ГОТОВО УМК СЕМЕЙНОЕ ПРАВО бакалавриат. Методические указания по всем видам занятий контрольные вопросы по дисциплине для подготовки к зачету
 Скачать 0.75 Mb.
|
|
Тема 9. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей Контролируемая самостоятельная работа 1. Назовите дополнительные права, которыми законодатель наделил детей, лишенных родительского попечения, и гарантии этих прав. 2. Охарактеризуйте порядок выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей. 3. Определите формы государственного устройства детей, лишенных родительского попечения. 4. На основе норм семейного законодательства дайте сравнительный анализ прав ребенка в семье опекуна (попечителя), включая приемную семью, и в семье усыновителей. 5. Сравните права и обязанности усыновителей и приемных родителей. 6. Содержат ли нормы главы 29 ГПК РФ и главы 19 СК РФ, регулирующие отношения по усыновлению (удочерению) детей, запрет на повторное обращение заявителей в суд с тем же требованием в случае отказа в удовлетворении первоначально поданного им заявления об усыновлении? Какую позицию занял Верховный Суд Российской Федерации по данному вопросу в определении Судебной коллегии по гражданским делам от 20.12.2005 № 88-Г05-19 //Бюллетень ВС РФ. 2006. № 10. С. 1. 7. В каких случаях можно признать обоснованным вывод суда об обращении решения об усыновлении к немедленному исполнению? Определите позицию Верховного Суда Российской Федерации по данному вопросу (см. определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27.02.2007 № 12-Г07-2 //Бюллетень ВС. 2008. № 3. С.7-8. 8. Основан ли на нормах закона отказ в удовлетворении заявления об усыновлении (удочерении) ребенка, находящегося на воспитании в семье, по причине отсутствия сведений об этом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Позиция Верховного Суда РФ по данному вопросу изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 11.04.2006 № 5-Г06-36 // Бюллетень ВС. 2006. № 11. С. 1. Занятие 1. Вопросы для обсуждения 1.Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Права детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3. Понятие и правовые последствия усыновления как наиболее приоритетной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. 4. Условия и порядок усыновления при внутреннем и международном усыновлении. 5. Отмена усыновления: основания, порядок, правовые последствия. Задание 1. Определите обстоятельства, значимые для вынесения решения. Иностранные граждане – супруги Р.– обратились в суд с заявлением об усыновлении двух мальчиков, находящихся в госучреждении «Специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики». Заявители имеют двоих родных дочерей, больше не могут иметь детей по медицинским показаниям. Мальчиков полюбили, с медицинским заключением детей ознакомлены. Решение об усыновлении просили обратить к немедленному исполнению, т.к. их несовершеннолетние дочери остались дома с родственниками, кроме этого назначена встреча с лечащим врачом для осмотра детей. Суд установил, что мать К.отказалась по состоянию здоровья взять сына из роддома, а в октябре 2006 года умерла; сведений об отце нет. У ребенка есть несовершеннолетние братья и сестры, но в семье К. не воспитывался, о родстве с ними не осведомлен. Никто не пожелал взять К., 2004 года рождения, на воспитание. О родителях С., 2003 года рождения, сведений нет, мальчика никто не разыскивал.и никто не пожелал взять в семью. По информации Минобразования и науки РФ за период нахождения сведений о К. и С. в банке данных передать их в семьи граждан РФ не представилось возможности. Супруги Р. отвечают требованиям к усыновителям, смогут обеспечить детям необходимые условия для физического и нравственного развития. Главврач учреждения дала согласие на усыновление и не возражала против немедленного исполнения решения суда. Представитель органа опеки и попечительства полагала, что усыновление соответствует интересам детей. Прокурор возражал против усыновления, т.к. полагал, что, несмотря на значительное превышение доходов супругов над их расходами, они не смогут содержать и лечить двоих больных детей. Суд вынес решение об установлении усыновления К. и С.. В резолютивной части указал, что решение подлежит немедленному исполнению. ГСК Верховного Суда решение изменила: исключила из резолютивной части решения указание на немедленное исполнение, сославшись на ст. 212 ГПК и п.18 Постановления Пленума ВС № 8 от 20.04.2006 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей». Оцените законность судебных постановлений // см. Бюллетень ВС РФ. 2008. № 3. С.7–8). Задание 2. Определите обстоятельства, значимые для вынесения решения. Иностранные граждане супруги Г. и Д. обратились с заявлением об удочерении М., 2005 г.р., находящейся в доме ребенка. Заявители указали, что о состоянии здоровья ребенка осведомлены, финансовое положение позволит им дать М. хорошее образование и заботиться о ней. Из объяснений представителя детского дома и администрации муниципального образования суд установил, что правовой связи с отцом у М. нет, мать лишена родительских прав решением суда от 18.01.2006 г.; у девочки задержка речевого развития 6 месяцев, по характеру она замкнута, тяжело привыкает к новой обстановке, общение требует много терпения, у М. длительный период адаптации. Супруги Г.