Федоров Кирилл Олегович21. Федоров Кирилл Олегович 21. Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
 Скачать 0.9 Mb.
|
|
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Главное управление МЧС России по Тверской области Почтовый адрес: г. Тверь ул. Урицкого, д. 13, 170034. Телефон: 27-52-68, факс: 27-52-69. Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Маяковскому району Почтовый адрес: г. Тверь, ул. Солнечная, 71 . 170034. Телефон: 71-17-01 ПОСТАНОВЛЕНИЕ № _22_ По делу об административном правонарушении "17" ноября 2022 г. г. Тверь (дата рассмотрения дела) (место вынесения) Я, начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Маяковскому району г. Тверь ГУ МЧС России по Рязанской области – главный государственный инспектор Маяковского района г. Тверь по пожарному надзору майор внутренней службы_Алексеев М.И., (должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего постановление) в соответствии со статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, установил, что юридическое лицо: ООО «Андреевец» Юридический адрес, тел. Тверьая область, город Тверь, улица Мира, 27. ОГРН 986521724 ИНН 421445734513 Наименование банка, номер расчетного счета: сбербанк, л/с 560973*326032 в отделе №2 УФК по г. Тверь, БИК 568623575______________________ Привлекалось ли ранее к административной ответственности: нет___ ______ Фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица Михалков А.Ю.._ Документ, подтверждающий полномочия законного представителя юридического лица: Приказ №1 от 17.07.2017 г. «О назначении на должность директора ООО «Андреевец»____ _______ Документ удостоверяющий личность паспорт серия 3253 номер 512332_выдан 25.04.2015г.ОФМС России по г. Тверь Привлекалось ли ранее к административной ответственности и когда: нет _______ Работающий(ая)/служащий(ая) ООО «Андреевец»ул. Воскресенская 37, ___________ (наименование и адрес организации, телефон) «11» ноября 2022 г. в «15» час. «00»мин._________________________ (дата, время совершения административного правонарушения) на территории, в зданиях, строениях и помещениях ООО «Андреевец» по адресу: г. Тверь, ул. Мира, д. 27 нарушил(а) требования пожарной безопасности установленные Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 30.04.2022"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, а именно: 49 1. Внутренний противопожарный водопровод не обеспечивает нормативный расход воды для тушения пожара. (ч. 1 ст. 86 Федерального закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ); 2. В полу на путях эвакуации допускаются перепад высот менее 45 см (п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы); 3. Над эвакуационным выходом не установлен световой оповещатель «Выход» (п. 5.3 СП 3.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре., утв. приказом МЧС России от 25.09.2009 №173 включенного в «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «ТРоПБ», утвержденного приказом Росстандарта от 14.07.2020 г. №1190) т.е. совершил(а) административное правонарушение, предусмотренной частью_1__ статьи(ей) 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ПОСТАНОВИЛ: 1. Признать юридическое лицо - ООО «Андреевец», законный представитель которого Михалков А.Ю.., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотрено ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 тысяч рублей (триста тысяч рублей). Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотрены статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, право, порядок и сроки обжалования постановления по делу, предусмотренные статьями 30.1 30.2 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие уплату административного штрафа не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, и частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок. Должностное лицо, вынесшее постановление Алексеев (подпись) Копию постановления получил(а) «17» ноября 2022 г. Михалков А.Ю.. (подпись) Дата выступления в законную силу «_-_»___-_____20__г. _______-__________ (заполняется при направлении постановления в подразделение Федеральной службы приставов) (подпись) Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, сведения о вручении бланка платежного документа, содержащего указанную информацию (в случае наложения административного штрафа): О Т М Е Т К А об исполнении постановления: Постановление №____от «____»__________20___г. исполнено: «____»____________20___г. Постановление направлено для принудительного исполнения: «____»_____________20___г. 50 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Главное управление МЧС России по Тверской области Почтовый адрес: г. Тверь, ул. Дарвина, дом 12, 170034. Телефон: 27-52-68, факс: 27-52-69. Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Маяковскому району Почтовый адрес: г. Тверь, ул. Солнечная, 71 . 170034. Телефон: 71-17-01 Представление №22 Об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения "17" ноября 2022 г. г. Тверь Мной, начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Маяковскому району г. Тверь ГУ МЧС России по Тверской области – главный государственный инспектор Маяковского района г. Тверь по пожарному надзору майор внутренней службы Алексеев М.И., рассмотрены материалы по административному делу №22 в области пожарной безопасности в отношении 1. Полное наименование юридического лица: ООО «Андреевец» 2. Место нахождения, тел. (факс): г. Тверь, ул. Мира 27 3. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН): 986521724 4. Орган, зарегистрировавший юридическое лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по г. Тверь 5. Банковские реквизиты: л/с 560973*326032 в отделе №2 УФК по г. Тверь, БИК 568623575___________________________________________________________________ 6. Фамилия, имя, отчество, должность законного представителя юридического лица (защитника): Михалков Артем Юрьевич – директор ООО «Андреевец»________________ 7. Документ, подтверждающий полномочия законного представителя (защитника): Приказ №1 от 17.07.2017 г. «О назначении на должность директора ООО «Андреевец» Возбужденного по результатам проведения плановой выездной проверки, в ходе проверки по исполнению законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности. На основании статьи 29.13 КоАП РФ вносится настоящее представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения: 1 Внутренний противопожарный водопровод не обеспечивает нормативный расход воды для тушения пожара. ч. 1 ст. 86 Федерального закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" 2 В полу на путях эвакуации допускаются перепад высот менее 45 см п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы 51 3 Над эвакуационным выходом не установлен световой оповещатель «Выход» п. 5.3 СП 3.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре., утв. приказом МЧС России от 25.09.2009 №173 включенного в «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «ТРоПБ», утвержденного приказом Росстандарта от 14.07.2020 г. №1190 Допущение выявленных нарушений стало возможным вследствие ненадлежащего контроля за выполнением требований пожарной безопасности на объекте. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.34, ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Вам необходимо принять меры по устранению выявленных нарушений. Информацию о принятых мерах представить начальнику отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Маяковскому району г. Тверь ГУ МЧС России по Тверской области – главному государственному инспектору Маяковского района г. Тверь по пожарному надзору майору внутренней службы Алексеев М.И. (указывается должностное лицо, орган управления или подразделения ГПН МЧС России рассматривающее дело) в течение одного месяца со дня получения настоящего представления. Непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет административную ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, может быть обжаловано в установленном действующим законодательством порядке. Должностное лицо, вносившее представление Алексеев М.И. (подпись должностного лица ,ОНД и ПР) Копию представления получил Михалков А.Ю. (дата, подпись, Ф.И.О.) Копия представления направлена по почте: _________________________________ 6.Графическая часть БЛОК-СХЕМА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года. (ст.9 п.7 ФЗ №294-ФЗ) ст.29.2 ФЗ 184-ФЗ Подготовка решения органа государственного контроля(надзора) о проведении проверки ст.64 ч.1 ФЗ №248-ФЗ, Приказ Минэкономразвития России от 31.03.2021 N 151 Уведомление органом государственного контроля (надзора) контролируемого лица о проведении плановой выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа (ст.73 ч.6 ФЗ №248-ФЗ) Предъявление решения и служебных удостоверений контролируемому лицу ст.65 ч.7 ФЗ №248-ФЗ Выездная проверка ст. 73 ФЗ №248-ФЗ Установление достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения Проведение проверки согласно предмету проводимого мероприятия по надзору, указанному в решении ст.15 Ч2 ФЗ 248-ФЗ Осуществление необходимых исследований (испытаний) экспертиз (ст.81,82,83,84 ФЗ №248-ФЗ) Направление информации в иные органы государственного надзора (контроля) о выявленных правонарушениях, по которым органы ГПН не вправе осуществлять производство в порядке определенном КоАП РФ Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок. (Ст.9 п.6.1 ФЗ №294-ФЗ) ст.29.2 ФЗ 184-ФЗ Возбуждение дела об административном правонарушении ст. 28.1 КоАП РФ Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок. (ст.9 п.6.4 ФЗ №294-ФЗ)ст.29.2 ФЗ 184-ФЗ В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры. (Ст. 9 п.6 Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ (Далее ФЗ №294-ФЗ) ст.29.2 ФЗ 184-ФЗ Органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок. (ст.9 п.6.2 ФЗ №294-ФЗ) ст.29.2 ФЗ 184-ФЗ Выдача предписаний об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности и (или) предписания о проведении мероприятий в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов (Часть 12 ст. 6 Закона N 69-ФЗ ) Составление акта по результатам проведенной проверки (Ст 87 ч. 3 ФЗ №248-ФЗ) Наличие только тех нарушений (при внеплановой проверке), которые уже были предписаны к устранению в предыдущей плановой проверке Осуществление производства по делу об административном правонарушении (КоАП РФ Раздел IV) Ознакомление с актом правообладателя объекта защиты, его представителя, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки (ст 88 ч.1 ФЗ №248-ФЗ) Вручение одного экземпляра акта с копиями приложений контролируемому лицу – правообладателю объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, руководителю органа власти либо их уполномоченным представителям (ст 88 ч.2 ФЗ №248- ФЗ) Нарушений обязательных требований пожарной безопасности и иных правонарушений не установлено 53 7.