методические рекомендации. Методические рекомендации РСНМС (1). Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации по созданию и обеспечению функционирования региональной системы
 Скачать 1.16 Mb.
|
|
2 Федеральное государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Академия реализации государственной политики и профессионального развития работников образования Министерства просвещения Российской Федерации» Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации по созданию и обеспечению функционирования региональной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров 2021 г. 3 Содержание Аннотация ................................................................................................................ 3 1. Общие положения ............................................................................................. 4 2. Функции и полномочия участников региональной системы научно- методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров ....................................................................................................................... 6 2.1. Орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования .......................................... 7 2.2. Центры непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников (ЦНППМ) ............................................................. 9 2.3. Региональная организация дополнительного профессионального (педагогического) образования (ИРО/ИПК) ..................................................... 9 2.4. Муниципальные методические службы ................................................... 11 3. Паспорт региональной системы дополнительного профессионального (педагогического) образования ............................................................................ 11 4. Показатели эффективности функционирования РСНМС ............................. 12 5. Информационные ресурсы ............................................................................... 13 Приложения ........................................................................................................... 15 4 Аннотация В 2020 году Министерством просвещения Российской Федерации была утверждена Концепция создания единой федеральной системы научно- методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров (далее – Концепция, Система, Единая федеральная система) (Распоряжение Министерства просвещения Российской Федерации от 06.08.2020 № Р-76 «Об утверждении Концепции создания федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров»). В Концепции определены роль и место Министерства просвещения Российской Федерации, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, организаций высшего и среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы социально-педагогической направленности, региональных систем повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников в единой федеральной системе научно- методического сопровождения. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, требуется обеспечить создание и функционирование в субъектах Российской Федерации системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров регионального уровня в рамках реализации мероприятий распоряжения Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 3273-р «Об утверждении основных принципов национальной системы профессионального роста педагогических работников РФ, включая национальную систему учительского роста». 5 1. Общие положения Настоящие методические рекомендации направлены на обеспечение единых организационных и методических условий создания в каждом субъекте Российской Федерации региональной системы научно- методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров в целях обеспечения реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» (далее – федеральный проект), а также в рамках реализации мероприятий распоряжения Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 3273-р «Об утверждении основных принципов национальной системы профессионального роста педагогических работников РФ, включая национальную систему учительского роста». Организационно-техническое, методическое и информационное сопровождение реализации мероприятий по формированию и обеспечению функционирования единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров, в том числе по созданию и функционированию в субъектах Российской Федерации Центров непрерывного повышения профессионального мастерства (далее – ЦНППМ), осуществляет Федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Академия реализации государственной политики и профессионального развития работников образования Министерства просвещения Российской Федерации» (далее – Федеральный оператор). Адрес сайта: https://www.apkpro.ru/. Цель методических рекомендаций: определение основных подходов к созданию региональной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров, определение примерного положения о создании и функционировании региональной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров, установление механизмов оказания методической и информационной поддержки со стороны Федерального оператора. Основная задача рекомендаций: содействие повышению готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, а также органов власти муниципального уровня, структур, непосредственно осуществляющих повышение квалификации и профессиональное развитие педагогов и управленческих кадров на региональном и муниципальном уровнях, эффективно действовать в условиях реализации приоритетов государственной политики в области образования и с целью создания Единой федеральной системы научно-методического сопровождения. 