Методические рекомендации. Методические рекомендации по составлению должностных регламентов государственных гражданских служащих Томской области Томск 2016 I. Общие положения
 Скачать 53.96 Kb.
|
|
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ УТВЕРЖДАЮ Начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области ______________________/А.В. Зеленцов/ «____» _______________ 2016 года Методические рекомендации по составлению должностных регламентов государственных гражданских служащих Томской области Томск 2016 I. Общие положения. Методические рекомендации имеют целью упорядочить работу по составлению должностных регламентов государственных гражданских служащих Томской области, замещающих должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Томской области (далее – должностной регламент) в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 12, пункта 3 части 3 статьи 24, статьи 47 Федерального Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной службе Российской Федерации» (далее - ФЗ), а также для обеспечения выполнения распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 30 января 2006 года № 21-р (в редакции распоряжения Губернатора Томской области от 07.11.2016 № 268-р) «О примерной форме должностного регламента государственного гражданского служащего Томской области, замещающего должность государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Томской области». Должностной регламент является основным нормативным документом, регламентирующим деятельность государственного гражданского служащего (далее – гражданский служащий), включающий в себя квалификационные требования для замещения должности гражданской службы, должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей; перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан принимать управленческие и иные решения, участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений; порядок служебного взаимодействия; показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. В соответствии с частью 3 статьи 47 ФЗ положения должностного регламента должны учитываться при проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Согласно пункту 3 части 3 статьи 24 ФЗ должностной регламент является обязательным элементом служебного контракта, который, в соответствии со статьей 26 ФЗ, заключается с каждым гражданином при назначении его на должность государственной гражданской службы. Должностной регламент и служебный контракт в совокупности устанавливают нормы и правила прохождения государственной гражданской службы. Анализ требований к содержанию должностного регламента и служебного контракта показывает, что некоторые положения данных требований дублируют друг друга. В частности, и в тот и в другой документ включены пункты о правах, обязанностях и ответственности гражданского служащего, а также о показателях эффективности и результативности его профессиональной деятельности. Для того чтобы избежать формализма при разработке соответствующих нормативных актов, необходимо четко определить в каком документе, в каком объеме и с каким содержанием будут зафиксированы дублирующие пункты. Должностной регламент, как составная часть административного регламента, по сути своей является обезличенным документом, в котором фиксируются функции органа государственной власти или его подразделения, технология, качество и сроки их исполнения в рамках соответствующей должности. Служебный контракт является сугубо персонифицированным документом, в котором предусматриваются особенности и условия прохождения государственной гражданской службы конкретным гражданским служащим в соответствии с прилагаемым к служебному контракту должностным регламентом. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что в служебном контракте целесообразно предусмотреть особые или дополнительные права и обязанности гражданского служащего по замещаемой должности, не зафиксированные в ФЗ и должностном регламенте, а также конкретные меры воздействия на гражданского служащего в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих профессиональных обязанностей. В должностном регламенте формулируются права и обязанности гражданского служащего по исполнению должностных обязанностей. Примерное распределение видов работ в результате функционального разделения труда по категориям и группам государственных гражданских должностей в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Томской области показано в таблицах № 1-5. «Руководители» таблица № 1
«Советники» таблица № 2
«Помощники» таблица № 3
«Специалисты» таблица № 4
«Обеспечивающие специалисты» таблица № 5