Выводы 1. Расчетное время эвакуации людей составляет 1,22 минут, а необходимое время эвакуации людей из помещения при пожаре составляет 𝑡 н.в.э. =4,77 мин. Соответственно в случае пожара обеспечивается безопасная эвакуация людей. 2. Величина индивидуального риска R (год -1 ) для работника при его нахождении в здании объекта, обусловленная опасностью пожаров в здании равна R = 19.396*10 -6 год -1 год -1 что не превышает величину индивидуального пожарного риска в зданиях, сооружениях и на территориях производственных объектов одну миллионную в год. (Ст. 93 “Нормативные значения пожарного риска для производственных объектов” Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123- ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”) 3. Существует угроза обрущения конструкций и распространения пламени. Предложены технические решения 4. Резерв времени для работы со средствами пожаротушения 2,55 мин. 5. Составлен ПРОТОКОЛ об административном правонарушении №21 в отношении должностного лица – ответственный за ПБ ООО «Андреевец» Михайлов А.А. от 17.11.2022 г. 6. Составлено ПОСТАНОВЛЕНИЕ №21 по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – ответственный за ПБ ООО «Андреевец» Михайлов А.А. от 17.11.2022 г. 7. Составлено Представление №22 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в отношении должностного лица – директора ООО «Андреевец» Михалков А.Ю. от 17.11.2022 г. 54 8.Литература 1. Конституция Российской Федерации. – «Российская газета», № 7, 21.01.2009. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ. - «Российская газета», №23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996. 3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ. - «Российская газета», № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996, № 115, 20.06.1996, № 118, 25.06.1996. 4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. – «Российская газета» от 31 декабря 2001 г. № 256. 5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ.- «Российская газета» от 31.12. 2001 № 256. 6. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». - «Российская газета» от 05.01.1995 № 3. 7. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».– «Российская газета» от 31.12. 2002 № 245. 8. Федеральный закон 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». - «Российская газета» от 01.08.2008 № 163. 9. Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об обязательных требованиях в Российской Федерации». – Текст Федерального закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 31 июля 2020 г. 10. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». – Текст Федерального закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 31 июля 2020 г. 11. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».– «Российская Бизнес-газета» от 24.04.2012 № 16. 12. Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». – Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 сентября 2020 г. 13. Приказ МЧС России от 10.07.2009 № 404 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах». – «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 14.12.2009 № 37. 14. Приказ МЧС России от 30.06.2009 № 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности». – «Российская газета» от 28.12.2009 № 161. 15. Приказ Минэкономразвития России от 31.03.2021 N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2021 N 63710) 55 16. Приказ МЧС России от 03.09.2021 № 777 «Об утверждении типовых форм документов, используемых должностными лицами органов государственного пожарного надзора. 17. Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14.07.2020 № 1190 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»». 18. ГОСТ Р 12.3.047-2012 «ССБТ. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2012 г. № 1971- ст). – М. «Стандартинформ», 2014. 19. Свод правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Утвержден приказом МЧС России № 194 от 19 марта 2020 г. – М., ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2020. 20. Свод правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности». Утверждены приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173. - М., ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2009. 21. Свод правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности"». Утверждены приказом МЧС РФ от 20.07.2020 N 537. - М., ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2020. 22. Свод правил СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности». Утверждены приказом МЧС РФ от 21.02.2013 № 116. – «Нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве», № 2, 2013. 23. СП 163.1325800.2014 Конструкции с применением гипсокартонных и гипсоволокнистых листов. Правила проектирования и монтажа. Утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 437/пр и введен в действие с 1 ноября 2014 г. 24. Козлачков В.И., Гурьев А.С., Астапов В.П. и др. Обеспечение пожарной безопасности объектов народного хозяйства, ч. 3: Организационно- технические мероприятия. - Мн.: «Фоиск», 1998. - 352 с. 25. Пособие по применению «Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности». 2-ое изд., испр и доп. / А.А. Абашкин [и др.]. М.: ВНИИПО, 2014. 226 с. 26. Пособие по определению расчетных величин пожарного риска для производственных объектов. 2-ое изд., испр и доп. (окончательная редакция) М.: ВНИИПО, 2016. 262 с. |