6 Для реализации цели и основной задачи настоящих рекомендаций определяются принципы формирования региональной системы научно- методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров (далее – РНМС): 1. Соответствие целям, задачам, показателям и результатам национального проекта «Образование» в части обеспечения возможности профессионального развития педагогических работников. 2. Соответствие мероприятий по повышению профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров потребностям личностно-профессионального роста педагогических работников и управленческих кадров и консолидация ресурсов региональной системы образования, в том числе формируемой в рамках федерального проекта, для обеспечения устранения профессиональных дефицитов педагогических работников и управленческих кадров и эффективного повышения уровня их профессионального мастерства. 3. Создание единого образовательного пространства для обмена опытом в сфере дополнительного профессионального (педагогического) образования между субъектами Единой федеральной системы и трансляции федеральной повестки в субъекты Российской Федерации. Основные механизмы формирования региональной системы научно- методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров: 1. Нормативное правовое обеспечение деятельности региональной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров. 2. Объединение ресурсов Единой федеральной системы и уже существующей региональной системы дополнительного профессионального педагогического образования, в том числе ЦНППМ, через формирование и ведение паспорта региональной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров (далее – паспорт ДППО). 3. Наделение регионального центра непрерывного повышения профессионального мастерства полномочиями по формированию индивидуальных образовательных маршрутов повышения профессионального мастерства педагогических работников и агрегированию информации об имеющихся в субъекте Российской Федерации ресурсах для профессионального развития работников системы образования, 7 формированию паспорта ДППО. 4. Формирование кадрового состава региональной системы научно- методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров на основе результатов диагностических процедур, в том числе проводимых Федеральным оператором. 5. Оптимизация расходования финансовых средств бюджета субъекта Российской Федерации на разработку и реализацию дополнительных профессиональных педагогических программ с учетом программ, размещенных в Федеральном реестре образовательных программ дополнительного профессионального педагогического образования (далее – ФР ДПП) и реализуемых Федеральным оператором, а также сетевой формы реализации образовательных программ. 6. Применение современных диагностических процедур, в том числе разработанных Федеральным оператором, на этапе формирования индивидуальных образовательных маршрутов повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров и при проведении промежуточной и итоговой аттестации в рамках реализации дополнительных профессиональных педагогических программ. 7. Использование цифровой системы дополнительного профессионального образования для организации процессов сопровождения профессионального развития педагогических работников и аккумуляции ресурсов дополнительного профессионального педагогического образования субъекта Российской Федерации. 2. Функции и полномочия участников региональной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров Субъектами региональной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров являются: - орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования (далее – РОИВ); - ЦНППМ; - региональная организация дополнительного профессионального образования (ИРО/ИПК); - муниципальные методические службы; - муниципальные учреждения дополнительного профессионального образования; 8 - муниципальные методические объединения, профессиональные сообщества и ассоциации, методические советы образовательных организаций; - образовательные организации среднего профессионального образования по УГС «Образование и педагогические науки». 2.1. Орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования (РОИВ) Полномочия по сохранению единого образовательного пространства на территории субъекта РФ и его интеграции в Единую федеральную систему возложены на РОИВ. РОИВ: - обеспечивает условия (материально-технические, финансовые, кадровые и иные) для достижения показателей федерального проекта; - разрабатывает и утверждает паспорт ДППО и направляет на согласование Федеральному оператору в сроки, определяемые Федеральным оператором; - обеспечивает заключение трехсторонних соглашений между муниципальными органами управления образованием, РОИВ и организацией, на базе которой создан и функционирует ЦНППМ, о взаимодействии и совместной реализации мероприятий, направленных на научно-методическое сопровождение профессионального развития педагогических работников и управленческих кадров; - обеспечивает согласование с Федеральным оператором руководителя ЦНППМ; - обеспечивает финансирование региональной системы. РОИВ утверждает распорядительным актом Положение о региональной системе научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров (Приложение № 3), которое: - устанавливает роль, функции, права, ответственность и механизмы взаимодействия участников региональной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров; - наделяет созданный в субъекте РФ ЦНППМ полномочиями