Лекции по предмету. Методические указания по изучению дисциплины Экономика для обучающихся по специальности
 Скачать 221.35 Kb.
|
|
Тема 6.5 Основы денежной политики государства А. Смит считал, что экономика будет управлять собой сама, без вмешательства государства. Государству же отводилась роль «ночного сторожа». Практика показывает, что при прямом вмешательстве, государству не удавалось на долго сохранить результаты, поэтому государственное регулирование происходит посредством кредитно-денежной и фискальной политики. Задача кредитно-денежной политики (КДП): повышение деловой активности, снижение инфляции, поддержание платежного баланса. Проводником КДП является ЦБ, используя количество денег и процентную ставку. В зависимости от поставленных целей КДП направлена либо на стимулирование кредитной эмиссии (увеличение занятости и объема производства), либо на ее ограничение (чтобы снизить темпы инфляции). Различают политику дешёвых денег (снижаются процентные ставки при высокой безработице) и политику дорогих денег (процентная ставка растет при общем росте цен). По форме инструменты могут быть административными (прямыми – предписания, инструкции, исходящих от ЦБ и направленных на ограничение деятельности кредитных учреждений) и рыночными (косвенными – формируют определенные условия на рынке денег и капитала). Основными инструментами КДП являются: а) установление обязательной нормы резервирования. Нормы резервирования означают, что КБ обязаны держать определенную часть привлеченных депозитов в ЦБ. Эти средства ЦБ будет использовать для поддержания стабильности финансовой системы, страхования определенной части вкладов. Например на депозиты до востребования устанавливается более высокая норма резервирования, чем на сберегательные или срочные. Ее размер достигает до 25%. б) Регулирование официальной учетной ставки. Учетная ставка – это процент, под который ЦБ предоставляет ссуды КБ. Чем выше размер реальной учетной ставки, тем выше стоимость кредитов рефинансирования ЦБ (привлечение дешёвых краткосрочных межбанковских ссуд или кредитов центрального банка для обеспечения выданных банком кредитов). Например, рост официальной процентной ставки уменьшает спрос на ценные бумаги и увеличивает их предложение. в) Операции на открытом рынке – купля-продажа ЦБ государственных ценных бумаг или первоклассных коммерческих векселей. Например продажа векселей и облигаций влечет уменьшение денежной массы и падение процентных ставок. Фискальная политика обладает недостатками: 1) Отстает от этапов циклического развития, т.к. для принятия решений требуется значительное время; 2) Подвержена лобированию со стороны отдельных групп и отраслей экономики; 3) Действует эффект вытеснения частных инвестиций государственными (растут гос. расходы растут процентные ставки снижаются частные инвестиции). Фискальная и кредитно-денежная политика должны находиться в едином государственном взаимодействии под руководством разумного центра. Поскольку инфляция – общий рост уровня цен, то на рынке труда она выражается в постоянном росте номинальной заработной платы, причем реальная заработная плата не растет. Оказывается, на рынке труда существует прямая зависимость между темпом прироста заработной платы и безработицей. Графическое отображение этой зависимости носит название кривой Филлипса. В условиях очень низкой инфляции любое ускорение инфляции сопровождается снижением безработицы, а любой рост занятости -- ускорением инфляции. Раздел 7. Международная экономика Тема 7.1 Международная торговля. Государственная политика в области международной торговли Мировое хозяйство - это совокупность национальных экономик, тесно связанных между собой системой международно–экономических отношений. Влияние МЭО (международных отношений) на развитие мирового хозяйства постоянно растет. Быстрый рост национального богатства большинства стран после Второй мировой войны в большой степени связан с развитием международных экономических отношений. Самые высокие темпы роста характерны для стран с экономикой с высоким уровнем развития экспорта, например Японии, Китая, новых индустриальных стран Азии (Таиланда, Южной Кореи, Сингапура, Тайваня, Малайзии и др.). Эти же страны, а также некоторые страны Латинской Америки для ускорения роста активно использовали приток иностранного капитала. Среди стран, экспортирующих минеральное сырье, благодаря высокому постоянному спросу на нефть и природный газ наиболее удачно развиваются нефтедобывающие страны. Важную роль в экономике таких стран, как Греция, Испания, Египет, Турция и других, играет иностранный туризм. Для многих островных государств туризм играет важнейшую роль в экономическом росте. Некоторые такие страны и территории стали также центрами оффшорного бизнеса для фирм и банков других стран. Международные экономические организации классифицируются по разным признакам: 1) по охвату стран – всемирные и региональные. К первым относятся