Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации за 2019 годРезюмеСводный годовой доклад за 2019 г. сформирован на основе 32 госпрограмм из 42, осуществлявшихся в отчетном году. Средняя оценка эффективности реализации госпрограмм – 53,6 процента. Согласно распределению (стр. 2): высокая эффективность – 5 госпрограмм; эффективность выше среднего – 10 госпрограмм; эффективность ниже среднего – 5 госпрограмм; низкая эффективность – 12 госпрограммы.
Средняя оценка достижения показателей госпрограмм составила 44,7 %, показателей подпрограмм – 54,9 %, наступления контрольных событий – 82,3 %, касса – 90,6 %. Предложения по итогам Сводного годового доклада за 2019 год: обеспечить безусловное представление отчетности по госпрограммам в установленный срок; разработать и одобрить:
подходы по синхронизации мониторинга национальных (федеральных) проектов и госпрограмм; методические рекомендации по увязке показателей национальных проектов и госпрограмм; методические рекомендации по увязке федеральных и региональных госпрограмм.
Высокая степень эффективности реализации
Степень эффективности реализации выше среднего
Степень эффективности реализации ниже среднего
Низкая степень эффективности реализации
Э ффективность реализации государственных программ в 2019 году
| Управление федеральным имуществом
| Минэкономразвития России
| 96,7%
|
| Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами
| Минфин России
| 96,0%
|
| Социальная поддержка граждан
| Минтруд России
| 95,8%
|
| Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности
| МВД России
| 94,7%
|
| Доступная среда
| Минтруд России
| 93,2%
|
|
| Обеспечение государственной безопасности
| ФСБ России
| 90,6%
|
| Юстиция
| Минюст России
| 89,9%
|
| Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений
| Минпромторг России
| 87,9%
|
| Внешнеполитическая деятельность
| МИД России
| 86,8%
|
| Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
| МЧС России
| 85,6%
|
| Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа
| Минвостокразвития России
| 80,2%
|
| Реализация государственной национальной политики
| ФАДН России
| 80,0%
|
| Воспроизводство и использование природных ресурсов
| Минприроды России
| 73,0%
|
| Развитие атомного энергопромышленного комплекса
| Госкорпорация «Росатом»
| 62,3%
|
| Развитие образования
| Минпросвещения России
| 56,1%
|
|
| Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков
| Минфин России
| 53,2%
|
| Экономическое развитие и инновационная экономика
| Минэкономразвития России
| 52,6%
|
| Охрана окружающей среды
| Минприроды России
| 45,5%
|
| Информационное общество
| Минкомсвязь России
| 33,2%
|
| Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя
| Минэкономразвития России
| 31,7%
|
|
| Развитие рыбохозяйственного комплекса
| Минсельхоз России
| 24,3%
|
| Научно-технологическое развитие Российской Федерации
| Минобрнауки России
| 23,8%
|
| Содействие занятости населения
| Минтруд России
| 22,5%
|
| Развитие лесного хозяйства
| Минприроды России
| 22,3%
|
| Развитие энергетики
| Минэнерго России
| 21,2%
|
| Развитие здравоохранения
| Минздрав России
| 18,5%
|
| Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
| Минсельхоз России
| 18,1%
|
| Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации
| Минстрой России
| 17,7%
|
| Развитие транспортной системы
| Минтранс России
| 17,0%
|
| Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности
| Минпромторг России
| 16,8%
|
| Социально-экономическое развитие Калининградской области
| Минэкономразвития России
| 14,7%
|
| Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации
| Минвостокразвития России
| 14,0%
|
Общие сведенияПеречень государственных программ Российской Федерации утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р: Представление отчетной информацииНа момент формирования доклада информация из 44-х государственных программ должна была быть представлена по 41, за исключением госпрограмм: Комплексное развитие сельских территорий (начало реализации в 2020 г.); Обеспечение защиты личности, общества и государства (начало реализации в 2021 г.); Управление государственным материальным резервом (начало реализации в 2020 г.).
Одновременно в сводный доклад включена госпрограмма «Управление федеральным имуществом», завершенная в 2019 году. В установленном порядке поступили 76,2 % отчетов.