координатора региональной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров; - утверждает дорожную карту по формированию и функционированию региональной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров; 9 - определяет ответственного от РОИВ за контроль деятельности по формированию и ведению паспорта ДППО; - закрепляет показатели эффективности функционирования РСНМС и определяет ответственного за проведение мониторинга РСНМС по показателям; - определяет комплекс мероприятий по обеспечению непрерывного профессионального развития педагогических работников и управленческих кадров субъекта РФ. 2.2. Центры непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников (ЦНППМ) ЦНППМ выступают координаторами региональной системы научно- методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров. Функции ЦНППМ: - обеспечивает комплексное взаимодействие с Федеральным оператором; - обеспечивает формирование и заполнение регионального паспорта ДППО в цифровой экосистеме дополнительного профессионального образования; - определяет ответственного за работу в цифровой экосистеме ДПО в соответствии с регламентом, устанавливаемым Федеральным оператором; - обеспечивает ведение реестра работников муниципальных методических служб; - обеспечивает обучение работников муниципальных методических служб в рамках трехстороннего соглашения; - формирует запрос на проведение научных (научно-практических) исследований и направляет его Федеральному оператору для дальнейшей передачи центрам научно-методического сопровождения; - обеспечивает формирование системы методического и содержательного сопровождения освоения программ дополнительного профессионального образования с использованием индивидуальных образовательных маршрутов педагогических работников, сформированных на основе выявленных дефицитов профессиональных компетенций, в том числе с применением сетевых форм реализации программ; - разрабатывает различные формы поддержки и сопровождения учителей; 10 - создает условия (кадровые, материально-технические, методические) для овладения педагогическими работниками и управленческими кадрами навыками использования современных технологий, в том числе цифровых; - способствует внедрению в образовательный процесс современных технологий обучения и воспитания, в том числе проектных форм работы с учащимися; - обеспечивает тьюторское сопровождение реализации программ повышения квалификации педагогических работников и управленческих кадров с учетом новейших программ ДПО (в том числе из ФР ДПП); - организует адресную методическую поддержку / консультирование / сопровождение педагогических работников и управленческих кадров; - обеспечивает проведение стажировок педагогических работников и управленческих кадров, в том числе с использованием инфраструктуры, созданной в рамках федерального проекта. 2.3. Региональная организация дополнительного профессионального (педагогического) образования (ИРО/ИПК) Региональные организации дополнительного профессионального (педагогического) образования (ИРО/ИПК) выполняют функцию по разработке и обновлению содержания дополнительного профессионального (педагогического) образования и реализации программ дополнительного профессионального (педагогического) образования. Функции ИРО/ИПК: - обеспечивает разработку дополнительных профессиональных педагогических программ (далее – ДПП) в соответствии с запросом, сформулированным на основе выявленных ЦНППМ у педагогических работников дефицитов; - обеспечивает ФР ДПП программами переподготовки и повышения квалификации педагогических работников и управленческих кадров, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, отвечающих актуальным запросам системы образования; - предоставляет данные о реализуемых ДПП для формирования паспорта ДППО; - осуществляет анализ показателей эффективности функционирования РСНМС, разрабатывает рекомендации по повышению эффективности функционирования РСНМС и предоставляет их в РОИВ. - организует и проводит образовательные мероприятия для педагогических работников; 11 - обеспечивает проведение региональных конкурсов профессионального мастерства педагогических работников; - обеспечивает разработку и внедрение нового содержания образования, технологий обучения; - обеспечивает вовлечение профессиональных сообществ в региональную систему научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров; - выполняет иные задачи и функции, возложенные учредителем. 2.4. Муниципальные методические службы Муниципальные методические службы (муниципальные методические советы, муниципальные методические объединения) (далее – ММС) совместно с ЦНППМ обеспечивают тьюторское методическое сопровождение педагогических работников и управленческих кадров. Функции ММС: - обеспечивает фасилитацию переноса приобретенных в ходе освоения индивидуальных образовательных маршрутов компетенций в реальную педагогическую практику во взаимодействии с ЦНППМ (в формате стажировок, мастер-классов, организации обмена опытом, посещения учебных занятий педагогических работников); - предоставляет в ЦНППМ информацию о муниципальной системе ДПО для паспорта ДППО; - обеспечивает изучение запросов и оказание практической помощи педагогическим работникам; - координирует методическую работу и формирует методическую инфраструктуру муниципальной системы образования для сопровождения профессиональной деятельности педагогических работников и управленческих кадров, образовательных организаций. Работники ММС проходят обучение по тьюторскому сопровождению педагогических работников на базе ЦНППМ. |