КПК_2. Место Коммунистической партии Китая в жизни китайского общества прошлое и настоящее
 Скачать 32.82 Kb.
|
|
Место Коммунистической партии Китая в жизни китайского общества: прошлое и настоящее Коммунистическая Партия Китая (КПК) была основана 1 июля 1921 г. В настоящее время членами КПК являются 87 793 0001. Первый съезд КПК был проведен нелегально в 1921 г. в Шанхае. Основателем партии и ее первым генеральным секретарем являлся Чэнь Дусю (1879-1942), китайский революционер, политик и философ. Высшим законодательным органом Китая является однопалатный парламент – Всекитайское собрание народных представителей, в котором представлены все политические партии Китая. Условно китайский парламент можно назвать многопартийным, так как помимо КПК в нем представлено 8 партий и 1 общественное объединение. Однако, такая многопартийность только условная, - КПК принадлежит абсолютное большинство мест в парламенте (2157 из 2987 или 72,2%), остальные партии образуют фракцию «Единый фронт». Причем «Единый фронт» не имеет реальной независимости от КПК, лидеры «Единого фронта» назначаются членами КПК или сами могут быть членами КПК. Таким образом, роль Единого фронта в парламенте является символичной. Генеральный секретарь ЦК КПК – высший пост в партийной иерархии. Обычно генеральный секретарь ЦК КПК является главой государства. С принятием новой Конституции Китая в 1982 г. была восстановлена должность Председателя КНР. В настоящее время Генеральным Секретарем ЦК КПК и Председателем КНР является Си Цзиньпин. Генеральный Секретарь ЦК КПК избирается на пятилетний срок и максимально можно находится у власти два срока подряд. Необходимо различать высшую государственную должность Председателя КНР и высшую партийную должность Генерального Секретаря ЦК КПК. В истории Китая были случаи когда эти должности занимали разные деятели. Например, Ху Яобан был генеральным секретарем ЦК КПК в 1980-1987 гг., а Председателем КНР в 1983-1988 гг. был Ли Сяньнянь. В настоящее время КПК занимает лидирующее место правящей партии, которая прошла более чем 90-летний путь. Все остальные партиями, также участвуют в политической деятельности, но роль КПК является основополагающей. Модель многопартийности, существующую в Китае, еще называют многопартийностью с китайской спецификой. Суть программы Мао Цзэдуна состояла в том, чтобы «в условиях полуфеодальной и полуколониальной экономики страны без длительного подготовительного периода «борьбы за демократию» и «развития капитализма», без использования многоукладных форм хозяйства невозможно перейти к социалистическим преобразованиям собственности — кооперированию деревни, кустарной промышленности, социалистическим преобразованиям частнокапиталистической промышленности и торговли».2 Можно выделить целый ряд последовательных этапов развития политики Мао Цзедуна: 1) с 1940 по 1949 гг., когда сформировалась его политическая концепция, происходит становление Мао Цзэдуна как вождя и лидера КПК, всей страны. Уже тогда Мао импонировал образ вождя СССР, стиль руководства которого, по-видимому, уже тогда становится его «политическим идеалом», вполне соответствуя традиционным китайским представлениям; 2) с 1949 по 1952 гг., который был назван «переходным», поскольку политика КПК на данном этапе была противоречивой – с одной стороны, провозглашен курс на демократическое развитие страны, с другой – получила развитие практика репрессий в отношении политических противников КПК. В основе противоречий, как было показано, были расхождения между Мао Цзэдуном (сторонником построения в Китае социализма по советской, «сталинской» модели с определенной китайской спецификой) и группой Лю Шаоци, члены которой выражали умеренные взгляды. Мао в рассматриваемый период был вынужден проявлять гибкость, что было тактическим ходом в политической борьбе; 3) с 1953 по 1957гг. – период, ознаменованный продолжением политической борьбы в руководстве КПК, в который основные разногласия и споры развернулись по экономическим вопросам. При этом Мао стремился к проведению скорейшей индустриализации, ликвидации буржуазной собственности, а Лю Щаоци и его сторонники (Дэн Сяопин, Бо Ибо и др.) выступали против немедленной индустриализации, за развитие кооперации и сосуществование государственной и других форм собственности. Исход борьбы в пользу Мао Цзэдуна предрешили события в СССР – смерть Сталина и приход к власти Н. С. Хрущева. В изменившейся обстановке новое советское руководство, стремясь обеспечить поддержку со стороны лидера КНР, оказало серьезную материально-техническую и финансовую помощь в ускорении экономического развития Китая. Однако, победа Мао Цзэдуна не стала окончательной, чему опять способствовали политические изменения в СССР – доклад Н.