политология. Политология_МГТУ_2.ppt Гришнова Е.Е.. Н. Э. Баумана Кафедра политологии Курс лекций
 Скачать 2.94 Mb.
|
Тип партийной оппозиции«Непримиримая» (против существующего государственного Устройства) «Конструктивная оппозиция» (партия участвует во власти и несет солидарную с партнерами ответственность) «Оппозиция политическому курсу» (против политики правительства) ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ Добровольность членства Организационное единство Открыто провозглашенные цели Устойчивость состава и организации Самоуправление Наличие организационных норм Относительно крупное объединение Возможность членских взносов Признаки ВИДЫ Организации, для которых политическая функция является устойчивой, но не основной: -профсоюзы; - союзы предпринимателей; потребительские движения; Организации непосредственного, прямого влияния на политические решения, создаваемые при государственных структурах: лобби, группы давления. Цель – налаживание контактов с политическими деятелями, чиновниками для последующего влияния на их решения Массовые движения, имеющие стихийную, спонтанную природу ТИПОЛОГИЯ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЧЕСКИХ ДВИЖЕНИЙ
Демократические движения современности -антивоенные, антиядерные; -крестьянские за землю; -движения неприсоединения; - пацифистские (ученые, врачи) -за установление нового демократического порядка; -правозащитыне; - женские, молодежные, за охрану среды Тема: 6 Политическая элита и политическое лидерство. Учебные вопросы: Сущность и природа политической элиты. Происхождение, функции и типология политического лидерства. ПОЛИТИЧЕКАЯ ЭЛИТА Политическая элита – привилегированная группа, которая занимает руководящие посты во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти. Психологическое и социальное неравенство людей, разные способности, возможность и желание участвовать в политике Политическая пассивность широких масс населения, главные интересы которых лежат вне сферы политики Высокая общественная значимость управленческого труда и его соответствующее стимулирование Закон разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности Практическая невозможность осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями Возможность использовать управленческую деятельность для получения различных привеллегий ФАКТОРЫ СУЩЕСТВОВАНИЯ СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ Лица, обладающие высшими показателями (результативность) в своей области деятельности В.Парето Харизматические личности М.Вебер Лиц, обладающие интеллектуальными и и моральным превосходством над массой, безотносительно своему статусу Ж.Боден Лица, имеющие высокое положение в обществе и благодаря этому влияющие на социальный процесс Дюпре Лица, занимающие высшие места в обществе благодаря биологическому и генетическому происхождению Э Л И Т А Наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть, организованное меньшинство общества. Г. Моска Лица, получающие материальные и нематериальные ценности в максимальном размере Лица, получившие в обществе наибольший престиж и статус Г. Лассуэл ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ ЭЛИТ Теория Макиавелли Элита – правящая группа, осуществляющая руководство обществом. В зависимости от форм осуществления власти элита делится на «львов» - сторонников неприкрытого насилия и «лис» - предпочитающих более гибкие методы управления. Общество закономерно делится на правящее меньшинство и управляемое большинство. В основе этого деления лежит естественное неравенство людей по талантам и способностям, интеллекту и богатству. Элита представляет собой сплоченную группу, отличающуюся исключительными качествами и способностями, осознающую свое превосходство над другими. Развитие любого общества направляется и зависит от политической элиты. Главное предназначение политической элиты – принятие важнейших политических решений. Формирование и смена элиты идет в борьбе за власть, «место под солнцем». При изменении общественных форм и типов государства происходят лишь персональные перестановки, но властные отношения сохраняются. 2. Концепция элит Г. Моски, В. Парето, Р. Михельса (макиавеллистская школа) ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ ЭЛИТ (продолжение) «Железный закон олигархических тенденций: демократия, чтобы сохранить себя и достичь известной стабильности, вынуждена создавать организацию. Это связано с выделением элиты – активного меньшинства, которому массе приходится довериться… Поэтому демократия неизбежно превращается в олигархию. Всякая организация тяготеет к иерархии, всякая иерархия – к олигархии. Начало организации – конец демократии. Р. Михельс 3. Концепция политической элиты как авангарда рабочего класса Партия рабочего класса – уникальная организация, освобождающая человечество от капитализма во всемирном масштабе. Жесткая иерархичность, высокая степень групповой интеграции, строгие правила субординации. Монополия официальной идеологии. Тоталитарный характер партийного руководства всеми сферами жизни общества. Абсолютизация рабоче-крестьянского происхождения. «Если вы хотите, чтобы команда выиграла прыжки в высоту, найдите одного человека, который может прыгнуть на семь футов, а не семь, прыгающих на один фут». Закон новшества ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ Отношение к власти Уровень