политология. Политология_МГТУ_2.ppt Гришнова Е.Е.. Н. Э. Баумана Кафедра политологии Курс лекций
 Скачать 2.94 Mb.
|
«СТАБИЛЬНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ» - ЭТО РЕЖИМЫ СПОСОБНЫЕ ПРЕОДОЛЕВАТЬ КРИЗИСНЫЕ СИТУАЦИИ БЕЗ ГРАЖДАНСКИХ КОНФЛИКТОВ И ВОЙН, ВЛАСТЬ СПОСОБНА СВОЕВРЕМЕННО РЕШАТЬ ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРОБЛЕМЫ.ФАКТОРЫ СТАБИЛЬНОСТИ СВОБОДНАЯ БОРЬБА МНЕНИЙ И ПОЗИЦИЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ ДОВЕРИЕ К ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ И ПОЛИТИЧЕСКИМ ЛИДЕРАМ СУЩЕСТВОВАНИЕ ДЕ- МОКРАТИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ТРАНСФОР- МАЦИИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИЗМЕН. УСЛОВИЙ СУЩЕСТВОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО МЕХАНИЗМА ОТБОРА КАДРОВ, СИСТЕМА СВОЕВРЕМЕННОЙ ИХ РОТАЦИИ СУЩЕСТВОВАНИЕ ДЕМОКРА- ТИЧЕСКОГО КОНСЕНСУСА МЕЖДУ РАЗЛИЧНЫМИ СОЦИАЛЬНЫМИ И ПОЛИ- ТИЧЕСКИМИ СИЛАМИ ПРИЧИНЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ (ТОЧКИ ЗРЕНИЯ):ПОЛИТИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ СВЯЗЫВАЕТСЯ С НЕСООТВЕТСТВИЕМ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ В ОБЩЕСТВЕ РАССТАНОВКЕ СОЦИАЛЬНЫХ СИЛ, НАИБОЛЕЕ СТАБИЛЬНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ ТЕ, КОТОРЫЕ ПОДДЕРЖИВАЮТСЯ «СРЕДНИМ КЛАССОМ»; В ОСНОВЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ ЛЕЖАТ ИЗМЕНЕНИЯ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ БАЗИСЕ, ТРАНСФОРМАЦИЯ СПОСОБА ПРОИЗВОДСТВА (МАРКСИЗМ) ПОЛИТИЧНЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ СВЯЗЫВАЕТСЯ С СОСТОЯНИЕМ «РУКОВОДЯЩЕЙ ЭЛИТЫ» И С СООТНОШЕНИЕМ СИЛ ВНУТРИ ЕЕ. Типы развития (политических Изменений) Радикальные революции Смена политических лидеров Структурные сдвиги в полит. системе Стратегические изменения в политическом курсе ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ Типологию политических процессов можно определить по способам достижения динамического равновесия политической системы в ходе ее преобразований, предполагающих определенную последовательность политических изменений региональный Глобальный Демократический Недемократический Локальный «Теневой» Стабильный Кризисный Западного типа Не западного типа ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС ФОРМЫ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА Прямая демократия население непосредственно влияет на власть Представительная демократия население выдвигает представителей для законотворчества и управления Плюралистическая демократия различные политические ассоциации влияют на политическое решение НАРОД Законодательный процесс НАРОД Законодатель Законодательный процесс НАРОД Группы давления Законодатель Законодательный процесс УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА Демократический политический процесс Политический плюрализм Правовое государство Гласность в действиях государства, партий, общественных организаций Наличие в обществе прав и свобод граждан Гражданская политическая культура Разделение властей Управление - это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для достижения целей организации Объект управления - организация как социотехническая система (наличие социальной и технической подсистем) Планирование определение целей организации и способов их достижения Мотивация увеличение производительности труда персонала и его стремления к достижению целей Организация структурирование работы и формирование подразделений исходя из целей и ресурсов организации Контроль наблюдение в целях проверки успешности работы по выполнению намеченных планов Принятие решения К О М М У Н И К А Ц И Я ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ КРИЗИС: Показатель необходимости политических изменений Перерыв в функционировании какой-либо системы с позитивным для нее или негативным исходом 3) Он означает, что система достигла своего предела, исчерпала ресурсы или наталкивается на жесткое Сопротивление из вне или изнутри Черты кризиса Быстрота наступления и часто неожиданность Глубина воздействия на систему Непродолжительный или затяжной характер Типы политических кризисов Кризис политики Правительственный кризис Кризис доверия Структурный кризис Кризис власти Парламентский кризис Системный кризис Функциональный кризис ФАЗЫ КРИЗИСА: 1) Предкризисная 2) Кульминация кризиса 3) Завершающая (разрушение системы или переход в новое состояние) ВЫХОД ИЗ КРИЗИСА: Приведение системы в состояние равновесия, стабильности (прежней или новой) ЭКСТРЕМАЛЬНЫЕ ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ОСОБЕННОСТИ Если массы не присоединяются к мятежникам, то мятеж становится путчем, т.