Показатели результативности и эффективности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего (пункт 8 части 2 статьи 47) можно разделить на три группы: показатели процессов, характеризующие выполнение должностных обязанностей в части соблюдения сроков и процедур исполнения обязанностей, а также подготовки конечного продукта (документ, мероприятие и т.п.); показатели результата, характеризующие выполнение конкретной, единовременной, объемной и достаточно сложной работы (например, разработка какой-либо программы); показатели конечного эффекта, характеризующие выполнение основных направлений деятельности органа исполнительной власти в конкретной подведомственной сфере (отрасли). Показатели конечного эффекта, как правило, характеризуют деятельность гражданских служащих категории «руководители» высшей группы должностей. И логичнее включать данные показатели непосредственно в служебный контракт, так как именно в нем в соответствии с ФЗ (пункт 8 части 3 статьи 24) отмечается, что показатели результативности деятельности каждого государственного служащего должны напрямую влиять на его оплату труда, которая в свою очередь прописывается именно в контракте. В регламенте целесообразно указывать показатели процессов в виде требований к срокам и процедурам выполнения работ и подготовки конечного продукта. Совокупность должностных регламентов одного подразделения следует разрабатывать так, чтобы ни одна из функций подразделения, обеспечивающих исполнение государственных услуг, не оказалась не закрепленной в виде обязанностей его работников, чтобы все случаи дублирования обязанностей у разных сотрудников были обоснованы и максимально учитывали функциональное разделение труда по выработке, принятию и исполнению соответствующих решений. Должностные регламенты разрабатываются для всех должностей, включенных в штатное расписание исполнительного органа государственной власти Томской области. Должностные регламенты утверждаются представителем нанимателя, определяемым в соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Томской области от 09.12.2005 № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области». До утверждения должностные регламенты согласовываются: высшая группа должностей категории «руководители» с соответствующим заместителем Губернатора Томской области; все остальные категории и группы с руководителем структурного подразделения Администрации Томской области (исполнительного органа государственной власти Томской области). При возникновении обстоятельств, таких как новое штатное расписание, создание дополнительного структурного подразделения, изменение функций органа государственной власти и другое, в должностные регламенты вносятся соответствующие изменения либо утверждаются новые должностные регламенты. Основными источниками информации для разработки должностного регламента являются: ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ; ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 06.10.1999 № 184-ФЗ; Постановление Правительства РФ «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» от 19 января 2005 года № 30; Рекомендации по разработке должностных регламентов федеральных государственных служащих в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах. Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 августа 2005 года № 3855-ВС; Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» от 09.12.2005 года № 231-ОЗ; Устав (Основной Закон) Томской области с изменениями, принятыми Законом Томской области от 13 марта 2006 года № 45-ОЗ (статьи 81 и 82); Регламент работы Администрации Томской области (утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 03.06.2004 № 98); Инструкция по делопроизводству и порядок работы с обращениями граждан (утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 17.09.1998 № 335); Положение об исполнительном органе государственной власти Томской области (положение о структурном подразделении Администрации Томской области), разработанное в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 «Об утверждении типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и типового положения о структурном подразделении Администрации томской области»; Штатное расписание исполнительного органа государственной власти Томской области (структурного подразделения Администрации Томской области); Нормативные правовые акты (постановления, программы, распоряжения, другие документы), в которых определены перспективные и текущие цели и задачи исполнительного органа государственной власти области (структурного подразделения Администрации Томской области), а также сроки для их достижения с учетом стратегии развития Томской области (курируемой отрасли) до 2020 года, запланированы бюджетные и другие ресурсы; Настоящие рекомендации; Ранее разработанные должностные инструкции. II. Структура должностного регламента и содержание его разделов. Раздел 1. Общие положения. Данный раздел является общим для всех должностей и его содержание представлено в примерной форме должностного регламента государственного гражданского служащего Томской области, замещающего должность государственной гражданской службы Томской области в исполнительном органе государственной власти Томской области. Раздел 2. Паспорт должности. 2.1. Описание должности государственной гражданской службы Томской области в исполнительном органе государственной власти Томской области, на которую составлен настоящий должностной регламент (далее – должность государственной гражданской службы Томской области): 2.1.1. Наименование соответствующего исполнительного органа государственной власти Томской области заполняется в соответствии с Законом Томской области от 07.02.2006 года № 17-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области» и действующим штатным расписанием: Пример Наименование соответствующего исполнительного органа государственной власти Томской области: Администрация Томской области. 