Методические рекомендации по изучению дисциплины История государства и права зарубежных стран
 Скачать 91.89 Kb.
|
|
Тема 6. Государство и право Византии Методические указания по изучению темы В начале рассмотрения темы необходимо уяснить, что Византийская империя является одним из уникальных явлений в истории развития государственности и права. Как известно, Римская империя в 395 году разделилась на два самостоятельных государства – Западную Римскую империю и Восточную (Византию) со столицей в Константинополе. Феодализм в Византии стал развиваться ускоренными темпами только в X – XII вв. В данную эпоху в Византии складывалась крупная феодальная собственность, которая распространялась в Византии гораздо медленнее, чем в Западной Европе и феодалы были во многом зависимы от государственной власти. Это определило особенности правового положения основных категорий населения, что необходимо отметить. Изучая государственное устройство Византии, нужно понять, что Византия представляла собой государство, основанное на уникальном сочетании республиканских и монархических принципов. При этом, традиционные, унаследованные от Рима республиканские принципы организации верховной власти имели доминирующее значение на протяжении всей истории Византийской империи. В процессе развития феодального строя в Византийской империи происходили изменения в системе управления государством и правовом регулировании общественных отношений. Для государственного строя Византии в период феодального государства характерно наличие огромного бюрократического аппарата, как центрального, так и местного. В его основе лежали начала строгой иерархии. Все византийское чиновничество было разделено на ранги (титулы). Их система была глубоко разработана. Центральное управление империей сосредоточивалось в Государственном совете (консистории, а позднее синклите). Это был высший орган при императоре, руководивший текущими делами государства. Его функции не были четко определены, и на практике он играл немалую политическую роль. Государственный совет состоял из высших государственных и дворцовых чинов, являющихся ближайшими помощниками императора. В их число входили два префекта претория, префект Константинополя, магистр и квестор дворца, два комита финансов. Эти высшие чиновники империи обладали обширными полномочиями, в том числе судебными. В рамках последнего вопроса стоит подробно остановиться на характеристике византийского права и анализе его источников. В процессе развития феодального государства в Византии изменения произошли и в правовой системе. Византия имела весьма развитую систему законодательства в виде императорских указов, жалованных грамот, сборников законов и комментариев к ним, сборников судебной практики. Веками Византийская империя служила примером и образцом развития институтов права и государственности для России, стран Европы и Ближнего Востока. Благодаря исключительно высокому уровню развития общественных отношений, общей культуры в Византии, изучение ее системы права имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Вопросы для подготовки: 1. Особенности возникновения Византийского государства 2. Развитие феодальных отношений и социальная структура византийского общества 3. Государственное устройство Византии 4. Источники византийского права, их общая характеристика Тема 7.Средневековое государство и право в странах Восточной и Юго-Восточной Европы Методические указания по изучению темы Начать изучение темы следует с общей характеристики территорий Восточной и Юго-Восточной Европы, истории заселения этих территорий и колонизации славянскими племенами Балкан. Далее необходимо остановиться на основных этапах становления и развития Болгарского государства, отметить особенности социальной структуры, политического устройства и права болгарского общества. Далее необходимо рассмотреть особенности государственно-правового развития Сербии, особо отметив, что у сербских племен формирование классовых отношений шло замедленно по сравнению с соседними землями в связи с природными условиями (гористый рельеф), что поддерживало разобщенность жуп (объединений нескольких сельских общин). Однако, медленный, но неуклонный хозяйственный и социальный подъем центральной сербской области – Рашки позволили ей преодолеть внутренние центробежные тенденции и занять место политического лидера. Со временем Сербия становится обширным государством и достигает максимального расцвета при Стефане Душане. При нем был издан один из наиболее значительных памятников средневекового славянского права – Законник Стефана Душана (1349 г.), на характеристике которого стоит остановится более подробно. Одним из наиболее многочисленных племен западных славян являлись поляки, проживающие в бассейнах рек Одера и Вислы. Польское феодальное государство прошло ряд этапов развития: раннефеодальная монархия (X–XII вв.); период феодальной раздробленности (сер. XII – первая половина XIV вв.); сословно-представительная монархия (XIV–XV вв.). Необходимо охарактеризовать эти этапы и сформулировать их особенности. В рамках последнего вопроса необходимо рассмотреть образование и этапы развития государства Чехии, обратив особое внимание на значение гуситских войн в развитии чешского государства. Вопросы для подготовки: 1. Становление и развитие государства и права Болгарии 2. Особенности государственно-правового развития Сербии 3. Польское государство и право 4. Государство и право Чехии в средние века Тема 8. Государство и право Арабского халифата Методические указания по изучению темы Начать изучение темы необходимо с краткой характеристики особенностей зарождения арабской государственности на Аравийском полуострове. Следует отметить, то к VI в. процесс феодализации в Аравии стал охватывать все большее число областей, этот процесс затронул прежде всего те регионы, где было развито земледелие. Там же, где господствовало кочевое скотоводство преобладали родоплеменные отношения. Доисламская арабская религия основывалась на многобожии. Разложение родоплеменного строя и появление феодальных отношений привели к упадку старой религиозной идеологии. Торговля арабов с соседними странами способствовали проникновению в Аравию христианства и иудейства. В VI в. в Аравии появилось движение ханифов, признававших единого бога и заимствовавших у христианства и иудейства некоторые верования, общие у этих двух религий. Это движение было направлено против племенных и городских культов, за создание единой религии, признающей единого бога. Новое учение возникло в тех центрах Аравии, где феодальные отношения получили большее развитие, – прежде всего в Йемене и городе Ясрибе. Движением была захвачена и Мекка, где одним из представителей его был купец Мухаммед, который и явился основателем новой религии – ислама (ислам — покорность). В Мекке это учение встретило оппозицию со стороны знати, в результате чего Мухаммед и его последователи вынуждены были в 622 г. бежать в Ясриб. От этого года ведется мусульманское летоисчисление. Ясриб получил название Медины, т. е. города Пророка (так стали называть Мухаммеда); здесь была основана мусульманская община как религиозно-военная организация, которая вскоре превратилась в политическую силу и стала центром объединения Аравии в единое государство. Ислам с его проповедью братства всех мусульман, независимо от племенного деления, был принят прежде всего простым народом, который давно потерял веру в могущество племенных божков, не защитивших их от кровавой родо-племенной резни, бедствий и разорения. Вначале знать (прежде всего мекканская) враждебно отнеслась к исламу, но в дальнейшем изменила свое отношение к мусульманам, видя, что происходящее под их главенством политическое объединение Аравии было и в интересах богатых. Ислам признавал рабство, защищал частную собственность. В 630 г. между противоборствующими силами было достигнуто соглашение, по которому Мухаммед был признан пророком и главой Аравии, а ислам новой религией. Вскоре представители родоплеменной и торговой знати вошли в состав высшей иерархии мусульман. К концу 630 г. значительная