Ветеринарное предпринимательство. Методическое пособие по курсу Ветеринарное предпринимательство
 Скачать 0.86 Mb.
|
|
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ФГОУ ВПО Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ по курсу «Ветеринарное предпринимательство» У л ь я н о в с к - 2008 УДК 619 Липатова О.А. Методическое пособие для самостоятельной работы студентов очной формы обучения факультета ветеринарной медицины по курсу «Ветеринарное предпринимательство». – Ульяновск, ГСХА, 2008 г. 139 с. Рецензент профессор кафедры клинической диагностики и внутренних незаразных болезней, доктор вет. наук, профессор И.Н. Хайруллин Утверждены на заседании методической комиссии факультета ветеринарной медицины УГСХА, протокол №____ от «01» апреля 2008 г. © О.А. Липатова, 2008. © ФГОУ ВПО «Ульяновская ГСХА», 2008. СОДЕРЖАНИЕ Введение………………………………………….........6 Тема 1. Законодательное регулирование ветеринарного предпринимательства………………………8 Тема 2. Физические и юридические лица…..11 Тема 3. Формы организации ветеринарного предпринимательства………………………………………15 Тема 4. Права и обязанности ветеринарных врачей-предпринимателей…………………………………35 Тема 5. Лицензирование ветеринарной деятельности………………………………………………...39 Тема 6. Бизнес-план…………………………43 Занятие №1. Составление бизнес-плана ветеринарного врача-предпринимателя…………………..56 Занятие №2. Составление договора на ветеринарное обслуживание………………………………70 Занятие №3. Составление абонемента на гарантированное обслуживание……………………….......75 Занятие №4. Составление договора на куплю-продажу товаров ветеринарного назначения…….79 Занятие №5. Составление трудового договора..................................................................................87 Занятие №6. Составление учредительного договора……………………………………………………..91 Занятие №7. Подготовка проекта Устава ветеринарного кооператива………………………………..96 Занятие №8. Подготовка документов для государственной регистрации ветеринарного предпринимательства……………………………………..106 Занятие №9. Подготовка документов, представляемых для получения лицензии……………….108 Занятие №10. Установление расценок на ветеринарные работы……………………………………..119 Занятие №11. Формирование и распределение дохода производственного ветеринарного кооператива (ПВК)....................................................................................124 Занятие №12. Составление отчета о хозрасчетной деятельности ветеринарного учреждения.127 Занятие №13. Составление декларации о совокупном годовом доходе ветеринарного врача, занимающегося предпринимательской деятельностью...132 Библиографический список………………………138 Введение В связи с переходом на рыночные отношения, в стране в последние годы активно продолжается структурная перестройка и реформирование ветеринарной службы. Интенсивно развиваются торгово-экономические, рыночные и экспортно-импортные отношения, возрастает товарооборот животноводческой продукции и движения животных. В связи с этим возникла необходимость существенного изменения формы ведения и организации ветеринарного дела в стране. Специфика отрасли состоит в том, что применяется смешанная форма финансирования ветеринарного дела. Наряду с бюджетными ветеринарными учреждениями появляются коммерческие ветеринарные учреждения, т. к. большинство соответствующих работ стало осуществляться на платной основе. Появилось ветеринарное предпринимательство. Ветеринарным предпринимательством называется инициативная, самостоятельная ветеринарная деятельность, связанная с риском, направленная на систематическое получение прибыли, дохода или иной выгоды от продажи товаров ветеринарного назначения или оказания ветеринарных услуг. Ветеринарное предпринимательство – дисциплина, изучающая организацию ветеринарной деятельности в различных отраслях производства на началах свободного предпринимательства. Она исследует формы проявления объективных экономических законов рынка в конкретных условиях производства и потребления ветеринарных товаров, оказания платных услуг. Данное пособие включает законодательные основы и формы организации ветеринарного предпринимательства с учетом нормативно-правовых документов. Теоретический материал необходим для выполнения практических заданий. Практические задания по оформлению документов в коммерческих ветеринарных учреждениях. После каждой темы предлагаются вопросы для самоконтроля, что поможет закрепить изученный материал. Методическое пособие рассчитано на самостоятельную работу студентов, как под руководством преподавателя, так и индивидуально. ТЕМА.1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЕТЕРИНАРНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Предпринимательская ветеринарная деятельность в РФ регулируется Конституцией РФ, гражданским кодексом РФ (ГКРФ), законом РФ «О защите прав потребителей», «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью».