2.1.2. Наименование соответствующего структурного подразделения исполнительного органа государственной власти Томской области заполняется в соответствии с Законом Томской области от 07.02.2006 года № 17-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области» и действующим штатным расписанием. В данном пункте указывается принадлежность должности к соответствующему структурному подразделению, начиная с его низшего звена: Пример Наименование соответствующего структурного подразделения исполнительного органа государственной власти Томской области: Комитет по управлению государственной гражданской службой (далее - Комитет) Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области (далее - Департамент). 2.1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего определяется в соответствии с разработанным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации перечнем областей и видов профессиональной служебной деятельности: Пример Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего: Регулирование государственной гражданской службы. 2.1.4. Вид профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего определяется в соответствии с разработанным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации перечнем областей и видов профессиональной служебной деятельности: Пример Вид профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего: Развитие кадровых технологий на государственной гражданской службе. В случае если гражданский служащий исполняет должностные обязанности в рамках нескольких областей и видов деятельности, их необходимо указывать в полном объеме. 2.1.5. Категория должности государственной гражданской службы Томской области указывается в соответствии с п.2 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»: Пример Категория должности государственной гражданской службы Томской области Руководители Помощники (советники) Специалисты Обеспечивающие специалисты 2.1.6. Группа должности государственной гражданской службы Томской области указываются в соответствии с п.3 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»: Пример Группа должности государственной гражданской службы Томской области Группа высших должностей Группа главных должностей Группа ведущих должностей Группа старших должностей Группа младших должностей 2.1.7. Наименование должности государственной гражданской службы Томской области определяется в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Томской области согласно приложению 1 к Закону Томской области от 09.12.2005 года № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области»: Пример Наименование должности государственной гражданской службы Томской области: консультант. 2.1.8. Должность непосредственного руководителя лица, замещающего должность государственной гражданской службы Томской области, заполняется в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием государственного органа. Пример Должность непосредственного руководителя лица, замещающего должность государственной гражданской службы Томской области: председатель комитета по управлению государственной гражданской службой. Если у гражданского служащего, например, у председателя комитета в составе департамента, два непосредственных руководителя: начальник департамента и заместитель начальника департамента, то указывается полное наименование двух этих должностей. 2.1.9. Перечень лиц, замещающих должности, подчиненные лицу, замещающему должность государственной гражданской службы Томской области. Если должность относится к категориям «специалисты» или «обеспечивающие специалисты», то в данной графе пишется слово «нет». Если должность относится к категории «руководитель», то в этом случае указываются должности, которые находятся в подчинении у данного лица в соответствии со штатным расписанием. Пример Перечень лиц, замещающих должности, подчиненные лицу, замещающему должность государственной гражданской службы Томской области: государственные гражданские служащие Комитета согласно штатному расписанию. 2.2. Квалификационные требования, предъявляемые к должности государственной гражданской службы Томской области: Квалификационные требования для замещения должностей государственной гражданской службы Томской области устанавливаются в соответствии с группами должностей гражданской службы, областью и видом профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. 2.2.1. Уровень профессионального образования указывается в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»: Пример для любой должности, относящейся к ведущей группе Уровень профессионального образования высшее образование (не ниже уровня специалитета, магистратуры) высшее образование профессиональное образование 2.2.2. Стаж государственной гражданской службы или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки, необходимый для замещения данной должности государственной гражданской службы Томской области. Заполнение данного пункта регулируется статьёй 2 Закона Томской области от 09.12.2005 года № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области». Пример для должности государственной гражданской службы главной группы должностей категории «руководители» - председатель комитета, раздел заполняется следующим образом: не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы или не менее пяти лет работы по специальности, направлению подготовки. 2.2.3. Знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по замещенной должности государственной гражданской службы Томской области: Данный пункт включает в себя требования: 1) к специальности, направлению подготовки; 2) к знаниям; 3) к умениям. 