большая часть органов ООН, Международный валютный фонд и др. Среди вторых главную роль играют органы экономической интеграции, особенно в Западной Европе; 2) по составу участников (членов) – межгосударственные (межправительственные) и негосударственные (например, Международный кооперативный альянс); 3) по сфере деятельности – торговля (Всемирная торговая организация), финансы (Группа Всемирного банка), сельское хозяйство (Европейская ассоциация животноводства), связь (Всемирный почтовый союз) и т. д.; 4) по характеру деятельности. Некоторые организации осуществляют безвозмездную или иную финансовую поддержку правительствам, предприятиям, общественным объединениям. Это межгосударственные банки (Группа Всемирного банка, Европейский банк реконструкции и развития и другие региональные банки). Другие организации занимаются международным регулированием определенных сфер мировой экономики (Всемирная торговая организация, многие органы региональной интеграции). Существенную роль играют организации, ведающие согласованием разного рода международных стандартов, патентов, норм, авторских прав, процедур. Экспорт — это товары и услуги, произведённые внутри страны и продаваемые за рубежом, а импорт — товары и услуги, произведенные за рубежом и продаваемые внутри страны. В условиях открытой экономики, при взаимодействии различных стран между собой необходимо уделять особое внимание средствам импортной и экспортной политики. Действия в этой области могут помочь стране достичь высоких результатов или, наоборот, ухудшить ее положение. Чтобы последнее не произошло, нужно знать инструменты внешнеэкономического регулирования и умело пользоваться ими. Для регулирования внешней деятельности государство использует следующие основные методы: 1) таможенные тарифы. Это означает сбор денег с товаров, ввозимых на территорию данной страны из-за рубежа. При этом цена, по которой данный товар выше общемировой. Установление импортных пошлин отражается на потребителях, так как цена возрастает. Но это позволяет отечественным производителям повышать цены и на свои товары, так как потребитель предпочтет все равно купить дешевле местный товар. Все это приводит к тому, что ресурсы внутри страны используются менее эффективно, и к тому, что отечественный производитель не стремится улучшить качество своей продукции, так как в любом случае у него есть преимущество – более низкая цена. 2) ограничения нетарифного характера (квотирование, добровольные экспортные ограничения, экспортные субсидии, международные картели, экономические санкции, демпинг). Добровольные экспортные ограничения. Действие этого инструмента заключается в том, что страна, импортирующая определенную продукцию, устанавливает определенные ограничения, с которыми соглашается экспортер. Экспортные субсидии – льготы, предоставляемые государством производителям для увеличения вывоза продукции. В результате подобных мер производителям становится выгоднее реализовывать свою продукцию на внешнем рынке. Эти субсидии могут носить прямой или косвенный характер. К ним относятся льготное кредитование экспорта, субсидирование экспорта, предоставление экспортерам налоговых льгот и т. д. Эти меры запрещены к использованию, но некоторые государства их все же используют, что может негативно отразиться на их репутации в мировом сообществе. Демпинг представляет собой явление, когда экспортер продает на мировом рынке свой товар по такой цене, которая ниже цены аналогичного товара на внутреннем рынке. Демпинг возникает вследствие государственной политики или из-за монопольного положения фирмы-экспортера. Международные картели – такие объединения экспортеров, которые с помощью определенных мер ограничивают конкуренцию между производителями для установления цен, выгодных только для этой группы производителей. Добиваются они этого посредством контроля за объемами производства. Это возможно в тех отраслях, где существует ограниченное количество продавцов и спрос по цене неэластичен. Примерами могут служить сельскохозяйственные и сырьевые рынки. Экономические санкции – наиболее радикальная из всех мер. Она означает запрет на ввоз из какой-либо страны или вывоз куда-либо продукции. Эти меры могут применяться в различных ситуациях. Но, как правило, торговое эмбарго вводится по политическим мотивам. А в случае соответствующего решения ООН санкции к определенной стране могут применяться коллективно. 3) различные формы стимулирования экспорта. Правительство использует те или иные инструменты в зависимости от ситуации. Таможенные сборы, которые взимаются: за таможенное оформление товаров; за хранение товаров на таможенном складе. Взаимодействие в современной внешнеэкономической политике двух направлений: либерализации и протекционизма. ПРОТЕКЦИОНИЗМ – политика государства, направленная на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции, а, зачастую, – на захват внешних рынков. ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ – политика, связанная со снижением таможенных пошлин и других барьеров, препятствующих развитию внешнеэкономических связей. Выбор того или иного направления внешнеэкономической политики – сложный процесс, поскольку любое решение для одних групп населения приносит экономический эффект, а для других оборачивается социальными и экономическими потерями. Международное разделение труда - закономерный результат развития общественного разделения в человеческом обществе, в процессе, которого происходит качественная дифференциация различных видов деятельности человека. Разделение труда - исторически определенная система общественного труда, которая формируется в результате качественной дифференциации производственной деятельности в процессе развития общества. Общественное разделение труда - обоснование отдельных видов трудовой деятельности, ставшее причиной и условием возникновения товарного производства. Международное разделение труда бывает следующих видов: 1. Общее - разделение труда между крупными сферами материального и нематериального производства: промышленность, транспорт и др. 2. Частичное - разделение труда по отраслям и подотраслям: скотоводство, нефтедобыча. 3. Единичное - разделение труда внутри одного предприятия, при этом предприятие не рассматривается как цикл создания законченного товара. Тема 7.2 Валюта. Обменные курсы валют. Глобальные экономические проблемы Под валютой подразумевают не новый вид денег, а особый способ их функционирования, когда национальные деньги опосредуют международные торговые, кредитные, платежно-расчетные операции. По статусу валюты классифицируют на следующие виды: • национальная (законодательно установленная денежная единица данной страны, законное платежное средство на территории страны, где она выпускается); • иностранная (банкноты, монеты и требования, выраженные в валютах других стран, законное платежное средство на территориях других стран); • международные условные (СДР - потенциальное право на часть денег Международного валютного фонда); • региональные условные (ЭКЮ, с 1 января 1999 г. евро); • евровалюты (валюты, участвующие в расчетах третьих стран и не контролируемые финансовыми органами страны-эмитента). По своей материально-вещественной форме все валюты подразделяют на наличные и безналичные. Наличные валюты при международных расчетах должны реально перевозиться из одной страны в другую, храниться, складироваться, охраняться, происходит фактическое их перемещение. Безналичные валюты при международных расчетах только номинально перемещаются, их переводят со счета банка одной страны на счет банка другой страны. В мировой валютной системе ряд валют официально имеет статус резервной валюты, присвоенный МВФ. Резервная валюта — это конвертируемая национальная валюта, которая выполняет функции международного платежного и резервного средства, является базой для определения валютного паритета и валютных курсов для валют других стран, используется для проведения валютных интервенций и формирования официальных золотовалютных резервов государств. В соответствии с динамикой курсов валют последние могут быть «сильными» и «слабыми». Сильной считается валюта, курс которой по отношению к другим национальным денежным единицам либо растет, либо стабилен длительный период времени. Слабой считается валюта, курс которой понижается по отношению к другим валютам. На практике сильными валютами в основном являются валюты промышленно развитых государств, а слабыми — государств с недостаточно развитой экономикой или с нестабильной экономической ситуацией. В зависимости от того, насколько свободно та или иная валюта обменивается на другие валюты различных стран мирового хозяйства, различают несколько видов валют: 1. свободно-конвертируемые валюты (СКВ), которые обладают неограниченной внутренней и внешней полной обратимостью и могут использоваться для формирования валютных резервов. Таковыми являются, согласно МВФ, американский доллар, немецкая марка, английский фунт стерлингов, французский франк, швейцарский франк, японская йена; 2. частично конвертируемые валюты (внутренние и внешние), к которым применяются валютные ограничения и которые обмениваются не на все иностранные валюты; 3. замкнутые (неконвертируемые) валюты, которые функционируют в пределах только одной страны и не обмениваются на другие валюты на мировом валютном рынке. Другим ведущим элементом валютной системы является режим валютного курса. Валютный курс — это цена денежной единицы данной страны, выраженная в денежной единице другой страны или международных счетных валютных единицах. Валютный курс необходим для установления пропорций обмена валют при международной торговле товарами и услугами, при движении капиталов в виде инвестиций и кредитов, для сравнения цен на мировых товарных рынках и стоимостных показателей различных стран, переоценке счётов в иностранной валюте фирм, банков, правительств и частных лиц. В