- Положением о лицензировании ветеринарной деятельности.
- Правилами оказания платных ветеринарных услуг, другими нормативными актами Правительства РФ, законодательными и правовыми актами субъектов Федерации по вопросам ветеринарии и предпринимательства. Так, субъекты РФ (республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа) вправе издавать свои законодательные документы - конституцию, уставы субъектов, законы субъектов, указы, распоряжения губернаторов (президентов), постановления, распоряжения правительств субъектов, в т.ч. по ветеринарии и предпринимательству. Конституция Российской Федерации является основным законом страны и обладает наивысшей юридической силой. Согласно конституции в РФ гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свободы экономической деятельности. Признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В России каждый вправе организовывать свое дело и заниматься предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом экономической деятельности. Какое бы количество законов не появилось в стране, все они вольно или невольно будут иметь отношения и тесную связь с Гражданским кодексом, будут ссылаться на его основные положения. Государство предоставило большую возможность всему населению России проявить себя, проявить свои возможности через гражданское законодательство, предоставив ему большие возможности для своей реализации в жизни через создание различных видов коммерческих учреждений, вести внешнеэкономическую и предпринимательскую деятельность, указав на различные материальные и нематериальные блага, их защиту и различные формы сделок. Гражданский кодекс и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы образуют гражданское законодательство. В статье 1 ГК РФ (часть первая) указано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства какие-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданский кодекс РФ определяет:правовое положение граждан, в том числе ветеринарных специалистов; правовой режим имущества, в т.ч. ветеринарного; основные положения о договорах, обязательствах, сделках, аренде, банковской деятельности в сфере бизнеса вообще, в том числе и в ветеринарной. Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) подлежащего качества, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовлениях (или продавцах), государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Основные понятия, используемые в законе РФ «О защите прав потребителей» Понятия «потребитель», «исполнитель» применяются в «Правилах оказания платных ветеринарных услуг». Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или заказывающий, приобретающий или использующий ветеринарные услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Исполнитель - организация, независимо от ее организационной формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающий ветеринарные услуги потребителям по возмездному договору. Продавец - организация, независимо от её организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующий товары потребителям по договору купли-продажи. Федеральные законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью» определяют порядок их создания, реорганизации и ликвидации, их правовое положение, права и обязанности акционеров или его участников. Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» определяет общие положения в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Положение «О лицензировании ветеринарной деятельности» разработано в соответствии с федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», и определяет виды ветеринарной деятельности, на какие выдаются лицензии, документы, которые необходимо предоставить для получения лицензии на ветеринарную деятельность. Ветеринарный врач-предприниматель в своей профессиональной деятельности руководствуется ветеринарным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами в области предпринимательства и подконтролен соответствующим федеральным органам исполнительной власти в области ветеринарного надзора или его территориальным органам. ТЕМА.2. ФИЗИЧЕСКИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА Ветеринарное предпринимательство осуществляют от своего имени - в качестве физического лица или под имущественную ответственность юридического лица. Физическим лицом в сфере ветеринарного предпринимательства является дипломированный специалист в области ветеринарии. Ветеринарный врач вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно принимаются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Ветеринарные врачи, осуществляющие ветеринарную предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, не являются по закону предпринимателями и могут нести за это соответствующую ответственность. Гражданские права и обязанности ветеринарных специалистов возникают:
