история. Наук, изучающих прошлое природы и общества. История России научная дисциплина, изучающая процессы развития нашего Отечества, его многонационального народа, формирования основных государственных и общественных институтов
 Скачать 165.41 Kb.
|
ОГРАНИЧЕННАЯ СВОБОДАПереход от «военного коммунизма» к НЭПу был провозглашен Х съездом Российской коммунистической партии 816 марта 1921 г. В сельскохозяйственной сфере продразверстка была заменена более низким продналогом. В 19231924 гг. было разрешено вносить продналог продуктами и деньгами. Была разрешена частная торговля излишками. Легализация рыночных отношений влекла за собой перестройку всего хозяйственного механизма. Был облегчен найм рабочей силы в деревне, разрешена аренда земли. Однако налоговая политика (чем больше хозяйство, тем выше налог) приводило к дроблению хозяйств. Кулаки и середняки, разделяя хозяйства, пытались избавиться от высоких налогов. Была проведена денационализация мелкой и средней промышленности (передача предприятий из государственной собственности в частную аренду). Допускалась ограниченная свобода частного капитала в промышленности, торговле. Разрешалось использовать наемный труд, появилась возможность создания частных предприятий. Наиболее крупные и технически развитые фабрики и заводы объединились в государственные тресты, работавшие на хозрасчете и самоокупаемости («Химуголь», «Государственный трест машиностроительных заводов» и др.). На государственном снабжении первоначально остались металлургия, топливноэнергетический комплекс, частично транспорт. Развивалась кооперация: потребительская сельскохозяйственная, культурнопромысловая. Уравнительная оплата труда, характерная для времен Гражданской войны, заменялась новой поощрительной тарифной политикой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество производимых продуктов. Была отменена карточная система распределения продовольствия и товаров. «Пайковая» система заменена денежной формой зарплаты. Отменена всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации. Восстановились крупные ярмарки: Нижегородская, Бакинская, Ирбитская, Киевская и др. Открывались торговые биржи. В 19211924 гг. была проведена финансовая реформа. Создана банковская система: Государственный банк, сеть кооперативных банков, Торговопромышленный банк, Банк для внешней торговли, сеть местных коммунальных банков я др. Введены прямые и косвенные налоги (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги), а также плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.). В 1921 г. началась денежная реформа. В конце 1922 г. в обращение была выпущена устойчивая валюта – советский червонец, применявшийся для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле. Червонец обеспечивался золотом и другими легко реализуемыми ценностями и товарами. Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям, а на мировом рынке он стоил около 6 долларов. Для покрытия бюджетного дефицита продолжался выпуск старой валюты обесценивавшихся советских знаков, вскоре вытесненных червонцем. В 1924 г. вместо совзнаков были выпущены медные и серебряные монеты и казначейские билеты. В ходе реформы удалось ликвидировать бюджетный дефицит. НЭП привел к быстрому оживлению экономики. Появившаяся у крестьян экономическая заинтересованность в производстве сельскохозяйственной продукции позволила быстро насытить рынок продовольствием и преодолеть последствия голодных лет «военного коммунизма». Однако уже на раннем этапе НЭПа признание роли рынка сочеталось с мерами по его упразднению. Большинство руководителей коммунистической партии отнеслось к НЭПу как к «неизбежному злу», опасаясь, что он приведет к реставрации капитализма. Охваченные боязнью НЭПа, партийно-государственные верхи принимали меры по его дискредитации. Официальная пропаганда всячески третировала частника, в общественном сознании формировался образ «нэпмана» как эксплуататора, классового врага. С середины 1920х гг. меры по сдерживанию развития НЭПа сменились курсом на его свертывание. Вопрос 37. За период с 1924 по 1936 годы в стране произошли существенные экономические, политические и социальные изменения. Коренные