основе валютного курса, особенно при фиксированном режиме, лежит валютный паритет — это соотношение между двумя валютами, устанавливаемое в законодательном порядке. В настоящее время паритеты активно применяются в странах ЕВС. При золотомонетном стандарте основу валютного курса составлял золотой паритет, то есть соотношение двух валют по весовому содержанию золота. На практике курсы валют только случайно и очень кратковременно могут совпадать с их паритетом — при равновесии спроса и предложения. Валютные курсы при золотом стандарте могли отклоняться от паритета только в пределах «золотых точек», то есть ± 1% в любую сторону, так как сумма всех расходов по пересылке золота не превышала 1% его стоимости. С демонетизацией золота новым эталоном ценности валют стали СДР. Теперь валютный курс зависит не от золотого содержания, а от целого ряда факторов. Каждой валютной системе соответствует свой режим & валютного курса, то есть механизм его определения и изменения. Классификация форм валютных курсов в зависимости от установленного режима представлена в таблице. Валютные рынки – сфера экономических отношений, где осуществляются операции по покупке, продаже и обмену иностранной валюты и платежных документов, выраженных в иностранных валютах. В институциональном плане валютный рынок представляет собой совокупность коммерческих банков и других финансовых учреждений, связанных друг с другом сложной сетью коммуникационных средств. Время совершения сделки составляет от нескольких десятков секунд до 2–3 мин, на проводки по банковским счетам затрачивается, как правило, 2 рабочих банковских дня. Такая форма организации торговли валютой называется межбанковским валютным рынком. Основная часть операций на валютном рынке осуществляется в безналичной форме, по текущим и срочным банковским счетам, и только незначительная часть рынка приходится на торговлю банкнотами и обмен наличных денег. Сделки на валютном рынке имеют две формы: кассовую (спот) и срочную (форвардную). Кассовая сделка осуществляется по текущему валютному курсу, выполняется сразу (за 2 рабочих банковских дня). Она применяется с целью немедленного получения валюты для внешнеторговых расчетов или для того, чтобы избежать возможных валютных потерь от изменения курса. Срочная валютная сделка используется для страхования платежей, капиталовложений за границей, а также с целью получения прибыли от операций с валютой (валютные опционы, валютный арбитраж). Валютные биржи – юридические лица, организованные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация биржевых торгов иностранной валютой в порядке и на условиях, которые установлены Центральным банком Российской Федерации – один из видов деятельности. Тема 7.3 Особенности современной экономики России Переход к рыночной модели был одобрен в октябре 1991 года. В январе 1992 года была проведена либерализация цен при сохранившейся монополизации производства и рынка, что привело к росту цен к концу 1992 года в 150 раз. Правительство проводит жесткую монитористскую политику: задержка зарплаты, пособий и пр. Только к 1996 году удалось снизить инфляцию до 1% в месяц. Была проведена конфискация денежных сбережений людей, снижение жизненного уровня, социальная незащищенность населения. В итоге удалось насытить рынок потребительскими товарами, благодаря чему началось реформирование рыночного механизма ценообразования. Относительная финансовая стабильность была достигнута за счет внешнего долга. Происходит отказ от системы централизованного планирования, сокращение дотаций промышленности и сельскому хозяйству привели к банкротствам и падению ВВП. Оставалась жесткая налоговая система. Происходит либерализация внешней торговли, что привело к затовариванию российского внутреннего рынка относительно дешевой и качественной продукцией. Это привело к еще большему усугублению кризиса отечественной промышленности. В тяжелом положении оказались наукоемкие отросли промышленности: 1) Машиностроение 2) Электронная промышленность 3) Электротехническая промышленность 4) Военная промышленность. Сократилось производство сельскохозяйственной продукции, т.к. были сокращены государственные субсидии, произошли утечка рабочей силы и разрушение технической базы. Не была реализована программа по приватизации и разгосударствлению (процесс сужения государственного сектора в экономике, создание условий для развития иных, негосударственных форм собственности в экономике). Формы приватизации: 1)Бесплатная раздача гражданам части государственной собственности 2) Аренда с последующим выкупом 3) Преобразование государственных предприятий в АО 4) Выкуп предприятия на конкурсной основе В 1992 – 1993 годах всем гражданам РФ раздали ваучеры. Под экономическим ростом понимается такое развитие национального хозяйства, при котором увеличивается реальный объем производства (ВВП). Мерой экономического роста служит темп прироста реального ВВП в целом или на душу населения. |