е. Выражается в вооруженных действиях, не опирающихся ни на широкую поддержку, ни на учет ситуации, ни на продуманную программу. Мятеж по степени интенсивности, эмоциональной напряженности близок к бунту. Но в отличие от него имеет более ограниченное число участников. Он возникает как результат продуманной, целенаправленной подготовки определенной группы лиц. Носит вооруженный характер, ставка делается на военную силу, основное ядро мятежников обычно составляет армия. В зависимости от исторической эпохи, социального состава участников восстания характеризуются большим разнообразием. Их различают по степени интенсивности, длительности, по возможности успеха, уровню организованности, духовным и психологическим импульсам, которые вдохновляют участников. Бунт отличается от восстания- наличием меньшей организованности и целенаправленности, массовостью действия, высокой степень интенсивности, активностью его участников, ограниченностью во времени протекания, а также проблемой, причиной, его вызвавшей. ВОССТАНИЕ БУНТ МЯТЕЖ ПУТЧ ХАРАКТЕРИСТИКА ВЫБОРОВ КАК ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА ВО-ПЕРВЫХ ВО-ВТОРЫХ В-ТРЕТЬИХ В-ЧЕТВЕРТЫХ Выборы представляют собой такой политический институт, который позволяет отдельным гражданам и социальным группам сформулировать свои требования, отвечающие их реальным либо мнимым интересам, а в ходе предвыборной кампании обеспечить поддержку действиям тех политических лидеров, позиции и взгляды которых соответствуют запросам большей части общества. Выборы выступают одним из механизмов разрешения политических конфликтов, поскольку на выборах продолжается, как правило, ненасильственная, конкуренция различных, а порой и противоположных интересов, а общество в виде избирателей выступает своеобразным судьей, разрешающим данный конфликт Выборы предстают надежным средством легитимации политического режима, так как способствуют вовлечению, организации населения в избирательные объединения, отдельные политические партии и иные общественно - политические организации, выступают в качестве демократической основы признания и поддержки избранных лидеров и властных институтов, по мере того, как формируются и действуют разного рода каналы коммуникации и взаимодействия с избирателями Выборы являются одной из форм политической социализации населения, поскольку реализация избирательных прав граждан, создание предвыборных организаций, широкое применение СМИ для агитации и пропаганды, а также партийных программ и платформ в той или иной степени прямо или косвенно способствуют как политическому просвещению широких масс, так и создают условия для активного вовлечения граждан и их объединений в политический процесс Тема: 8 Политические конфликты. Учебные вопросы: Понятие и содержание политических конфликтов. Основные пути урегулирования политических конфликтов. ПОНЯТИЕ КОНФЛИКТА Конфликт (лат. conflictus - столкновение) – проявление объективного или субъективного противоречия, выражающегося в противоборстве (столкновении) сторон в целях его разрешения. Социальный конфликт – столкновение (противоборство) общественных сил, отдельных групп или лиц, происходящее в ходе разрешения осознанного ими противоречия, возникшего вследствие наличия взаимоисключающих интересов или способов их достижения. Субъекты социального конфликта Конкретные люди; Индивиды, группы; Социальные слои; Политические партии; Государства Субъекты социального конфликта то или иное социальное объединение (формально или неформально организованное) или личность (личности), стремящиеся посредством специфической деятельности реализовать свои, противоположные другим социальные интересы. СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Политический конфликт - столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные прежде всего с борьбой за обретение власти, ее перераспределение, изменение своего политического статуса, с политическими перспективами развития общества СТРУКТУРА Конфликтная ситуация, т.е. база конфликта, его скрытое состояние Участники конфликта, которые не всегда могут быть противниками, но всегда иметь различные цели и интересы Сила оппонентов в конфликте Объект конфликта - это право кого-либо на что-либо, желания, интересы группы Средства и способы, используемые конфликтующими сторонами для создания конфликтной ситуации и ее разрешения Характер конфликта Пространст-венно - временные параметры СТРУКТУРА КОНФЛИКТА S S1 ПРЕДМЕТ О б ъ е к т противоречие (столкновение интересов) цели цели Поле конфликта трансформируется в предмет, затрагивает интересы (общие, частные, групповые, классовые, национальные, политические и др.) субъектов - личности - основные; - не основные; большие и малые группы -основные - «косвенные» Окружающая среда Цели субъектов формируют: средства методы (насильственные, не насильственные) борьбы Признаки конфликта Субъекты Наличие противоречия Интересы субъектов Цели сторон Интересы субъектов ДИНАМИЧЕСКИЕ СТАДИИ КОНФЛИКТА Конфликтная ситуация Зарождение противоречия Определение целей Осознание противоречия Конфликтное взаимодействие Эскалация Де эскалация Завершение конфликта Выигрыш-проигрыш Проигрыш-выигрыш Выигрыш-выигрыш Проигрыш-проигрыш 1. - ст. (латентная) зарождение осознание противоречия формулировка соц. направленности возникновение конфликтной ситуации 3. Ст. – завершение конфликта 2. ст. (открытая) Повод (инцидент) конфликтное взаимодействие Стадии конфликта: 2 Субъекты политического конфликта Наличие осознанного субъектами конфликта объективного или мнимого (воображаемого) противоречия, приводящего к конфликту Интересы субъектов политического конфликта Предмет политического конфликта Цели субъектов политического конфликта СОДЕРЖАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Средства и методы борьбы субъектов политического конфликта в ходе его развития Содержание политического конфликта составляют специфические политические отношения двух и более сторон, проявляющиеся в их практических действиях — столкновениях для воплощения в жизнь целей, направленных на реализацию коренных политических интересов субъектов и разрешение существующего социально-политического противоречия Политический режим Национальные отношения и государственно-административный статус территории Личность политического или государст-венного руководителя Общественно-политическое объединение Политическое господство ПРЕДМЕТ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Государственная власть (структурный и функциональный аспект) Ресурсы и контроль над ними ТРЕУГОЛЬНИК «ОРАНЖЕВОЙ» РЕВОЛЮЦИИ ВНО – 011- это революция, когда и массы, и оппозиция забирают власть при минимальном сопротивлении; ВНО – 001 – это бархатная революция, когда власть сама сдается, не предпринимая решительных шагов по своей защите; ВНО – 101 - это путч, когда группа заговорщиков забирает власть; ВНО- 111 – это внутренняя война, которая может завершиться поражением одной стороны. А может вестись достаточно долго, как это имеет место, например, в странах Латинской Америки; ВНО – 000 – это и демократия, и вариант застоя общества, когда все стороны занимаются своими делами; ВНО – 100 – это типичный авторитарный режим, когда все действия возможны только со стороны власти. Каждая составляющая может находится либо в активной – 1, либо в пассивной фазе -0 Материалистичес-кий подход Порождается всецело или в основном экономическими противоречиями и является их концентрированным выражением Порождается психологией самой политической деятельности и политических отношений Следствие идеологических противоречий Диалектический подход: Является нормальным, распространенным социальным явлением и имеет позитивную функциональность в социальных системах (Г.Зиммель; Р.Дарендорф) ПРИРОДА ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Конфликты на межличностном уровне Конфликты на уровне подсистем общества Конфликты на групповом уровне Конфликты на региональном уровне У Р О В Н И УРОВНИ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Конфликты на глобальном уровне МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Политические интересы Политические цели СУБЪЕКТ Политические интересы Политические цели СУБЪЕКТ ОТНОШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И ДРУГИЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ ФАЗЫ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА ЛАТЕНТНЫЙ ПЕРИОД ПРОЯВЛЕНИЕ КОНФЛИКТА АКТИВНОЕ ТЕЧЕНИЕ КОНФЛИКТА ПОСЛЕДСТВИЯ КОНФЛИКТА ОСНОВНЫЕ СТАДИИ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА 1. Зарождение (формирование) противоборствующих сторон 3. Разрешение 2. Развитие (практические действия) Актуализация политических интересов Временное разрешение (компромисс) Демонстрация силы, угроза ее использования Выделение приоритетных целей Окончательное разрешение Применение силы Разработка стратегии и тактики, определение средств и методов борьбы Поиск союзников Вооруженное насилие 4. После-конфликтные отношения сторон Нарастание напряжённости Вторичный период роста конфликта (привлечение новых способов и сил для конфликта Спад конфликта Конфликтное взаимодействие Эскалация конфликта Фаза подъёма Интенсивность конфликта Вторичный пик Пик конфликта Возникновение разногласий Разрешение конфликта Этапы развития конфликта ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Обеспечивает лучшее познание его участников Стимулирует переоценку ценностей