изменения в общественном строе потребовали соответствующего отражения, прежде всего в конституционном законодательстве. Были ликвидированы остатки “эксплуататорских классов”, большая их часть сидела по лагерям, поэтому конституционное ограничение их прав не имело смысла. Произошли значительные изменения в сфере национально-государственного строительства. Много перемен произошло также в структуре и системе органов государственного управления народным хозяйством. Конец 20-х - начало 30-х гг. XX в. называют временем формирования административно-командной системы в СССР и вводят термин “тоталитаризм”– полный контроль государства над всеми сферами жизни общества.Идеологией советской тоталитарной системы является сталинизм. Истоки этой системы уходят к событиям 1917 г. и гражданской войны, а также к особенностям политической истории самодержавной России. К 20-м гг. XX в. в России не сложились демократические традиции, а с лета 1918 г. РКП(б) была единственной правящей и вообще легальной партией в стране. В дальнейшем решения 10 съезда РКП(б) (1921 г.) запретили создавать внутрипартийные фракции, что привело к свертыванию партийной демократии, подавлению интересов меньшинства, невозможности для него отстаивать свои взгляды и в конечном итоге к превращению партии в послушный придаток партийного аппарата. В то же время партию значительно ослабил приток в нее более 200 тысяч полуграмотных рабочих во время “ленинского призыва” (1924 г.). Диктатура пролетариата постепенно превращалась в диктатуру партии, которая в свою очередь превращалась в диктатуру Центрального Комитета (ЦК) партии. Была создана система, контролировавшая политические настроения граждан и формировавшая их взгляды в желательном для партии направлении. Для этого широко использовались органы ОГПУ-НКВД (Объединенного государственно-политического управления - Народного Комиссариата Внутренних Дел).Цензуре подвергались печать, произведения литературы и искусства. Последней преградойна пути тоталитаризмаоставалось наличие экономически самостоятельных производителей: крестьянства, ремесленников, частных предпринимателей, поэтому ликвидация НЭПа в конце 20-х гг. давала возможность для проникновения бюрократической системы во все структуры общества и установления диктатуры вождя. Эта диктатура проявилась в форме культа личности И.В. Сталина. Уже его пятидесятилетие 21 декабря 1929 г. отмечалось как “всенародное торжество”. Все достижения в социалистическом строительстве связывались исключительно с его именем. Важнейшим элементом системы стала коммунистическая партия, фактически сросшаяся с государством, превратившаяся в господствующую силу в обществе. Партия опиралась не только на свой, но и на государственный аппарат и централизованную систему планового хозяйства. Партийные комитеты на местах отвечали перед вышестоящими органами за результаты деятельности хозяйственных организаций на своей территории. И обязаны были направлять и контролировать их работу. Вместе с тем, отдавая указания, партия в целом не несла ответственности за них. Если решения были ошибочными,вся ответственность перекладывалась на исполнителей. Право принятия решений принадлежало только первым лицам - наркомам, секретарям обкомов и ЦК, а в масштабах страны - Сталину. Постепенно исчезла даже формальная видимость коллективного руководства, так за период с 1928 г. по 1941 г. состоялось лишь 3 съезда ВКП(б). Руководство ВКП(б), придерживаясь идеологической установки о построении в СССР государства диктатуры пролетариата,ограничивало доступ в партию представителей интеллигенции, стремясь сохранить ее пролетарскую сущность. Господство классового подхода при приеме в партию определяло в конечном итоге уровень образованности руководящих кадров. К 1937 г. высшее образование имели 15,7% секретарей обкомов ВКП(б), 9,7% секретарей горкомов, 12,1 секретарей райкомов. Трудящиеся страны на деле были отстранены от власти.Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов выполняли роль “демократической ширмы”, одобряя заранее выработанные решения партии. До 1937 г. выборы в Советы не были всеобщими, равными, тайными, прямыми. Депутатов избирали в трудовых коллективах. С 1937 г. по каждому избирательному округу выдвигался лишь 1 кандидат от «нерушимого блока коммунистов и беспартийных». Все это полностью противоречило провозглашенному Конституцией СССР 1936 г. принципу народовластия. Сталинизм сочетал строжайшую цензуру с примитивностью лозунгов, которые легко воспринимались народом. При этом партия стремилась охватить своим влиянием все области знаний: науку, культуру, образование. Одной из важнейших идей сталинизма было утверждение о непрерывном обострении классовой борьбы по мере построения социализма. Это служило основой для формирования образа врага, как внутреннего, так и внешнего, и проведения массовых репрессий. Таким образом, к концу 30-х гг.в СССР было создано общество, в котором господствовалаадминистративно-командная система и культ личности Сталина. С момента своего возникновения в октябре 1917 г. государство «диктатуры пролетариата» прибегало к методам силового подавлениясвоих противников. И если такие меры по отношению к участникам вооруженного сопротивления были естественной реакцией, защитой завоеванной власти, то репрессии, коснувшиеся идейных противников, объяснялись «революционной целесообразностью». В первые годы существования советской власти были запрещены все газеты, кроме большевистских, все партии, кроме РКП(б). Верным орудием партии большевиков стала ВЧК, переименованная в 1922 г. в Главное политическое управление (ГПУ). ГПУ следило за настроением всех слоев общества, выявляло инакомыслящих, отправляло их в тюрьмы и концлагеря.В 1922 г. состоялся процесс над 47 деятелями партии эсеров, обвиненных в контрреволюционной деятельности. Осенью 1922 г. из России было выслано 160 ученых и деятелей культуры, не разделявших большевистские взгляды («философский пароход»). Борьба с идейными разногласиями внутри РКП(б) обосновывалась резолюцией 10 съезда РКП(б), которая запрещала создавать фракции и группы в партии. Во второй половине 20-х гг., стремясь компенсировать свою неспособность преодолеть кризисные явления хозяйственными методами, сталинское руководство все чаще объясняет неудачи происками врагов, что послужилооснованием для развертывания репрессийи организации новых политических процессов. Теоретические разногласия и столкновение личных амбиций в партийном руководстве привели к устранению главных противников и конкурентов И.В. Сталина – Л.Д. Троцкого, Л.Б. Каменева, Г.Е. Зиновьева. Но репрессии коснулись и рядовых участников внутрипартийных дискуссий и тех беспартийных, кто имел смелость высказывать собственное мнение по вопросам развития СССР. При этом они не совершали никаких действий, противоречащих закону. В первую очередь карательные меры обрушились на специалистов старой школы – инженеров, агрономов, экономистов.Их рекомендации резко расходились с экономической политикой сталинского руководства. Первый крупный политический процесс такого рода – «Шахтинское дело» (1928 г.). Затем последовали процессы над так называемой «Промпартией»(1930 г.), над членами «Союзного бюро ЦК меньшевиков» (1931 г.). На самом деле этипроцессы были судебной фальсификацией. Они преследовалицель - запугать и подчинить своей волетех многочисленных представителей научной и технической интеллигенции, кто разочаровался в возможности демократических преобразований Советской власти, в сталинском руководстве. Процессы должны были способствовать нагнетанию в стране атмосферы недоверия и подозрительности, утвердить в умах рядовых коммунистов и населения страны мысль о необходимости ужесточения режима перед «угрозой классового врага». Именно в эти годы Сталин формулирует тезис об обострении классовой борьбы в обществе по мере продвижения его к социализму, а в законодательных документах стал использоваться термин«враг народа», то есть те, кто «стремится затормозить успешное строительство социализма в СССР».К этой категории осужденных применялась смертная казнь или десятилетний срок заключения. В начале 30-х гг. стала применяться практика закрытых судов, а также внесудебных расправ. С 1930 по 1933 гг. они коснулись: кулачество, бывших белогвардейцев, представителей различных политических течений и интеллигенции, руководителей пищевой промышленности и Наркомзема и т.