и Д. виделись с М. дважды, общались с ней в отсутствие воспитателя не более 30 минут. По заключению усыновительного агенства супруги материально обеспечены, желают заботиться о ребенке, смогут создать уют и тепло в доме. В материалах агенства есть письмо племянника Г., в котором он положительно характеризует поведение Г. и ее супруга. Кроме того, действующим решением иностранного суда в 1982г. расторгнут брак Г. по иску ее супруга Р. по причине жестокого и бесчеловечного обращения с ним ответчицы. В решении указано, что показания Г., подтверждающие пояснения супруга, даны ею под присягой. Представитель детского дома дала согласие на удочерение. Представитель органа опеки и попечительства дал заключение о соответствии удочерения интересам М. Прокурор возражал против удочерения с учетом малолетнего возраста М., непродолжительности общения с нею кандидатов в усыновители, исключающего с учетом характера М. налажение с ней устойчивого контакта, а также решения суда о расторжении брака, отрицательно характеризующего личность Г. Задание 3. Супруги В.-ны обратились в суд с заявлением об удочерении Х., родившейся 25.07.1997 г. В заявлении была просьба об изменении фамилии, отчества, места и даты рождения в целях сохранения тайны усыновления: супруги В-ны воспитывают усыновленного Е., родившегося 8 сентября 1997 года, поэтому они просили изменить дату рождения Х. с 25 июля 1997 года на 8 сентября 1997года, чтобы дети могли считаться двойней. Решением суда от 18.06.2001 года установлен факт удочерения, изменены фамилия, отчество и место рождения. В изменении даты рождения суд отказал, т.к. на момент вынесения решения Х. исполнилось три года, а правила абзаца 2 п. 1 ст. 135 СК допускали возможность изменения даты рождения только при усыновлении ребенка в возрасте до года. Ознакомьтесь с материалами спора в Бюллетене ВС РФ. № 4 за 2003 г. и с действующей редакцией абз. 2 п. 1 ст. 135 СК РФ. Задание 4. а) Ознакомьтесь с перечнем документов, предоставляемых в суды кандидатами в усыновители – иностранными гражданами – при усыновлении ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации. Нарушение требований к их оформлению стало одним из основанием для отмены решения суда Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ – см. Бюллетень ВС РФ. 2006. № 11. С. 3. б) Законно ли решение суда? Супруги гражданка Украины С и гражданин США Ф., имеющие четверых детей, обратились с заявлением об удочерении гражданки России П, 7 января 1994 г.р., находящейся в семье опекуна. Заявители указали, что П. живет в их семье с 7 августа 2003 года, дружна со всеми детьми, называет заявителей мамой и папой с первого дня. Они также полюбили П. как родную, намерены сохранить традиции русской культуры при ее воспитании. Суд установил, что мать и отец П. лишены родительских прав в октябре 1997 года, девочка сразу же была передана в патронатную семью, затем (в течение месяца) в семью опекуна. Сведения о ней в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, не направлялись, т.к. она в первый месяц была направлена в семью. Суд установил также, что заявители смогут обеспечить полноценное развитие ребенка, но в удовлетворении просьбы об усыновлении отказал, указав, что дети в силу п. 4 ст. 124 СК могут быть переданы на усыновление иностранным гражданам только в том случае, если сведения об усыновляемых в течение названных в ней сроков находились в государственном банке данных. //см. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 11. С.1-3. Дополнительный нормативный материал и акты судебных органов О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. N 351-ФЗ О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон № 44-ФЗ от 16.04.2001 г. (ред. от 30.12.2008). О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон № 81 от 19.05.95 г. (ред. от 07.03.2011). О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением: Постановление Правительства РФ от № 654 от 04.11.2006 г. (с изм. на 27.09.2011г.) О внесении изменений в Положение о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением: Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 г. N 799 Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства: Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 (ред. от 11.04.2006) Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществлении контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации: Утв. постановлением Правительства РФ от 29.03.2000г. (ред. от 11.04.2006). О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей: Постановление Пленума ВС РФ от 20.04.2006 г. № 6 Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27.02.2007 № 12-Г07-2 //Бюллетень ВС. 2008. № 3. С.7-8. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 11.04.2006 № 5-Г06-36 // Бюллетень ВС. 2006. № 11. С. 1. Занятие 2. Контролируемая самостоятельная работа Раскройте понятие и содержание гражданской дееспособности. Определите объем дееспособности малолетних; объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Определите особенности гражданско-правового статуса эмансипированных граждан Обратитесь к вопросам о понятии и составе сделок. Охарактеризуйте сделки с пороками субъектного состава. Каковы материальные последствия недействительности сделок с пороками субъектного состава? Вопросы для обсуждения 1.Основания установления опеки и попечительства в гражданском законодательстве. Правовой режим имущества подопечных. Ответственность опекунов, попечителей и органов опеки и попечительства. Прекращение опеки и попечительства. 2. Правовой статус опекунов и попечителей в семейном законодательстве. Установление опеки (попечительства) по договору. Приемная семья: основания и условия передачи ребенка на воспитание в приемную семью. Стороны, содержание, основания расторжения договора о передаче ребенка в приемную семью; последствия прекращения воспитания ребенка в приемной семье. Патронатная форма воспитания. Дополнительный нормативный материал О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. N 351-ФЗ О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон № 159 от 21.12.96 г. (ред. от 17.12.2009). Об опеке и попечительстве: Федеральный закон № 49-ФЗ от 24.04.2008 г. (ред. от 01.07.2011) О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон № 44-ФЗ от 16.04.2001 г. (ред. от 30.12.2008). Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан: Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 г. № 423 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 559) // СЗ РФ. 2009. № 21. О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью: Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1119 ***Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Краснодарском крае: закон Краснодарского края от 29.12.2007 г. № 1370-КЗ (в ред. Законов Краснодарского края от 01.07.2008 N 1509-КЗ, от 03.04.2009 N 1711-КЗ) //Кубанские новости. 2008. № 7. О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних: Закон Краснодарского края от 29.12.2007 № 1372-КЗ (с измен. и доп.) // Кубанские новости. 2008. № 7. О патронатной форме воспитания и жизнеустройства в Краснодарском крае (О патронате): Закон Краснодарского края от 15.07.2005. № 890-КЗ (с измен. и доп.) // Кубанские новости. 2005. № 196. О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 13 октября 2009 года N 1836-КЗ (в ред. Законов Краснодарского края от 29.12.2009 N 1889-КЗ, от 04.05.2010 N 1957-КЗ, с изм., внесенными Законами Краснодарского края от 25.12.2009 N 1875-КЗ (ред. 07.12.2010), от 07.12.2010 N 2133-КЗ) О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 22.02.2005 № 836-КЗ (в ред. Законов Краснодарского края от 06.12.2005 № 962-КЗ, от 29.12.2006 № 1163-КЗ, от 31.01.2007. № 1184-КЗ, от 24.11.2009 N 1868-КЗ, от 28.07.2010 N 2039-КЗ) Тема 10. Применение семейного законодательства к семейным отношениям с иностранным элементом Вопросы для обсуждения 1. Условия заключения браков с иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории Российской Федерации и за ее пределами; законодательство, определяющее статус супругов. 2. Порядок и условия расторжения браков с иностранными гражданами и лицами без гражданства. 3.Законодательство, подлежащее применению при разрешении коллизионных вопросов усыновления, установления и оспаривания отцовства (материнства), прав и обязанностей родителей и детей, алиментных обязательств членов семьи. 4. Установление содержания норм иностранного семейного права; ограничение применения норм иностранного семейного права. Задание 1. Супруги Р., граждане США, обратились в суд РФ с заявлением об усыновлении несовершеннолетнего А. – гражданина РФ. Установив факт усыновления, суд по просьбе заявителей изменил имя ребенку на двойное. В кассационной жалобе орган опеки и попечительства просил отменить решение суда в части установления ребенку двойного имени. Судебная коллегия по гражданским делам в удовлетворении жалобы отказала, ссылаясь на то, что нормы гл. 19 СК, в частности, ст. 166 СК, предусматривают солидарное применение законодательства государства, гражданами которого являются заявители, и гражданства РФ. Законодательство США предусматривает возможность присвоения ребенку двойного имени. Правомерно ли решение суда? Задание 2. Супруги – граждане Испании–обратились в суд РФ с заявлением об установлении усыновления ребенка – гражданина РФ. В заявлении указано, что на протяжении пяти лет каждое лето братья-близнецы проводили в Испании, супруги привязались к детям, согласны усыновить обоих, но на усыновление и переезд согласен лишь один из братьев. Заявители имеют доходный бизнес, могут содержать ребенка, дать ему воспитание и образование. Тверской областной суд в установлении усыновления на основании п.1 ст. 271 ГПК РФ отказал, т.к. заявители не предоставили в суд медицинское заключение о состоянии здоровья. В какой части при международном усыновлении подлежит применению российское семейное законодательство?
