|
|
«Назначение , задачи деятельности изоляторов временного назначения». реферат мдк шилова. Назначение, задачи деятельности изоляторов временного назначения
Частное профессиональное образовательное учреждение
"НОВОСИБИРСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ТЕХНИКУМ ИМЕНИ А.Н.КОСЫГИНА
НОВОСИБИРСКОГО ОБЛПОТРЕБСОЮЗА"
Реферат
На тему:
«Назначение , задачи деятельности изоляторов временного назначения»
Выполнила студентка группы ПД-02
Шилова Снежана
Проверил преподаватель
Горягин Е.В.
Содержание
Введение
1. Правовое положение и организационное построение службы милиции по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел
2. Назначение и организация деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел
2.1 Соблюдение подозреваемыми и обвиняемыми установленных правил внутреннего распорядка в ИВС
2.2 Осуществление пропускного режима в ИВС
2.3 Содержание подозреваемых и обвиняемых в специально оборудованных и надежно изолированных камерах с непрерывным надзором за этими лицами
2.4 Запрещение бесконвойного передвижения
2.5 Система проверок, личного обыска и досмотра вещей
3. Особый порядок принятия и освобождения подозреваемых и обвиняемых лиц в ИВС
Введение
милиция обыск следственный изолятор
В деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка, борьбе с преступностью и иными правонарушениями важное место занимают охрана, содержание и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Сущность охраны подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц состоит в проведении комплекса мероприятий, направленных на обеспечение их надежной изоляции и постоянного надзора за ними с целью исключить возможность их сокрытия от следствия и суда, сокрытия вещественных доказательств, воспрепятствования установлению истины по уголовному делу или продолжению заниматься преступной деятельностью, а также обеспечить исполнение приговора. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений представляет собой надежную охрану данных лиц при их передвижении по территориям мест содержания под стражей либо доставление их к месту назначения. Содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в органах внутренних дел производится в специально оборудованных и охраняемых помещениях - изоляторах для временного содержания.
Целью курсовой работы является раскрытие основных положений деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
В рамках названной цели автор поставил перед собой следующие задачи:
Рассмотреть правовое положение и организационное построение службы милиции по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
Обозначить назначение и организацию деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
Раскрыть особый порядок принятия и освобождения подозреваемых и обвиняемых лиц в ИВС.
Правовое положение и организационное построение службы милиции по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел
Изоляторы временного содержания (Далее – ИВС), в отличие от следственных изоляторов, подчинены не Федеральной службе исполнения наказаний, а Министерству внутренних дел и являются составной частью милиции общественной безопасности. Объясняется это тем, что по большинству уголовных дел дознание и предварительное следствие проводят органы внутренних дел, и потому ИВС, которые предназначены для кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, входят в структуру этого министерства.
Как уже было отмечено автором во введении, от организации и осуществлении охраны и конвоирования лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений в прямой зависимости находится эффективность деятельности органов дознания, следствия и судов по раскрытию и расследованию преступлений, а также обеспечение исполнения наказания. При этом изоляция должна быть двусторонняя - исключающая как бесконтрольную передачу за пределы ИВС, так и получение оттуда подозреваемым (обвиняемым) любой информации. Недостатки и просчеты в выполнении указанной функции способны привести к чрезвычайным происшествиям, которые могут привести к гибели сотрудников милиции и других граждан, захватом табельного огнестрельного оружия и другими тяжким последствиям.
В статье 22 Конституции РФ закреплено, что каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. Согласно ст. 94 Уголовно-процессуального кодекса РФ (Далее УПК РФ) до судебного решения лицо не может быть повергнуто задержанию на срок более 48 часов, а ст. 95 УПК РФ регламентирует общий порядок и условие содержания подозреваемых под стражей.
Режим содержания под стражей подозреваемых, их права и обязанности, правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений наряду с Конституцией Российской Федерации и Законом «О милиции» являются также Федеральный закон от 15.07.95 № 103-ФЗ (в редакции от 07.03.05) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и утвержденные приказами МВД России Наставление по содержанию, охране и конвоированию указанных лиц.