Ветеринарные специалисты имеют право создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими лицами. Юридическим лицом признается ветеринарная организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету. В связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица, либо вещные права на его имущество. Обязательственные права участников юридического лица определяются обязательствами, которые участники приняли на себя, вступая в хозяйственные (или производственные) отношения. Например, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие - уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия (уплаты денег), а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей. Обязательства возникают из договора, например, на выполнение ветеринарных работ (услуг). Вещные права определяются правом собственности на принадлежащее субъектам хозяйственных правоотношений (участникам юридического лица) имущество. Права всех собственников защищаются равным образом. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Это и есть вещные правоотношения. Собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам; передавать им права владения, пользования и распоряжения имуществом; отдавать имущество в залог; распоряжаться им иным образом. К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся товарищества и общества, производственные кооперативы. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, учредителем которых выступает государство. К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные организации, объединения юридических лиц (ассоциации, союзы) - например, Всероссийская ветеринарная ассоциация. В зависимости от цели создания и деятельности юридического лица ГК РФ разграничивает юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации. Основная цель коммерческой организации (ветеринарное товарищество, общество) – извлечение прибыли и её распределение между участниками. Некоммерческими учреждениями являются государственные ветеринарные учреждения, цель которых решение социальных задач. Юридическое лицо согласно Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ подлежит государственной регистрации в органах юстиции (в федеральном органе исполнительной власти). Данные государственной регистрации, в том числе для коммерческих организаций фирменное наименование, включаются в единый государственный реестр юридических лиц. В РФ ведется государственный реестр, содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц. Госреестр ведется на бумажных и электронных носителях. ТЕМА.3. ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВЕТЕРИНАРНОГО ПРЕДРИНИМАТЕЛЬСТВА В соответствии с Гражданским кодексом РФ ветеринарное предпринимательство осуществляют в следующих формах: 1.Ветеринарный сервис в государственных ветеринарных учреждениях.
4.Ветеринарное общество. Ветеринарное акционерное общество.
Оказание платных ветеринарных услуг в РФ впервые были разрешены распоряжением Совета Министров РСФСР от 30 октября 1991г. До принятия этого документа, ветеринарная помощь, в соответствии с Ветеринарным Уставом СССР 1968 года, оказывалась бесплатно. В 1992 г. был утвержден перечень платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями. В настоящее время платные ветеринарные услуги осуществляются в соответствии с «Правилами оказания платных ветеринарных услуг». За счет государственного бюджета организуются мероприятия по борьбе с особо опасными болезнями животных, таких как ящур, сибирская язва, бешенство, туберкулез и бруцеллез (планово-профилактические исследования) и др. Доход, полученный от платных ветеринарных услуг, расходуется по усмотрению трудового коллектива на дополнительную заработную плату, приобретение медикаментов, биопрепаратов и т.д. Расценки на ветеринарные работы (услуги) утверждают органы исполнительной власти городов, районов. Рекомендовано платные услуги осуществлять на основе договоров между государственными ветеринарными учреждениями и владельцами животных (т.е. гражданами и предприятиями разных форм собственности). Предпринимательская деятельность ветеринарного врача Индивидуальная трудовая деятельность ветеринарного врача была впервые разрешена в 1987 году в соответствии с законом СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности». Впоследствии она осуществляется с 1 января 1995 г. по Гражданскому кодексу и регулируется статьей №23. Ветеринарный врач вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Данная деятельность осуществляется на основе собственности ветеринарного врача, имущество которого формируется путем приобретения ветеринарных клиник, инструментов, медикаментов, других ветеринарных товаров за счет личных доходов и других законных источников средств. Врач-предприниматель может совершать любые, не запрещенные законом сделки, заключать контракты, в том числе трудовые и подрядные договора с наемными работниками и исполнителями, открывать счета в кредитных учреждениях и распоряжаться находящимися на них денежными средствами. Ветеринарный врач-предприниматель без образования юридического лица имеет некоторые особенности, например такие, как наследование и завещание своего имущества. Частная ветеринарная практика - наиболее простая и дешевая форма организации предпринимательства. В этом случае