Чикурова справка. Место государственной итоговой аттестации в структуре
 Скачать 2 Mb.
|
|
Тема 8. Система органов государственной власти в Российской Федерации Понятие и основные признаки государственного органа. Система и виды государственных органов Российской Федерации, конституционные принципы построения системы государственных органов в Российской Федерации. Принцип разделения властей как основа построения системы органов демократического государства. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти и их место в системе государственных органов Российской Федерации. Особенности правового положения отдельных государственных органов. Тема 9. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации Понятие избирательного права и избирательной системы. Избирательное право в объективном и субъективном смыслах. Источники избирательного права. Конституция Российской Федерации и федеральное избирательное законодательство. Характеристика основных федеральных законов о выборах и референдуме. Избирательное законодательство субъектов Российской Федерации. Правовые акты органов местного самоуправления о выборах и референдуме. Практика и пути совершенствования современного избирательного законодательства. Принципы проведения выборов в Российской Федерации. Понятие всеобщего избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Избирательные цензы по российскому избирательному праву. Гарантии всеобщего избирательного права. Равное избирательное право. Понятие и гарантии равного избирательного права. Понятие прямого избирательного права. Понятие тайного голосования и его гарантии. Свободное и добровольное участие граждан Российской Федерации в выборах и референдумах. Обязательность и регулярность проведения выборов органов государственной власти. Законность и гласность проведения выборов и референдумов. Порядок организации и проведения выборов. Мажоритарные, пропорциональные и смешанные избирательные системы. Понятие и основные стадии избирательного процесса. Назначение выборов. Регистрация (учет) избирателей. Составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков. Избирательные комиссии, система, порядок формирования, полномочия. Выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов) в выборные органы и на выборные должности. Субъекты права выдвижения кандидатов (списков кандидатов). Порядок выдвижения кандидатов (списков кандидатов). Порядок сбора подписей в поддержку кандидатов. Регистрация кандидатов (списков кандидатов). Правовой статус кандидатов. Права, обязанности и гарантии деятельности кандидатов. Обеспечение равного статуса кандидатов. Предвыборная агитация, ее формы и сроки проведения. Условия проведения предвыборной агитации через средства массовой информации. Агитация посредством проведения массовых публичных мероприятий. Финансирование выборов: порядок и правовое регулирование. Избирательные фонды: назначение, порядок создания и расходования. Контроль, учет и отчетность в финансировании выборов. Порядок голосования и определения результатов выборов. Помещения для голосования. Избирательный бюллетень. Время и процедура голосования. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования. Порядок определения результатов выборов. Повторное голосование и повторные выборы. Опубликование итогов голосования и результатов выборов. Информационное обеспечение избирательной кампании. Новые информационные технологии в избирательном процессе. Правовое регулирование использования Государственной автоматизированной системы (ГАС «Выборы»). Контроль и надзор за соблюдением избирательного законодательства. Институт наблюдателей в избирательном процессе: понятие, значение и правовой статус. Роль гласности в обеспечении законности выборов. Средства массовой информации и выборы. Нарушение избирательного законодательства. Избирательно-правовые споры. Основания для отмены регистрации кандидатов (списков кандидатов), итогов голосования и результатов выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан. Судебная защита избирательных прав граждан. Проблемы совершенствования избирательного права и избирательного процесса в Российской Федерации. Тема 10. Президент Российской Федерации История возникновение института президентства в России, эволюция конституционно- правового статуса Президента РФ. Положение в системе органов государственной власти. Президент РФ – глава государства, гарант Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Конституционные основы его взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властью, с государственными органами субъектов Федерации. Срок полномочий и порядок выборов Президент РФ. Условия избрания главы государства. Порядок вступления в должность Президента РФ. Символы президентской власти. Полномочия Президента РФ: по формированию других государственных органов и оказания воздействия на их деятельность; в области внешней и внутренней политики; в области обороны, безопасности, обеспечения порядка и законности в государстве; защиты прав и свобод граждан и иные полномочия. Роль Президента РФ в законодательном процессе. Компетенция Президента РФ в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Акты Президента РФ: предмет регулирования, юридическая сила, порядок подготовки, принятия и опубликования. Ежегодные послания главы государства Федеральному Собранию Российской Федерации. Государственные органы, обеспечивающие реализацию Президентом конституционных полномочий. Совет Безопасности РФ и Государственный Совет. Администрация Президента РФ, ее роль и структура. Полномочные представители Президента РФ. Органы при Президенте РФ: советы, комиссии, комитеты и др. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента РФ. Отставка главы государства. Прекращение полномочий по состоянию здоровья. Процедура отрешения Президента РФ от должности. Тема 11. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации Конституционно-правовой статус Федерального Собрания РФ. Федеральное Собрание РФ – парламент Российской Федерации, представительный и законодательный орган. Структура Федерального Собрания, взаимоотношение палат. Совет Федерации: состав, порядок формирования, правовая основа деятельности. Внутренняя структура палаты, организация ее работы. Регламент Совета Федерации. Полномочия Совета Федерации. Государственная Дума: состав, порядок избрания депутатов, срок их полномочий, возможность досрочного прекращения полномочий. Внутренняя организация Государственной Думы. Порядок деятельности, регламент Государственной Думы. Полномочия Государственной Думы. Порядок и основания роспуска Государственной Думы Президентом Российской Федерации. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания. Парламентские слушания. Парламентское расследование Федерального Собрания РФ: формы, процедура проведения. Акты палат Федерального Собрания Российской Федерации. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Формы депутатской деятельности. Депутатский и парламентский запрос, работа с избирателями. Права и обязанности депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации, правовые и социальные гарантии их деятельности. Неприкосновенность депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Условия и порядок лишения неприкосновенности. Законодательный процесс: понятие и стадии. Планирование законодательной деятельности. Право законодательной инициативы, его субъекты, требования, предъявляемые к вносимым законопроектам. Рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Порядок обсуждения законопроектов и порядок голосования. Принятие закона. Особенности принятия федеральных конституционных законов, законов о поправке к Конституции РФ. Рассмотрение принятых Государственной Думой федеральных законов, их одобрение или неодобрение. Обязательное рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой. Порядок разрешения разногласий палат в законодательном процессе. Подписание и обнародование законов. Право вето Президента РФ и условия его преодоления. Порядок и источники официального опубликования федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов о поправках к Конституции РФ. Вступление в силу законов. Тема 12. Правительство Российской Федерации Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти. Место Правительства Российской Федерации в системе органов государственной власти. Порядок формирования и состав Правительства Российской Федерации. Полномочия Правительства Российской Федерации. Организация и порядок деятельности Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации. Полномочные представительства Правительства в Федеральном Собрании, Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ и Высшем Арбитражном Суде РФ. Взаимоотношения Правительства Российской Федерации с Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ. Ответственность Правительства Российской Федерации. Контрольные полномочия Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации. Отставка Правительства Российской Федерации: основания и порядок. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в России. Правовое регулирование системы федеральных органов исполнительной власти. Соотношение понятий «система» и «структура» федеральных органов исполнительной власти. Непосредственное подчинение федеральных органов исполнительной власти Президенту РФ. Тема 13. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ. Их структура, срок полномочий, компетенция. Система исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации. Организация исполнительной власти в республиках. Институт высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) в системе органов государственной власти субъектов РФ. Органы исполнительной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации за нарушение Конституции РФ, федеральных законов. Суды субъектов Российской Федерации. Конституционные (уставные) суды, мировые судьи. Правовое регулирование статуса конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Тема 14. Конституционно-правовые основы судебной власти и прокурорского надзора в Российской Федерации Понятие и функции судебной власти. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации, виды судов. Конституционные принципы организации и деятельности судебной власти в Российской Федерации. Единство судебной системы. Равенство всех перед законом и судом. Осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Самостоятельность судебной власти и ее взаимоотношение с законодательной и исполнительной властью. Конституционно-правовые принципы осуществления судебной власти. Судебная система Российской Федерации. Особенности судебной системы Российской Федерации. Конституционно-правовой статус судей в России. Требования к кандидату на должность судьи. Порядок наделения полномочиями и прекращение полномочий судей. Конституционный Суд Российской Федерации. Порядок формирования Конституционного Суда РФ. Его полномочия. Статус судьи Конституционного Суда РФ. Структура и организация деятельности Конституционного суда РФ. Общие правила и принципы конституционного судопроизводства. Решения Конституционного Суда Российской Федерации, их виды и юридическая сила. Понятие правовой позиции Конституционного Суда РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов Федерации. Конституционно-правовые проблемы совершенствования судебной власти. Конституционные основы прокуратуры в РФ. Задачи и полномочия прокуратуры. Порядок назначения прокуроров. Основные направления деятельности прокуратуры. Проблемы повышения эффективности прокурорского надзора. Тема 15. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление как основа конституционного строя и форма народовластия. Правовое регулирование местного самоуправления. Принципы местного самоуправления в Российской Федерации. Государственные гарантии местного самоуправления. Правовая основа местного самоуправления. Европейская хартия местного самоуправления в системе законодательства о местном самоуправлении. Федеральное законодательство, Конституции, уставы и законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении. Устав муниципального образования: понятие, юридическая природа, порядок принятия и вступления в силу, основные положения. Территориальные основы местного самоуправления. Виды муниципальных образований. Изменение границ муниципального образования. Порядок создания и преобразования муниципальных образований. Система и основные организационно-правовые формы осуществления местного самоуправления. Структура и виды органов местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления: порядок формирования и компетенция, его исключительные полномочия. Глава муниципального образования, порядок его избрания, назначения, место в системе органов местного самоуправления. Статус выборных лиц органов местного самоуправления. Местная администрация и иные органы, и должностные лица местного самоуправления. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления (местные референдумы, сходы, собрания, муниципальные выборы, опрос граждан, правотворческая инициатива, публичные слушания и др.). Органы территориального общественного самоуправления. Вопросы местного значения как предметы ведения местного самоуправления. Полномочия местного самоуправления. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Финансово-экономические основы местного самоуправления. Понятие и формирование муниципальной собственности. Местные финансовые ресурсы: проблемы формирования и исполнения местных бюджетов. Самостоятельность органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью, формировании, утверждении и исполнении местного бюджета, установлении местных налогов и сборов, осуществлении охраны общественного порядка. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Основания и порядок наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением. Институт отзыва в системе местного самоуправления: проблемы правового регулирования и использования. Основания и порядок наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. Оценочные средства: Вопросы по дисциплине «Конституционное право» 1. Понятие конституционного права России как отрасли права. 2. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, особенности. 3. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды. 4. Источники конституционного права как отрасли права. 5. Особенности Конституции Российской Федерации 1993 года. 6. Функции и юридические свойства Конституции Российской Федерации. 7. Порядок пересмотра Конституции РФ и внесения в нее поправок. 8. Понятие и основные характеристики основ конституционного строя России. 9. Российское государство: важнейшие характеристики по Конституции РФ 1993 г. 10. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в РФ. 11. Референдум Российской Федерации как институт народовластия. 12. Общественные объединения в РФ: понятие, главные организационные формы, порядок создания. 13. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в РФ. 14. Понятие и основные принципы правового положения человека и гражданина в Российской Федерации. 15. Гражданство Российской Федерации: основные характеристики, способы приобретения и прекращения. 16. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в РФ. 17. Основные права и свободы граждан РФ в области личной жизни. 18. Основные права и свободы граждан РФ в публично-политической сфере. 19. Основные права граждан РФ в социально-экономической сфере. 20. Конституционные гарантии основных прав и свобод граждан Российской Федерации. 21. Конституционные обязанности граждан РФ. 22. Конституционные основы федеративного устройства Российской Федерации. 23. Основные черты Российской Федерации как государства. 24. Виды субъектов РФ, их правовой статус. 25. Компетенция Российской Федерации и ее субъектов. 26. Формы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов. Проблемы федерального вмешательства. 27. Национально-территориальная и национально-культурная автономия в России. 28. Общая характеристика основных принципов избирательной системы Российской Федерации. 29. Основные особенности применения мажоритарной и пропорциональной избирательных систем в России. 30. Избирательные комиссии в РФ: виды, порядок образования, полномочия. 31. Основные правила предвыборной агитации. 32. Финансирование выборов в Российской Федерации. 33. Порядок голосования на выборах (в том числе новеллы по выбору избирателями места голосования, по оборудованию электронной техникой помещений для голосования). Ответственность за нарушение избирательного законодательства. 34. Президент Российской Федерации: основы конституционного статуса и полномочия. 35. Акты Президента РФ, их значение и юридическая сила. 36. Администрация Президента РФ. Советы и комиссии при Президенте РФ. 37. Федеральное Собрание РФ: конституционный статус и структура. 38. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия. 39. Государственная Дума: конституционный статус, полномочия. 40. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации. 41. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы. 42. Законодательный процесс в Федеральном Собрании РФ. 43. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов. 44. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика. 45. Правительство Российской Федерации: функции, порядок формирования и полномочия. 46. Конституционный Суд РФ: назначение, структура и компетенция. Статус судьи Конституционного Суда. 47. Виды решений Конституционного Суда РФ и их юридическая сила. 48. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов Российской Федерации (на примере Удмуртской Республики). |