равенство кп. доклад равенство. Наиболее значимой задачей органов конституционного судебного контроля в Российской едерации является защита конституционных прав и свобод человека и гражданина
 Скачать 16.77 Kb.
|
|
Наиболее значимой задачей органов конституционного судебного контроля в Российской едерации является защита конституционных прав и свобод человека и гражданина. Данная задача выполняется Конституционным Судом при осуществлении всех его полномочий: при проверке конституционности законов и иных нормативных актов федерального и регионального уровней, договоров между государственными органами, не вступивших в силу международных договоров; разрешении споров о компетенции между органами государственной власти; рассмотрении жалоб на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина и запросов судов о проверке конституционности закона в связи с его применением в конкретном деле; официальном толковании Конституции и др. Таким образом, Конституционный Суд отстаивает права и свободы человека и гражданина не только в случаях их прямого обращения, но и при разрешении иных дел. Многократно Конституционный Суд был вынужден обращаться к раскрытию характеристик и механизмов обеспечения принципа правового равенства. С учетом решений органа конституционной юстиции, можно определить, что данный принцип проявляется при характеристике правового статуса человека и гражданина с точки зрения равноправия; равенства конституционных прав и свобод независимо от фактических различий; равенства перед законом и судом; равенства в социальной сфере. Следует отметить, что Конституционный Суд в постановлении от 24 октября 2000 г. установил, что «конституционный принцип равенства распространяется не только на непосредственно признаваемые Конституцией права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании федерального закона». Равенство всех перед законом - важное условие равноправия, допускающее некоторые ограничения. В частности, в постановлении от 3 мая 1995 г. Суд установил, что «равенство перед законом и судом не исключает фактических различий и необходимости их учета законодателем. Однако это не должно приводить к ограничению прав и свобод в отношении которых, согласно Конституции РФ, такое ограничение недопустимо». При этом, Конституционный Суд в постановлении от 27 декабря 1999 г. отметил, что конституционный принцип равенства, гарантируемый ст. 19 Конституции, не препятствует законодателю при осуществлении правового регулирования устанавливать различия в правовом статусе лиц, в частности, «принадлежащих к разным по условиям и роду деятельности категориям, в том числе вводить особые правила, касающиеся условий замещения отдельных должностей и оснований освобождения от должности». К подобному вопросу Суд вынужден был обратиться в постановлении от 18 марта 2004 г., определив, что законодатель вправе «вводить особые правила, касающиеся условий реализации трудовых права и прав в области пенсионного обеспечения». При этом Конституционный Суд в этих постановлениях выработал общий подход к введению подобных различий - они должны быть объективно оправданными, обоснованными и соответствовать конституционно значимым целям и требованиям. Обосновывая определенные исключения из принципа равенства всех перед законом и судом, Конституционный Суд, например, в постановлении от 7 марта 1996 г. признал, что судейская неприкосновенность по своему содержанию выходит за пределы личной неприкосновенности и государство вправе и обязано в силу особой профессиональной деятельности обеспечить судье дополнительные гарантии надлежащего осуществления деятельности по отправлению правосудия. Существенное значение для раскрытия данного конституционного принципа имеет постановление Конституционного Суда от 15 июля 1999 г. в котором была высказана следующая правовая позиция: из конституционного принципа равенства всех перед законом и судом вытекает общеправовой критерий определенности, ясности и недвусмысленности правовой нормы, поскольку равенство может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования нормы всеми правоприменителями. Неопределенность содержания правовой нормы, напротив, допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и неизбежно ведет к произволу, а значит, к нарушению принципов равенства и верховенства закона. Конституция в ч. 1 ст. 21 устанавливает: «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления». Согласно Конституции требованию уважения достоинства личности противоречат пытки, насилие, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или наказание, проведение над человеком без его согласия медицинских, научных или иных опытов. Между тем в постановлении от 3 мая 1995 г. Конституционный Суд признал, что «личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице его органов». А потому, исходя из обязанности государства обеспечить достоинство личности во всех сферах, никто не может быть ограничен в защите перед судом своего достоинства, а также всех связанных с ним прав, включая право на свободу и личную неприкосновенность. В постановлении от 15 января 1999 г. Конституционный Суд определил,- что любое преступное посягательство на личность, ее права и свободы являются наиболее грубым посягательством на человеческое достоинство, поскольку человек как жертва преступления становится объектом произвола и насилия. Государство, охраняя достоинство личности, обязано обеспечить восстановление прав и достоинства потерпевших от преступлений, в том числе путем судебной защиты. Конституционный Суд непосредственно сопоставляет два права, определяя в постановлении от 3 мая 1995 г., что право на судебную защиту и право на обжалование в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц вытекает из закрепленного в ст. 21 Конституции РФ принципа охраны достоинства личности, предполагающего в частности, обязанность государства обеспечивать каждому возможность отстаивать свои права в споре с любыми органами и должностными лицами. Выводы по параграфу: Многократно Конституционный Суд был вынужден обращаться к раскрытию характеристик и механизмов обеспечения принципа правового равенства. С учетом решений органа конституционной юстиции, можно определить, что данный принцип проявляется при характеристике правового статуса человека и гражданина с точки зрения равноправия; равенства конституционных прав и свобод независимо от фактических различий; равенства перед законом и судом; равенства в социальной сфере. Следует отметить, что Конституционный Суд в постановлении от 24 октября 2000 г. установил, что «конституционный принцип равенства распространяется не только на непосредственно признаваемые Конституцией права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании федерального закона». |