ветеринарный врач-собственник своего дела, он сам себе хозяин, у него максимальные стимулы к тому, чтобы больше работать и зарабатывать. Ветеринарные товарищества Ветеринарное товарищество - это объединение двух или более ветеринарных специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью для совместной работы с целью извлечения прибыли или достижения иной цели, не противоречащей закону. Товарищества могут создаваться в форме полного и простого товарищества, товарищества на вере (коммандитного товарищества). Полным признается ветеринарное товарищество, участники которого (полные товарищи в соответствии с заключением между ими договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Ветеринарный врач может быть участником только одного полного товарищества. Фирменное наименование полного товарищества должно содержать либо имена (наименования) всех его участников и слова «полное товарищество», либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и слова «полное товарищество». Например, фирменное наименование «Петров и компания». Имущество формируется за счет вкладов участников получаемых доходов и других законных источников. Имущество полного ветеринарного товарищества принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности, то есть все имущество общее, но каждый имеет свою долю. Доля каждого отражена в учредительном договоре. Полное ветеринарное товарищество создается и действует на основании учредительного договора. Учредительный договор подписывается всеми его участниками. Учредительный договор должен содержать помимо основных сведений (наименование, местонахождение, порядок управления, порядок и цели деятельности и т.д.) и дополнительные сведения, такие как условия о размере и составе складочного капитала товарищества; о размере и порядке изменения долей каждого из участников в складском капитале; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов; об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов. Следовательно, учредительный договор, должен содержать все необходимые сведения по формированию и использованию складочного капитала товарищества, а также может предусматривать и иные условия, не противоречащие законодательству России, Выделим основные признаки управления в полном товариществе:
Преимуществами полного товарищества являются легкость его организации, более высокая степень специализации ветврачей. Из недостатков необходимо отметить то, что выход одного из участников может привести к распаду товарищества и что каждый участник отвечает за всех, несет общую ответственность. Простое ветеринарное товарищество ПВТ создается двумя или несколькими ветеринарными специалистами без образования юридического лица. Вкладом товарища признаются: деньги, имущество, профессиональные знания, навыки и умения, деловая репутация и деловые связи. Вклады товарищей должны быть равными по стоимости. Простое ветеринарное товарищество (ст. 1041-1053 ГК РФ) создается двумя или несколькими ветеринарными специалистами для совместной деятельности без образования юридического лица с целью извлечения прибыли и достижения иных целей, не противоречащих закону. Сторонами учредительного договора могут быть ветеринарные врачи-предприниматели, а также коммерческие организации. Вкладом товарища признаются: деньги, имущество, профессиональные знания, навыки и умения, деловая репутация и деловые связи. Вклады товарищей должны быть равными по стоимости. Внесенное имущество и доходы признаются их общей долевой собственностью. Ведение бухгалтерского учета поручается одному из товарищей. Пользование общим имуществом осуществляется по общему согласию участников. Каждый участник вправе действовать от имени товарищества, знакомиться со всей документацией по ведению дел. Расходы и убытки покрываются по соглашению товарищей. Каждый участник отвечает по обязательствам товарищества всем своим имуществом пропорционально стоимости его вклада. Прибыль также распределяется пропорционально стоимости вкладов. Договор о простом ветеринарном товариществе прекращается вследствие: объявления одного товарища недееспособным; объявления одного товарища банкротом; смерти товарища; ликвидации или реорганизации участника товарищества - коммерческого ветеринарного учреждения; отказа одного товарища от дальнейшего участия в бессрочном договоре простого товарищества; расторжения договора простого товарищества по требованию одного товарища; истечения срока действия простого товарищества; выдела доли товарища по требованию его кредитора. Заявление об отказе от договора простого товарищества должно быть сделано не позднее, чем за 3 месяца до выхода из товарищества. Ветеринарное товарищество на вере Ветеринарным товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую ветеринарную деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеются один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных или вкладов и не принимают участия в ветеринарной работе. Полные товарищи и коммандитисты имеют одно общее - цель получить доходы, но их возможности не равны.
