Транспортная безопасность. Трансп безопасность. Министерство строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации
 Скачать 0.89 Mb.
|
|
Область интереса (region of interest, ROI): часть сцены видеокамеры или совокупность частей сцен управляемой (поворотной) видеокамеры, в которых должна выполняться целевая задача видеокамеры. Объекты транспортной инфраструктуры (ОТИ): технологический комплекс, включающий в себя - железнодорожные, автомобильные вокзалы и станции; - метрополитены; - тоннели, эстакады, мосты; - морские терминалы, акватории морских портов; - порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности на основании специальных разрешений, судоходные гидротехнические сооружения; - искусственные острова, установки и сооружения, расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации; - аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и 13 управления движением транспортных средств; - участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование. Отношение сигнал-шум (signal-to-noise, signal to noise ratio, SNR): безразмерная величина, представляющая собой отношение мощности полезного сигнала к мощности шума. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства. Оцифрованные видеоданные (digitizedvideodata): данные, полученные путем аналого-цифрового преобразования видеоданных, представляющие собой последовательность байтов в некотором формате (RGB, YUV или др.). Перевозочный сектор зоны транспортной безопасности: участок зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, допуск физических лиц и перемещение материальных объектов в которые осуществляется по перевозочным документам и/или пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей. Поворотное устройство (angling device): исполнительное устройство, предназначенное для обеспечения перемещения (сканирования) видеокамеры или другого устройства по осям пространственных координат по командам оператора или в соответствии с заранее заданным алгоритмом. Подавление шума (noise reduction): функция, с помощью которой можно уменьшить шумы, сопровождающие изображения. Подразделения транспортной безопасности: подразделения субъектов транспортной инфраструктуры, а также подразделения 14 коммерческих предприятий и иных организаций, привлеченные на законном основании для осуществления функций по защите ОТИ от акта незаконного вмешательства. Пользователь СКУД: субъект, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю доступа. Правило двух (и более) лиц: правило доступа, при котором доступ разрешен только при одновременном присутствии двух или более лиц. Предустановка (pre-set): сохраняемая именованная совокупность значений параметров настроек ТС, отвечающих за его определенное (заданное) состояние. Принуждение: насильственные действия по отношению к лицу, имеющему право доступа, с целью несанкционированного проникновения через УПУ. Устройства контроля и управления доступом при этом могут функционировать нормально. Прожектор, осветитель, ИК-прожектор (projector): искусственный первичный источник света, излучающий большую часть энергии в ограниченном телесном угле благодаря системе линз и/или зеркал. Пропускная способность: способность средства или системы КУД пропускать через заданную точку доступа определенное число субъектов или объектов доступа в единицу времени. Противокриминальная защита (anti-criminal protection): деятельность, осуществляемая с целью обеспечения криминальной безопасности. Протоколирование (logging): Процесс записи в хронологическом порядке регистрируемых СОТ событий в энергонезависимую память. Пропускной режим: порядок допуска физических лиц и транспортных средств в зону транспортной безопасности. Пулестойкость: способность преграды противостоять сквозному пробиванию пулями и отсутствие при этом опасных для человека вторичных поражающих элементов. 15 Пункт управления обеспечением транспортной безопасности ОТИ: специально оборудованное помещение, из которого осуществляется управление инженерно-техническими системами и силами обеспечения транспортной безопасности. Разрешение (resolution): свойство оцифрованных видеоданных, выражающее возможность различать на отдельных кадрах детали исходного изображения, которое определяется как количество пикселей (элементов изображения) по горизонтали и по вертикали, содержащихся в кадре. Рабочий диапазон освещенностей (effective range brightness): диапазон освещенностей в поле зрения видеокамеры от минимальной до максимальной, в котором разрешающая способность и отношение сигнал/шум видеокамеры должны быть не менее заданных. Саботаж: преднамеренно созданное состояние системы или ее компонентов, при котором нарушается работоспособность, ухудшаются параметры, происходит повреждение системы. Санкционированный доступ: доступ субъектов или объектов, имеющих права