1) Специальность, направление подготовки: При определении требований к направлению подготовки (специальности) профессионального образования используются направления подготовки и специальности, содержащиеся в Общероссийском классификаторе специальностей по образованию (ОК 009-2003), утвержденном Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 сентября 2003 г. № 276-ст. и Региональным справочником квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, необходимым для замещения должностей государственной гражданской службы Томской области (далее – Региональный справочник) Пример Специальность, направление подготовки: экономика и управление, юриспруденция, государственное и муниципальное управление, менеджмент. 2) Знания: а) базовые квалификационные требования к знаниям: Требования к базовым профессиональным знаниям общие для всех гражданских служащих и включают в себя знания Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной гражданской службе; законодательства о противодействии коррупции на государственной гражданской службе; знания правил русского языка, основ делопроизводства и документооборота, знаний в сфере информационно – коммуникационных технологий. При заполнении данного раздела следует руководствоваться Региональным справочником. Пример а) Государственный гражданский служащий, замещающий должность (указывается наименование должности), должен обладать следующими базовыми знаниями: правовых основ: Конституции Российской Федерации; Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Закона Томской области от 09 декабря 2005 года № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области»; Закона Томской области от 07 июля 2009 года № 110-ОЗ «О противодействии коррупции в Томской области»; правил русского языка; основ делопроизводства и документооборота; знаний в сфере информационно – коммуникационных технологий. б) функциональные квалификационные требования к знаниям: Требования к функциональным знаниям законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с областью и видами профессиональной служебной деятельности (указываются ключевые нормативные правовые акты с обязательным указанием всех реквизитов нормативных правовых актов, знание которых необходимо для исполнения должностных обязанностей). При заполнении данного раздела следует руководствоваться Региональным справочником. В случае если гражданский служащий исполняет должностные обязанности в рамках нескольких областей и видов деятельности, их необходимо указывать в полном объеме, а квалификационные требования определять путем выбора основополагающих знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей. Пример Государственный гражданский служащий реализует должностные обязанности в соответствии с областью профессиональной служебной деятельности «Регулирование муниципальной службы», видами профессиональной служебной деятельности «Обеспечение прохождения муниципальной службы», «Развитие кадровых технологий на муниципальной службе», в таком случае следует указывать: б) Государственный гражданский служащий - консультант Департамента муниципального развития Администрации Томской области должен обладать следующими знаниями правовых основ, применительно к исполнению должностных обязанностей: Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; Указа Президента Российской Федерации от 19.11.2007 № 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации»; Закона Томской области от 11 сентября 2007 года № 198-ОЗ «О муниципальной службе в Томской области»; Закона Томской области от 9 октября 2007 года № 223-ОЗ «О муниципальных должностях в Томской области»; Закона Томской области от 6 мая 2009 года № 68-ОЗ «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области»; Закона Томской области от 15 марта 2013 года № 36-ОЗ «О классных чинах муниципальных служащих в Томской области»; Закона Томской области от 10 января 2014 года № 240-ОЗ «О государственной пенсии за выслугу лет и единовременном поощрении в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет»; Закона Томской области от 15 мая 2015 года № 66-ОЗ «Об участии муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в управлении хозяйствующими субъектами, учредителем (участником, членом) которых является муниципальное образование Томской области». в) требования к иным знаниям: Требования к знаниям, связанные с областью и видом (видами) профессиональной служебной деятельности, которые отсутствуют в нормативных правовых актах. При заполнении данного раздела следует руководствоваться Региональным справочником. Пример в) требования к иным знаниям: знание приоритетных направлений развития кадровых технологий на муниципальной службе, представленных в Методическом инструментарии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по внедрению современных кадровых технологий на муниципальной службе. 