семинары по коррупции. Методические рекомендации по проведению антикоррупционной экспертизы. Тема 4
 Скачать 41 Kb.
|
|
Тема 1. Природа коррупции как социального явления 1. Понятие и признаки коррупции. 2. Содержание коррупции как социально-правового явления. Отношение к коррупции в обществе. 3. Историко-правовой анализ борьбы с коррупцией. Причины коррупции. 4. Национальная стратегия противодействия коррупции и национальный план противодействия коррупции. Тема 2. Правовые основы противодействия коррупции 1. Классификации правовых средств и способов противодействия коррупции. 2. Нормативная правовая база противодействия коррупции. 3. Конституционные основы противодействия коррупции. 4. Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции. 5. Трудовое законодательство и преодоление коррупции. 6. Гражданское законодательство и предупреждение коррупции. 7. Гражданское и гражданское процессуальное законодательство в противодействии коррупции. 8. Административные правовые меры противодействия коррупции. 9. Уголовное законодательство и борьба с коррупцией. 10. Нормативное правовое обеспечение противодействия коррупции в субъектах и муниципальных образованиях Российской Федерации. 11. Правовые основы противодействия коррупции в зарубежных странах (зарубежный опыт правового регулирования противодействия коррупции). Тема 3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов 1. Деформация правовых норм. 2. Типология коррупциогенных факторов и критерии их оценки. 3. Антикоррупционная экспертиза (понятие, субъекты, порядок проведения). Подготовка заключений. 4. Методические рекомендации по проведению антикоррупционной экспертизы. Тема 4. Государственные и муниципальные служащие, их статус и коррупционные риски служебного поведения 1. Правовое положение государственного служащего. Пределы служебного усмотрения. 2. Факторы, влияющие на формирование коррупциогенного сознания государственного и муниципального служащих. 3. Основные проявления коррупции в системе государственной службы и способы противодействия. 4. Обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований к предотвращению или урегулированию конфликта интересов, исполнения ими обязанностей. 5. Организация предоставления государственными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. 6. Выявление, преодоление и урегулирование конфликта интересов на государственной и муниципальной службах. 7. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. 8. Обеспечение подразделениями кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений проведения проверок. Тема 5. Способы преодоления коррупции в государственном и муниципальном управлении 1. Правовой статус государственного органа и органа местного самоуправления, коррупционные правонарушения при его реализации. 2. Проблемы упорядочения государственных функций. 3. Полномочия государственных и муниципальных органов в сфере противодействия коррупции. 4. Использование административных процедур и регламентов. Многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг, предоставления государственных услуг в электронной форме. 5. Устранение административных барьеров (правомерность и законность отношений с бизнес-структурами). 6. Институциональная основа противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Российской Федерации и органах местного самоуправления. 7. Антикоррупционные программы государственных органов и органов местного самоуправления. Опыт и проблемы реализации. Тема 6. Способы предотвращения коррупционных рисков 1. Формирование правосознания и антикоррупционного поведения в обществе. 2. Упорядочение правового обеспечения государственного управления. 3. Мониторинг возможных коррупционных ситуаций. 4. Диагностика поведения участников управленческих, экономических и иных отношений. Тема 7. Типичные коррупционные правонарушения 1. Основные виды правонарушений коррупционного характера в системах государственной и муниципальной служб. 2. Эффективность конкурсных процедур по поводу использования государственного и муниципального имущества, средств соответствующих бюджетов. 3. Коррупционные правонарушения при осуществлении закупок, поставок, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. 4. Рейдерство как типичное коррупционное проявление. 5. Оказание публичных услуг гражданам и юридическим лицам и коррупция. 6. Коррупционные правонарушения в сфере лицензирования и иного осуществления контрольно-разрешительной деятельности. 7. Уязвимость процедур регистрации юридических лиц, сделок с недвижимостью. 8. Коррупционные риски в процессе подготовки, принятия и реализации законов и иных нормативных правовых актов. 9. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе. Порядок его предотвращения и урегулирования. Тема 8. Юридическая ответственность государственных и муниципальных служащих за коррупционные правонарушения 1. Понятие и виды юридической ответственности за коррупционные правонарушения. 2. Уголовная ответственность. 3. Административная ответственность 4. Гражданско-правовая ответственность. 5. Дисциплинарная ответственность. Тема 9. Деятельность правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции 1. Оперативно-разыскная деятельность по выявлению и пресечению коррупционных преступлений. 2. Расследование уголовных дел о коррупционных преступлениях. 3. Органы прокуратуры и иные правоохранительные органы в сфере противодействия коррупции. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции. 4. Взаимодействие государственных органов при привлечении к ответственности юридических лиц, причастных к коррупции. Тема 10. Гражданское общество против коррупции 1. Преодоление правового нигилизма и повышение правовой культуры граждан. 2. Роль общественных объединений и СМИ в борьбе с коррупцией. 3. Формирование антикоррупционного общественного мнения и поведения. 4. Общественный контроль как средство противодействия коррупции. 5. Взаимодействие институтов гражданского общества с органами государственной власти и местного самоуправления в сфере противодействия коррупции. Тема 11. Социально-психологические аспекты формирования антикоррупционного поведения
Тема 12. Международное сотрудничество в сфере противодействия коррупции 1. Международные нормативные правовые акты по противодействию коррупции. 2. Участие России в деятельности международных организаций по противодействию коррупции: Организация Объединенных Наций (ООН), Совет Европы, Группа государств против коррупции (ГРЕКО), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ). 3. Национальное антикоррупционное законодательство: сравнительный анализ и проблемы имплементации норм международных антикоррупционных конвенций. 4. Международный и зарубежный опыт организации антикоррупционного обучения. Деятельность Международной антикоррупционной академии. |