Не учитывались из-за нарушения сроков: Развитие культуры и туризма
| Минкультуры России
| Развитие физической культуры и спорта
| Минспорт России
| Развитие оборонно-промышленного комплекса
| Минпромторг России
| Развитие авиационной промышленности
| Минпромторг России
| Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности
| Минпромторг России
| Развитие фармацевтической и медицинской промышленности
| Минпромторг России
| Космическая деятельность России
| Госкорпорация «Роскосмос»
| Обеспечение обороноспособности страны
| Минобороны России
| Развитие Северо-Кавказского федерального округа
| Минкавказ России
| Н ![](560548_html_90fbeacb31bd9037.gif) а Портале госпрограмм (programs.gov.ru) среди представленных отчетов корректно размещены 69,0 %, или 20 из 29, подлежащих размещению. Методика оценки эффективностиМетодика учитывает степень достижения значений показателей, наступление контрольных событий (точек), уровень кассового исполнения и оценку деятельности федеральных органов исполнительной власти и организаций – ответственных исполнителей государственных программ в следующих пропорциях: Оценка показателей госпрограмм (целей)
|
| Оценка контрольных событий (точек)
|
| Оценка деятельности отв. исполнит.
|
|
| Оценка показателей подпрограмм (структурных элементов)
|
| Оценка кассового исполнения
|
| Для показателей госпрограмм (целей пилотных госпрограмм) и подпрограмм (структурных элементов пилотов), а также контрольных событий (точек) предусмотрены коэффициенты. Степень достижения показателей, по которым информация не представлена, либо представлены прогнозные значения, приравнивается к 0.Оценка кассового исполнения рассчитывается как среднее от кассового исполнения каждого структурного элемента госпрограммы (включая ФЦП) и госпрограммы в целом. Для оценки деятельности ответственного исполнителя используются критерии, учитывающие оценку качества планирования и соблюдения установленных требований по разработке и реализации государственных программ .Результаты реализации госпрограмм в 2019 году Кассовое исполнение по итогам 2019 года Оценка влияния федеральных проектов на достижение целей госпрограмм в 2019 годуНа основе оценки показателей госпрограмм, связанных с реализацией федеральных проектов, представлены следующие результаты в разрезе национальных проектов: *нацпроект «Культура» не оценивался из-за нарушения сроков представления отчета по госпрограмме «Развитие культуры и туризма» По данным Минэкономразвития России, оценка эффективности реализации нацпроектов в разрезе федеральных проектов как структурных элементов госпрограмм составила: показатели – 24,4 процента; контрольные точки – 70,6 процента; касса – 90 процентов.
Оценка проведена на основе сведений, представленных ответственными исполнителями госпрограмм. Оценка вклада субъектов РФ в реализацию госпрограмм в 2019 г.В 2019 г. общее количество региональных госпрограмм составило 2 114 шт. (прирост на 7,2 % относительно 2018 г. – 1 972 региональные программы). По результатам анализа госпрограммы возможно разделить на 2 категории: те, вклад региональных бюджетов в финансирование которых превышает расходы бюджетов центрального правительства (свыше 50,0 % в структуре финансирования), и те, где вклад региональных бюджетов ниже 50,0 процентов. Объем финансирования В таблице дано соотнесение наименований и номеров госпрограмм по кодам бюджетной классификации, а также доля расходов субъектов РФ в общем объеме расходов программного бюджета: Развитие образования
| 02
| 94,0%
| Управление имуществом
| 38
| 87,6%
| Реализация государственной национальной политики
| 46
| 86,9%
| Развитие энергетики
| 30
| 86,9%
| Развитие культуры и туризма
| 11
| 83,1%
| Обеспечение доступным и комфортным жильем
| 05
| 80,3%
| Развитие физической культуры и спорта
| 13
| 80,2%
| Обеспечение государственной безопасности
| 32
| 75,3%
| Охрана окружающей среды
| 12
| 71,8%
| Информационное общество
| 23
| 65,6%
| Развитие транспортной системы
| 24
| 64,0%
| Экономическое развитие и инновационная экономика
| 15
| 53,3%
| Защита населения и территорий
| 10
| 47,7%
| Доступная среда
| 04
| 40,5%
| Развитие лесного хозяйства
| 29
| 38,9%
| Развитие здравоохранения
| 01
| 38,6%
| Социальная поддержка граждан
| 03
| 35,5%
| Содействие занятости населения
| 07
| 33,0%
| Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
| 25
| 32,9%
| Развитие рыбохозяйственного комплекса
| 26
| 30,6%
| Развитие авиационной промышленности
| 17
| 29,2%
| Воспроизводство и использование природных ресурсов
| 28
| 25,0%
| Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности
| 16
| 14,5%
| Управление государственными финансами
| 39
| 10,9%
| Юстиция
| 42
| 7,9%
| Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности
| 08
| 7,0%
| Развитие оборонно-промышленного комплекса
| 44
| 5,8%
| Развитие атомного энергопромышленного комплекса
| 22
| 5,7%
| Развитие внешнеэкономической деятельности
| 27
| 5,5%
| Развитие судостроения
| 18
| 5,3%
| Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности
| 19
| 3,4%
| Научно-технологическое развитие Российской Федерации
| 47
| 3,2%
| Развитие фармацевтической и медицинской промышленности
| 20
| 2,5%
| Внешнеполитическая деятельность
| 41
| 1,7%
| Космическая деятельность России
| 21
| 0,4%
| Обеспечение обороноспособности страны
| 31
| 0,4%
| |