3) Умения. а) базовые квалификационные требования к умениям: Требования к профессиональным умениям, необходимым для замещения должностей государственной гражданской службы: - управленческие профессиональные навыки (качества); - общие профессиональные навыки (качества); - прикладные профессиональные навыки (качества). При заполнении данного раздела следует руководствоваться Региональным справочником. Пример (для главной группы должностей) а) базовые квалификационные требования к умениям: управленческие профессиональные навыки (качества): постановка задач и организация работы подчиненных; принятие управленческих решений; контроль и оценка исполнения; способность к управлению изменениями; мотивирование и развитие подчиненных; общие профессиональные навыки (качества): ориентация на достижение результата; способность к саморазвитию; укрепление авторитета государственных гражданских служащих; прикладные профессиональные навыки (качества): качественная подготовка документов; убедительность коммуникации. б) функциональные квалификационные требования к умениям: Требования к профессиональным навыкам устанавливаются по группам должностей в зависимости от области и вида (видов) профессиональной служебной деятельности. При заполнении данного раздела следует руководствоваться Региональным справочником. Пример б) функциональные квалификационные требования к умениям: навыки работы в сфере государственного и муниципального управления. Раздел 3. Права и обязанности государственного гражданского служащего 3.1. Обязанности, права, показатели результативности и эффективности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего, в том числе при подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих или других решений Обязанности: В данном пункте должностного регламента должен быть представлен перечень должностных обязанностей гражданского служащего, при выполнении которых он не имеет возможности выбора вариантов поведения и не принимает самостоятельных решений. Формулировки обязанностей должны отражать реально выполняемую нормотворческую, организаторскую, аналитическую, методическую или другую работу (конкретные административные действия) по подготовке или обеспечению выполнения соответствующих решений. Для организации контроля и оценки результативности выполняемой работы необходимо указывать периодичность, сроки выполнения конкретных должностных обязанностей, конечный продукт (справка, программа, постановление, мероприятие и другое), а также кому адресован конечный продукт. Например, в соответствии с постановлением Губернатора Томской области (указать реквизиты) ежеквартально, не позднее 10 числа следующего квартала предоставлять (указать должность, либо государственный орган) сводный анализ показателей доходов населения области в разрезе отраслей экономики области. Особенности заполнения Должностного регламента государственного гражданского служащего органа государственной власти Томской области, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в части усиления мер по противодействию коррупции, а также государственного гражданского служащего, осуществляющего контроль за его деятельностью, приведен в Приложении № 1 Методических рекомендаций. Права: При раскрытии прав гражданского служащего должны быть описаны его административные действия, которые позволяют наиболее результативно исполнять служебные обязанности. К ним относятся: доступ к определенной информации, получение данных необходимых в работе, осуществление контроля и другое. Например, в соответствии с постановлением Губернатора Томской области (указать реквизиты) гражданский служащий имеет право запрашивать информацию в структурных подразделениях Администрации области и иных исполнительных органах государственной власти области для подготовки ежеквартальной информации об изменениях кадрового состава исполнительных органов государственной власти области. Показатели результативности и эффективности профессиональной служебной деятельности: Показатели результативности и эффективности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего устанавливается на основании возложенных на него должностных обязанностей. Показатели деятельности гражданского служащего можно оценить по следующим параметрам: - количество выполненных работ; - качество выполненных работ; - сложность служебной деятельности и выполненных работ; - соблюдение сроков выполнения работ. Например, своевременность выполнения обязанностей; доля разработанных проектов правовых актов, на которые не высказано замечаний; доля проектов решений по сложным направлениям деятельности, динамика позитивных изменений по направлениям деятельности. 3.2. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения в рамках исполнения своих должностных обязанностей Обязан принимать решения Вправе принимать решения Объем данного пункта зависит от должности. Чем выше должность гражданского служащего, тем больше у него перечень самостоятельно принимаемых решений. В данном пункте указываются те вопросы и проблемы, для решения которых существует несколько вариантов действий, поведения, и государственный служащий может самостоятельно без доклада и согласования с вышестоящим руководителем выбрать один из этих вариантов. Самостоятельное принятие решений и выбор вариантов поведения предполагает и персональную ответственность за результаты и последствия, как собственной деятельности, так и возглавляемого подразделения (для руководителя). В данном пункте необходимо отразить: а) перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или имеет право принимать решения по отношению к подчиненным или подконтрольным сотрудникам (организация контроля за выполнением служебных обязанностей; разрешение или запрещение каких–либо действий; обеспечение приема, увольнения, повышения или понижения в должности; наложение взыскания, поощрения; перераспределение обязанностей среди сотрудников; планирование, анализ, контроль и другое); б) перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или вправе принимать решения по отношению к вышестоящим