Непосредственно деятельность ИВС регламентируется правилами внутреннего распорядка изоляторами временного содержания, которые закреплены Приказом МВД РФ от 22.11. 05 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».
Особенности деятельности подразделений определяются наставлением по их служебной деятельности, которое введено Приказом МВД РФ от 07.03.06 № 140 ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».
Структура ИВС и охранно-конвойных подразделений милиции определяется Приказом МВД РФ от 20.05.2000 № 309 «Об утверждении типовых штатных расписаний изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».
В соответствии с Законом РФ «О милиции» (п.14-16 ст.10) на милицию возглавляется ряд обязанностей по:
исполнению определений судов, постановлений судей, письменных поручений прокурора, следователя о приводе лиц, уклоняющихся от явки по вызову, о заключении под стражу, производству розыскных, следственных и иных действий, оказанию им содействия в производстве отдельных процессуальных действий;
исполнение постановления судьи об административном аресте;
охране, конвоированию и содержанию подозреваемых и обвиняемых.
Для выполнения этих обязанностей в органах внутренних дел в структуре милиции общественной безопасности создаются конвойные подразделения милиции и изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
Общая организация работы данных подразделений возлагается на аппараты управления служебной охраны общественного порядка. Так, в масштабе страны она осуществляется отделом организационного обеспечения специальных учреждений милиции и конвоирования ГУООП МВД России. Соответствующие структурные подразделения (отделы, отделения, группы) создаются в нижестоящих управлениях (отделах) ООП ГУВД, УВД, УВДТ, окргоррайлинорганов внутренних дел.
Конвойные подразделения милиции формируются в виде полков, батальонов, рот, взводов - в зависимости от масштабов обслуживаемой территории и объёма работы.
Изоляторы временного содержания (ИВС) подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений создаются приказами министров внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальниками ГУВДТ, УВД краев, областей, УВД на транспорте. В зависимости от числа и видов обслуживаемых органов внутренних дел ИВС подразделяются на общегородские, межрайонные и единые. Общегородские ИВС создаются в городах с районным делением и предназначаются для обслуживания соответствующего горрайоргана внутренних дел; межрайонные ИВС обслуживают несколько органов внутренних дел; единые ИВС создаются для обслуживания территориальных органов внутренних дел на транспорте.
Деятельность охранно-конвойной службы организована по двум направлениям: по охране подозреваемых и обвиняемых, находящихся в изоляторах временного содержания ОВД; по охране и конвоированию лиц, совершивших преступления.
Сущность охраны состоит в постоянном надзоре за подозреваемыми и обвиняемыми лицами с целью исключения возможности:
Скрыться от следствия, дознания и суда.
Сокрыть вещественные доказательства по делу.
Воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу.
Продолжать заниматься преступной деятельностью.
Финансирование ИВС и конвойных подразделений милиции осуществляется за счет федерального бюджета по смете МВД России. Дополнительное финансирование и материально-техническое обеспечение данных подразделений могут производиться также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Изоляторы временного содержания органов внутренних дел – это специальные учреждения, предназначенные для содержания под стражей подозреваемых в совершении преступлений. Непосредственно деятельность ИВС регламентируется правилами внутреннего распорядка изоляторами временного содержания, которые закреплены Приказом МВД РФ от 22.11. 05 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел». Особенности деятельности подразделений определяются наставлением по их служебной деятельности, которое введено Приказом МВД РФ от 07.03.06 № 140 ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых». Структура ИВС и охранно-конвойных подразделений милиции определяется Приказом МВД РФ от 20.05.2000 № 309 «Об утверждении типовых штатных расписаний изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».
2. Назначение и организация деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел
В соответствии с действующим законодательством изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД отнесены к местам содержания под стражей и предназначены для временного содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.
По Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ подозреваемый - это лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, а также лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения. Кроме того, в ст. 46 УПК РФ закреплено, что это лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
Обвиняемый - это лицо, в отношении которого: 1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого; 2) вынесен обвинительный акт (ст. 47 УПК РФ).
В изоляторах временного содержания органов внутренних дел содержатся:
- подозреваемые;
- обвиняемые;
- осужденные, в отношении которых приговор не вступил в законную силу, а также лица которые переведены из следственных изоляторов для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населённых пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка этих лиц невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течении месяца.