часть Аравии признала власть Мухаммеда, что означало образование Арабского государства (халифата). Так были созданы условия для объединения оседлых и кочевых арабских племен в единый народ с единым арабским языком. Далее следует остановиться на отличительных признаках социальной структуры и государственного устройства Арабского Халифата. Особенностью арабского феодального строя было то, что там не было четкого сословного деления как в европейских странах; больше уделялось внимания различиям мусульман и немусульман. По государственному устройству Халифат представлял собой феодально-теократическое, централизованное государство во главе с халифом – преемником пророка (представителя аллаха на земле). Власть халифа была практически восточной деспотией, он верховный собственник земли, глава государства, обладающий всей полнотой светской и духовной власти. Власть их в основном стала наследственной, они пользовались правом назначать своего преемника. В рамках последнего вопроса необходимо разобрать становление и развитие мусульманского права, проанализировать его источники и особенности регулирования различных правовых отношений. Основной чертой мусульманского права является то, что оно вытекает из религии – ислама. Основным источником мусульманского права является Коран – главная священная книга мусульман, которая по учению ислама существовала вечно и была сообщена богом Мухаммеду, как откровение. К Корану – главному источнику мусульманского права с конца VII в. присоединился еще и другой – сунна (по арабски обычай, пример), состоявшая из хадисов (рассказов) из жизни Мухаммеда, о его суждениях. По мере того, как арабское общество развивалось и жизнь становилась все более сложной, выяснилось, что Коран и хадисы не дают ответа на многие вопросы. Тогда появилось еще два источника мусульманского права: иджма – согласованное мнение наиболее авторитетных богословов и правоведов и кияс – решение судебных дел по аналогии. Иджму дополняла фетва – сборники судебных решений и комментарии наиболее крупных мусульманских законоведов. Самого Мухаммеда мусульмане называли шариа – законодателем; поэтому вся система мусульманского права получила название шариата. Дополнительным источником мусульманского права является так же обычай (адат), который применяется в случаях, если имеется пробел в законодательстве или если закон прямо ссылается на обычаи. Конечно, источником права в Халифате были указы халифов — фирманы. Вопросы для подготовки: 1. Особенности становления и развития Арабского государства 2. Социальная структура и государственное устройство Арабского Халифата 3. Источники мусульманского права 4. Особенности регулирования права собственности, договорных и семейно-брачных отношений. 5. Система преступлений и наказания по мусульманскому праву Тема 9. Государство и право в странах Востока в период Средневековья Методические указания по изучению темы Начать изучение темы следует с общей характеристики феодального средневекового общества на Востоке. Следует отметить, что ни одна из восточных стран не достигла в эпоху средневековья европейского уровня позднего феодализма, когда в его недрах начинают развиваться капиталистические отношения. Здесь по сравнению с основными средневековыми европейскими странами резко отставало развитие промышленности, товарно-денежных, рыночных отношений. Большое влияние на весь ход исторического развития стран Востока оказало широкое распространение государственной собственности на землю, которая сочеталась с другой формой собственности – общинной и с соответствующим ей частным землевладением общинников-крестьян. Специфические черты социально-политического развития стран Востока определялись тем обстоятельством, что здесь не сложились государственные формы, свойственные феодальной Западной Европе. Здесь не было сеньориальной монархии как своеобразного союза феодалов-сеньоров, обладающих суверенными правами в пределах территорий своих доменов. Эта форма могла сложиться в обществе, где процесс образования классов носил завершенный характер. Не могла сложиться и сословно-представительная монархия в обществе, в котором город был лишен какой бы то ни было самостоятельности, где не сформировалось сословие горожан, выступающее со своими сословными целями и интересами. Распространенной формой восточного средневекового государства стала наследственная монархия, в которой отсутствовали институционные формы ограничения власти правителя. Далее следует перейти к характеристике Китайского средневекового государства. При периодизации истории государства в средневековом Китае необходимо учитывать периодические смены царствующих династий и становления крупных империй. Государство непосредственно испытывало на себе влияние частых в это время народных восстаний, которые приводили к тем или иным изменениям в социально-классовой структуре, а также в политических и правовых институтах. Однако, в общем, в средневековом Китае получили дальнейшее развитие черты восточной деспотии, которые ярко проявились еще в древнем Китае. Бесспорную специфику социально-политической структуре восточного общества придавала господствующая в том или ином обществе религиозная идеология, само отношение членов общества к религии и власти. Так, говоря о конфуцианстве как определяющем элементе китайского средневекового государства и права, следует отметить, что конфуцианство лишь условно можно назвать религией. Это, скорее, этико-политическое учение, философская традиция, что объясняется не самой природой конфуцианства, а сложившимися в глубокой древности традиционными представлениями китайцев о власти с ее безусловной сакрализацией в лице правителя – «сына неба». Необходимо проанализировать влияние идеологии конфуцианства на развитие китайского права. В рамках следующего вопроса следует остановиться на специфике развития государственно-правовых институтов в средневековой Японии В III в. в Японии начался процесс разложения первобытнообщинного строя. Внутри родов выделяется родовая аристократия, развиваются имущественное и социальное неравенство, различные формы эксплуатации привилегированной родовой верхушкой своих сородичей и иноплеменников, захваченных в ходе войн. Рабские формы эксплуатации, способствовавшие укреплению социально-экономических и политических позиций родовой знати, не получили, однако, широкого распространения. Географические условия Японии, ее островное положение, гористость местности сковывали их развитие. С IV в. в Японии формируются племенные союзы, а в V в. вождь племенного союза Ямато объединяет под своим верховенством уже большую часть территории страны. Реформы Тайка, имевшие для Японии VII в. значение политической революции, знаменовали утверждение раннефеодального государства во главе с наследственным монархом. В XII в. растет экономическая мощь и политическое влияние местных кланов губернаторов, наместников и пр., которые фактически становятся неограниченными правителями-вотчинниками в своих владениях. В условиях непрекращающейся клановой борьбы различных групп господствующего класса: придворных кругов, сильнейших кланов, духовенства, в XII в. в Японии устанавливается новая форма правления – сёгунат, своеобразная форма феодальной военной диктатуры, при которой власть как в центре, так и в определенной мере на местах сосредоточивалась в руках сёгуна – «великого полководца». Обратить внимание следует и на особенности становления и развития японского права, проанализировав его основные источники. Для раннесредневекового права Японии было характерно повсеместное распространение норм обычного права, действующих в тех или иных общинах или в той или иной складывающейся сословной группе. Введение надельной системы в VII в., строгое деление общества на ранги привело к появлению законодательных документов, получивших, как и в Китае, название «кодекс». Кодексы содержали нормы, регулирующие поземельные отношения, обязанности и привилегии различных групп и представителей титулованного и ранжированного чиновничества, нормы уголовного (рицу) и административного (рё) права, хотя между ними четкие различия провести в праве Японии крайне трудно. Вместе с кодексами среди источников права этого периода широко было представлено текущее нормотворчество императора в виде указов и постановлений. Первые имели более самостоятельный характер, вторые издавались в развитие административных и уголовных законов, как их практическое осмысление. Вопросы для подготовки: 1. Этапы развития Китайского средневекового государства 2. Влияние идеологии конфуцианства и легизма на развитие китайского права 3. Эволюция государственного строя Японии. Сегунат. 