инстанциям, подразделениям, должностям не подчиненным и не подконтрольным данной должности (докладывать о положении дел; выносить на рассмотрение определенные вопросы и предложения; участвовать в их обсуждении; предоставлять материалы по запросам других инстанций; запрашивать определенные сведения из других инстанций и другое). Например: при возникновении вакансии гражданский служащий обязан в течение 3 дней подготовить на имя (указать должность) представление об объявлении конкурса на замещение вакантной должности или внести предложение о перемещении на соответствующую должность другого сотрудника отдела; до решения вопроса о замещении вакантной должности гражданский служащий имеет право перераспределить обязанности внутри отдела, или возложить обязанности на одного из сотрудников, с оплатой в соответствии с нормативными документами, или внести предложение (куда, кому) о приеме на работу сотрудника по срочному служебному контракту. Раздел 4. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом исполнительного органа государственной власти. Данный раздел должностного регламента заполняется при условии, что исполнительный орган государственной власти оказывает государственные услуги. Пример 1 «Раздел 4. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом исполнительного органа государственной власти. Ведущим специалистом, в соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственных услуг, утверждённым в установленном порядке, предоставляются следующие государственные услуги: - государственная регистрация рождения; - государственная регистрация брака; - государственная регистрация расторжения брака; - государственная регистрация усыновления (удочерения); - государственная регистрация установления отцовства; - государственная регистрация перемены имени; - выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния.» Пример 2 «Раздел 4. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом исполнительного органа государственной власти. Ведущий специалист не оказывает государственных услуг.» Раздел 5. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей. В данном разделе указываются правила взаимодействия гражданского служащего с иными служащими, а также субъектами вне государственного органа. Наиболее целесообразно описывать соответствующие правила взаимодействия в виде прав и обязанностей гражданского служащего в отношении иных гражданских служащих и внешних клиентов. 5.1. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего с гражданскими служащими того же государственного органа исполнительной власти Томской области Пример Гражданский служащий имеет право вносить предложения (указать кому) о привлечении других гражданских служащих подразделения при подготовке особо важных мероприятий (максимально перечислить возможные мероприятия) Гражданский служащий обязан предварительно согласовывать или ставить в известность другого гражданского служащего подразделения о предпринимаемых в отношении его каких-либо действий (направление на учебу, привлечение на выполнение работ, не входящих в его обязанности, другое) 5.2. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего с гражданскими служащими иных органов государственной власти Томской области, федеральных органов государственной власти, муниципальными служащими органов местного самоуправления Пример Гражданский служащий имеет право оказывать консультативную помощь государственным служащим других подразделений (если возможно указать каких) при организации мероприятий с участием VIP-персон или официальных зарубежных делегаций. Гражданский служащий обязан согласовывать с руководителями иных государственных органов привлечение сотрудников для работы в комиссиях по проверке выполнения поручений Главы Администрации (Губернатора) области. 5.3. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего с другими организациями и гражданами. Пример Гражданский служащий имеет право отказать гражданину в предоставлении услуги, если она выходит за рамки его служебных полномочий. Гражданский служащий имеет право направлять письма за своей подписью с напоминанием о (суть проблемы) в соответствии с (указать документ). Гражданский служащий обязан соблюдать сроки исполнения поручений по письменным обращениям граждан. Гражданский служащий обязан информировать руководителей курируемых организаций о (суть вопроса). Раздел 6. Поощрение и ответственность государственного гражданского служащего за результаты исполнения должностных обязанностей, соблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. В данном разделе должна быть указана законодательная база, определяющая порядок и процедуру поощрения и наказания гражданского служащего, а также его права по данному вопросу. В пункте 6.2 должны быть перечислены основные показатели неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. 6.1. Поощрение и награждение государственного гражданского служащего Пример Гражданский служащий имеет право знакомиться со всеми правовыми актами, регулирующими вопросы поощрения и награждения гражданских служащих. 6.2. Ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Пример Основными показателями неисполнения или ненадлежащего исполнение должностных обязанностей являются: а) срыв, без уважительной причины, сроков исполнения соответствующих решений и т.д. Пример заполнения должностного регламента государственного гражданского служащего представлен в Приложении 2. |