Способствует разрешению противоречий и обновлению общества Ускоряет момент кристаллизации новых структур Ф У Н К Ц И И ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Выполняет стабилизирующую роль ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Может привести к дезинтеграции и дезорганизации общества Может привести к неблагоприятным изменениям во властных отношениях Может повлечь гибель людей и ликвидацию материальных ценностей Основные технологии управления конфликтом Х У Компромисс П-П / В-В Избегание П-П Соперничество В-П / П-В Сотрудничество В-В Приспособление В-П / П-В Сетка Томаса - Климена 3 ОСНОВЫ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ КОНФЛИКТОМ Методы разрешения (не юрид. процедуры) Переговоры (прямые) Примирение (согласительные процедуры) Посредничество Методы управления (юрид. процедуры) Администрирование Арбитраж Судебное разбирательство Стили поведения в конфликте: Конфронтационные - В-П / П-В; приспособление - В-П; избегание (уход) - П-П; компромисс - П-П; сотрудничество - В-В. 4 УСЛОВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Вскрытие конфликта Анализ конфликта Поиск путей и способов разрешения Активные последовательные, целеустремленные действия по нейтрализации (ликвидации) источника конфликта Устранена основная причина – социальное противоречие, приводящее к конфликту Ранее враждующие стороны на основе взаимного доверия следуют линии содружества Во взаимоотношениях сторон стабильно выполняются нормы достигнутого соглашения Конфликт можно считать исчерпанным полностью если: Под разрешением конфликта понимается ситуация, при которой все заинтересованные стороны устанавливают взаимоотношения, приемлемые для всех и соответствующие взглядам, позициям каждой из сторон, то есть обе стороны, достигают поставленных политических целей за счёт баланса политических интересов. ПУТИ УСТРАНЕНИЯ ПРОТИВОРЕЧИЙ Устранение объекта конфликта Раздел объекта конфликта между сторонами Компенсация одной из сторон за передачу объекта другой стороне Разведение конфликтующих сторон Перенос отношений сторон в другую плоскость. предполагающую выявление у них общего интереса Установление очередности или иных правил обоюдного использования объекта СОГЛАШЕНИЕ В результате совпадения мнений сторон В соответствии с законодательной или моральной волей внешней стороны Под давлением одной из противоборствующей сторон ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОНФРОНТАЦИИ Во внутригосударственной жизни Интеграция контрэлиты — персональное (формальное или неформальное) включение представителей контрэлиты в состав элиты, либо приобщение к осуществлению власти организаций и движений, находящихся под влиянием контрэлиты; Создание "образа врага" — перекладывание ответственности за нерешённые актуальные проблемы на другие политические силы (зачастую оппозиционные, а нередко и мифические) и отвлечение внимания основной массы населения от насущных политических и социально-экономических задач Политическое маневрирование — широкий спектр мероприятий, призванных обеспечить преобразование разнообразных интересов в устойчивые политические ориентации, фактически способствующие функционированию существующей политической власти (среди форм реализации этого метода: выявление возможностей политического компромисса; подмена средств достижения цели; смена политического актёра) Социальное маневрирование — перераспределение определённой части общественного продукта Политическое манипулирование — целенаправленное воздействие на общественное сознание и, прежде всего, через каналы массовых коммуникаций Силовое давление — от установления открытой тоталитарной диктатуры, направленной на насильственное искоренение негативного отношения к системе (в том числе физического истребления его носителей) до применения косвенных методов давления при соблюдении норм современного правового порядка, как объявление чрезвычайного положения, репрессии, запрет оппозиционных партий и т.п. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОНФРОНТАЦИИ В межгосударственных отношениях Усиление роли системы международных межправительственных организаций, таких, как ООН, СБСЕ и других в области правового регулирования взаимоотношений между странами и народами Строгое соблюдение всеми странами и народами принципа мирного сосуществования Дальнейшая всеобъемлющая интернационализация жизни мирового сообщества во всех сферах и, прежде всего, хозяйственно-экономической, политической и культурной Осуществление вооружённой "стратегии сдерживания" других государств от военных методов разрешения возникающих споров. Снижение уровня военного противостояния, то есть непрерывное, последовательное и