доступа. Свет (light): излучение электромагнитных волн оптического диапазона с длинами волн от 10 до 2000 нм. Сектор свободного доступа: конфигурация и границы территории объекта транспортной инфраструктуры, доступ в который физических лиц, пронос (провоз) материальных объектов не ограничивается. Сетевая видеокамера (network camera): цифровая видеокамера, конструктивно и функционально объединенная с видеокодером, осуществляющая передачу сжатых видеоданных по компьютерной сети. Примечание: одна видеокамера может иметь несколько зон в одной сцене, соответствующих различным целевым задачам. Силы обеспечения транспортной безопасности: лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте 16 транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве. Система безопасности: совокупность персонала, задействованного в обеспечении транспортной безопасности ОТИ и инженерно-технических систем транспортной безопасности, существующая на ОТИ. Система видеонаблюдения (video surveillance system, VSS): совокупность функционирующих видеоканалов, программных и технических средств записи и хранения видеоданных, а также программных и/или технических средств управления, осуществляющих информационный обмен между собой. Система контроля и управления доступом (СКУД): совокупность средств контроля и управления доступом, обладающих технической, информационной, программной и эксплуатационной совместимостью. Система охранная телевизионная, COT (CCTV): система видеонаблюдения, представляющая собой телевизионную систему замкнутого типа, предназначенную для противокриминальной защиты объекта. Система охранного освещения: совокупность средств освещения, позволяющих обеспечить видимость нарушителя и необходимый уровень освещенности для системы охранного телевидения в ночное время. Система сигнализации: совокупность совместно действующих технических средств для обнаружения появления признаков нарушителя на охраняемых объектах, передачи, сбора, обработки и представления информации в заданном виде. Система экстренной связи: система связи, предназначенная для организации экстренной связи людей со специальными службами. Например, службой спасения МЧС, полицией, скорой помощью и другими. Системы телевизионного наблюдения: комплекс технических средств, обеспечивающих наблюдение за объектами, периметрами протяженных объектов, территориями и внутренними помещениями в любых 17 физико-климатических условиях, в любое время суток, в том числе – при отсутствии естественного и демаскирующего искусственного освещения; совокупность совместно действующих технических средств, объединенных линиями связи, предназначенная для видеонаблюдения за состоянием охраняемого объекта (его части), а также при необходимости видеозаписи или подачи сигнала тревоги при изменении ситуации на нем. Соблюдение транспортной безопасности: выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, установленных требований. Средства контроля и управления доступом (средства КУД): механические, электромеханические устройства и конструкции, электрические, электронные, электронные программируемые устройства, программные средства, обеспечивающие реализацию контроля и управления доступом. Средства управления (СУ): аппаратные средства (устройства) и программные средства, обеспечивающие установку режимов доступа, прием и обработку информации со считывателей, проведение идентификации и аутентификации, управление исполнительными и преграждающими устройствами, отображение и регистрацию информации. Стоп-кадр (freeze frame): режим работы ТС СОТ, при котором циклически воспроизводится один кадр видеосигнала. Субъекты транспортной инфраструктуры: юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Сцена видеокамеры (scene): часть пространства, телевизионный анализ которой осуществляется одной видеокамерой в определенный момент времени. Технические средства обеспечения транспортной безопасности: системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, 18 видеонаблюдения, аудио и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации. Технологический сектор зоны транспортной безопасности: зона транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, доступ в которую ограничен для пассажиров и осуществляется для физических лиц и материальных объектов по пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей. Термокожух (housing): устройство, предохраняющее видеокамеру от внешних воздействующих факторов (перепадов температуры, влажности, осадков, НСД и др.). Техническое средство СОТ, ТС (device CCTV): конструктивно и функционально законченное устройство, входящее в состав СОТ. Точка доступа: место, где непосредственно осуществляется контроль доступа (например, дверь, турникет, кабина прохода, оборудованные необходимыми средствами). Транспортная безопасность: а) составная часть