псп. Методические рекомендации по планированию, организации и обеспечению связи в мчс россии Москва 2013 г. Настоящие Методические рекомендации по планированию, организации и обеспечению связи в мчс россии
 Скачать 1.95 Mb.
|
7. Связь в Государственной инспекции помаломерным судам МЧС России185. Связь в Государственной инспекции по маломерным судам организуется в соответствии с требованиями руководящих документов и задачами по организации управления структурными подразделениями ГИМС и применению маломерных судов в режиме повседневной деятельности и при ликвидации ЧС. Связь в ГИМС МЧС России организуется на основании принятой системы управления, использования линий и сетей связи ЕСЭ РФ, ЦССИУ МЧС РФ, РЦ, ГУ МЧС России, сетей УКВ и КВ-радиосвязи, спутниковых систем связи по которым обеспечиваются телефонная, видеоконферецсвязь и факсимильная связь, передачи данных, телеграфная связь и кроме того для обеспечения управления силами и средствами ГИМС используются, создаваемые в субъектах, информационно-навигационные системы (ИНС), сети сотовой и транкинговой связи. 186. При использовании маломерных судов в ликвидации ЧС связь взаимодействия с оперативными группами МЧС России организуется по УКВ и КВ радиосвязи. Связь между маломерными судами, участвующими в ликвидации сетям ЧС, организуется на базе штатных УКВ радиосредств. В аварийных ситуациях используется УКВ радиосвязь на частоте бедствия на внутренних водных путях Российской Федерации. 187. При применении сил и средств ГИМС при ликвидации ЧС непосредственно организует связь и несет ответственность за ее устойчивую работу несет начальник службы связи структурного подразделения ГИМС ГУ МЧС России (штатный или назначенный по совместительству). Он осуществляет планирование и организацию связи, отрабатывает документы по организации связи в различных условиях применения группировки сил и средств ГИМС. В случаях угрозы и возникновения ЧС он уточняет планы связи и готовит распорядительные документы по организации связи с учетом конкретной обстановки при ЧС, а также обеспечивает взаимодействие с органами управления по связи ГУ МЧС России и силами других аварийно-спасательных служб. Планирование связи ГИМС проводится под руководством и по согласованию со структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, ответственным за планирование и организацию связи в МЧС России, с отделом (отделением) связи РЦ (ГУ МЧС России) и взаимодействующих аварийно-спасательных формирований и служб. 8. Организация связи с объединениями (соединениями и воинскими частями) военного округа Минобороны России, внутренних войск МВД России и другими взаимодействующими министерствами и ведомствами при ликвидации последствий аварии, катастроф и стихийных бедствий 188. Первоочередные связи в интересах оперативных групп министерств и ведомств России при штабе руководства ликвидацией последствий аварий катастроф и стихийных бедствий организуют органы управления связью Минкомсвязи России, Минобороны России, СССИ ФСО России и специально уполномоченный государственный орган в области фельдъегерской связи совместно с МЧС России. На время ликвидации последствий ЧС, катастроф уполномоченные государственные органы имеют право приоритетного использования, а также приостановки деятельности любых сетей и средств связи, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. Взаимодействие органов управления связью Минобороны России, МЧС России и Минкомсвязи России и возможные варианты действий по подготовке и использованию средств связи в чрезвычайных ситуациях (при массовых разрушениях на сетях связи) отрабатываются заблаговременно. При этом, войска связи Минобороны России развертывают полевую систему связи и могут оказывать помощь в организациям связи органам ЕСЭ РФ и Федеральной фельдъегерской связи в восстановлении сетей и средств связи, в доставке грифованной корреспонденции, почты и периодической печати в район ЧС, а также в организации и обеспечении охраны объектов и линий связи сети связи общего пользования (совместно с внутренними войсками МВД России и спасательными воинскими формированиями МЧС России). Порядок взаимодействия органов управления связью МЧС России с органами управления связью Федерального агентства связи, управлением связи военного округа Минобороны России, органами управления других министерств и ведомств, входящих в систему РСЧС по вопросам организации связи в условиях ЧС определяется заранее разработанными совместными положениями. ГЛАВА четвертаяСВЯЗЬ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ1. Общие положения189. Связь в Федеральной противопожарной службе (ФПС) предназначена для обеспечения управления подразделениями ФПС, их взаимодействия и обмена информацией. Решение этих задач осуществляется службой связи на основе комплексного применения средств и систем электросвязи, использующих различные физические принципы передачи сообщений. 190. Служба связи территориального гарнизона пожарной охраны субъекта Российской Федерации организуется в соответствии с руководящими документами. В ее состав включаются подразделения, предназначенные для осуществления функций связи в гарнизоне пожарной охраны. 191. Служба связи гарнизона пожарной охраны может создаваться на постоянной штатной основе или на нештатной основе. Служба связи гарнизона пожарной охраны на постоянной штатной основе создается решением вышестоящего органа управления МЧС России по представлению соответствующих органов управления ФПС. Нештатная служба связи гарнизона пожарной охраны создается в территориальных и местных гарнизонах пожарной охраны в порядке, предусмотренном Приказом МЧС России от 05.04.2011г. № 167 «О порядке организации службы в подразделениях пожарной охраны». 