Главная страница
Навигация по странице:

  • МЕТОДИЧЕСКИЙ ПЛАН проведения занятий с личным составом дежурных караулов ПСЧ-14 по предмету: «Основы тушения лесных пожаров»

  • Состав группировки сил и средств на тушение природных, в том числе торфяных пожаров.

  • Реагирование сил и средств на природные пожары

  • Организация тушения лесных пожаров. 2. Организ. туш. лес. пож. Методический план проведения занятий с личным составом дежурных караулов псч14 по предмету Основы тушения лесных пожаров на 2018 года


    Скачать 86 Kb.
    НазваниеМетодический план проведения занятий с личным составом дежурных караулов псч14 по предмету Основы тушения лесных пожаров на 2018 года
    АнкорОрганизация тушения лесных пожаров
    Дата31.08.2021
    Размер86 Kb.
    Формат файлаdoc
    Имя файла2. Организ. туш. лес. пож.doc
    ТипДокументы
    #228466

    УТВЕРЖДАЮ

    Начальник ПСЧ-14 ФГКУ

    «2 ОФПС по Тамбовской области»

    подполковник внутренней службы

    Ю.А. Кащеев

    «_____»________________2018 г.

    МЕТОДИЧЕСКИЙ ПЛАН

    проведения занятий с личным составом дежурных караулов ПСЧ-14

    по предмету: «Основы тушения лесных пожаров»

    на «____________»_______________ 2018 года
    Тема№2: «Организация тушения лесных пожаров»
    Вид занятия: Классно-групповое. Отводимое время 1 час.
    Цель занятия:

    Изучение с личным составом смен организации работ по тушению лесных и др. природных пожаров.

    .
    Литература, используемая при проведении занятия:


    1. . Торфяные пожары и меры борьбы с ними М.А. Чулюков, В.И. Чайков, Изд. «Недра», 1969- 112 с.

    2. Теребнев В.В. Артемьев Н.С., Подгрушный А.В., Противопожарная защита и тушение пожаров. Книга 5. Леса, торфяники, лесосклады. М., ООО «Издательство «Пожнаука», 2007. 358 с., ил Профилактика и тушение торфяных пожаров Г.А Расчетин, М.: Стройиздат 1964- 139 с

    3. Предупреждение и тушение пожаров в лесах на торфяниках. Никитин Ю.А. Рубцов В.Ф., М.: Россельхозиздат 1986- 96с.

    4. Методика тушения ландшафтных пожаров» (утверждена заместителем министра МЧС России Л.А. Беляевым, № 2-4-87-32-ЛБ от 14.09.2015 г.).


    Развернутый план занятия:

    п/п

    Учебные вопросы (включая контроль занятий)

    Время (мин)


    Содержание учебного вопроса, метод отработки и материальное обеспечение (в т.ч. технические средства обучения) учебного вопроса

    1.

    Организация тушения природных пожаров силами и средствами подразделений ПО различных ведомств и форм собственности.

    45

    При обнаружении торфяного пожара на землях лесного фонда, реагирование сил и средств осуществляется в соответствии со сводными планами тушения лесных пожаров на территории субъектов РФ, согласованных с Рослесхозом.

    Привлечение дополнительной группировки сил и средств пожаротушения осуществляется в соответствии со складывающейся лесопожарной обстановкой, классами пожарной опасности и прогнозами ухудшения погодных условий.

    В случае ухудшения пожароопасной обстановки, к ликвидации торфяных пожаров привлекаются дополнительные лесопожарные формирования в рамках маневрирования силами и средствами с других подразделений в количестве, необходимом для своевременного реагирования на возникающие лесные пожары, в том числе торфяные с учетом возможного прогноза пожарной опасности по погоде. Решение о необходимости маневрирования принимается КЧС и ОПБ (межведомственными оперативными штабами) или должностным лицом, обеспечивающим руководство тушения лесных пожаров, в том числе торфяного.

    Защита населенных пунктов, объектов инфраструктуры и экономики от находящегося в зоне действия очага природного пожара, в том числе торфяного, осуществляется дежурными силами и средствами постоянной готовности подразделений пожарной охраны и силами усиления. При ухудшении пожароопасной обстановки с развитием природного пожара на населенный пункт, по решению руководителя территориального органа МЧС России, в соответствии с Планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами привлекаются районные силы и средства территориальной подсистемы РСЧС, так же могут привлекаться спасательные воинские формирования, аварийно-спасательные формирования, сводные мобильные отряды воинских спасательных формирований иопорных пунктов по тушению крупных пожаров и авиация МЧС России с ВСУ. При применении авиации для защиты населенных пунктов, объектов инфраструктуры и экономики, и тушение природных пожаров проводится комплекс мероприятий по обеспечению безопасности в местах забора воды.