Общие рамки изучения курса семейного права обозначены в программе, раскрывающей предмет учебной дисциплины. Выявлены основные проблемы правоприменения при рассмотрении судебных споров, вытекающих из семейных правоотношений. При подготовке следует руководствоваться планами занятий, учебными, нормативными, научными источниками и дополнительными материалами, указанными к соответствующим темам практических занятий. Научные источники по фундаментальным проблемам науки семейного права предложены в списке основной и дополнительной специальной литературы; необходимо ознакомление с научно-практическими публикациями, размещенными в периодических изданиях «Арбитражный и гражданский процесс», «Журнал российского права», «Закон», «Законодательство», «Нотариус», «Нотариальный вестник», «Правоведение», «Российская юстиция», «Российский судья», «Семейное и жилищное право», «Юрист» и др. Список нормативных источников пополняется по мере обновления семейного законодательства, оперативные источники информации – «Парламентская газета», «Российская газета», «Собрание законодательства Российской Федерации» и компьютерные информационно-справочные системы. Названы электронные комментарии, регулярно обновляемые для СПС Консультант Плюс, которой оснащена кафедра. Дополнительный нормативный материал и акты судебных органов, необходимые для углубленного изучения материала по отдельным темам учебной дисциплины и для ознакомления с правоприменительной практикой судов, приведены в качестве приложений к темам соответствующих практических занятий. Статьи в периодических изданиях для дискуссий по наиболее актуальным научным проблемам и вопросам правоприменения студент должен подобрать в ходе самостоятельной работы, предшествующей подготовке к практическому занятию, а также при написании реферата. Учебно-методический комплекс составлен с учетом усвоения материала в процессе самостоятельной работы студента, контролируемой на аудиторных занятиях, соответственно, планы практических занятий содержат вопросы и задания для контролируемой самостоятельной работы, вопросы, рассматриваемые на практическом занятии, задачи и задания, составленные на основе опубликованной судебной практики, которые по указанию преподавателя должны быть выполнены письменно в ходе самостоятельной подготовительной работы студента и обсуждены на семинаре, выполнены непосредственно на практическом занятии при иллюстрации ответов на обсуждаемые вопросы либо выполнены письменно на практическом занятии в качестве кратковременных контрольных работ (15-20 минут), а также темы рефератов для более углубленного изучения отдельных проблемных вопросов учебной дисциплины. Тему реферата для аудиторных занятий следует согласовать с преподавателем. Основной формой текущего контроля общего уровня подготовки студента является оценка ответов на вопросы по теме занятия и заданий, выполненных в ходе контролируемой внеаудиторной самостоятельной работы студента. Вопросы составлены с учетом неразрывной связи семейных и гражданских правоотношений и рассчитаны на изучение семейного права как науки, семейного и гражданского законодательства. Специфика профессионального цикла бакалавриата требует углубленного изучения вопросов правоприменения, поэтому особое внимание уделено судебной практике по семейно-правовым спорам. Студенту необходимо предложить свой вариант решения в конкретной ситуации, применив знания норм материального права и процессуального законодательства. Письменное обоснование решения суда предоставляется по указанию преподавателя и используется в качестве форм промежуточного контроля. По отдельным темам по указанию преподавателя проводятся коллоквиумы или блок-зачеты с выполнением письменных заданий. Форма итогового контроля – зачет. |