псп. Методические рекомендации по планированию, организации и обеспечению связи в мчс россии Москва 2013 г. Настоящие Методические рекомендации по планированию, организации и обеспечению связи в мчс россии
 Скачать 1.95 Mb.
|
12. Морально-психологическое обеспечение 152 358. Морально-психологическое обеспечение (МПО) в подразделениях связи организуется и осуществляется в целях формирования и поддержания у личного состава высокого морально-психологического состояния и других качеств, обеспечивающих готовность подразделений связи на уровне, необходимом для надежного выполнения поставленных задач по обеспечению непрерывного управления в различных степенях готовности в любых условиях обстановки. 359. Цели МПО достигаются проведением информационно-воспитательной работы, мероприятий психологической, военно-социальной и культурно-досуговой работой, а также обеспечением техническими средствами воспитания, исходя из развития политической, морально-психологической, информационной обстановки и реальных условий применения подразделений связи. Основными задачами МПО в подразделениях связи являются: информирование и разъяснение государственной политики в области РСЧС, обороны и безопасности Российской Федерации, решений руководства страны, важности решаемых задач по обеспечению управления, поддержанию в готовности техники связи и умелому её применению; формирование у личного состава готовности и способности успешно выполнить поставленные задачи в сложной, резко меняющейся обстановке, мобилизация его на обеспечение своевременной и безопасной передачи информации по техническим средствам связи; поддержание высокого морально-психологического состояния при ликвидации ЧС; поддержание правопорядка, воинской и трудовой дисциплины в подразделениях связи; обеспечение психологической подготовки и устойчивости личного состава подразделений; снижение психогенных потерь; поддержание и своевременное восстановление духовных и физических сил личного состава; создание благоприятной морально-психологической и информационной обстановки в районах проведения АСДНР; организация социально-психологической помощи и реабилитации личного состава; организация работы в кризисной обстановке систем телерадиовещания, полиграфического оборудования, печати и культурно-досуговых учреждений; обеспечение техническими средствами МПО, их своевременный ремонт. 360. Психологическая работа организуется и осуществляется в целях формированию у личного состава подразделений связи психологических качеств, обеспечивающих их устойчивость и готовность выполнить поставленную задачу в любых условиях обстановки, достижения его высокой активности, способности переносить высокие нервно-психологические нагрузки и сохранять способность при выполнении задач операции. Основными задачами психологической работы являются: формирование психологической устойчивости и готовности личного состава выполнить задачи по обеспечению связи в операции по ликвидации последствий ЧС; осуществление психологического сопровождения действий подразделений связи; психологическая помощь и реабилитация личного состава по окончании проведения операции по ликвидации последствий ЧС; проведение мероприятий по снижению психогенных потерь. 361. Эффективность морально-психологического обеспечения (МПО) подразделений связи достигается: поддержанием постоянной готовности сил и средств МПО; своевременной постановкой задач командирами (начальниками) на организацию морально-психологического обеспечения; четким планированием и высокой организованностью морально-психологического обеспечения; постоянным изучением, анализом и прогнозированием морально-психологической и информационной обстановки; постоянным наличием резервов сил и средств МПО и умелым их использованием; поддержанием высокой живучести системы морально-психологического обеспечения; организацией управления МПО; согласованным применением всех сил и средств морально-психологического обеспечения. 362. Военно-социальная работа организуется и проводится в целях создания социальных условий для эффективного выполнения личным составом служебных обязанностей в ходе повседневной деятельности подразделений, поддержания в подразделениях связи правопорядка и дисциплины, практической реализации социальных гарантий личного состава и членов их семей, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами. Основными задачами военно-социальной работы являются: реализация мер по обеспечению социальной защиты личного состава и членов их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации; изучение и прогнозирование развития социальных процессов в коллективах и районах дислокации спасательных воинских формирований; определение уровня социальной защищенности личного состава и членов их семей; организация и проведение правового воспитания различных категорий личного состава и оказание индивидуальной социальной помощи; обучение командиров, других должностных лиц правовым основам служебной деятельности по осуществлению социальной защиты подчиненных; рассмотрение и разрешение жалоб и заявлений по социальным вопросам личного состава и членов их семей. 