Если полные товарищи являются участниками товарищества на вере и могут сами принимать решения, то коммандитисты не могут воздействовать на их решения. Более сложное положение у коммандитистов, т.к. они вкладывают свои средства и могут полностью потерять не по своей вине. Фирменное наименование товарищества на вере должно содержать либо имена (наименования) всех полных товарищей и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество», либо имя (наименование) не менее чем одного полного товарища с добавлением слов «и компания» и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество». Если в фирменное наименование товарищества на вере включено имя вкладчика, такой вкладчик становится полным товарищем. Товарищество на вере создается и действует на основании учредительного договора. Учредительный договор подписывается всеми полными товарищами. Коммандиты (вкладчики) имеют право принимать участие в обсуждении документов товарищества, что может быть зафиксировано в учредительном договоре. Учредительный договор будет иметь некоторые особенности, так как, помимо общих сведений, он должен содержать и дополнительные сведения, а именно:
Управление деятельностью товарищества на вере осуществляется полными товарищами. Вкладчики не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, выступать от его имени иначе, как по доверенности. Товарищество на вере ликвидируется при выбытии всех участвовавших в нем вкладчиков. Однако полные товарищи вправе, вместо ликвидации преобразовать товарищество на вере в полное товарищество. Товарищество на вере сохраняется, если в нем остаются по крайней мере один полный товарищ и один, вкладчик. Ветеринарное общество с ограниченной ответственностью Обществом с ограниченной ответственностью признается учреждённое одним или несколькими ветеринарными специалистами общество, уставной капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью должно содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью». Например, «Кировское ВООО». Общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Число участников не должно быть более пятидесяти. Учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор, подписанный его учредителями и утвержденный ими устав. Если общество учреждается одним лицом, его учредительным документом является устав. Учредительный договор подписывается всеми учредителями и в нем определяется порядок совместной деятельности, состав учредителей (участников) общества, размер уставного капитала, размер доли каждого из учредителей (участников) общества, размер и состав вкладов в уставной капитал общества, порядок и срок внесения вклада в уставной капитал общества, ответственность учредителей (участников) общества за нарушение обязанности по внесению вкладов, условия и порядок распределения прибыли, порядок выхода участников общества из общества с ограниченной ответственностью. Устав общества утверждается и должен содержать полное и сокращенное фирменное наименование общества, сведения о месте нахождения, сведения о размере уставного капитала, сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника, права и обязанности участников, сведения о порядке предоставления обществом информации участниками общества и другим лицам. Высшим органом управления является общее собрание его участников. Участники имеют право продавать свою долю, передавать ее другому лицу, получать ее в виде денег и передавать по наследству. Ветеринарное общество с дополнительной ответственностью Ветеринарным обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими ветеринарными специалистами общество, уставной капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам. Фирменное наименование общества с дополнительной ответственностью должно содержать наименование общества и слова «с дополнительной ответственностью». Особенностью общества с дополнительной ответственностью является то, что ответственность у участников данного общества особая, т.е. они отвечают солидарно на субсидиарных началах (несут ответственность дополнительно к ответственности другого лица) в кратном размере к стоимости их вкладов. Риск убытков в данном обществе строится солидарно на субсидиарной ответственности своим имуществом в одинаковом для всех размере, кратном стоимости их вкладов. Ветеринарное акционерное общество. Ветеринарным акционерным обществом признается общество, уставной капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Фирменное наименование акционерного общества должно содержать его наименование и указание на то, что общество является акционерным. Различают открытые и закрытые акционерные общества.