192. Непосредственное руководство использованием и техническим обслуживанием средств связи территориального гарнизона пожарной охраны осуществляет начальник (нештатный начальник) службы связи (нештатной службы связи) гарнизона пожарной охраны, который назначается на основании приказа начальника соответствующего территориального органа управления ФПС субъекта Российской Федерации, в местном гарнизоне пожарной охраны - приказом соответствующего руководителя подразделения ФПС, уполномоченного на это начальником территориального органа ФПС. 193. В состав служб связи (нештатных служб связи) территориальных и местных гарнизонов пожарной охраны входят штатные подразделения связи и отдельные специалисты связи соответствующих центров (пунктов) управления и узлов связи ФПС, а также специальные ремонтные подразделения, посты технического обслуживания и ремонта (стационарные и подвижные). 194. Ответственность за организацию службы связи в территориальном гарнизоне пожарной охраны возлагается на начальника гарнизона. Непосредственно организует связь и несет ответственность за ее устойчивую работу начальник службы связи (нештатной службы связи). 195. Связь по функциональному назначению подразделяется на следующие виды: связь извещения, обеспечивающую передачу и прием сообщений о пожарах и ЧС различного вида; оперативно-диспетчерскую связь, обеспечивающую передачу распоряжений подразделениям ФПС, своевременную высылку сил и средств для тушения пожаров и проведения АСР, получение информации с мест пожаров и проведения АСР, передачу информации о пожарах должностным лицам, организациям и городским службам, получение сообщений о выездах подразделений и связь с пожарными автомобилями, находящимися в пути, передачу приказов на передислокацию техники; связь на пожаре и местах проведения АСР, обеспечивающую четкое и бесперебойное управление силами, их взаимодействие и передачу информации с места пожара и проведения АСР; связь на пожаре, обеспечивающую четкое и бесперебойное управление силами, их взаимодействие и передачу информации с места пожара и проведения АСР; административно-управленческую связь, включающую все виды связи, не связанные с выполнением оперативно-тактических задач. 196. Связь извещения обеспечивает передачу сообщений о пожарах и ЧС от заявителей и устройств автоматической пожарной и охранно-пожарной сигнализации на ЕДДС и ПСЧ (ПСО). Связью извещения предусматривается: соединение ЕДДС и ПСЧ с городской телефонной станцией входящими соединительными линиями, предназначенными специально для приема извещений о пожарах и ЧС. При наличии в городе АТС связь абонентов этой телефонной станции с подразделениями пожарной охраны осуществляется по специальным соединительным линиям набором номера 112 (01), а при ручной телефонной станции - передачей заявителем сообщения «Пожар»; прием извещений с аппаратуры электрической пожарной сигнализации о наиболее важных объектах, расположенных в районе выезда части; соединение прямыми проводными линиями ЕДДС, ПСО, ПСЧ с наиболее важными объектами города; соединение прямыми проводными линиями ЕДДС с коммутаторами органов внутренних дел и подразделениями вневедомственной охраны для приема сообщений о пожарах и ЧС; соединение заявителей (личного состава ГПС, оснащенного средствами радиосвязи) с ЕДДС или ПСЧ (ПСО) по каналам радиосвязи. 197. Оперативно-диспетчерская связь обеспечивает: прямую телефонную и радиосвязь ЕДДС с пунктами связи подразделений гарнизона; радиосвязь ЦПР или ЕДДС с пожарными автомобилями, находящимися в пути следования; прямую телефонную связь со службами жизнеобеспечения. 198. Связь на пожаре организуется на основе типовых вариантов и предназначена для управления пожарными силами, обеспечения их взаимодействия и обмена информацией между боевыми подразделениями. Связь на пожаре организуется на основе решения руководителя тушения пожара на тушение пожара и его указаний на организацию управления и включает в себя следующие этапы: принятие (определение) решения (варианта, схемы) на организацию связи при пожаре; постановку (уточнение) задач личному составу; подготовку (проверку готовности) средств связи к работе. Для обеспечения управления силами и средствами подразделений, их взаимодействия на месте пожара (вызова) связь организуется между РТП и оперативным штабом, начальником тыла, начальниками участков (секторов) тушения пожара, а при необходимости и с пожарными автомобилями. При этом используются УКВ радиосредства (носимые, автомобильные), средства транкинговой связи, автомобильные и носимые средства звуковещания и освещения, средства проводной связи, средства сотовой связи, средства автоматизации. Для организации взаимодействия между участками (секторами) тушения пожара (подразделениями, работающими на пожаре) связь организуется между начальниками участков (секторов, подразделений). При этом используются средства УКВ радиосвязи, проводные средства связи и (при необходимости или невозможности применения средств связи) – посыльные или сигнальные средства. Для обеспечения передачи информации с места пожара (вызова) или проведения АСР связь организуется между РТП, оперативным штабом и ЦПР или ЕДДС (ПСЧ) по средствам телефонной связи (АТС, МГТС), УКВ радиосредств автомобилей связи и освещения, пожарных и оперативных автомобилей. При этом обмен информацией (передача сообщений об обстановке, ходе тушения пожара и проведении АСР; вызов дополнительных сил и средств; передача требований РТП к службам жизнеобеспечения, и др.) обеспечивается между ПСО (ПСЧ) и пожарными подразделениями ГПС, находящимися на месте пожара (вызова) или в пути следования. 199. Административно-управленческая связь предназначена для обеспечения административно-управленческой деятельности ФПС. Для административно-управленческой связи используются, как правило, городские, сельские и ведомственные телефонные сети связи и радиосети. В случае необходимости могут использоваться средства оперативной связи не в ущерб выполнению оперативно-тактических задач. |