4. Право средневековой Японии Раздел III. История государства и права в Новое время Тема 10. Развитие государства Англии в Новое время Методические указания по изучению темы При изучении данной темы, необходимо выяснить предпосылки, причины, характер и особенности английской буржуазной революции, наложившие отпечаток на возникновение и последующее развитие государства. При этом следует изучить основные правовые акты данного периода, прежде всего так называемое «Орудие управления» (первая и последняя писаная конституция Англии). Необходимо проследить процесс формирования конституционной монархии после переворота 1688 г. Этот процесс был закреплен в таких правовых документах, как «Билль о правах» 1689 г. и «Акт о престолонаследии» 1701 г., которые и до сего времени считаются частью английской «неписаной конституции». К этому же ряду документов относится и «Хабеас корпус акт» 1679 г., закрепивший в определенной степени гарантии неприкосновенности личности. Борьба промышленной буржуазии, которая не принимала участия в классовом компромиссе 1688 г. с дворянством за непосредственное участие в политической власти, переплелась с борьбой пролетариата за политические права и улучшение условий жизни. Именно в этой связи нужно изучать избирательные реформы ХIХ в., реформы местного самоуправления и др. Необходимо обратить внимание на особенности складывания двухпартийной системы и ее роль в государственном механизме Англии. В завершении нужно обозначить особенности складывания британской колониальной империи и управления ее составными частями. Вопросы для подготовки: 1. Причины, характер и особенности английской буржуазной революции. «Орудие управления» 2. Изменения в государственном устройстве после «Славной революции» 1688 г. 3. Монархия, парламентаризм и исполнительная власть в Англии XVIII-XIX вв. 4. Британская колониальная империя Тема 11. Развитие государства Франции в Новое время Методические указания по изучению темы Революция во Франции в XVIII в. представляла собой классическую буржуазную революцию. Необходимо уяснить ее предпосылки, причины, особенности и этапы, а также важнейшие правовые акты, характерные для того или иного этапа революции. При рассмотрении первого этапа революции и образования буржуазного государства необходимо изучить «Декларацию прав человека и гражданина» 1789 г. и Конституцию 1791 г. Большое значение имеет период якобинской диктатуры 1793–1794 гг. Нужно уяснить не только сущность якобинской диктатуры, но и организацию революционного правительства, социально-экономическое и аграрное законодательство, а также основные черты «Декларации прав человека и гражданина» и Конституции 1793 г. После контрреволюционного переворота в 1794 г. французское государство пережило еще не одно изменение в государственном строе. Особое место занимает период правления Бонапарта Наполеона (1799–1812 гг.), когда был создан бюрократический государственный аппарат и осуществлена кодификация французского буржуазного права. Следует изучить следующие акты, в которых отразилось развитие государства: Конституции 1795 и 1799 гг., Хартии 1814 и 1830 гг., Конституции 1848 и 1875 гг. Необходимо рассмотреть вопросы о причинах революции 1871 г., ее движущих силах и характере, социально-экономических преобразованиях в государственном строе, об ошибках, причинах гибели, значении и уроках Парижской Коммуны. Вопросы для подготовки: 1. Предпосылки, причины и основные этапы буржуазно-демократической революции во Франции 2. Оформление конституционной монархии. Конституция 1791 г. 3. Переворот Наполеона Бонапарта. Конституция 1799 г 4. Вторая республика во Франции. Конституция 1848 г. 5. Третья республика во Франции. Конституционные законы 1875 г. Тема 12. Развитие государств Германии и Италии в Новое время Методические указания по изучению темы При изучении данной темы, необходимо уяснить, что особенности развития Германии обусловлены длительной экономической отсталостью и политической раздробленностью. Необходимо проследить, как происходила постепенная эволюция феодального строя и феодального государства в сторону развития буржуазных экономических отношений. Необходимо проследить этапы формирования единого Германского государства и понять причины возвышения Пруссии и превращения ее в центр единого государства. В этой теме подлежат изучению такие правовые памятники, как Конституция Пруссии 1850 г. и Конституция Германии 1871 г. Особое внимание следует обратить на закрепление в Конституции 1871 г. господствующего положения Пруссии в Германии. Далее необходимо рассмотреть вопрос о становлении единого государства в Италии. Нужно отметить, что в течение многих веков со времени падения Западной Римской империи (476 г. н. э.) на территории Италии создавались и рушились небольшие государства, различные области страны захватывали и грабили более сильные соседи – Франция, Германия, Испания и еще XVII в.Италия была расчленена на 11 государств, среди которых наиболее значительными были Папская область, Пьемонтское королевство, Неаполитанское королевство, герцогство Миланское, герцогство Тоскана, Венецианская республика. С конца XVIII в. в Италии развернулось движение за освобождение страны от иноземного ига и объединение ее в единое государство (или федерацию государств). Это движение, названное «Возрождение», сопровождалось борьбой против феодально-абсолютистских порядков, за становление буржуазного строя, продолжалось 100 лет и завершилось объединением страны в единое государство – Итальянское королевство. Основой государственного строя Италии на целое столетие стала Конституция 1848 г. – Альбертинский статут. Необходимо охарактеризовать данный документ. В завершении изучения темы нужно обратить внимание на государственно-правовые реформы конца XIX – начала XX в., которые затронули важные аспекты государственности Италии и дать их общую характеристику. Вопросы для подготовки: 1. Основные этапы образования единого Германского государства 2. Революция 1848 г. в Германии. Прусская Конституция 1850 г. 3. Германская империя. Конституция 1871 г. 4. Становление единого государства Италии. Конституция 1848 г. (Альбертинский статут). Тема 13. Становление государства США в Новое время Методические указания по изучению темы В начале изучения данной темы необходимо понять процесс образования независимого и единого государства – Соединенных Штатов Америки. США возникли в ходе национально-освободительной войны североамериканских колоний против английской метрополии. Война за независимость приобрела революционный характер, и победа в этой войне означала не только завоевание независимости, но и создание благоприятных условий для развития буржуазных производственных отношений. Необходимо рассмотреть предпосылки, характер, движущие силы, основные этапы Войны за независимость, которые нашли свое отражение в «Декларации независимости» 1776 г., «Статьях конфедерации» 1781 г., Конституции 1787 г. и «Билле о правах» 1791 г. Особое внимание должно быть обращено на конституцию, которая с поправками действует и сегодня, с учетом того, что она приобрела демократический характер после внесения первых десяти поправок, так называемого «Билля о правах» 1791 г., в котором закреплены демократические права и свободы, гарантии неприкосновенности личности и жилища. Важно также уяснить форму государственного устройства, взаимоотношения между штатами и федераций. При этом следует отметить, что высшие органы власти и управления были построены на основе принципа разделения властей с системой «сдержек и противовесов». Последующее развитие