    При организации работы органов управления РСЧС в пожароопасный период целесообразно использовать «Методические рекомендации по организации работы органов управления РСЧС в пожароопасный период» утвержденными «26» мая 2014 года заместителем МинистраРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийВ.В. Степановым[24].

    При организации межведомственного взаимодействия при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами целесообразно использовать рекомендации Федерального агентства лесного хозяйства от 2014 г [24].

    Состав группировки сил и средств на тушение природных, в том числе торфяных пожаров.

    Состав сил и средств РСЧС, привлекаемый для проведения мероприятий по смягчению рисков и реагирования на ЧС в период возникновения природных пожаров на территории субъекта РФ, определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" [10]. К силам и средствам относятся специально подготовленные силы и средства ФОИВ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период возникновения природных пожаров.

    Общая группировка сил и средств, привлекаемая к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период возникновения природных пожаров, состоит из сил и средств, привлекаемых к обеспечению пожарной безопасности и участвующих в тушении лесных пожаров. Силы и средства, участвующие в тушении лесных пожаров подразделяются на силы и средства, участвующие непосредственно в тушении пожара и силы и средства, обеспечивающие тушение пожара.

    К силам и средствам, привлекаемым для обеспечения пожарной безопасности, в обязательном порядке относятся:

    а) силы и средства функциональных подсистем РСЧС:

    - подразделения МЧС России (подразделения Федеральной противопожарной службы, обеспечивающие прикрытие населенных пунктов, авиация МЧС России, привлекаемая к проведению авиационного патрулирования, ОГ главных управлений МЧС России по субъектам РФ, подразделения надзорных органов, ОДС ЦУКС территориальных органов, отделы по работе со СМИ, территориальные Центры мониторинга и прогнозирования ЧС);

    - подразделения лесопожарных формирований, находящиеся в ведении Рослесхоза, обеспечивающие пожарную безопасность на подведомственной территории, в том числе строительство противопожарных дорог, прокладку просек, противопожарных разрывов и минерализованных полос, подготовку маршрутов наземного патрулирования, подготовку пожарно-наблюдательных вышек, мачт и наблюдательных пунктов, осуществление мониторинга пожарной безопасности в лесах, организацию авиационного обнаружения лесных пожаров, контроль и патрулирование лесов, контроль за противопожарным состоянием лесов;

    - подразделения Минобороны России: пожарные команды, обеспечивающие пожарную безопасность на подведомственной территории (в том числе из состава инженерных подразделений); авиация для ведения воздушной разведки (на пожароопасный период назначаются приказом Командующего ВКС РФ на основании Директивы МО);

    - подразделения МВД России (дежурные службы: экипажи, диспетчерские службы ППС и ГИБДД, привлекаемые к проведению ограничительных мероприятий по недопущению населения в леса, авиация для ведения воздушной разведки);

    - подразделения пограничной службы ФСБ России, обеспечивающие пожарную безопасность на подведомственной территории (авиация для ведения воздушной разведки);

    - силы и средства лиц, осуществляющих использование лесов (в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ), в том числе организации осуществляющие строительство, реконструкцию, эксплуатацию линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов и осуществляющие обеспечение пожарной безопасности на подведомственной территории (Минэнерго России, Минтранса России, Минкомсвязи России, ОАО РЖД, подразделения организаций осуществляющих транспортировку углеводородов трубопроводным транспортом);

    - подразделения Росатома (специальные пожарные части, обеспечивающие пожарную безопасность на территории объектов Росатома) на территории федерального органа;

    оперативные группы, личный состав и техника территориальных подразделений ФОИВ и организаций, входящих в состав функциональных подсистем РСЧС и выполняющих задачи по обеспечению пожарной безопасности.

    б) силы и средства территориальной подсистемы РСЧС:

    - координационные органы и органы повседневного управления;

    - силы и средства гарнизонов пожарной охраны (кроме Федеральной противопожарной службы МЧС России), обеспечивающие прикрытие населенных пунктов;

    - личный состав и техника органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления и организаций, производящих работу по подготовке к пожароопасному периоду;

    - авиация ОМСУ в соответствии с заключенными договорами для проведения разведки и мониторинга;

    - добровольная пожарная охрана;

    - силы и средства лиц, осуществляющих использование лесов (в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ);

    - другие подразделения территориальной подсистемы РСЧС, выполняющие задачи по обеспечению пожарной безопасности (на основании решений соответствующих Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности).

    К силам и средствам, привлекаемым для тушения природных пожаров на территории субъекта РФ относятся:

    а) силы и средства функциональных подсистем РСЧС:

    - силы и средства лесопожарных формирований, имеющих лицензию на тушение лесных пожаров.

