Минобрнауки россии федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
 Скачать 1.22 Mb.
|
Рекомендации по развитию поддержки малого бизнеса в г. Гаврилов-Ям
Таким образом, стоит отметить, что существуют различные меры поддержки субъектов малого бизнеса, но их эффективность с точки зрения достижения поставленной цели и оправданности финансирования является актуальным вопросом для муниципальных фондов поддержки предпринимательства. Зачастую муниципальные фонды находятся на самофинансировании и те мероприятия, которые предлагаются предпринимателям помимо региональных целевых программ остаются без должной оценки, а значит, имеется практическая потребность в разработке методического обеспечения комплексной оценки эффективности государственных мер по поддержке малого бизнеса. 3.4. Мероприятие по совершенствованию оценки бизнес-проекта Центром занятости при субсидировании начинающих предпринимателей Нами проведено исследование процесса предоставления субсидии Центром занятости города Гаврилов-Ям, в рамках программы содействия самозанятости безработных граждан. Процедура принятия решения о предоставлении субсидии основана на бальной оценке по пяти критериям. Но, хотелось бы заметить, что оценка походит по критериям, оценивающим экономическую и социальную значимость проекта, при этом не учитываются плановые показатели окупаемости деятельности и риски проекта. По нашему мнению, субсидия должна выдаваться на открытие бизнеса, который будет развиваться и существовать больше отчетного периода. На практике, начинающий предприниматель, не имея опыта ведения бизнеса не может учесть всех «подводных камней», просчитать все риски и дать гарантию, что бизнес будет успешным. В мае 2016 года нами был проведен анализ деятельности предпринимателей получивших субсидию от Центра занятости города Гаврилов-Ям за 2013-2015 годы. В табл. 24 представлены показатели количества граждан получивших субсидию Центра занятости города Гаврилов-Ям, и кто из них продолжает свою предпринимательскую деятельность. В 2013 году из 24 человек, которым была предоставлена услуга самозанятости, 23 – получили субсидию на открытие бизнеса, но по данным на май 2016 года продолжают предпринимательскую деятельность 14 человек, что составляет всего 61%, а 9 человек не смогли реализовать себя в бизнесе. Таблица 24 Анализ продолжительности предпринимательской деятельности гражданами получившими субсидию от Центра занятости города Гаврилов-Ям
В 2014 году из 26 человек, которым была предоставлена услуга самозанятости, 23 – получили субсидию на открытие бизнеса, но по данным на май 2016 года продолжают предпринимательскую деятельность 18 человек, что составляет 78%, они ведут предпринимательскую деятельность всего один год, и есть вероятность, что не все смогут выдержать экономический кризис. 9 человек не смогли развить свой бизнес и прекратили предпринимательскою деятельность. В 2015 году из 29 человек, которым была предоставлена услуга самозанятости, 25 – получили субсидию на открытие бизнеса. По данным на май 2016 года продолжают предпринимательскую деятельность 20 человек, что составляет 80%, 5 человек - не смогли реализовать свои предпринимательские способности закрыли бизнес. По данным аналитиков на развитие и укрепления бизнеса требуется от 1 до 5 лет, в зависимости от сферы деятельности. Многие начинающие предприниматели из-за нехватки знаний в сфере финансов, маркетинга и управления персоналом, не выдерживают современной конъюнктуры рынка и прекращают деятельность. Поэтому в процессе оценки бизнес-проектов необходимо учитывать не только значимость вида экономической деятельности опыт начинающего предпринимателя в сфере предполагаемой деятельности, но и ряд других критериев. Предлагаем для оценки бизнес-проекта Центром занятости дополнительно использовать такие критерии как: - срок окупаемости проекта; - наличие рисков проекта. Оценивать данные критерии предлагаем так же по 3х бальной шкале оценок. 1.Срок окупаемости проекта. Если предприниматель планирует начать деятельность, требующую больших финансовых вложений и с низким уровнем доходности, при этом срок окупаемости проекта больше 3х лет, то велика вероятность, что в период окупаемости он не сможет в полной профинансировать свой проект и его придется закрыть. С таким проектом предпринимателю лучше воспользоваться другими средствами государственной поддержки, например льготным кредитованием. В данном случае предлагаем оценить проект в 1 балл. Если срок окупаемости проекта от 1-го года до 3х лет, то вероятность успеха такого проекта увеличивается. При наличии знаний ведения бизнеса предприниматель сможет с небольшими вложениями его развить. Предлагаем такой проект оценивать в 2 балла. Если срок окупаемости проекта менее года, то, скорее всего, при грамотном построении бизнеса предприниматель сможет добиться успеха. Такой проект предлагаем оценивать в 3 балла. 2. Наличие рисков проекта При оценке данного критерия, необходимо учитывать, степень риска проекта. Анализируя эффективность тех или иных бизнес-проектов, часто приходится сталкиваться с тем, что рассматриваемые при их оценке потоки денежных средств (расходы и доходы) относятся к будущим периодам и носят прогнозный характер. Неопределенность будущих результатов обусловлена влиянием как множества экономических факторов (колебания рыночной конъюнктуры, цен, валютных курсов, уровня инфляции и т. п.), не зависящих от усилий предпринимателей, так и достаточного числа неэкономических факторов (климатические и природные условия, политические отношения и т. д.), которые не всегда поддаются точной оценке. Неопределенность прогнозируемых результатов приводит к возникновению риска того, что цели, поставленные в проекте, могут быть не достигнуты полностью или частично. Таким образом, при составлении бизнес-плана для получения субсидии в Центре занятости, предприниматель необходимо провести оценку бальную оценку рисков. Оценка рисков бизнес-проекта, очень сложный процесс и требует специальных знаний. Так как не все предприниматели имеют знания в области оценки рисков, то предлагаем Центру занятости оказывать консультации по финансовым вопросам, в том числе и в области оценки рисков. Для оценки рисков бизнес-проектов, предоставляемых в Центр занятости для получения субсидии, предлагаем использовать шкалу бальной оценки (табл. 25). Таблица 25 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||