государства было обусловлено противоречиями между Севером и Югом страны и особенно ярко это противоречие проявилось во время Гражданской войны. Победа демократического Севера в гражданской войне означала дальнейшее усиление власти финансово-промышленной буржуазии и завершение американской буржуазной революции, первым этапом которой была Война за независимость. Особо следует остановить внимание на правовом закреплении результатов гражданской войны в США, и, прежде всего, на конституционных преобразованиях. Вопросы для подготовки: 1. Война за независимость и образование США. Декларация независимости 1776 г. 2. Образование конфедерации. «Статьи Конфедерации» 1781 г. 3. Конституция США 1787 г. Билль о правах 1791 г. 4. Изменения в государственном строе США в XIX – начале ХХ вв. Тема 14. Развитие государства Японии и Китая в Новое время Методические указания по изучению темы Начать изучение данной темы необходимо с общей характеристики социально-экономического и политического положения Японии. В середине XIX в. Япония находилась в состоянии глубокого социально-политического кризиса, обусловленного, в конечном счете, разложением господствовавшего феодального строя, сдерживавшего дальнейшее развитие страны. Ухудшилось и внешнеполитическое положение Японии. В 1853 г. у ее берегов появилась американская эскадра. Ее командующий адмирал Перри ультимативно потребовал заключения торгового договора на американских условиях, фактически лишавших Японию таможенной автономии. Под угрозой применения силы японское правительство было вынуждено подчиниться. Вскоре аналогичные договоры были подписаны с европейскими державами. Появилась реальная угроза превращения страны в полуколонию. Это привело к слиянию антифеодальной борьбы и национально-освободительного движения. В этот период главой государства номинально считался император. Но реально власть находилась в руках сёгуна (полководца) – высшего должностного лица, являвшегося главнокомандующим и начальником всего аппарата государственного управления, бесконтрольно осуществлявшего исполнительно-распорядительные, фискальные и законодательные функции. Начиная с XVII в. пост сегуна занимали представители дома Токугава – самого богатого феодального клана страны, противившегося любым прогрессивным реформам. В таких условиях были сформулированы конкретные задачи княжеско-самурайского движения: свергнуть сёгунат, восстановить власть императора и от его имени провести необходимые реформы. В октябре 1876 г. руководители движения потребовали у сегуна немедленной передачи верховной власти императору и объявили сбор военных сил, поддерживающих императора. Сёгун капитулировал. Власть перешла в руки князей и самураев – сторонников императора. Было официально объявлено о восстановлении императорской власти. В японской официальной историографии этот период обычно называют реставрация Мэйдзи (Мэйдзи – время правления императора Муцухито). По своему подлинному содержанию это была антифеодальная революция, руководство которой принадлежало умеренно-радикальным кругам дворянства, связанным с императорским двором. Раздробленность и недостаточная организованность крестьянского движения, относительная слабость буржуазии во многом обусловили незавершенный характер этой революции. Тем не менее, страна вступила на путь буржуазного развития. Об этом свидетельствовали начавшиеся экономические и политические реформы, хотя и не всегда последовательные, но объективно призванные модернизировать японское общество, приобщить его к более высокому техническому и государственно-правовому уровню. Завершением реформ явилось принятие Конституции 1889 г. – первой в истории Японии. Конституция окончательно юридически закрепила победу революции Мэйдзи, заложила государственно-правовые основы дальнейшего развития страны и, как показала последующая история, создала условия для превращения Японии в агрессивное милитаристское империалистическое государство. В рамках следующих вопросов следует рассмотреть эволюцию государственного строя Китая. В конце XVIII – начале XIX в. Китайская империя во главе с династией Цин переживала период упадка, обусловленного фактическим разложением феодальной системы и усугублявшегося коррупцией сановников. В это время усилились попытки капиталистических государств и прежде всего Англии превратить Китай в свою полуколонию. В результате этого, а также ухудшения экономического положения народа в июне 1850 г. началась крестьянская война, известная как Тайпинское восстание. Во власти восставших оказалась значительная территория. В марте 1863 г. повстанцы захватили Нанкин, который провозгласили столицей своего, Тайпинского государства. Началось формирование его государственных органов. Продолжающаяся война с цинским правительством вынуждала строить управление Тайпинским государством на военный лад. К середине 1863 г. положение Тайпинского государства заметно ухудшилось: тайпины потерпели ряд военных поражений в войне с цинским правительством. В среде повстанцев периодически вспыхивала борьба за власть. Дисциплина в войсках падала. В июле 1864 г. столица тайпинов Нанкин была штурмом взята цинскими войсками. Все эти события подтолкнули правящие круги Цинской империи к признанию необходимости реформ. Было предпринято несколько попыток провести эти реформы («политика самоусиления», «Сто дней реформ»), которые не принесли успеха. В начале XX в. в Китае начался новый революционный подъем, что привело к «Синьхайской революции», свержению монархии и установлению республиканской формы правления. Вопросы для подготовки: 1. Предпосылки и сущность буржуазных реформ Мейдзи 70–80-х гг. 2. Конституция Японии 1889 г. 3. Тайпинское восстание и кризис монархии Цин в Китае 4. «Синьхайская революция» и установление республиканской формы правления в Китае. Тема 15. Развитие права в Новое время Методические указания по изучению темы Приступая к изучению данной темы, необходимо понимать, что так же как и буржуазное государство, буржуазное право прошло длительный путь развития. Прежде всего, нужно уяснить, в чем состоит различие двух исторически сложившихся систем права: англосаксонской и континентальной. Системе, которая сложилась в Англии, присуще преобладание в качестве источников права судебных прецедентов. Для континентальной Европы основным источником права является закон в кодифицированной форме. Классическим с точки зрения возникновения буржуазного права является французское право, сформировавшееся в ходе свержения феодализма и его государственно-правой надстройки. Именно в этот период были сформулированы и законодательно закреплены классические принципы буржуазного права: равенство всех перед законом, формально равная правоспособность граждан, свобода собственности, или «неограниченное» право частной собственности, свобода договоров, безусловное исполнение договоров, «нет преступления без указания на то в законе и нет наказания без указания на то в законе», соответствие наказания тяжести преступления, «закон обратной силы не имеет», презумпция невиновности и др. Французское право представлено крупнейшими кодификациями: Гражданским (1804 г.), Уголовно-процессуальным (1808 г.) и Уголовным (1810 г.) кодексами. Особенно большое место в истории права занимает Кодекс Наполеона, который является классическим в области гражданского права. Принципы гражданского права, записанные в нем, были характерны для ранней стадии развития капитализма. Что касается Англии, то там, в результате компромисса между буржуазией и дворянством, было сохранено старое, сложившееся еще в период феодализма прецедентное право, а также вся система источников права (общее право, право справедливости и статутное право). Однако в старую юридическую форму было привнесено новое содержание. В США действует англосаксонская система права. Нужно обратить внимание на тот факт, что в силу федерального устройства США там сложились две группы писаных источников права: федеральные (конституция, федеральные законы и решения Верховного суда США, имеющие силу прецедента) и акты штатов (конституции, законы штатов и судебные прецеденты, создаваемые