|
|
Модуль Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации
Модуль 4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации
1. Заполните таблицу
Критерии для сравнения/Государственный орган
|
Администрация Президента Российской Федерации
|
Совет Безопасности
|
Государственный совет Российской Федерации
|
Правовая основа
|
осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации.
|
оставляют. Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ". О безопасности", другие федеральные законы, указы и распоряжения.
|
Правовую основу деятельности Государственного Совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, акты Президента Российской Федерации.
|
Состав органа
|
Руководитель Администрации, первый заместитель руководителя, второй заместитель руководителя, помощник Президента, пресс-секретарь Президента, руководитель протокола Президента, представители Президента, советники Совета Федерации, референты и иные лица
|
Совет Безопасности формируется Президентом в соответствии с Конституцией и Законом Российской Федерации «О безопасности». Постоянные члены и члены Совета Безопасности назначаются Президентом — Председателем Совета Безопасности. Ему непосредственно подчинен Секретарь Совета Безопасности. Секретарь обеспечивает деятельность Совета Безопасности, руководит его аппаратом.
|
Статья 7. Состав Государственного Совета
1. В состав Государственного Совета входят Председатель Государственного Совета и члены Государственного Совета.
2. Председатель Государственного Совета и члены Государственного Совета участвуют в его деятельности на общественных началах.
3. В состав Государственного Совета не могут входить лица, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Лицам, входящим в состав Государственного Совета, в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
|
Порядок формирования
|
формируется в целях:
1) обеспечения реализации Президентом Российской Федерации полномочий главы государства;
2) осуществления контроля за исполнением решений Президента Российской Федерации;
3) подготовки предложений Президенту Российской Федерации о мерах, направленных на охрану суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;
4) разработки общей стратегии внешней политики Российской Федерации, обеспечения реализации Президентом Российской Федерации его полномочий по руководству внешней политикой Российской Федерации;
5) разработки совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и организациями общенациональных проектов и контроля за их реализацией;
6) обеспечения деятельности Президента Российской Федерации по решению кадровых вопросов, относящихся к его ведению, вопросов о награждении государственными наградами Российской Федерации и присвоении почетных званий Российской Федерации, а также иных возложенных на него Конституцией РФ и федеральными законами полномочий;
7) содействия Президенту Российской Федерации в определении основных направлений внутренней и внешней политики государства, решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина и в обеспечении согласованного взаимодействия органов государственной власти. Указ Президента РФ от 25 марта 2004 г. № 400 «Об Администрации Президента Российской Федерации»
|
В соответствии с планами, утверждаемыми Председателем, на регулярной основе проводятся заседания Совета Безопасности. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания. Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях определяет Председатель Совета по представлению Секретаря Совета. Заседания ведёт Председатель. Секретарь проводит рабочие совещания с членами Совета Безопасности.
|
Члены Государственного Совета могут вносить в Государственный Совет предложения по вопросам определения приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, входящих в состав субъектов Российской Федерации муниципальных образований, созданных в соответствии с федеральным законом федеральных территорий, по вопросам совершенствования взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного самоуправления, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Государственного Совета.
|
Цель создания
|
Администрация Президента РФ выполняет функции аппарата главы государства. Она отвечает за организационное и материально-техническое обеспечение сотрудников аппарата Президента РФ, осуществляет его связь со всеми федеральными и региональными органами государственной власти, главами иностранных государств.
|
Совет Безопасности Российской Федерации образован 3 июня 1992 года, на основании Указа Президента страны N 547 образован. Совет создан в целях обеспечения реализации функций главы государства по управлению государством, формированию внутренней, внешней и военной политики в области безопасности, сохранению государственного суверенитета России, поддержанию социально-политической стабильности в обществе, защите прав и свобод граждан.
|
Государственный. Совет Российской Федерации является конституционным государственным органом, формируемым Президентом Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики. Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства.
|
Взаимоотношения с иными государственными органами
|
В формировании органов исполнительной власти полномочия Президента наиболее широки, так как именно эти органы практически реализуют программу Президента. Президент назначает Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Государственной Думы, назначает на должность заместителей Председателя Правительства и федеральных министров по предложению Председателя Правительства.