национальной безопасности; б) состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Транспортная инфраструктура: технологический комплекс, предназначенный для перевозки пассажиров и перевалки (перевозки, транспортировки) грузов повышенной опасности в установленном порядке и включающий в себя совокупность объектов (зданий, сооружений, коммуникаций, устройств, оборудования) и транспортных средств. Транспортный комплекс: объекты и субъекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства. Транспорт общего пользования: железнодорожный, воздушный, морской, автомобильный, речной транспорт, обеспечивающий перевозки пассажиров и грузов и предоставление услуг транспортной экспедиции на основе уставов и кодексов соответствующих видов транспорта и иных 19 национальных нормативных правовых актов. Транспортные средства (ТС): устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами. Тревога: предупреждение о наличии опасности либо угрозы для жизни, имущества или окружающей среды. Тревожное событие (alarm event): проявление угрозы на охраняемом объекте. Угроза транспортной безопасности: совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства в транспортной сфере. Уровень безопасности: степень защищенности транспортного комплекса, соответствующая степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства. Уровень доступа: совокупность временных интервалов доступа (окон времени) и точек доступа, которые назначаются определенному лицу или группе лиц, имеющим доступ в заданные точки доступа в заданные временные интервалы. Устойчивость к взлому: способность конструкции противостоять разрушающему воздействию. Устойчивость к взрыву: способность конструкции противостоять разрушающему воздействию взрывчатых веществ. Устройства исполнительные (УИ): устройства или механизмы, обеспечивающие приведение в открытое или закрытое состояние УПУ (электромеханические, электромагнитные замки, электромагнитные защелки, механизмы привода шлюзов, ворот, турникетов и другие подобные устройства). 20 Устройства отображения, видеомонитор (videomonitor, analog video monitor): Устройство отображения видеоинформации в составе СОТ. Устройство аналого-цифрового преобразования видеосигнала, кодер (encoder): стройство, предназначенное для формирования оцифрованных видеоданных. Устройства преграждающие управляемые (УПУ): устройства, обеспечивающие физическое препятствие доступу и оборудованные исполнительными устройствами для управления их состоянием (турникеты, шлюзы, проходные кабины, двери и ворота, оборудованные исполнительными устройствами СКУД, а также другие подобные устройства). Устройство считывающее (УС), считыватель: устройство, предназначенное для считывания (ввода) идентификационных признаков. Устройства цифро-аналогового преобразования видеосигнала, декодер (decoder): устройство, предназначенное для формирования видеоданных из восстановленных видеоданных. Фокусное расстояние: расстояние между оптическим центром линзы объектива и фокальной плоскостью (ПЗС-матрицей) видеокамеры при фокусировке объектива, измеряемое в миллиметрах. Функция корректировки баланса белого (white-balance, WB): функция видеокамеры, предназначенная для автоматической или ручной коррекции вносимых искажений цветов изображения сцены, связанных с различной цветовой температурой источников света. Цифровая видеокамера (digitalcamera): видеокамера, конструктивно и функционально объединенная с устройством аналого-цифрового преобразования видеосигнала. Цифровая СОТ: СОТ, в которой используют кодеры и декодеры, конструктивно и функционально выделенные или объединенные с другими ТС, а архив хранят в виде сжатых видеоданных. 21 Чувствительность видеокамеры: нижняя граница рабочего диапазона освещенностей в поле зрения видеокамеры, при которой разрешающая способность и отношение сигнал/шум видеокамеры должны быть не менее заданных. Целевая задача СОТ: задача, выполнение которой достигается пользователем при использовании видеоданных, поступающих от видеокамеры. PTZ-функции (PTZ-functions): функции панорамирования, наклона, зума (изменения масштаба). В случае, если терминам даны определения в существующем законодательстве Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, национальных стандартах или нормативных документах федеральных органов исполнительной власти, отвечающих за соответствующую область, то определения, приведенные в настоящем методическом пособии, утрачивают силу на время действия указанных документов. 