    При этом в состав пожарной техники и оборудования, а также в состав сил пожаротушения включаются только силы и средства, которые планируется непосредственно задействовать в работах по тушению пожаров. В силы пожаротушения лесопожарных формирований включаются:

    руководители тушения лесных пожаров;

    летчики-наблюдатели;

    парашютисты-пожарные;

    десантники-пожарные;

    инструктора авиапожарных служб;

    постоянные работники специализированных организаций (подразделений специализированных организаций) наземной охраны лесов от пожаров;

    временные работники специализированных организаций (подразделений специализированных организации) наземной охраны лесов от пожаров.

    - силы и средства лиц, осуществляющих использование лесов (в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ [4]) и имеющих лицензию на тушение лесных пожаров.

    - силы и средства лиц, осуществляющих использование лесов (в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ [4]) и не имеющих лицензию на тушение лесных пожаров. При этом учитывается только техника и оборудование, которое может быть использовано для проведения работ по тушению лесных пожаров.К лицам, осуществляющим использование лесов относятся, в том числе и организации, осуществляющие строительство, реконструкцию, эксплуатацию линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов и осуществляющие обеспечение пожарной безопасности на подведомственной территории (Минэнерго России, Минтранса России, Минкомсвязи России, ОАО РЖД, подразделения организаций, осуществляющих транспортировку углеводородов трубопроводным транспортом).

    - силы и средства пожарно-спасательных гарнизонов (подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований (федеральный закон от 21 декабря 2009 г. № 69-ФЗ, Приказ МЧС России от 5 мая 2008 г. № 240)), СВФ и авиации МЧС России, привлекаемые к тушению лесных пожаров в установленном порядке.

    При этом в сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации включаются только те силы и средства, которые определены соответствующими соглашениями (п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2011 г. № 344 "Об утверждении правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров").

    Привлечение сил и средств гарнизонов пожарной охраны для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2011 г. № 344 "Об утверждении правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров".

    К силам подразделений пожарной охраны, СВФ и авиации МЧС России относится личный состав, который планируется непосредственно задействовать в работах по тушению лесных пожаров:

    осуществляющий работы по обследованию очага лесного пожара (сотрудники, осуществляющие обследование наземным способом, водным транспортом, летчики-наблюдатели, члены летных экипажей (при использовании авиации, принадлежащей исполнителю работ), личный состав оперативных групп всех уровней, задействованных в контроле за выполнением работ по тушению пожаров);

    обеспечивающий доставку: рабочих к месту лесного пожара и обратно; средств пожаротушения; горюче-смазочных материалов; воды; продуктов питания; таборного имущества и других грузов, используемых при тушении лесного пожара (водители, водители-механики, члены экипажей водного транспорта, члены летных экипажей (при использовании авиации, принадлежащей исполнителю работ));

    выполняющий организационно-технические мероприятия;

    выполняющий работы по локализации очага лесного пожара, окарауливанию локализованного лесного пожара и его ликвидации (осуществляющий работы по непосредственному воздействию на кромку пожара, сотрудники парашютной и десантно-пожарной службы, летчиков-наблюдателей, членов летных экипажей (при использовании авиации, принадлежащей исполнителю работ), сотрудники, задействованные на создании (прокладке) заградительных минерализованных полос, канав или иных мер, способных преградить пути дальнейшего распространения горения).

    - силы и средства организаций, органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти субъекта РФ, не осуществляющих использование лесов и привлекаемые в установленном порядке к тушению лесных пожаров, за исключением лесопожарных формирований, подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, в том числе:

    - силы и средства федеральных органов исполнительной власти субъекта РФ:

    - СВФ МЧС России;

    - подразделения МВД РФ, привлекаемые для тушения природных пожаров на подведомственной территории (дежурные службы: экипажи ППС и ГИБДД, привлекаемые для сопровождения колонн пожарной техники и колонн с имуществом в район действующих природных пожаров, для работы по недопущению населения к очагам пожаров, авиация для ведения воздушной разведки и тушения лесных пожаров), части внутренних войск, привлекаемые к ликвидации ЧС на территории ЗАТО (наосновании директивы командующего внутренними войсками);

    - подразделения пограничной службы ФСБ России, привлекаемые для тушения природных пожаров на подведомственной территории (авиация для ведения воздушной разведки и тушения лесных пожаров);

    - подразделения Минобороны России на территории субъекта РФ (на пожароопасный период назначаются приказом Командующего военным округом на основании Директивы МО). В их состав включаются пожарные команды (в том числе из состава инженерных подразделений). Авиация на пожароопасный период назначается приказом Командующего ВКС РФ на основании Директивы МО;