Президент представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального прокурора. Назначает же перечисленных судей и Генерального прокурора Совет Федерации (ч. 1 ст. 128). В порядке, установленном федеральным законом, Президент назначает судей других федеральных судов.
|
Широкий спектр задач, относящихся к обеспечению национальной безопасности, значительное число государственных органов, в чьи функции входит решение задач, связанных с обеспечением безопасности, различные уровни и содержание их основной и вспомогательной деятельности - все это требует эффективного взаимодействия государственных структур в сфере обеспечения безопасности страны.
|
Для выполнения своих задач Государственный Совет в соответствии с законодательством Российской Федерации взаимодействует с Правительством Российской Федерации, другими федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, консультативными и совещательными органами при Президенте Российской Федерации, организациями, институтами гражданского общества.
|
Максимальная оценка – 15 баллов.
2. Заполните таблицу. Укажите не менее пяти признаков, отличающих федеральное министерство, федеральную службу и федеральное агентство друг от друга в виде следующей таблицы.
Федеральное министерство
|
Федеральная служба
|
Федеральное агентство
|
Утверждается Президентом РФ на основании представления Председателя Правительства РФ о структуре федеральных органов исполнительной власти
|
Утверждается Президентом РФ на основании представления Председателя Правительства РФ о структуре федеральных органов исполнительной власти
|
Утверждается Президентом РФ на основании представления Председателя Правительства РФ о структуре федеральных органов исполнительной власти
|
Подчиненность
Президенту РФ и Правительству РФ
|
Федеральная служба может быть подведомственна Президенту Российской Федерации или находиться в ведении Правительства Российской Федерации
|
Федеральное агентство может быть подведомственно Президенту Российской Федерации
|
Функции
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности.
|
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.
|
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору; может иметь статус коллегиального органа.
|
Виды издаваемых актов
на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации
|
в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы.
|
в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности федерального агентства
|
Виды территориальных органов
Министерства республик, главные управления и управления по субъекту РФ
|
Главные управления по федеральным округам. Дежурная служба (часть), иные территориальные подразделения.
|
территориальные органы агентства
|
Максимальная оценка – 15 баллов.
3 Приведите не менее трех примеров федеральных служб, реализующих задачи и функции, по общему правилу, свойственные только федеральным министерствам (с указанием данных задач и функций):
Федеральные службы осуществляют функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности.
Максимальная оценка – 3 балла.
4. В период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации было зарегистрировано четыре кандидата. За 20 дней до дня голосования один из кандидатов скоропостижно скончался, за 18 дней до дня голосования второй кандидат был отозван политической партией, выдвинувшей его, за 2 дня до голосования третий кандидат решил добровольно снять свою кандидатуру. Состояться ли выборы в данном случае? Возможно ли кандидату отказаться от участия в выборах, в каком порядке?
Ответ:
А самому Закон N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" лень почитать?) Статья 44. Выбытие кандидата 1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования, а в случае наличия вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного заявления Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования - в течение суток принимает решение об аннулировании регистрации подавшего заявление кандидата. 2. Политическая партия по решению органа, выдвинувшего кандидата, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования на общих выборах отозвать этого кандидата, подав письменное заявление об этом в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Указанное заявление не подлежит отзыву. В случае отзыва зарегистрированного кандидата Центральная избирательная комиссия Российской Федерации принимает решение об аннулировании регистрации кандидата. 3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, приняв решение об аннулировании регистрации кандидата, уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию указанного решения в день его принятия. 4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации признает кандидата выбывшим в случае его смерти, признания его умершим. 5. Если к дню голосования останется менее двух зарегистрированных кандидатов, голосование на выборах Президента Российской Федерации по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации откладывается на срок не более 90 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Максимальная оценка – 1 балл.
Используя законы и подзаконные правовые акты, заполните таблицу.
№ п/п
|
Президент Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности по представлению Председателя Правительства Российской Федерации
|
Наименование и статья правового акта
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итоговый балл – 44 балла. |
|
|
Скачать 21.96 Kb.