компетенции Выражаемые интересы Результаты деятельности (эффективность) правящая неправящая (контрэлита) элита псевдоэлита антиэлита Высшая (общенацио- нальная) средняя (региональная) местная профессио- нальные демографи- ческие этнические религиозные «Достаточно малого, очень малого числа людей, поставленных во главе государства, чтобы исправить или испортить нравы народа». Цицерон ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ Создание механизма воплощения политических замыслов Выработка политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов) Назначение кадрового аппарата, органов управления Выдвижение политических лидеров Создание и коррекция институтов политической системы Анализ интересов различных социальных групп, их учет в политической деятельности, субординация интересов различных социальных общностей. ИСТОРИЧЕСКИ-ЭВОЛЮЦИОННЫЕ ТИПЫ ЭЛИТ Доиндустриальные общество: элита крови (происхождение) аристократия. «Я разорившийся дворянин, но я – дворянин!» А.Дюма Индустриальное общество: элита богатства (финансовая олигархия) «Деньги не пахнут!» Тит Флавий Веспасиан (римский император 69-79 гг. н.э.) Постиндустриальное общество: элита знаний (меритократия). «Ученый человек всегда представляет собой богатство». Античный афоризм СИСТЕМЫ СОЗДАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ Антрепренерская система Система гильдий Открытость. Представители любых общественных групп могут занять лидирующие позиции. Небольшое число формальных требований к претендентам на должности. Широкий круг селектората (все избиратели страны). Высокая конкурентность отбора, острота соперничества за занятие руководящих позиций. Первостепенная значимость лидерских качеств. «Правила отбора» Закрытость (отбор претендентов на более высокие посты – внутри самой системы). Медленный путь наверх –чиновничья лестница. Количество «фильтров» Большое число формальных требований (партийность, происхождение) для занятия должности. Небольшой, относительно закрытый круг селектората. Селекторат Лидерство Конкурентность отбора Тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства. Появление нового лидера крайне затруднительно. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЛИДЕР Наиболее авторитетный член организации, группы, общества в целом, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в политических процессах и ситуациях. Характерные черты Основные функции Наличие ясной политической программы, отвечающей интересам больших социальных групп; Популярность, умение нравится людям, завоевывать их симпатии; Политическая воля, готовность брать на себя ответственность; Острый ум и политическая интуиция Организаторский талант и ораторские способности. Интеграция общества, объединение народных масс; Нахождение и принятие оптимальных социально-политических решений; Социальный арбитраж и патронаж, защита масс от беззакония, самоуправства и бюрократии, поддержка порядка в обществе; Коммуникация власти и масс, предотвращение отчуждения граждан от политического руководства; Инициирование и обновления, мобилизация масс на реализацию политических решений; Легитимация политического строя Лидерство – влияние целого ряда факторов, система их взаимодействия ПРИРОДА ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА 1.Власть лидера коренится на поддержке его сторонниками; 2. Подчиненные должны знать, что они могут ожидать от своего лидера и понимать, что он ожидает от них; 3. Лидер должен обладать волей к выживанию; 4.Правитель – всегда образец мудрости и справедливости для своих сторонников. Н.Макиавелли «Государь» Теория черт Лидерство – это выдающиеся качества человека Ситуационная теория Сложившиеся конкретные обстоятельства, место и время определяют отбор политического лидера и его поведение. Теория конституентов Лидерство – это особого рода отношения «избиратели – последователи – активисты – лидер». Психологическая теория Обладание руководящими позициями позволяет подавлять различные комплексы (напр. комплекс неполноценности). В основе лидерства – бессознательное сексуальное влечение; в процессе сублимации оно превращается в стремление к творчеству, в том числе к лидерству. Интегративная теория КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЛИДЕРОВ Отношение руководителя к подчиненным «Масштабы» лидерства Стиль Лидерства (М.Дж. Херманн) Отношение к существующей политической системе Социальная природа авторитета М. Вебер Демократи- ческие Авторитарные Общенаци- ональные Определенного класса Социальных групп Лидер знаменосец Лидер- служитель Лидер- торговец Лидер- пожарный Функцио- нальный Дисфункци- ональный Конформист Неконформист Традиционный Бюрократи- ческий Харизма- тический «Больше всего в жизни нам не хватает человека, который заставил бы нас делать то, что мы умеем» Ралф Эмерсон Тема: 7 Политический процесс и условия его функционирования. Учебные вопросы: Понятие политического процесса и его структура Особенности политического процесса, типология политических процессов и условия их функционирования. Основные подходы к понятию «политический процесс» Отождествление с понятием политики в целом (Р.Доуз) Динамика борьбы и соперничества групп за статусы за ресурсы власти (Р.Дарендорф) Поведенческие аспекты реализации субъектами своих интересов и целей (Ч.Мэрриам) Результат функционирования политической системы (Т.Парсонс) |