    - подразделения ОАО РЖД привлекаемые для тушения природных пожаров на подведомственной территории (пожарные поезда трех категорий);

    - подразделения Минздрава России, осуществляющие медицинское обеспечение в районе действующих природных пожаров (медицинское обеспечение работ по тушению действующих лесных пожаров);

    - подразделения Росатома (специальные пожарные части проводящие тушение природных пожаров в пределах границ объекта);

    - другие подразделения федеральных органов исполнительной власти субъекта РФ и организаций, входящих в состав функциональных подсистем РСЧС, выполняющие задачи по реагированию на чрезвычайные ситуации в пожароопасном периоде;

    б) силы и средства территориальной подсистемы РСЧС:

    - автотранспортные предприятия;

    - медицинские учреждения (бригады скорой медицинской помощи);

    - авиация ТП РСЧС в соответствии с заключенными договорами для тушения лесных пожаров;

    - сторонние организации (силы и средства организаций, заключивших договора на тушение лесных пожаров);

    - авиация сторонних организаций, привлекаемых по договорам на тушение лесных пожаров;

    - другие подразделения территориальной подсистемы РСЧС, выполняющие задачи по тушению лесных пожаров (на основании решения комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) субъекта РФ).

    Привлечение сил и средств организаций, не осуществляющих использование лесов (в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ) производится на основании соответствующих договоров и соглашений, заключенных в установленном порядке.

    Для организаций, имеющих лицензию на тушение лесных пожаров, указывается номер и дата получения лицензии.

    В отдельных случаях допускается привлечение сил и средств, не указанных в договорах и соглашениях, на основании решений КЧС и ОПБ соответствующего уровня.

    К силам и средствам, обеспечивающим тушение пожаров относятся:

    - силы и средства, выполняющие организационно-технические и другие вспомогательные работы;

    - комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

    - дежурно-диспетчерские службы (ДЦС) органов исполнительной власти субъекта РФ (дежурные смены);

    - региональные пункты диспетчерского управления (РПДУ) при органе исполнительной власти субъекта РФ;

    - пункты диспетчерского управления (ПДУ) организаций и учреждений;

    - единые дежурно-диспетчерские службы (ЕДДС) муниципальных образований субъекта РФ;

    - дежурно-диспетчерские службы (ДЦС) организаций (объектов);

    - силы и средства принимающие участие в ограничении посещения лесов гражданами и въезда автотранспорта, установке шлагбаумов на лесных дорогах, щитов-аншлагов, предупреждающих о чрезвычайной опасности в лесах, в выставлении контрольных постов из работников лесной охраны и полиции.

    Реагирование сил и средств на природные пожары

    При подтверждении термической точки как пожара, реагирование сил и средств осуществляется в соответствии со сводными планами тушения лесных пожаров на территории субъектов РФ, согласованных с Рослесхозом.

    Привлечение дополнительной группировки сил и средств пожаротушения осуществляется в соответствии со складывающейся лесопожарной обстановкой, классами пожарной опасности и прогнозами ухудшения погодных условий.

    В случае ухудшения пожароопасной обстановки, независимо от класса пожарной опасности лесов по условиям погоды (при возникновении лесных пожаров, которые не могут быть ликвидированы силами лесопожарных формирований на территории соответствующего лесничества), к ликвидации лесных пожаров привлекаются дополнительные лесопожарные формирования в рамках маневрирования силами и средствами с других подразделений в количестве, необходимом для своевременного реагирования на возникающие лесные пожары, в том числеторфяные с учетом возможного прогноза пожарной опасности по погоде. Решение о необходимости маневрирования принимается КЧС и ОПБ (межведомственными оперативными штабами) или должностным лицом, обеспечивающим руководство тушения лесных пожаров, в том числе торфяные.
    Защита населенных пунктов, объектов инфраструктуры и экономики от находящегося в зоне действия очага природного пожара, в том числе торфяного, осуществляется дежурными силами и средствами постоянной готовности подразделений пожарной охраны и силами усиления. При ухудшении пожароопасной обстановки с развитием природного пожара на населенный пункт, по решению руководителя территориального органа МЧС России, в соответствии с Планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами привлекаются районные силы и средства территориальной подсистемы РСЧС, так же могут привлекаться спасательные воинские формирования, аварийно-спасательные формирования,сводные мобильные отряды воинских спасательных формирований и опорных пунктов по тушению крупных пожаров и авиация МЧС России.

    Руководитель занятия: ________________

    ________________

    ________________

    ________________

    «_____»____________2018 г.


    написать администратору сайта