154 363. Культурно-досуговая работа организуется и осуществляется в целях воспитания у личного состава средствами культуры и искусства, высоких морально-психологических качеств, поддержания на должном уровне духовно-эмоционального состояния, мобилизации на успешное решение задач. Основными задачами культурно-досуговой работы являются: постоянное и всестороннее наращивание духовного и эмоционального состояния личного состава; обеспечение условий и организация досуга и полноценного отдыха личного состава с учетом обстановки; воспитание у личного состава верности долгу и отечественным традициям, мужества, смелости и отваги, утверждение в их сознании оптимизма и уверенности в своих силах; снятие стрессовых состояний и морально-психологическая реабилитация личного состава; культурно-художественное обслуживание; поддержание в коллективах здоровой морально-психологической обстановки. ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение № 1 Нормативно-правовое обеспечение системы связи МЧС России Нормативно-правовое обеспечение является одной из важнейшей составляющей, способствующей развитию и совершенствованию системы связи МЧС России. В настоящее время его основу составляют следующие нормативные правовые и руководящие документы: а) Федеральные законы: «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ; «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 59-ФЗ; «ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ; «О гражданской обороне” от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ; «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ; «О связи» от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ; б) указы Президента Российской Федерации: «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 9 ноября 2001 г. № 1309; «Доктрина информационной безопасности Российской Федерации» от 9 сентября 2000 г.; «О совершенствовании РСЧС» от 28 августа 2003 г. № 991; «Вопросы МЧС России» от 11 июля 2004 г. № 868; «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» от 2 июля 2005 г. № 773; в) постановления Правительства Российской Федерации: «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени» от 1 марта 1993 г. № 177; «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» от 1 марта 1993 г. № 178; «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 24 марта 1997 г. № 334; «О мерах по обеспечению устойчивого функционирования орбитальной группировки и развития сетей спутниковой связи и вещания Российской Федерации» от 2 сентября 1998 г. №1016; «Об использовании в Российской Федерации глобальных навигационных спутниковых систем на транспорте и в геодезии» от 3 августа 1999г. №896; «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30 декабря 2003 г. № 794; «Об утверждении Правил распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации» от 13 июля 2004 г. № 350; «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» от 12 октября 2004 г. №539; «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб» от 31 декабря 2004 г. № 894; «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации» от 31 декабря 2004 г. № 896; «Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 31 декабря 2004 г. № 895; «Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия» от 28 марта 2005 г. № 161; «Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи» от 18 мая 2005 г. № 310; «Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи» от 25 мая 2005 г. № 328; «Об утверждении Правил оказания услуг связи проводного вещания» от 6 июня 2005 г. № 353; «Об оснащении космических, транспортных средств, а также средств, предназначенных для выполнения геодезических и кадастровых работ, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» от 9 июня 2005 г. № 365; г) приказы и указания МЧС России: «Положение о системах оповещения населения» от 25.07.2006 № 422/90/376; Проект «Концепция развития системы связи МЧС России на период до 2015года»; «О состоянии и перспективе развития АИУС РСЧС» от 8.06.2000 № 311; «О программе реконструкции систем оповещения гражданской обороны Российской Федерации до 2010 года» от 10.10.2000 № 508; «О мероприятиях по проведению опытной эксплуатации оборудования выделенной сети оперативной телефонной связи на базе цифровой автоматической телефонной станции «Hicom-300Е» от 04.10.2000 № 378; «Об организации высокоскоростных каналов связи» от 31.01.2001 № 37; «О мероприятиях по организации работ по созданию информационно-навигационной системы МЧС России» от 02.04.2002 № 111; «О принятии на снабжение МЧС России изделия «Пульт оперативно-диспетчерской связи для пожарно-спасательных и аварийных служб муниципальных образований» от 01.10.2003 № 585; «О совершенствовании мероприятий по созданию ведомственной телефонной цифровой сети связи МЧС России» от 05.08.2003 № 282; «О Концепции развития системы управления МЧС России» от 9.09.2003 № 538дсп; «Об утверждении Положения о системе связи МЧС России» от 16.02.2005 №76. д) приказы Минкомсвязи России: «О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий на сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и персонального радиовызова общего пользования» от 25.07.2000 №130; «Об утверждении Положения о государственной экспертизе предпроектной и проектной документации Министерства Российской Федерации по связи и информатизации» от 22.07.2003 № 96; е) наставления и руководства: «Наставление по службе связи Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации», введенное приказом МВД Российской Федерации от 30.06.2000г. № 700; «Руководство по радиосвязи МЧС России», утверждённое приказом МЧС России от 30.07.1999 № 411. |