22 4 Обозначения и сокращения В настоящем Методическом пособии применяются следующие обозначения и сокращения: АНВ – акт незаконного вмешательства; АРМ – автоматизированное рабочее место; ДЭС – дизельная электростанция; БТИ – бюро технической инвентаризации; ИБП – источник бесперебойного питания; ИКСБ – интегрированный комплекс систем безопасности; ИТС - инженерно-технические системы; КЗА – контролируемая зона аэропорта; КПП – контрольно-пропускной пункт; КУД – контроль и управление доступом; НПД - нормативные правовые документы; НСД – несанкционированные действия; ОТИ – объект транспортной инфраструктуры; САПС – система автоматической пожарной сигнализации; СБГЭ – система бесперебойного гарантированного электропитания; СЗИ – система защиты информации; СКУД – система контроля и управления доступом; ССОИ – система сбора и обработки информации; СОТС – система охранно-тревожной сигнализации; СОТ – система охранного телевидения; ТБ – транспортная безопасность; ТС – транспортное средство; ТСО – технические средства охраны; УПУ – устройства преграждающие управляемые; УВИП ‒ устройства ввода идентификационных признаков; УУ ‒ устройства управления. 23 5 Общие принципы планирования обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры на стадии проектирования, строительства и реконструкции 5.1 Планирование обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры на стадии проектирования и строительства – основа обеспечения безопасности населения страны на объектах транспортной инфраструктуры, включающий в себя перечень организационных и технических мероприятий. Объекты транспортной инфраструктуры представляют собой места массового пребывания людей и являются источниками повышенной опасности. Происшествия на объектах транспортной инфраструктуры могут представлять серьезную опасность для пассажиров, посетителей и сотрудников объектов, и кроме того могут иметь серьезные экологические последствия. 5.2 В соответствии с положениями Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О транспортной безопасности» (Статья 8 п.2) требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения застройщиками объектов транспортной инфраструктуры. 24 5.3 Планирование обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры на стадии проектирования и строительства в рамках области применения настоящего свода правил обеспечивается посредством установления в проектной документации на объект капитального строительства значений параметров объекта, отвечающих установленным в законодательстве требованиям транспортной безопасности. 5.4 В проектной документации проектные значения параметров и другие проектные характеристики здания или сооружения, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть установлены таким образом, чтобы в процессе строительства и эксплуатации здание или сооружение было безопасным для жизни и здоровья граждан имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений. 5.5 Для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения на объектах транспортной инфраструктурыдолжны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий - должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от актов незаконного вмешательства (террористического характера и несанкционированного вторжения). 5.6 В проектной документации объектов транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения к таким объектам и внутри объектов. 5.7 Объекты транспортной инфраструктуры должны способствовать безопасной перевозке пассажиров, соответствовать требованиям санитарно- гигиенических норм и безопасных условий труда для эксплуатационного персонала, охраны окружающей среды и противопожарным требованиям. 25 5.8 При проектировании, строительстве и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры следует предусматривать: - технические решения, обеспечивающие безаварийный процесс строительства и эксплуатации сооружений; - применение современных материалов, оборудования, изделий, соответствующих стандартам и другим нормативным документам, а также применение материалов, оборудования и изделий, изготовленных по зарубежным нормам и стандартам, имеющих сертификаты соответствия и технические свидетельства; - индустриализацию строительства на базе современных средств комплексной механизации и автоматизации строительного производства, а также применение типовых конструкций и узлов оборудования и аппаратуры, отвечающих мировым стандартам; - технические средства, объемно-планировочные решения сооружений и условия эксплуатации, обеспечивающие пожарную безопасность и безопасность движения транспортных средств, безопасность пассажиров при нахождении на объектах: на эскалаторах, в лифтах, на платформах станций, на перронах и в тоннелях; - технические решения, обеспечивающие выполнение требований санитарных норм и правил, правил охраны труда рабочих и служащих в периоды строительства и эксплуатации; - максимальную механизацию и автоматизацию процессов эксплуатации, повышение комфорта пассажиров, повышение производительности труда персонала, соблюдение принципов эргономики и технической эстетики; - мероприятия по охране окружающей среды, памятников истории и культуры. |