Чикурова справка. Место государственной итоговой аттестации в структуре
 Скачать 2 Mb.
|
|
Тема 1. Конституционное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина Понятие и предмет конституционного права как отрасли права Российской Федерации. Общественные отношения, составляющие предмет отрасли конституционного права. Соотношение терминов «конституционное право» и «государственное право». Конституционно-правовые нормы: понятие и признаки. Классификация государственно- правовых норм (их виды). Институты конституционного права. Конституционно-правовые отношения: понятие и виды. Субъекты конституционно- правовых отношений. Основания возникновения, изменения и прекращения конституционно- правовых отношений. Источники конституционного права России, их понятие и виды. Конституция Российской Федерации как основной источник конституционного права (общая характеристика). Международные договоры, общепризнанные принципы и нормы международного права. Закон в конституционном праве. Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, Законы о поправке к Конституции Российской Федерации. Нормативные акты Президента Российской Федерации, палат Федерального Собрания РФ, Правительства Российской Федерации, других федеральных органов государственной власти как источники конституционного права. Декларации как источник конституционного права. Федеративный договор, двусторонние договоры между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов федерации как источники конституционного права. Конституции, уставы, законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации как источники конституционного права. Нормативные акты органов местного самоуправления в системе источников конституционного права Российской Федерации. Постановления Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации – особый вид источников конституционного права. Система конституционного права Российской Федерации, понятие и критерии основы ее построения. Обеспечение действия норм конституционного права. Конституционно-правовая ответственность. Место конституционного права в правовой системе Российской Федерации. Значение конституционного права для других отраслей права Российской Федерации, его ведущая роль. Понятие, задачи и предмет науки конституционного права России. Система науки конституционного права Российской Федерации, соотношение с системой отрасли. Источники науки конституционного права. Юридический и политический характер науки конституционного права. Особенности методологии науки конституционного права. Место науки конституционного права в системе юридических наук. Основные тенденции развития науки и отрасли конституционного права. Конституционное право Российской Федерации – специальная учебная юридическая дисциплина. Система курса конституционного права Российской Федерации. Значение изучения конституционного права Российской Федерации для подготовки юристов. Тема 2. Конституционное развитие России. Действующая Конституция Российской Федерации Понятие и сущность конституции. Конституция как политическая и правовая категория. Виды конституций. Основные черты и юридические свойства конституции. Верховенство и высшая юридическая сила Конституции Российской Федерации. Прямое действие конституционных норм. Функции Конституции Российской Федерации. История и этапы конституционного развития России. Развитие идей конституционализма в Российском государстве до 1917 года. Конституционные реформы России начала XX века. Манифест от 17 октября 1905 г. об усовершенствовании государственного порядка и Основные государственные законы от 23 апреля 1906 г. Первые акты конституционного значения, оформивших установление советской власти в России (октябрь 1917 г. — июнь 1918 г.), Конституция РСФСР 1918 г., и ее политическое и правовое значение. Предпосылки принятия Конституции РСФСР 1925 г., ее связь с Конституцией СССР 1924 года. Характерные черты и основные особенности Конституций РСФСР 1937 и 1978 гг. как источников государственного (конституционного) права. Причины и основные этапы конституционной реформы в России 1989-1993 г., законы об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР (27 октября 1989 г., 31 мая, 16 июня и 15 декабря 1990 г., 24 мая и 1 ноября 1991 г., 21 апреля, 9 и 10 декабря 1992 г.). Разработка проектов новой Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия и Конституционное совещание. Принятие Конституции РСФСР 1993 г. Особенность структуры Конституции РФ, значение преамбулы, последовательность ее разделов и глав. Заключительные и переходные положения. Порядок пересмотра положений Конституции Российской Федерации и внесения поправок, изменений. Субъекты законодательной инициативы по внесению поправок и пересмотру Конституции Российской Федерации. Роль Президента РФ, Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, законодательных (представительных) органов власти субъектов РФ в процессе внесения конституционных поправок. Значение Конституционного Собрания РФ в разработки и принятии Конституции Российской Федерации. Соотношение Конституции РФ и конституций республик, уставов других субъектов Российской Федерации. Правовая охрана Конституции Российской Федерации. Роль Президента Российской Федерации как гаранта Конституции РФ. Институты конституционного контроля. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении конституционной законности и верховенства Конституции России. Толкование Конституции Российской Федерации. Виды толкования. Конституционный Суд РФ – субъект официального толкования Конституции России. Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации Понятие конституционного строя. Конституционный строй и конституционное государство. Понятие основ конституционного строя Российской Федерации. Система принципов конституционного строя, закрепленных в Конституции Российской Федерации и определяющих развитие общества и государства. Провозглашение России суверенным, демократическим, федеративным, правовым, социальным, светским государством с республиканской формой правления и принципом разделения властей (общая характеристика принципов). Политические основы конституционного строя Российской Федерации. Суверенное государство. Суверенитет Российской Федерации. Понятие суверенитета Российской Федерации, конституционная форма его закрепления как основы конституционного строя. Декларация о государственном суверенитете РСФСР, ее содержание и значение в становлении подлинно суверенного статуса России. Гарантии суверенитета Российской Федерации. Верховенство, независимость, единство, неделимость, суверенитета России. Территориальное верховенство и территориальная целостность, охрана границ Российской Федерации. Защита государственного суверенитета Российской Федерации. Закрепление в конституционном праве соотношения суверенитета народа и суверенитета государства. Россия – демократическое государство Народовластие как основной признак демократического государства. Понятие, природа и механизм народовластия. Конституционное закрепление народовластия в России. Народ как источник власти. Понятие и соотношение представительной и непосредственной демократии. Выборы и референдум - высшие формы непосредственной демократии. Референдум как форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения: понятие, виды, правовое регулирование референдума в Российской Федерации. Порядок назначения и проведения референдума Российской Федерации. Предмет референдума. Порядок реализации инициативы проведения референдума. Назначение референдума. Организация и порядок проведения референдума. Голосование на референдуме. Определение результатов референдума. Юридическая сила решения, принятого на референдуме. Выборы и их роль в осуществлении суверенитета народа. Иные формы непосредственной демократии. Принцип разделения властей как основа конституционного строя Российской Федерации. Возникновение и развитие идеи разделения властей. Идеологическое и политическое многообразие и многопартийность в Российской Федерации, и его конституционное закрепление. Несовместимость политического плюрализма с идеологическим единообразием. Понятие и виды общественных объединений. Правовой статус общественных объединений, принципы их деятельности. Основания для запрещения создания и деятельности общественных объединений. Реорганизация и ликвидация общественного объединения. Понятие политической партии. Порядок создания и регистрации политической партии. Правовой статус политической партии. Государственная поддержка политических партий и контроль за их деятельностью. Реорганизация и ликвидация политической партии. Местное самоуправление и его роль в обеспечении демократии в Российской Федерации. Понятие, история возникновения, правовая природа власти местного самоуправления. Федеративное государство. Понятие государственно-территориального устройства и его формы. Конфедерация как форма объединения государств, ее отличие от федерации. Особенности России как федеративного государства. Субъекты в составе Российской Федерации и их виды. Автономия в Российской Федерации. Принципы федеративного устройства Российской Федерации, обусловленные ее демократической сущностью. Правовое государство Понятие правового государства, его характерные черты и особенности. Конституционное закрепление Российской Федерации как правового государства. Соотношение понятий «верховенство права», «верховенство закона» и «верховенство конституции». Признание Российской Федерацией общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации составной частью правовой системы. Республиканская форма правления Понятие и виды форм правления. Признаки парламентской, президентской и смешанной форм правления. Форма правления в России. Человек, его права и свободы как высшая ценность Основы взаимоотношений государства и личности. Закрепление в Конституции РФ нового типа этих взаимоотношений. Права и свободы человека и гражданина – высшая ценность в Российской Федерации. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность Российского государства. Экономическая и социальная основы конституционного строя Российской Федерации Закрепление в Конституции РФ социальной рыночной экономики, свободы экономической деятельности. Единство экономического пространства. Свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Поддержка конкуренции. Признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Конституционное регулирование собственности на землю и другие природные ресурсы. Охрана земли и других природных ресурсов — основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Конституционное регулирование внешнеэкономической деятельности. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ в сфере социального и экономического развития. Россия – социальное государство Понятие социального государства и его основная задача. Деятельность социального государства по обеспечению социальной защиты граждан. Поощрение государством создания дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности. Основные направления социальной политики Российской Федерации. Проблемы построения социального государства в Российской Федерации. Духовные основы конституционного строя Российской Федерации Идеологическое многообразие Идеологическое многообразие как один из принципов основ конституционного строя в Российской Федерации: понятие, история возникновения и основные черты. Понятие «государственная идеология». Сущность идеологического многообразия и его значение для демократического развития Российской Федерации. Россия – светское государство Понятие светского государства. Взаимоотношения государства и религиозных объединений. Конституционно-правовое регулирование статуса религиозных объединений. Понятие и виды религиозных объединений. Порядок создания и деятельности религиозных объединений. Тема 4. Основы правового положения человека и гражданина в Российской Федерации Понятие основ правового положения человека и гражданина. Структура правового статуса личности. Характеристика основных элементов: гражданство, конституционные принципы правового статуса личности, основные права, свободы и обязанности, гарантии прав и свобод. Роль прав, свобод и обязанностей в структуре правового статуса человека и гражданина. Развитие концепции прав человека в России. Основы правового статуса личности как государственно-правовой институт и его место в системе конституционного права Российской Федерации. Понятие и общая характеристика принципов правового статуса личности. Учредительный характер основ правового статуса личности. Неотъемлемость и неотчуждаемость прав и свобод человека и гражданина. Непосредственное действие прав и свобод. Равноправие граждан. Соответствие правового статуса личности в Российской Федерации требованиям и принципам международного права в области права человека. Приоритет общепризнанных международно-правовых норм над национальным законодательством. Гарантированность конституционного статуса личности, прав и свобод человека и гражданина. Понятие и место гарантий в механизме реализации прав и свобод. Виды гарантий: политические, социально- экономические и юридические. Пределы осуществления прав и свобод человека и гражданина. Конституционное ограничение пользования правами и свободами. Система защиты конституционных прав и свобод. Традиционные и новые формы защиты. Уполномоченный по правам человека – специальный институт, стоящий на страже прав и свобод. Судебная защита прав и свобод. Право обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод. Тема 5. Гражданство Российской Федерации Понятие и сущность гражданства. Характеристика гражданства как правового института, субъективного права и правоотношения. Принципы гражданства как исходные положения, общие правила, лежащие в основе института российского гражданства. Множественное (двойное) гражданство и безгражданство. Развитие института гражданства в российском законодательстве. Действующие законодательные акты о гражданстве. Формы возникновения российского гражданства. Признание гражданства и его законодательная регламентация. Основание и порядок приобретения российского гражданства. Условия приема в гражданство РФ. Основания отклонения заявлений о приеме или восстановлении в российском гражданстве. Прекращение гражданства Российской Федерации. Основания отказа в выходе из гражданства. Отмена решений по вопросам гражданства. Гражданство детей при изменении гражданства родителей и при усыновлении. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве. Полномочия в области гражданства Президента РФ и федеральных органов исполнительной власти. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации. Понятие беженца и вынужденного переселенца. Порядок получения статусов. Права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев. Основания и порядок утраты статуса беженца и вынужденного переселенца. Статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Временное и постоянное проживание иностранных граждан на территории России. Права, свободы, обязанности и ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Тема 6. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации Понятие основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Единство основных прав, свобод и обязанностей. Место конституционных прав и свобод человека и гражданина в системе прав личности. Классификация основных прав, свобод и обязанностей. Понятие и особенности личных прав и свобод человека и гражданина. Право на жизнь и его обеспечение. Охрана государством достоинства личности. Неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Свобода передвижения, выбор места пребывания и жительства. Конституционное право каждого, кто законно находится на территории РФ, свободно выезжать за ее пределы и право граждан РФ беспрепятственно возвращаться в нее. Обстоятельства, временно ограничивающие права на выезд граждан РФ. Право определять и указывать свою национальную принадлежность. Свобода совести и вероисповедания. Свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Роль средств массовой информации в реализации свободы мысли и слова. Система и особенности политических прав и свобод. Право граждан на участие в управлении общественными и государственными делами. Право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Право на создание объединений, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов. Право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование. Правовое регулирование порядка проведения публичных мероприятий. Система и особенности прав и свобод в экономической, социальной и культурной сфере. Право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. Право частной собственности. Право на жилище. Права человека в сфере труда. Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Право на благоприятную окружающую среду. Право на образование. Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, право на участие в культурной жизни. Понятие и сущность конституционных обязанностей. Виды обязанностей. Обязанности человека и обязанности гражданина. Тема 7. Федеративное устройство России Понятие и формы государственного устройства. История развития федеративных отношений в России и этапы становления Российской Федерации. Провозглашение Российской республики федеративным государством. Особенности становления Российской Федерации на начальном этапе. Федерализм в советской России. Статус РСФСР как союзной республики в составе Союза ССР. Особенности правового статуса субъектов РСФСР: автономной республики, автономной области, национального (автономного) округа. Основные направления реформирования Российской Федерации в 1990-е годы. Изменение принципов ее федеративного устройства. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. и его значение. Соотношение Конституции РФ и Федеративного договора. Состав Российской Федерации и ее юридическая природа. Конституционные принципы федеративного устройства России. Национально-территориальный и территориальный принципы построения Российской Федерации. Государственная целостность Российской Федерации. Единство системы государственной власти в Российской Федерации. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Равноправие и самоопределение народов Российской Федерации. Равноправие субъектов Российской Федерации. Проблемы реализации конституционных принципов Российской Федерации. Основные черты, характеризующие конституционно-правовой статус Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации. Конституционные гарантии суверенитета. Территориальное единство Российской Федерации. Правовой статус территории Российской Федерации и ее границ. Порядок изменения границ между субъектами Российской Федерации. Единое гражданство в Российской Федерации. Федеральные органы государственной власти и единая федеральная система права. Международнаяправосубъектность Российской Федерации. Экономическая основа суверенитета Российской Федерации. Федеральная государственная собственность и ее объекты. Единство денежной и кредитной системы. Единство Вооруженных Сил РФ. Государственный язык Российской Федерации. Декларация о языках народов России. Закон о языках народов РСФСР. Государственные символы Российской Федерации. Государственный флаг РФ. Государственный герб РФ. Государственный гимн РФ. Закон о статусе столицы РФ. Предметы ведения Российской Федерации, предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ, предметы ведения субъектов РФ. Основные принципы, лежащие в основе разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами. Порядок разрешения споров о компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации. Виды субъектов Российской Федерации. Статус субъектов Российской Федерации: понятие и общая характеристика. Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта. Республика как субъект Российской Федерации. Характерные черты конституционно-правового статуса республики в составе Российской Федерации. Конституционно-правовой статус края, области, города федерального значения как субъекта Российской Федерации. Автономная область, автономный округ как субъект Российской Федерации. Особенности их конституционно-правового статуса. Регулирование отношений между органами государственной власти автономных округов, входящих в состав края (области), с органами государственной власти края (области). Конституционные гарантии прав коренных малочисленных народов. Национально- культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения и регистрации. Административно- территориальное устройство субъектов Российской Федерации. |