Ветеринарный кооператив Ветеринарным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (выполнение ветеринарных работ, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами ветеринарного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Ветеринарный кооператив является коммерческой организацией. Члены ветеринарного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законом о производственных кооперативах и уставном кооперативе. Фирменное наименование ветеринарного кооператива должно содержать его наименование и слова «ветеринарный кооператив». Ветеринарный кооператив может быть создан на базе ветеринарной службы бывшего колхоза, совхоза, государственного ветеринарного учреждения по решению общего собрания коллектива, а также путем добровольного объединения ветеринарных специалистов. Для создания ветеринарного кооператива главе районной (городской) администрации необходимо представить следующие документы:
Ветеринарный кооператив считается созданным с момента регистрации его устава. Устав ветеринарного кооператива является юридическим документом, регулирующим его производственную, финансовую и управленческую деятельность. После этого он имеет право открывать счет в банке, заключать договоры на ветеринарное обслуживание, аренду помещений и т. д. Членами ветеринарного кооператива могут быть граждане, имеющие специальное ветеринарное образование и профессиональную пригодность. На общем собрании избирают председателя и (или) правление, а также осуществляют прием в ветеринарный кооператив новых членов. Члены кооператива обязаны соблюдать устав и правила внутреннего распорядка кооператива, выполнять решение общих собраний, беречь и укреплять кооперативную собственность. Имущество, находящееся в собственности ветеринарного кооператива делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Уставом может быть установлено, что определенная часть имущества, принадлежащая кооперативу, составляет неделимый фонд, используемый на цели, определяемые кооперативом. Решение об образовании неделимых фондов принимается единогласно. Член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее 10% первого взноса, а остальную часть - в течение года с момента регистрации. Кооператив не вправе выпускать акции. Прибыль распределяется в соответствии с трудовым участием членов кооператива. Высшим органом управления ветеринарным кооперативом является общее собрание его членов. При наличии в кооперативе более 50 членов может быть создан наблюдательный совет, контролирующий деятельность исполнительных органов кооператива. Исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его председатель. Компетенция органов управления кооперативом и порядок принятия ими решений определяется законом и уставом кооператива. В уставе указываются цели и задачи кооператива по ветеринарному обслуживанию государственных, кооперативных предприятий, фермерских хозяйств, частных владельцев животных. Кооперативы, как и государственные ветеринарные учреждения, осуществляют диагностические и профилактические оздоровительные мероприятия при инфекционных и инвазионных болезнях животных; лечение больных животных; акушерско-гинекологическую помощь; дезинфекцию, дезинсекцию и дезинвазию животноводческих помещений и других объектов; дают консультации по вопросам кормления, содержания и эксплуатации животных, выращиванию молодняка и др. Кооперативы могут изготовлять препараты и продавать их другим ветеринарным учреждениям, животноводческим предприятиям, ветеринарным специалистам и гражданам-владельцам животных. В уставе излагаются обязанности и права членов кооператива. Членами ветеринарного кооператива могут быть граждане, имеющие специальное ветеринарное образование и профессиональную пригодность. Прием в члены кооператива осуществляется по решению общего собрания. Члены кооператива обязаны соблюдать устав и правила внутреннего распорядка кооператива, выполнять решение общих собраний, беречь и укреплять кооперативную собственность. В уставе излагается порядок использования средств кооператива, которые образуются за счет доходов, полученных от предоставления различных ветеринарных услуг. В уставе отражается порядок организации и оплаты труда. Работы в кооперативе выполняются не только его членами, но и наемными работниками. Распорядок и продолжительность рабочего дня, порядок предоставления отпусков, выходных дней также регламентируются. Заработная плата работающим в кооперативе выплачивается не реже одного раза в месяц. Средства, выделенные на оплату труда, в первую очередь расходуются на заработную плату наемных работников. Остальная сумма распределяется между членами кооператива в соответствий с утвержденными общим собранием ставками или расценками. Члены кооператива имеют право на государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение. Для этого кооператив вносит средства в соответствующие