п. В 1932 г. с критикой Сталина выступил М.Н. Рютин, принадлежавший к так называемому «Союзу марксистов-ленинцев». Но те, кто имел какое-либо отношение к «Союзу», были арестованы, а сам Рютин в 1937 г. расстрелян. Убийство 1 декабря 1934 г. секретаря ЦК и Ленинградского горкома ВКП(б) С.М. Кирова позволило еще больше усилить репрессии. Было значительно упрощено судопроизводство по политическим делам. На следствие отводилось не более 10 дней. Рассмотрение дел осуществлялось внесудебными органами – особыми совещаниями, «тройками» и «двойками» НКВД, без участия защиты и обвинения. Приговор обжалованию не подлежал. В этой обстановке в 1935-1939 гг. проходил ряд сфальсифицированных процессов над видными деятелями ВКП(б) и государства.Так, в январе 1935 г. состоялся процесс так называемого «Московского центра» во главе с Зиновьевым и Каменевым. В августе 1936 г. – процесс над «Троцкистско-зиновьевским террористическим центром» во главе с теми же недавними вождями. Все они были расстреляны. В январе 1937 г. по делу «Антисоветского троцкистского центра» были осуждены и расстреляны Ю.Л. Пятаков, К.Б. Радек, Г.Я. Сокольников, Л.П. Серебряков и др. В марте 1938 г. за участие в деятельности «Правотроцкистского блока» были приговорены к расстрелу Н.И. Бухарин, А.И. Рыков и др. В первую очередь репрессии коснулись лиц, пользовавшихся популярностью и авторитетом в партии и у народа. К 1939 г. практически вся «ленинская гвардия» была уничтожена. Были расстреляны все те, кто представлял в 20-е гг. ту или иную оппозицию в партии или имел свое особое мнение. Из 32 членов Политбюро ЦК партии (1917-1934 гг.) 75% были репрессированы. В 1937-1938 гг. уничтожено более 40 тысяч офицеров армии и флота, в том числе: 3 маршала из 5, 13 командармов из 15, 154 комдива из 186. Среди них такие видные полководцы как: М.Н. Тухачевский, И.Э. Якир, А.И. Егоров, В.П. Блюхер. Накануне войны армия была полностью обезглавлена. Многие выдающиеся деятели науки и культуры были поставлены под жесткий цензурный контроль (М.А. Булгаков), арестованы (С.П. Королев, А.Н. Туполев) или казнены (А.В. Чаянов, Н.Д. Кондратьев, Н.И. Вавилов, В.Э. Мейерхольд). Однако репрессии коснулись не только руководителей и известных людей. По ложным обвинениям в «контрреволюционной деятельности» арестовывали десятки тысяч невинных людей. Их приговаривали к заключению и принудительным работам в системе Главного управления лагерей (ГУЛАГ). Численность заключенных увеличилась со 139 тысяч в 1930 г. до 996,4 тыс. - в конце 1937 г. Репрессии не только устраняли противников сталинской политики, но способствовали окончательному утверждению режима личной власти Сталина. Вопрос 38. В конце 20-х — начале 30-х гг. международная обстановка существенно изменилась. Глубокий мировой экономический кризис, начавшийся в 1929 г., вызвал серьезные внутриполитические изменения во всех капиталистических странах. Международная обстановка еще более резко обострилась после прихода к власти в Германии в 1933 г. национал-социалистической партии во главе с А. Гитлером. Новое правительство поставило своей целью пересмотреть итоги Первой мировой войны. В программе Гитлера, изложенной им в книге "Майн кампф" ("Моя борьба"), говорилось: "Мы возобновляем движение в том направлении, в котором оно было приостановлено шестьсот лет назад. Мы прекращаем извечный натиск на Юг и Запад Европы и обращаем взор на земли на Востоке... Но если мы сегодня говорим о новых землях в Европе, то мы можем думать, в первую очередь, только о России и подчиненных ей окраинных государствах". Как страна, проигравшая войну, Германия не имела права иметь свои вооруженные силы, но она отказалась от выполнения условий Версальского договора и в 1935 г. объявила о создании военной авиации и военно-морского флота, ввела всеобщую воинскую обязанность. Готовясь к борьбе за передел мира, Германия привлекла на свою сторону фашистскую Италию и милитаристскую Японию. В 1933 г. советское правительство разработало план борьбы за коллективную безопасность, который предусматривал заключение регионального соглашения между европейскими государствами о взаимной защите от германской агрессии. В 1934 г. СССР вступил в Лигу Наций. В результате переговоров между министром иностранных дел Франции Луи Барту и наркомом иностранных дел СССР М.