равномерное сокращение вооружений и, прежде всего, оружия массового поражения ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОНФРОНТАЦИИ Метод "откладывания" Это своего рода уход со сцены открытой политической борьбы, оставление победителю в его полное владение своей территории, сдача своих позиций. Сдача "на милость победителю" – действие, довольно распространённое в практике политической борьбы на всех уровнях. Наиболее распространённые формы этого метода – "добровольный" уход "в подполье", развёртывание партизанской борьбы, организованная эмиграция и другие. Метод "социального исключения", уничтожения (подавления) противника Наиболее распространённая форма этого метода – вооружённое насилие, применяемое как во внутриполитической борьбе, так и на международной арене. Другой формой социального исключения является законодательное запрещение. т. е., когда одна из сторон (а возможно и обе) вынуждена уйти с открытой арены политической борьбы в связи с постановкой её "вне закона". Метод "избегания" Уклонение одной из сторон от практических действий в конкретной конфликтной ситуации, когда происходит как бы игнорирование противоположной стороны. Одна сторона "не замечает" присутствия другой. Только примирение на основе переговорного процесса в состоянии полностью устранить противостояние или хотя бы свести его к минимуму, предотвратить его дальнейшее разрастание. МЕРЫ ПО УСТРАНЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ КОНФЛИКТНЫХ ДЕЙСТВИЙ Дать общую оценку последствий конфликта и объявить программу воссоздания единства гражданского общества на условиях национального примирения Придать восстановительному процессу политически нейтральный характер Не допускать героизации террористов и экстремистов во избежание превращения их в политических лидеров Начать общественный диалог всех политических групп для реформирования общества Отказаться от драматизации конфликта и не допустить его фиксации в «исторической памяти» общества, чтобы последующие поколения не могли возродить вновь «дух конфликта» ВЗАИМОСВЯЗЬ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ И ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ Переход внутриполитического конфликта в межгосударственный. В этом случае внутриполитический конфликт в стране провоцирует вмешательство в ее внутренние дела других государств или вызывает напряженность между другими странами по поводу этого конфликта. Пример: Эволюции афганского конфликта в 70 - 80-х гг. или корейского конфликта в начале 50-х годов. Первая Влияние межгосударственного конфликта на возникновение внутриполитического конфликта. Выражается в обострении внутренней обстановки в стране в результате ее участия в межгосударственном конфликте. Пример: Первая мировая война была одной из причин двух русских революций в 1917 г. Вторая Межгосударственный конфликт может стать одной из причин временного урегулирования внутриполитического конфликта. Например, в годы Второй мировой войны Движение сопротивления во Франции объединило в своих рядах представителей конфликтующих в мирное время политических партий. Третья ПОТЕРЯ СОЦИАЛЬНОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ, ПРИЗНАНИЯ ЛЕГИТИМНОСТИ Потеря лояльности со стороны администра-тивно-распорядитель-ного аппарата Потеря авторитета в обществе ПРИЧИНЫ КРИЗИСА Отход части правительства от выполнения согласованной программы Потеря поддержки парламента ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО КРИЗИСА Выражается в потере правительством авторитета, в невыполнении его распоряжений исполнительными органами ФОРМЫ КРИЗИСА Между партийными фракциями Между парламентом и правительством Между парламентом и президентом Между парламентом и группами давления ХАРАКТЕРИСТИКА ПАРЛАМЕНТСКОГО КРИЗИСА Парламентский кризис - это изменение соотношения сил в органах законодательной власти, когда решения парламента расходятся с волей большинства граждан страны Между палатами парламента, его комитетами и т.д. ПРОЯВЛЯЕТСЯ Длительное отсутствие кворума на заседаниях Острая конфронтация парламентских фракций ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО КРИЗИСА Конституционный кризис связан с фактическим прекращением действия Основного закона страны - Конституции страны ПРИВОДИТ К: Ослаблению конституционного строя Нарушению целостности государства Внутреннее противоречие Конституции, ее несовершенство, неточность формулировок Попытки органов государственной власти обойти конституционные нормы ПРИЧИНЫ Подрыву безопасности государства Созданию непредусмотренных Конституцией структур власти, незаконных вооруженных формирований, стремящихся к насильственному изменению конституционного строя |