С. Хрущева на ХХ съезде КПСС, (25 февраля 1956 г.) с осуждением культа личности Сталина. На его фоне оппозиция Председателю Мао добилась на VIII съезде КПК (сентябрь 1956 г.) внесения изменений в устав партии, осуждающих культ личности, получила контроль за партийными кадрами (Дэн Сяопин стал Генеральным секретарем ЦК КПК). В целом в период 1949-1978 гг. стратегия Мао Цзэдуна включала следующие направления: Программа «Новая демократия». В соответствии с данной программой произведена конфискация излишков земли у зажиточных крестьян (кулаков), впоследствии земля передана бедным крестьянам; национализирована собственность Гоминьдана и иностранных компаний; Курс «Трех знамён». На основании данной программы было осуществлено формирование народных коммун, введен принцип уравнительного распределения по труду, реализована подпрограмма «целостной системы промышленности»; Политика «урегулирования экономики», включающая в себя трехступенчатую систему собственности, восстановление принципа материальной заинтересованности, государственный контроль за соблюдением норм и стандартов, восстановление городских рынков; Политика форсирования социалистических преобразований собственности, заключающаяся в вытеснении частной собственности и рыночных отношений, преобразование частных предприятий численностью более 500 человек в предприятия особого типа – государственно-капиталистические; «Культурная революция» - введение военного контроля промышленности, создание «третьей линии обороны», в которую входили предприятия оборонной промышленности и обслуживающие военную промышленность отраслей, локализованные в горных и центральных районах Китая. В результате таких преобразований в 1949-1978 гг. был полностью устранен частный сектор экономики. Особенно сильные общественные преобразования произошли в период «Культурной революции», которая вылилась в настоящую «войну всех против всех». Власть перешла в руки радикалов (хунвейбинов3 и цзаофаней4), и чистки продолжались в течение 11 лет. «Характерной чертой последних лет Культурной революции стала фракциональная интрига в центре, когда группы боролись за место в ближайшем окружении болеющего председателя. Массовая политика, напротив, была самой спокойной, начиная с 1966 года, так как обыватели отступили от экстравагантных форм политического участия. На местах Китай выглядел более нормальным, в то время как в центре разыгрывались нешуточные страсти».5 Последующий этап преобразований системы отношений КПК и китайского общества происходил уже после смерти Мао Цзэдуна и был связан с неформальным лидером Китая второго поколения – Дэн Сяопином, который провозгласил курс на строительство социализма. В начале 80-х гг. в Китае начались реформы, которые в значительной степени изменили китайское общество. Китайская модель экономики подразумевала ускоренный рост, который сопровождался политикой открытости, вхождением страны в современную цивилизацию, усилением взаимосвязей с внешним миром. Тем не менее, роль КПК в общественной жизни ни в коем случае не снижается. Если проанализировать законодательство Китая о свободе средств массовой информации, то можно найти ряд интересных моментов, связанных с особой ролью КПК. Например, «Конституция КНР действительно предоставляет основания прав для СМИ на свободу выражать мнения, публиковать, освещать, и контролировать. Реализация данного права, однако, оговаривается запретом на публикацию материалов, наносящих ущерб «единству, территориальной целостности и суверенитету КНР», идущих в разрез с «базовыми принципами конституции КНР» (приверженность социалистическому пути, руководящей роли Коммунистической партии Китая)».6 Клевета по китайскому законодательству является одновременно и гражданским и уголовным правонарушением в зависимости от тяжести последствий. Начиная с Дэн Сяопина активно работает система многопартийного сотрудничества. Как было сказано выше, существующая в Китае модель многопартийности с китайской спецификой сложилась еще в годы китайской революции и ее роль усилилась в период строительства современного китайского государства. В политической жизни общества такая система представлена моделью многопартийного сотрудничества, заключающуюся в: Подсистема выражения интересов, при которой охватываются основные силы и представители всех социальных групп китайского общества. Данная модель эффективно выражает желания различных социальных кругов, расширяет каналы интересов общественности, защищает общественные группы, поддерживая гармонию и стабильность в обществе; Подсистема участия в политической жизни, которая реализуется через отражение мнения китайского народа, концентрацию предложений и идей, стимулировании демократических процессов, выработку и принятие рациональных государственных решений Коммунистической партией Китая; Подсистема социальной солидарности, заключающаяся в объединении усилий демократических партий, а также беспартийных представителей народа, за счет чего достигается политическая солидарность, происходит стимулирование рационального распределения политических ресурсов, мобилизация широких масс; Подсистема контроля. В связи с тем, что КПК занимает лидирующую позицию в партийно-политической жизни Китая, соответственно сама правящая партия нуждается в контроле и надзоре со стороны других политических сил. «Партии и беспартийные представители народа, представляя интересы и мнения определенных социальных групп, именно посредством многопартийной системы могут выражать мнения и предложения, касающиеся разных аспектов социальной жизни, могут обнаруживать существующие недостатки в политике, промахи и ошибки в работе правящей Партии. Это способствует принятию рациональных государственных решений правящей Партией, способствует демократизации ее работы, препятствует засилью бюрократизма, а также инертности чиновников».7 Обеспечение и поддержание стабильности, выражающееся в политических консультациях как основы системы многопартийного сотрудничества. Особая