судами штатов). Очень важно выяснить отличие Германского гражданского уложения 1896 г. от «Кодекса Наполеона» как по форме (более сложный язык, неопределенные, «каучуковые» формулировки, пандектная система изложения в отличие от институционной, на которой строился Кодекс Наполеона), так и по содержанию (законодательное признание юридического лица, чего не было в Кодексе Наполеона, начало отхода от принципа свободы собственности и принципа безусловного исполнения договоров, большее внимание к регулированию трудовых отношений, более широкие права замужних женщин и др.). При изучении гражданского права США следует обратить особое внимание на так называемое «антитрестовское законодательство». Новым явлением в праве ХIХ в. явилось развитие социального законодательства, возникшего в результате борьбы рабочего класса. Это законодательство регулировало условия труда рабочих. Сравнивая социальное законодательство различных стран, нужно выделить то общее, что присуще всем им, и особенное только тем или иным государствам. Особое внимание стоит уделить праву Японии, сравнивая общие и специфические черты развития восточного и европейского права в период нового времени. Вопросы для подготовки: 1. Становление национальных правовых систем, их общая характеристика 2. Особенности английского буржуазного права 3. Кодификация Наполеона, ее значение для становления и кодификации права в других странах 4. Гражданский кодекс 1804 г. (Кодекс Наполеона) 5. Развитие права Германии в XIX в. 6. Становление правовой системы США. 7. Развитие права Японии в XIX в. 8. Трудовое и социальное законодательство в странах Западной Европы и США Раздел IV. История государства и права в Новейшее время Тема 16. Государственный строй Англии и Франции в Новейшее время Методические указания по изучению темы В рамках данной темы необходимо рассмотреть основные черты развития Великобритании в XX в. Великобритания принадлежала к числу держав – победительниц в первой мировой войне, однако война серьезно ослабила ее финансово-экономические позиции. В результате мировой войны Великобритания получила новые колониальные владения. В старых колониях увеличилось промышленное производство, численно вырос пролетариат, окрепла местная буржуазия. Широкие народные массы Индии, Египта и других стран поднялись на борьбу за свободу и национальную независимость. Усиление национально-освободительного движения вызвало кризис Британской империи. По-прежнему, в XX в. в Англии сохраняется двухпартийная система, сущность которой заключается в господстве на выборах двух основных партий. До 1923 г. это были консерваторы и либералы, с 1923 г.– консерваторы и лейбористы. Значительные изменения происходят в сфере избирательного права. Основной тенденцией его развития является демократизация. Основным направлением в развитии государственного строя Великобритании в XX в. становится усиление исполнительной власти. Основные предпосылки этого были заложены в конце XIX в., а события XX в. способствовали реализации данного направления. В этом плане к числу важнейших последствий первой мировой войны относится новое расширение законодательных полномочий и фактической власти правительства. В 1920 г. был принят Закон о чрезвычайных полномочиях, который предусматривал возможность издания правительством от имени короля указа о введении в стране чрезвычайного положения, если оно сочтет, что какое-либо лицо или группа лиц своими действиями нарушают нормальную жизнь общества. Предоставляя правительству чрезвычайные полномочия, парламент не только способствовал усилению его исполнительной власти, но и передал ему власть законодательную. Получило распространение так называемое делегированное законодательство – акты, издаваемые правительством формально по поручению парламента. «Делегирующий акт» наделял исполнительную власть правом издавать нормы в «развитие закона». Это зачастую сопровождалось разрешением в случае необходимости изменять сам делегирующий статут. Формы делегированного законодательства были самыми разнообразными: распоряжения, приказы, указания, инструкции министров и т. д. Делегированное законодательство – одно из проявлений всемогущества кабинета министров. Также в рамках данного вопроса стоит остановиться на развитии полицейских и судебных органов. В следующих вопросах необходимо рассмотреть изменения государственного строя Франции в Новейшее время. В ХХ в. Франция вступила Третьей республикой. В результате Первой мировой войны Франция, с 1904 г. входившая в так называемую «Антанту», получила обратно от Германии отторгнутые в 1871 г. промышленно развитые Эльзас и Лотарингию и значительную денежную репарацию. Период после Первой мировой войной и до Второй мировой войны характеризуется усилением влияния кабинета министров, особенно власти главы кабинета, концентрацией капиталов в руках 200 групп, становлением политических партий: радикал-социалисты (средняя и мелкая буржуазия), социалистическая партия Франции, компартия, фашистские объединения. Франция обладала одной из сильнейших армий в Европе. 3 сентября 1939 г., после нападения Германии на Польшу, она объявила войну Германии, но последняя некоторое время не обращала на это особого внимания. Однако уже весной 1940 г. фашистские войска за пять дней, практически не встречая особого противодействия, маршем прошли всю страну и захватили Париж. На следующий год уже вся страна принадлежала гитлеровцам. Так Третья республика прекратила свое существование. Прогитлеровское марионеточное правительство переехало в г. Виши. Однако в это время в Англии создается второе правительство – эмигрантское, во главе с генералом де Голлем (Комитет «Сражающаяся Франция»). Комитет активно сотрудничал с движением Сопротивления, организованным левыми силами во Франции. В 1942 г. движение Сопротивления и комитет «Сражающаяся Франция» объединились в Национальный фронт. После освобождения Франции союзническими войсками в 1944 г. между политическими сторонами начинаются переговоры о программе действий. Вопрос о будущем государственном строе был решен референдумом 1946 г., на котором была принята новая Конституция Франции. По форме правления страна стала парламентской республикой. К 1957 г. назрел кризис власти, вызванный отсутствием политического согласия, непоследовательностью правительства в осуществлении планов социально-экономического развития страны (неспособность противостоять усилению монополизма, интенсификация труда), а также косностью в решении колониальных проблем, что выразилось в поражении во Вьетнаме в 1946–1954 гг. и потере всего Индокитая, Марокко и Туниса, затяжная война в Алжире (в 1954–1962 гг.) вверг Францию в омут неразрешимых проблем и поставил перед реальной угрозой гражданской войны. Противники Конституции 1946 г. сплотились вокруг генерала Ш. де Голля, возглавлявшего в то время алжирский экспедиционный корпус. Де Голль получил от парламента неограниченные полномочия на создание проекта новой конституции Франции, которая была принята в 1958 г. и является действующей Конституцией пятой республики. Эта Конституция, закрепившая основы жесткой президентской республики, принцип существования которой сформулирован как «правление народа, народом и для народа», резко сузила права парламента и наделила обширными полномочиями президента и премьер-министра. Конституция была направлена, прежде всего, на стабилизацию политической системы четким разделением и уравнением властей между собой. Также в рамках этого вопроса необходимо остановиться на структуре и функциях полиции во Франции. Вопросы для подготовки: 1. Основные изменения в государственном строе Великобритании в XX в. 2. Изменения в государственном аппарате Третьей республики Франции после Первой мировой войны 3. Четвертая республика во Франции. Конституция 1946 г. 4. Пятая республика. Конституция 1958 г. Тема 17. Государственный строй Германии и Италии в Новейшее время Методические указания по изучению темы В рамках данной темы необходимо проанализировать эволюцию государственного строя Германии в XX в. и понять причины этих изменений. Первая мировая война, инициированная Германией и ее же истощившая, революционные события в России и в некоторых странах Европы, недовольство рабочих и армии, инфляция и многое другое привели к накалу политической ситуации в стране. 3 ноября 1918 г. началось восстание военных моряков в г. Киле. Их поддержали рабочие крупных городов, по примеру Советской России приступившие к созданию Советов рабочих и солдатских депутатов. 9 ноября канцлер отрекся от престола и бежал в Голландию. Новое правительство – Совет народных уполномоченных – провозгласило Германию социалистической республикой. Между тем ни по лозунгам, ни по участвующим силам о социализме речи быть и не могло. Скорее, это были буржуазно-демократические преобразования: прекращение войны, создание демократической парламентской республики, провозглашение прав и свобод граждан, всеобщего избирательного права и т.д. Решив основной вопрос всякой революции – вопрос о власти, буржуазия объявила ее законченной (январь 1919 г.) и начала жестоко подавлять выступления рабочих, которые от революции так ничего и не получили. Подавив берлинское рабочее восстание, Национальное собрание в феврале 1919 г. начало подготовку Конституции, которая вступила в действие в августе 1919 г. Веймарской республикой называется германское государство 1919–1933 гг., которое в соответствии с Конституцией 1919 г., принятой в г. Веймаре, было объявлено как демократическая парламентская федеративная республика. В Конституции было сохранено название Германской империи, однако государство по форме правления было буржуазно-демократической республикой, власть в которой исходила от народа. Во второй половине 1920-х гг. Германия с большим трудом, но все же стала постепенно выходить из послевоенного кризиса. Но обрушившийся внезапно общемировой экономический кризис 1929–1931 гг. вновь отбросил ее далеко назад. Веймарское правительство стало стремительно терять остатки своего влияние в массах. На этом фоне политический вес приобрели левые социал-демократы и компартия, с одной стороны, и правые в лице Национал-социалистической германской рабочей партии (НСГРП) и бывшее офицерство – с другой. 30 января 1933 г. фашисты законным путем становятся у власти. Начинается целенаправленное изменение политической системы общества. Этот процесс прошел в два этапа: на первом происходила фашизация государственного аппарата, а на втором – милитаризация страны. Произошло слияние партийного и государственного руководства с провозглашением НСДАП неотделимой от государства «носительницей германской государственной мысли». Был создан так называемый «Третий рейх», мощнейшая военная машина которого обрушилась на Европу и Советский Союз. После разгрома фашистской Германии и окончании Второй мировой войны ее территория в соответствие с решениями Потсдамской конференции (июль-август 1945 г.) была разделена на четыре оккупационные зоны (СССР, США, Англия и Франция) с единым руководством Контрольного совета. Однако вскоре между СССР и его бывшими союзниками возникли противоречия по вопросам послевоенного переустройства мира. Это противостояние привело в конце 1946 г. к разрыву связей между ними и объединению секторов ответственности западных стран в единую оккупационную зону в 1948 г. Для этой зоны представителями германских земель был подготовлен проект конституции, вступивший в действие в мае 1949 г. В восточной зоне оккупации осенью 1949 г. была образована Германская Демократическая Республика, которая пошла по социалистическому пути развития. Период существования двух суверенных немецких государств, разделенных Берлинской стеной, продолжался до октября 1990 г. И это было время сложных политических событий и акций, которые сказывались на судьбах народов обоих государств. Первые процессы сближения двух немецких государств начались с подписанием в 1972 г. Договора об основах взаимоотношений. Общий кризис социализма во второй половине 1980-х гг. привел к тому, что летом 1990 г. начался процесс объединения Германии. 12 сентября 1990 г. в Москве был подписан Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии. В соответствии с решением, принятым Народной палатой ГДР, республика присоединялась к ФРГ и в результате образовалось единое германское государство. На территорию бывшей ГДР распространено действие Конституции ФРГ 1949 г. После вливания административных округов ГДР в состав ФРГ из них было образовано шесть новых федеральных земель. В настоящее время Федеративная Республика Германия имеет в своем составе 16 федеральных земель. Изучая следующие вопросы необходимо остановиться на особенностях государственного развития Италии. Нужно отметить, то хотя Италия после Первой мировой войны оказалась в лагере стран-победительниц, экономическое, политическое и международное положение ее было крайне нестабильным, что привело к революционному подъему 1920 г. Однако он был нейтрализован рядом уступок рабочим и опорой правительства и промышленников на «твердую силу» в лице фашистов, которых они широко использовали для подавления народных выступлений. Фашисты, лидером которых был Б. Муссолини (1883–1945), стремительно приобретали политический вес. В результате втайне санкционированного властями фашистского «похода на Рим» в 1922 г. Муссолини получил пост премьер-министра. С этого момента началась активная фашизация государственного аппарата и общественной жизни. В 1925–1927 гг. были приняты так называемые «исключительные законы», окончательно оформившие политический режим фашистской диктатуры. В 1935 г. Италия начала войну с Абиссинией, в 1936 г. в блоке с Германией и Японией вступила в Испанию, помогла Гитлеру захватить Албанию, Австрию, Чехословакию, в 1941 г. выступила основным союзником Германии в агрессии против СССР. Поражение под Сталинградом, где участвовал и итальянский экспедиционный корпус, активность Комитета действия по объединению итальянского народа (создан в 1941 г.), высадка союзников в Сицилии, активная борьба антифашистских сил в самой Италии привели к государственному перевороту, который не смогли предотвратить и несколько тысяч присланных гестаповцев. Муссолини был отстранен от власти. Но только после восстания 25 апреля 1945 г. фашистский аппарат по всей стране был окончательно разрушен. В мае 1946 г. на референдуме вопрос был решен в пользу республиканского государства, а Учредительное собрание подготовило соответствующую конституцию. Конституция вступила в силу в 1948 г. сразу после ликвидации союзнической оккупации и является действующей Конституцией Италии. Италия была объявлена парламентской республикой, основанной на труде и народном суверенитете. Вопросы для подготовки: 1. Веймарская конституция 1919 г. 2. Механизм фашистского государства. Карательный террористический аппарат фашистской диктатуры 3. Образование Германской Демократической Республики и Федеративной Республики Германии. Конституция 1949 г. 4. Конституция Италии 1947 г. Тема 18. Особенности развития государства США в Новейшее время Методические указания по изучению темы В рамках данной темы необходимо проанализировать изменения, произошедшие в государственном механизме США. Нужно отметить, что экономическая мощь США еще более возросла после Первой мировой войны, в которой государство участвовало с апреля 1917 г. на стороне Антанты. Продолжалось усиление центральной власти. В 1917 г. был введен контроль над производством, сырьем и топливом, упорядочены отношения во внешней торговле. Однако, в 1929 г. вследствие обвала на фондовой бирже Соединенные Штаты поразил глубокий финансовый кризис, отразившийся на всем капиталистическом мире, который получил название Великой депрессии 1929–1933 гг. В США он привел к кризису перепроизводства, когда покупательная способность населения упала до катастрофического минимума. Полная дезорганизация банковской системы вызвала остановку половины заводов, массовое разорение ферм (17 млн безработных), манифестации трудящихся и ожесточенные столкновения их с полицией. Правительство под руководством президента Ф. Рузвельта (1882–1945) стало предпринимать экстренные меры для выхода из сложившейся ситуации. В результате была внедрена новая концепция взаимоотношений государства и рынка. Эта программа, получившая название «Новый курс Рузвельта» (1932–1935), рассматривалась как политика государственного вмешательства в частные экономические отношения. К 1935 г. «новый курс» Рузвельта свою задачу в основном выполнил и по решению Верховного суда США был прекращен. Однако заложенные тенденции продолжали давать свои результаты. В этот период в США происходит развитие трудового и социального законодательства. Принимается ряд законов, расширяющих социальные права, легализующих профсоюзы, устанавливающих пенсионное обеспечение. После Второй мировой войны администрация президента США Г. Трумэна (1884–1972) продолжила традиции «нового курса», но уже под названием «справедливого курса», который, однако, оказался в русле консерватизма и реакции. Также нужно отметить, что в течение XX в. в Конституцию США были внесены некоторые поправки, которые вводили радикальные изменения в избирательную сферу (предоставление женщинам пассивного и активного избирательного права; запрещение первому лицу замещать пост президента в течении более чем двух сроков, а также лишение права вице-президентам избираться на президентский пост более одного раза; снижение возрастного ценза на федеральных выборах с 21 до 18 лет). Кроме того, очень важными были законы 1957 и 1964 гг., окончательно отменившие дискриминацию темнокожего населения. Наряду с усилением исполнительной власти во главе с президентом, еще одной тенденцией развития государственного механизма в США в XX в., стало усиление роли таких учреждений, как Федеральное бюро расследований, Агентство национальной безопасности, Центральное Разведывательное Управление. Опираясь на поддержку этих ведомств, президенты США зачастую превышают полномочия, предоставленные им Конституцией. Вопросы для подготовки: 1. «Новый курс» Ф. Рузвельта 2. развитие трудового и социального законодательства в США 3. Изменения в государственном механизме США после Второй Мировой войны 4. Судебная система США. Усиление роли силовых ведомств в государственном механизме США Тема 19. Особенности развития государства Японии и Китая в Новейшее время Методические указания по изучению темы В рамках данной темы необходимо уяснить особенности развития Японского государства в XX в. Становление японского фашистского милитаристического режима в первой половине XX в. отличалось особой агрессивностью. Перед Второй мировой войной государство старалось участвовать во всех военных конфликтах. Сходство политики привело к созданию в 1936 г. военно-промышленного союза Германии, Италии и Японии. С ликвидацией к 1940 г. всех партий и объявлением призыва объединяться в «Ассоциацию помощи трону», который был марионеткой в руках Генерального штаба, фашизм получает окончательное закрепление. Во Второй мировой войне Япония выступала на стороне Германии и Италии, она оккупировала многие азиатские страны, но начиная с 1943 г. стала терять захваченные территории. В октябре 1945 г., после разгрома Советской Армией Квантунской армии, Япония подписала Акт о безоговорочной капитуляции. Задачами созданного по окончании боевых действий против Японии Консультативного совета из представителей США, Англии, СССР и Китая был контроль за реорганизацией всего государственного аппарата фашистской Японии и проведение ряда реформ. Также важнейшей задачей оккупационного руководства была разработка нового конституционного документа, который должен был определить дальнейший путь развития государства. Конституция разрабатывалась в острой политической борьбе, но в итоге в октябре 1946 г. Основной закон страны был принят новым японским парламентом и вступил в силу 3 марта 1947 г. Данная конституция является действующей и объявляет Японию конституционной монархией, в которой император служит «символом государства и единства народа». Изучая следующие вопросы необходимо проследить эволюцию государственного строя Китая в XX в. Для этого нужно проанализировать конституционные документы, принятые в течение данного периода времени. В 1931 г. была принята Конституция Китайской республики, целью которой провозглашались: «национализм, демократизм и народное благоденствие». Следующим этапом развития китайской государственности становится провозглашение Китайской народной республики (КНР) 1 октября 1949 г. и принятие Конституции 1954 г., которая провозгласила курс на построение социализма. Далее были приняты еще две Конституции (1975 и 1978 гг.), которые действовали недолгое время. И наконец, под влиянием тенденций общественного развития в 1982 г. была принята новая, четвертая по счету, Конституция КНР, которая является действующей. В ней Китай объявлен «социалистическим государством при демократической диктатуре народа». Поправками в Конституцию (1988, 1993 и 2004 гг.) провозглашалось право частной собственности, закреплялись меры по развитию негосударственного сектора в экономике страны, был расширен перечень демократических прав и свобод граждан. Вопросы для подготовки: 1. Установление фашистской диктатуры в Японии, ее особенности 2. Конституция Японии 1947 г. 3. Образование Китайской народной республики. Конституция 1954 г. 4. Конституция Китая 1982 г. Поправки к конституции Тема 20.Государства Центральной и Юго-Восточной Европы в Новейшее время Методические указания по изучению темы При изучении данной темы необходимо остановится на образовании независимых национальных государств на территории Центральной и Юго-Восточной Европы. Итогом распада Австро-Венгрии стало образование ряда независимых государств Центральной и Восточной Европы после Первой мировой войны. В начале 1920-х гг. в этих странах государственная власть строилась на основах демократизма, на примере буржуазных государств современности как противовес сложившемуся до освобождения деспотическому режиму Австро-Венгерской империи. Проводится масштабная работа по созданию конституционных законов, закреплявших новый режим. Этот режим оказался непрочным. В ходе Второй мировой войны в рамках антифашистской программы лидирующее положение занимают коммунистические партии. В военный период в странах Восточной и Центральной Европы устанавливается народно-демократическая власть. На время войны лозунги новых лидеров вдохновляют народ, объединяют в борьбе с противником. По окончании войны формируется новый государственный аппарат, созданный для осуществления всеобъемлющего контроля за всеми сферами деятельности общества. Периоду установления тоталитарного режима свойственна тенденция создания формального законодательства во главе с основным законом государства – конституцией. Такие конституции были приняты в Югославии (1945) и Албании (1945), Болгарии (1947), Чехословакии (1948), Венгрии (1949), Польше (1952). На основе принятого законодательного акта в перечисленных странах создаются республики. Классовые предпочтения прослеживаются в формулировках по типу: «республика рабочих и трудящихся крестьян». Происходит концентрация всей власти – и законодательной, и исполнительной – в руках лидеров Советов во главе государства и в провинциях. Институт президента сменился институтом президиума, государственным советом, члены которых выбирались из рядов партийных лидеров. Конституционные нормы о правах и свободах граждан не применялись в реальной жизни. Все эти особенности делали конституционные законы стран Восточной и Центральной Европы «мертвыми», не работающими, составленными для прикрытия реальной жизненной ситуации. Смена правового режима в ряде стран Центральной и Восточной Европы происходила путем стремительных революционных событий в конце 80-х гг. XX в. Экономический и политический кризис стал причиной народных волнений. В отношении одних стран (Польша, Югославия, Венгрия) изменение государственного строя произошло бескровным способом. Например, в Чехословакии в период «бархатной революции» было сформировано Федеральное правительство национального согласия, не пытавшееся начать капиталистическое развитие, но стремящееся внедрить в социалистическое управление демократические принципы. В Венгрии демократические реформы постепенно интегрировались в существующий общественный уклад. Со временем оформилась многопартийная система законодательной власти, уменьшился контроль государства в таких сферах, как торговля, информационные источники: радио, пресса. Вносятся поправки в конституцию 1949 г. В освободившихся от социалистических догм странах в начале 1990-х гг. много усилий было приложено к разработке конституций, всецело отражающих особенности каждой страны, ее традиции и обычаи в рамках демократического курса. Были приняты конституции в Болгарии (1990); Венгрии (1990); Румынии (1991); Чехии (1992). Общим для совокупности высших законов стало провозглашение основных прав и свобод человека и гражданина. На основе принятых конституций в странах было пересмотрено все законодательство. Избирательная система построена на основах всеобщности, равенства, свободы. Глава государства – президент, приобретает не формальные, как в советское время, а реальные полномочия. В начале 1990-х гг. государства Центральной и Восточной Европы принятием ряда нормативно-правовых актов подготовили почву для перехода к рыночной экономике. В Румынии, Польше и Чехословакии прошла приватизация некогда национализированной собственности, установлены меры антимонопольной политики государства, поддержки малого предпринимательства. Вопросы для подготовки: 1. Образование национальных государств на территории Центральной и Юго-Восточной Европы 2. Политическое положение Центральной и Юго-Восточной Европы после второй мировой войны. Образование мировой системы социализма 3. Кризис и распад системы социализма. Распад Чехословакии 4. Разделение Югославии 5. Развитие конституционного законодательства стран Центральной и Юго-Восточной Европы в 90-х годах XX в. Тема 21. Развитие права в Новейшее время Методические указания по изучению темы В рамках изучения данной темы необходимо сформулировать главные тенденции развития права в Новейшее время. К ним можно отнести: 1. Ослабление грани между публичным и частным правом в континентальной ветви. Этому способствуют меры государственного регулирования экономики. В связи с этим наблюдается вторжение в гражданское и торговое право императивных норм административного права. 2. Межгосударственная унификация национальных норм гражданского и торгового права, обусловленная расширением международных экономических связей, хотя национальные различия в праве сохраняются, в т.ч. между ветвями права. 3. Выделение в ХХ в. из гражданского права новых отраслей – трудового права, социального права, а в последние десятилетия – множества новых отраслей и подотраслей права, таких как компьютерное право, банковской право, таможенное право и т.д. 4. Демократизация основных институтов права и большая степень учета интересов общества в целом (например, экологическая защита); создание новых механизмов правового регулирования. Структурные изменения в праве повлияли на источниковую базу. В Европе доминирует закон и подзаконные акты, а гражданское и торговое право кодифицировано. В англосаксонских странах действует судебный прецедент, хотя закон в принципе считается главным. Унификация права отразилась на источниках: в англосаксонской системе возросла роль законов и подзаконных актов, а в странах континентального права важную роль стала играть судебная практика (суды низшей инстанции в большей степени стали руководствоваться решениями высших судов по аналогичной категории дел). Происходит сближение источников права, что проявилось в международных соглашениях, обязательных к исполнению в странах, их подписавших, а также в составлении на межгосударственном уровне проектов типовых нормативных актов, которые затем принимаются отдельными странами в качестве национального закона. Происходят изменения и в рамках отдельных отраслей права. Структура и определение вещного права не претерпели изменений. Традиционно вещное право рассматривается как совокупность правовых норм, регулирующих правовые отношения, при которых юридически надлежащее лицо может реализовать личные права на свою "вещь", не нуждаясь в разрешении других лиц. В континентальном праве сохраняется деление на владение, право собственности и сервитуты. Во всех ветвях права владение рассматривается как фактическое обладание вещью. Защита осуществляется неодинаково: во французском праве действуют три владельческих иска: о прекращении фактических или юридических действий, не посягающих на само владение, но прямо или косвенно нарушающих его; о предотвращении возможного нарушения в будущем; о возвращении насильственно отобранного имущества. Аналогично в Германии. В англоамерканской системе все имущественные права в главном рассматриваются как различные разновидности собственности. Защита обеспечивается общегражданскими исками из причинения вреда. Усложнение современной социально-хозяйственной жизни обусловило важные изменения в обязательственном праве. Отдельные виды обязательств во многом наполнились новым содержанием. Это особенно отчетливо заметно в договоре. Так, появились новые виды договоров, обусловленные ростом лицензионных соглашений, лизинга (долгосрочной аренды), дифференциацией банковских операций, развития бартерных сделок. Наблюдается отход от классических принципов договора: свободы, равенства сторон, юридической незыблемости. В семейном праве основными тенденциями в ХХ в. были гуманизация и демократизация. Утвердилось юридическое равенство супругов, включая имущественные отношения. Улучшено правовое положение внебрачных детей. В ряде стран произошел отказ от юридического понятия главы семьи. Признается право замужней женщины на самостоятельный выбор деятельности. В ХХ в. антитрестовское законодательство стало отдельной отраслью права. Законы в этой сфере отвечают интересам потребителей, мелких и средних предпринимателей. Ныне действуют две системы антитрестовского законодательства: американская (руководствуется доктриной юридического запрета на создание объединений с целью монопольного господства в том или ином секторе рыночного хозяйства) и европейская (предусматривается юридическая проверка деятельности фирм в целях пресечения их монополистических злоупотреблений). Трудовое право как самостоятельная отрасль права сложилось только в XX в. и не остается стабильным, т.к. зависит от социально-политической обстановки. Трудовое право сосредоточено на вопросах зарплаты, рабочего времени, охраны труда, признания профсоюзов, коллективных договоров, права на забастовки и демократический порядок разрешения трудовых споров. Основу социального права составляют законы о социальном обеспечении на случай болезни, утраты трудоспособности и т.д. Осуществляется поддержка семей с низкими доходами. Деньги на эти цели идут из фонда социального страхования, а также из государственных дотаций. В большинстве стран применяется социальное страхование, предусматривающее страховые взносы наемных работников (обычно в размере 1-1,5% заработной платы) и взносы предпринимателей (в среднем 1-1,5% общей суммы выплаченной зарплаты). Уголовное право, в наибольшей степени восприимчивое к поворотам политического курса, характеризуется чередованием прогрессивной и реакционной тенденций в своем развитии Процессуальное право в новейшее время тоже претерпело определенные изменения. В XX в. в странах западной демократии либеральные основы юстиции в главном сохранились. После второй мировой войны во всех экономически развитых странах наметилась демократизация судопроизводства И, безусловно, еще одной тенденцией развития современного права является усиление воздействия международного права на национальное (внутреннее) право, появление новых источников и принципов международного права, которые признаются в большинстве стран мира. Вопросы для подготовки: 1. Основные тенденции развития современного права 2. Изменения в гражданском законодательстве в XX в. и причины, их обусловившие 3. Развитие трудового и социального законодательства в XX в. 4. Основные изменения в уголовном праве и процессе 5. Роль международного законодательства, как важнейшего источника права и его влияние на национальные правовые системы |