внебюджетные фонды. В уставе излагается порядок управления кооперативом. Как правило, делами ветеринарного кооператива управляет общее собрание, а в период между собраниями - его председатель. Финансово-хозяйственную деятельность ветеринарного кооператива контролирует ревизор, избираемый на срок до 2 лет. Общее собрание кооператива принимает устав, избирает председателя и ревизора, решает вопросы о приеме и об исключении членов, утверждает правила внутреннего распорядка, рассматривает и утверждает планы кооператива, смету расходов, нормы выработки, системы и размеры оплаты труда, заслушивает отчеты председателя и ревизора, утверждает годовой отчет кооператива. Ветеринарный кооператив считается созданным с момента регистрации его устава. После этого он имеет право открывать счет в банке, заключать договоры на ветеринарное обслуживание, аренду помещений и т. д. Кооператив выполняет работы и предоставляет услуги по договорным или самостоятельно установленным ценам и расценкам. Договор на ветеринарное обслуживание заключают с учетом поголовья животных, условий их содержания и кормления, эпизоотического состояния обслуживаемых ферм и других факторов, в котором предусмотрены следующие разделы:
К договору прилагается протокол соглашения о договорной цене, который является основанием для проведения взаиморасчетов и платежей между заказчиками и ветеринарным кооперативом. Малые предприятия по производству ветеринарных препаратов и оказанию ветеринарных услуг. К малым предприятиям относятся любые предприятия независимо от формы собственности с ограниченными объемами хозяйственного оборота и численностью работников. Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных организаций не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия): > в промышленности - 100 человек;
Учитывая, что практическая ветеринарная деятельность по принятой Государственным комитетом по статистике классификации отраслей народного хозяйства отнесена к сфере материального производства, то малые предприятия по ветеринарному обслуживанию можно создавать в соответствии с положением, оговаривающим порядок «в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности», то есть с численностью работающих до 50 человек. Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Малое предприятие создается: - гражданами, членами семьи и другими лицами, совместно ведущими трудовое хозяйство; - государственными, арендными, коллективными, совместными предприятиями, кооперативами, акционерными обществами и т. д., являющимися юридическими лицами; - государственными органами, уполномоченными управлять государственным имуществом. При организации МП несколькими владельцами необходимо четко распределить собственность между ними и сферы участия в управлении. МП можно организовать путем выделения его из действующего предприятия на базе структурного подразделения или из объединения. Для этого требуется решение трудового коллектива данного подразделения или его структурной единицы. Из учредительных документов разрабатывают устав малого предприятия. В уставе определяют вид предприятия, его наименование, местонахождение, предмет и цели деятельности, органы управления и контроля, компетенцию, порядок образования имущества предприятия, его выкуп, распределение прибыли (доход), условия реорганизации и прекращения деятельности. В устав можно включить также сведения о численности работающих и объеме реализации продукции (работ, услуг), иные, не противоречащие законодательству положения. В соответствии с уставом ветеринарное МП может осуществлять следующие виды деятельности: - производство малосерийных ветеринарных препаратов, инструментов;
Высшим органом управления МП является общее собрание членов МП, которое принимает устав, вносит в него изменения, принимает и исключает членов МП и т. д. Председателя и ревизоров избирают на два года. Они периодически отчитываются на общем собрании коллектива. Малое предприятие является самостоятельным юридическим лицом, имеющим счет в учреждениях банка, печать, штампы и самостоятельный баланс. МП самостоятельно разрабатывает свою хозяйственную и финансовую деятельность, ведет бухгалтерский, статистический и ветеринарный учет в соответствии с действующими инструкциями, в установленные сроки представляет статистическую, бухгалтерскую и ветеринарную отчетность. ВМП имеет основные фонды и оборотные средства, созданные за счет взносов учредителей, доходов от выполнения ветеринарных работ и реализации услуг, кредитов в банке капитальных вложений из бюджета. Хозрасчетный доход МП по ветеринарии формируется путем вычитания из общего дохода материальных издержек, платежей в бюджет и отчислений учредителю (согласно условиям договора). Доходы малого предприятия распределяются так же, как и в других хозяйственных учреждениях. |
Акции общества распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц.