Главная страница
Навигация по странице:

  • Тема

  • Литература, используемая при проведении занятия: ФЗ № 31 от 26.02.1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».Развёрнутый план занятия

  • Вопрос № 1 Методы оценки своего функционального состояния и способы его регуляции

  • Мобилизационная подготовка в Российской Федерации

  • Мобилизация в Российской Федерации

  • Федеральным законом № 31

  • Основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации являются

  • В содержание мобилизационной подготовки и мобилизации входят

  • Правовые основы мобилизационной подготовки и мобилизации

  • Полномочия Президента Российской Федерации Президент Российской Федерации

  • Полномочия палат Федерального Собрания Совет Федерации

  • Полномочия Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации

  • Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий

  • Полномочия и функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

  • ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И МОБИЛИЗАЦИИ Обязанности организаций Организации обязаны

  • Обязанности граждан Граждане обязаны

  • Мобилизационная подго товка. Моб подготовка и мобилиз в РФ. Мобилизационная подготовка и мобилизация в Российской Федерации


    Скачать 100 Kb.
    НазваниеМобилизационная подготовка и мобилизация в Российской Федерации
    АнкорМобилизационная подго товка
    Дата17.05.2021
    Размер100 Kb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаМоб подготовка и мобилиз в РФ.doc
    ТипПлан-конспект
    #206005

    УВЕРЖДАЮ

    Начальник 25 ПСЧ 2 ПСО ФПС

    ГПС Главного управления МЧС России

    по Пензенской области

    ______________С.М. Громилин

    « ___ » ____________ 2021 год


    ПЛАН - КОНСПЕКТ

    проведения занятий с группой личного состава 1 ОП 25 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС

    Главного управления МЧС России по Пензенской области

    на 10, 11, 12, 13 апреля 2021 г.
    Тема: Мобилизационная подготовка и мобилизация в Российской Федерации.
    Вид занятия: классно-групповое. Отводимое время: 1 (ч.)
    Цель занятия: повышение профессиональной компетентности и результативности служебной деятельности слушателей учебных групп
    Литература, используемая при проведении занятия:
    ФЗ № 31 от 26.02.1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
    Развёрнутый план занятия:
    1. Мобилизационная подготовка и мобилизация в Российской Федерации. 45 (мин.)
    Вопрос № 1 Методы оценки своего функционального состояния и способы его регуляции
    Этот Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, устанавливает права, обязанности и ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от форм собственности и их должностных лиц, граждан Российской Федерации в этой области.

    Мобилизационная подготовка в Российской Федерации – это комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом "Об обороне" специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

    Мобилизация в Российской Федерации – это комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

    Мобилизация в Российской Федерации может быть: общей или частичной.

    Основные принципы и содержание мобилизационной подготовки и мобилизации

    Мобилизационная подготовка и мобилизация в Российской Федерации проводятся в соответствии с Федеральным законом № 31 от 26.02.1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Федеральным законом № 61 от 31.05. 1996 г. «Об обороне» и являются составными частями организации обороны Российской Федерации.

    Основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации являются:

    • централизованное руководство;

    • заблаговременность, плановость и контроль;

    • комплексность и взаимосогласованность.

    В содержание мобилизационной подготовки и мобилизации входят:

    • нормативное правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

    • научное и методическое обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации;

    • определение условий работы и подготовка органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций к работе в период мобилизации и в военное время;

    • проведение мероприятий по переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени;

    • подготовка Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований к мобилизации;

    • проведение мобилизации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований;

    • разработка мобилизационных планов экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, мобилизационных планов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований (мобилизационные планы);

    • подготовка экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовка организаций к работе в период мобилизации и в военное время;

    • проведение мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу организаций на работу в условиях военного времени;

    • оценка состояния мобилизационной готовности Российской Федерации;

    • создание, развитие и сохранение мобилизационных мощностей и объектов для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований и нужд населения в военное время;

    • создание и подготовка специальных формирований, предназначенных при объявлении мобилизации для передачи в Вооруженные Силы Российской Федерации или использования в их интересах, а также в интересах экономики Российской Федерации;

    • подготовка техники, предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования или использования в их интересах;

    • создание в составе государственного материального резерва запасов материальных ценностей (в том числе запаса мобилизационного резерва и неснижаемого запаса государственного материального резерва), предназначенных для мобилизационных нужд Российской Федерации;

    • создание и сохранение страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием;

    • подготовка и организация нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами, его медицинского обслуживания и обеспечения средствами связи и транспортными средствами в период мобилизации и в военное время;

    • создание в установленном порядке запасных пунктов управления органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций и подготовка указанных пунктов управления к работе в условиях военного времени;

    • подготовка средств массовой информации к работе в период мобилизации и в военное время;

    • организация воинского учета в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;

    • создание запаса Вооруженных Сил Российской Федерации, запаса Службы внешней разведки Российской Федерации, запаса Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

    • подготовка граждан по военно-учетным специальностям для комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в период мобилизации и в военное время;

    • бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;

    • проведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов;

    • повышение квалификации работников мобилизационных органов;

    • международное сотрудничество в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

    Правовые основы мобилизационной подготовки и мобилизации

    Правовыми основами мобилизационной подготовки и мобилизации являются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об обороне", Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в данной области.

    Полномочия Президента Российской Федерации

    Президент Российской Федерации:

    • определяет цели и задачи мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации;

    • издает нормативные правовые акты в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

    • обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

    • устанавливает порядок представления ежегодных докладов о состоянии мобилизационной готовности Российской Федерации;

    • ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации о сотрудничестве в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

    • в случаях агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации, объявляет общую или частичную мобилизацию с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;

    • устанавливает режим работы органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в период мобилизации и в военное время;

    • устанавливает порядок организации работ по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;

    • предоставляет (приостанавливает) право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации гражданам или отдельным категориям граждан.

    Полномочия палат Федерального Собрания

    Совет Федерации:

    • рассматривает расходы на мобилизационную подготовку, установленные принятым Государственной Думой федеральным законом о федеральном бюджете;

    • рассматривает принятые Государственной Думой федеральные законы в области обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;

    Государственная Дума:

    • устанавливает расходы на мобилизационную подготовку федеральным законом о федеральном бюджете;

    • принимает федеральные законы в области обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации.

    Полномочия Правительства Российской Федерации

    Правительство Российской Федерации:

    • руководит мобилизационной подготовкой и мобилизацией в Российской Федерации в пределах своих полномочий;

    • осуществляет меры по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации;

    • по поручению Президента Российской Федерации определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также руководит их деятельностью в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

    • организует согласованное функционирование и взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации;

    • организует разработку мобилизационных планов для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований и нужд населения в военное время;

    • определяет порядок заключения договоров (контрактов) о выполнении организациями мобилизационных заданий (заказов) и об обеспечении указанных заданий (заказов) материально-техническими ресурсами;

    • определяет порядок финансирования мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;

    • решает в пределах своих полномочий вопросы об ассигнованиях на мобилизационную подготовку и мобилизацию из федерального бюджета и о предоставлении льгот организациям, имеющим мобилизационные задания (заказы);

    • разрабатывает проекты нормативных правовых актов, подлежащих введению в действие в период мобилизации и в военное время, а также проекты нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки;

    • организует выполнение обязательств, содержащихся в международных договорах Российской Федерации о сотрудничестве в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

    • ведет международные переговоры в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

    • организует научное, методическое и информационное обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации;

    • организует повышение квалификации работников мобилизационных органов;

    • организует мобилизационную подготовку и осуществляет контроль за ней, устанавливает статистическую отчетность, оценивает состояние мобилизационной готовности Российской Федерации в пределах своих полномочий и ежегодно докладывает об этом Президенту Российской Федерации;

    • при объявлении мобилизации осуществляет в пределах своих полномочий контроль за проведением мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного время;

    • при объявлении мобилизации организует в установленном порядке перевод экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени;

    • организует бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;

    • организует проведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов;

    • определяет порядок формирования, хранения и обслуживания мобилизационного резерва и порядок использования неснижаемого запаса государственного материального резерва;

    • определяет порядок создания, сохранения и использования страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием.

    Полномочия федеральных органов исполнительной власти

    Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий:

    • организуют и обеспечивают мобилизационную подготовку и мобилизацию;

    • руководят мобилизационной подготовкой организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

    • создают мобилизационные органы;

    • определяют необходимые объемы финансирования работ по мобилизационной подготовке;

    • разрабатывают мобилизационные планы;

    • проводят во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;

    • заключают договоры (контракты) о выполнении мобилизационных заданий (заказов) с организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

    • при объявлении мобилизации организуют во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проведение комплекса мероприятий по переводу организаций на работу в условиях военного времени;

    • вносят в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;

    • в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимают меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

    • организуют воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в федеральных органах исполнительной власти и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, и обеспечивают представление отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

    • организуют повышение квалификации работников мобилизационных органов.

    Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

    Полномочия и функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации:

    • организуют и обеспечивают через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;

    • руководят мобилизационной подготовкой муниципальных образований и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

    • обеспечивают исполнение настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

    • разрабатывают мобилизационные планы;

    • проводят мероприятия по мобилизационной подготовке экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований;

    • проводят во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;

    • заключают договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

    • при объявлении мобилизации проводят мероприятия по переводу экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени;

    • в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимают меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

    • оказывают содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

    - организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

    - организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

    - организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов. Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

    - вносят в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.

    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации координируют и контролируют проведение органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляют методическое обеспечение этих мероприятий.

    ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И МОБИЛИЗАЦИИ

    Обязанности организаций

    Организации обязаны:

    • организовывать и проводить мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности;

    • создавать мобилизационные органы или назначать работников, выполняющих функции мобилизационных органов (мобилизационные работники);

    • разрабатывать мобилизационные планы в пределах своих полномочий;

    • проводить мероприятия по подготовке производства в целях выполнения мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и в военное время;

    • выполнять мобилизационные задания (заказы) в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;

    • при объявлении мобилизации проводить мероприятия по переводу производства на работу в условиях военного времени;

    • оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

    - обеспечение своевременного оповещения и явки работающих (проходящих службу, обучающихся) в этих организациях граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов или подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части;

    - обеспечение поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации;

    - предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства в соответствии с планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

    - создавать военно-учетные подразделения, выполнять работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях, обеспечивать представление отчетности по бронированию.

    Организации не вправе отказываться от заключения договоров (контрактов) о выполнении мобилизационных заданий (заказов) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, если с учетом мобилизационного развертывания производства их возможности позволяют выполнить эти мобилизационные задания (заказы). Возмещение государством убытков, понесенных организациями в связи с выполнением ими мобилизационных заданий (заказов), осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Организации обязаны предоставлять информацию, необходимую для разработки и осуществления мобилизационных мероприятий, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Обязанности граждан

    Граждане обязаны:

    • являться по вызову военных комиссариатов для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;

    • выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов;

    • предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в военное время в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    • Граждане в период мобилизации и в военное время привлекаются к выполнению работ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также зачисляются в специальные формирования в установленном порядке.

    • Граждане за неисполнение своих обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Пособия и оборудование, используемые на занятии: методический план.
    Трошин М.А.

    должность, Ф.И.О. лица составившего план-конспект подпись
    Руководитель занятия:

    Начальник 1 ОП 25 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС

    Главного управления МЧС России по Пензенской области
    « ___ » ____________ 2021 год. М.А. Трошин


    написать администратору сайта