М. Литвиновым был выработан проект Восточного пакта, по которому СССР, Польша, Латвия, Эстония, Литва и Финляндия образуют систему коллективной безопасности. Однако Восточный пакт как система коллективной безопасности не был реализован из-за противодействия Англии и правых реакционных кругов Франции. Как успех советской внешней политики следует признать подписание в 1935 г. советско-французского и советско-чехословацкого договоров о взаимопомощи. Стороны обязывались в случае нападения на одну из них немедленно оказывать друг другу помощь. В марте 1936 г. был заключен договор с Монгольской Народной Республикой, а в августе 1937 г. — договор о ненападении между СССР и Китаем. В 1935 г. Германия ввела свои войска в демилитаризованную Рейнскую Область, а в 1936 г. Германия и Япония подписали соглашение, направленное против СССР (Антикоминтерновский пакт). В 1938 г. Германия осуществила аншлюс (присоединение) Австрии. Западные державы проводили политику уступок фашистской Германии, надеясь направить агрессию на Восток. Не случайным поэтому стало подписание между Германией, Италией, Францией и Англией Мюнхенского соглашения 1938 г., по которому Чехословакия потеряла свою самостоятельность. В условиях, когда переговоры СССР с Англией и Францией в 1939 г. зашли в тупик, советское руководство приняло предложение Германии о мирных переговорах, в результате чего 23 августа 1939 г. в Москве был заключен советско-германский договор о ненападении, незамедлительно вступивший в силу и рассчитанный на 10 лет (пакт Риббентропа — Молотова). К нему был приложен секретный протокол о разграничении сфер влияния в Восточной Европе. Интересы Советского Союза были признаны Германией в Прибалтике (Латвия, Эстония, Финляндия) и Бессарабии. СССР был поставлен перед альтернативой: или договориться с Англией и Францией и создать систему коллективной безопасности в Европе, или заключить пакт с Германией, или остаться в одиночестве. Заключив в 1939 г. пакт о ненападении с Германией, когда на Дальнем Востоке шли военные действия, СССР избежал войны на два фронта. В целом же этот пакт не дал возможность создать в Европе единый антисоветский фронт. 1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. Великобритания и Франция объявили войну Германии, началась Вторая мировая война. В новых международных условиях СССР приступил к реализации советско-германских договоренностей. 17 сентября, после разгрома немцами польской армии и падения польского правительства, Красная Армия вступила в Западную Белоруссию и Западную Украину. 28 сентября 1939 г. был заключен советско-германский договор “О дружбе и границе”, закрепивший эти земли в составе Советского Союза. Одновременно СССР настоял на заключении соглашений с Эстонией, Латвией и Литвой, получив право размещения своих войск на их территории. В этих республиках в условиях присутствия советских войск были проведены выборы в законодательные органы, на которых одержали победу коммунистические силы. В 1940 г. Эстония, Латвия и Литва вошли в состав СССР. В октябре 1939 г. СССР предложил Финляндии сдать в аренду на 30 лет полуостров Ханко, имевший стратегическое значение для наших границ, а также передать острова в Финском заливе, часть полуостровов Рыбачий и Средний около Мурманска и часть Карельского перешейка — т.е. около 2 710 кв. км в обмен на территорию в Советской Карелии размером в 5 523 кв. км. Финская сторона не приняла эти условия, и переговоры 13 ноября были прерваны, а затем вспыхнул военный конфликт. Советско-финская война длилась 105 дней, с 30 ноября 1939 г. по 12 марта 1940 г. Хотя эта кампания и закончилась победой СССР, позволила нашей стране усилить стратегические позиции на северо-западе, отодвинуть границу от Ленинграда, все же она нанесла нашей стране политический и моральный ущерб. Мировое общественное мнение в этом конфликте было на стороне Финляндии, престиж СССР заметно упал. 14 декабря 1939 г. СССР был исключен из Лиги Наций. |