роль принадлежит КПК и при организации управления в муниципалитетах. Несмотря на то, что в каждом уезде, городе или провинции есть мэр или губернатор, которые в основном отвечают за хозяйственную жизнь города или провинции, де-факто власть в муниципальном образовании принадлежит секретарю горкома (или секретарю провинциального комитета КПК). В коммунистической системе КНР бизнесмены рассматриваются не как чужеродные элементы, а как партнеры КПК, которые оказывают помощь и поддержку в экономическом развитии страны и повышении благосостояния народа. Конечно, это противоречит классической коммунистической идеологии, но здесь опять имеет место своя китайская специфика. Критерии приема новых членов в КПК никогда не были строго регламентированными и периодически менялись – в зависимости от требований текущего момента и задач, которые стояли перед обществом и государством. В 1949-1978 основными критериями приема служили политическая благонадежность, преданность партии и идеологическая «подкованность». А в периоды стабильности, когда партия отходила от радикальных преобразований и основной акцент делала на ускорении экономического развития, ей требовались специалисты и люди, способные занимать управляющие должности. Часто таких людей приходилось реабилитировать, то есть возвращать им утраченный социальный статус после завершения радикальных кампаний. В начале XXI века компартия не только начала искать пути сближения с предпринимателями, но и разрабатывать идеологическое обоснование для их приема в партию. Таким образом, в настоящий момент намечается отход от командно-административных методов, но только в сфере информационной политики республики. В тоже время свобода слова в КНР пока что сводится к подчинению всех СМИ партийно-государственному идеологическому контролю при значительной независимости редакций в политически нейтральных вопросах, наличию централизованной (нерыночной) медиаэкономики, в которой большую роль играет коммерческая реклама. Начиная с 90-х гг. XX в. появляются мнения, что Китай – это не социалистическое, а капиталистическое государство новой формации. Встречаются даже ученые, утверждающие, что власть КПК номинальна, а Китай – это полноценная капиталистическая держава. На самом деле это не так. КПК является единственной правящей партией Китая, которая сосредоточила на себе все рычаги управления страной. При чрезвычайных обстоятельствах КПК будет применять любые административные меры, вплоть до самых жестких. Последние примеры – это подавление волнения уйгуров в Урумчи в 2009 г. и административные меры в период фондового кризиса 2015-2016 гг. Восстание уйгуров хотя и не представляло реальную угрозу целостности Китая (звучали только призывы), но было жестоко подавлено, город Урумчи был несколько дней блокирован войсками НОАК, обыски на предмет наличия запрещенной литературы происходили практически в каждом доме. В течение 2009-2010 гг. действовали ограничения на телефонную связь из СУАО и проверялась переписка. Невысокая скорость интернета в Китае также связана с тем, что все сайты проходят постоянную «фильтрацию» на предмет наличия материалов идущих в разрез с идеологией. Проблемы, возникшие после обвала фондовых рынков Китая в 2015-2016 гг. также решаются административными, а не рыночными методами – отдельным компаниям ограничивается доступ на биржу, блокируются счета, ужесточается контроль над выводом средств в Гонконг. То есть КПК играет основополагающую роль в жизни китайской общества, и не смотря на то с течением времени методы воздействия на общественную жизнь стали мягче, КПК готова в любой момент применить силу в ответ на действия, представляющие с точки зрения идеологии угрозу существованию данного политического режима. Список используемой литературы Бальчиндоржиева О.Б. Совершенствование системы многопартийного сотрудничества и политических консультаций в КНР. // Вестник Бурятского государственного университета,2009. - № 6. Стульникова Э.Ф. Культурная революция 1966-1976 гг. как фактор кадровых чисток в КНР. // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук,2014. - № 5-1. Чэнь Хао Начальные этапы преобразования отношений собственности в экономике КНР. // Проблемы современной экономики,2011. - № 4. Энциклопедия мировой индустрии СМИ: Учеб. пособие для студентов вузов/ Под ред. Е.Л. Вартановой. – М.: аспект Пресс. 2013. 1 Данные на декабрь 2014 г. 2 Чэнь Хао Начальные этапы преобразования отношений собственности в экономике КНР. // Проблемы современной экономики,2011. - № 4. – с. 466. 3 члены созданных в 1966—1967 годах отрядов студенческой и школьной молодёжи в Китае, одни из наиболее активных участников Культурной революции. 4 участники рабочих организаций, созданных в ходе «Великой пролетарской культурной революции» в 1966—1968 годах, обычно происходили из низкоквалифицированных рабочих 5 Стульникова Э.Ф. Культурная революция 1966-1976 гг. как фактор кадровых чисток в КНР. // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук,2014. - № 5-1 – с. 85. 6 Энциклопедия мировой индустрии СМИ: Учеб. пособие для студентов вузов/ Под ред. Е.Л. Вартановой. – М.: аспект Пресс. 2013. – с. 365. 7 Бальчиндоржиева О.Б. Совершенствование системы многопартийного сотрудничества и политических консультаций в КНР. // Вестник Бурятского государственного университета,2009. - № 6. – с. 38 |