В случаях отсутствия в органе внутренних дел спецприёмника в установленном законом порядке в ИВС могут содержаться также лица, подвергнутые административному аресту.
В порядке исключения в ИВС могут содержаться лица, подвергнутые административному аресту по постановлению судьи, но только при отсутствии специального приемника.
Для охраны подозреваемых и обвиняемых назначается дежурный, помощник дежурного по ИВС, постовые и выводные.
Посты могут быть внутренними и наружными, постоянными и временными. Внутренние посты выставляются у камер и в прогулочном дворе, наружные - для охраны ИВС с внешней стороны. Постовые на внутренних постах и выводные милиционеры несут службу без оружия. Постовые наружного поста у здания ИВС вооружается пистолетом или автоматом.
Количество и виды постов, их расстановка и количество выводных милиционеров устанавливаются табелем поста, составляемым начальником ИBC и утверждаемым начальником органа внутренних дел.
Дежурный (помощник дежурного по ИВС) осуществляет оперативное руководство нарядом по охране подозреваемых и обвиняемых. Он подчиняется начальнику ИВС и несет ответственность за обеспечение установленного порядка их содержания и выполнение нарядом своих обязанностей.
Руководит же деятельностью ИВС начальник. Он непосредственно организует охрану подозреваемых и обвиняемых, в его обязанности входит подготовка нарядов к несению службы, их расстановка в соответствии с решением, утверждаемым начальником органов внутренних дел на охрану ИВС, осуществление контроля за несением службы нарядами милиции. Кроме этого, он должен ежедневно производить осмотр камер и других помещений ИВС для обеспечения содержания оборудования и технических средств охраны в исправном состоянии; осуществлять профилактические мероприятия по предупреждению побегов, и иных чрезвычайных происшествий, нарушения законности.
Содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС должно осуществляться на основе строжайшего соблюдения законности, принципов гуманизма и уважения человеческого достоинства. В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством время содержания в ИВС лиц, подозреваемых в совершении преступления, не должно превышать трех суток. Сроки содержания обвиняемых в совершении преступлений определяются законодательными актами.
2.1 Соблюдение подозреваемыми и обвиняемыми установленных правил внутреннего распорядка в ИВС
прием и размещение подозреваемых и обвиняемых по камерам;
проведение личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования и досмотра вещей;
изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;
приема и выдачи подозреваемых и обвиняемых писем, посылок, передач;
направлений подозреваемым и обвиняемым предложений, заявлений и жалоб;
подъем, утренняя проверка, завтрак, прогулки;
предоставлений свиданий с защитником и родственниками.
Персональная ответственность за строжайшее соблюдение законности в отношении лиц, содержащихся в ИВС, обеспечение режима их содержания и охраны возложены на начальника ИВС. В его обязанности входят: принятие решения на ежесуточную расстановку нарядов, охраняющих ИВС, организация управления ими, инструктаж нарядов и систематический контроль за несением ими службы, проводит ежедневный осмотр камер и других помещений ИВС. В случае побега из ИВС задержанного или заключенного под стражу начальник ИВС обязан организовать преследование и задержание бежавшего, используя все имеющиеся в его распоряжении силы и средства. По каждому случаю побега из ИВС начальник назначает служебное расследование.
Дежурный по ИВС осуществляет оперативное руководство нарядами по охране подозреваемых и обвиняемых, несет ответственность за обеспечение установленного порядка их содержания и выполнение нарядами своих функций. Принимающий дежурство по ИВС обязан:
проверить наличие и правильность оформления материалов, на основании которых подозреваемые и обвиняемые содержатся в ИВС, принять под расписку в книге приёма-сдачи дежурства по ИВС ключи от камер, наручники, другие специальные и технические средства;
служебную документацию и бланки, а также изъятые у подозреваемых и обвиняемых запрещенные к хранению в камерах вещи, предметы и ценности;
тщательно осмотреть совместно со сменяющимся дежурным помещения ИВС, убедиться в исправности средств связи и сигнализации, произвести обыск в камерах, проверить наличие подозреваемых и обвиняемых по счету и по имеющимся на них документам, произвести их опрос, личный обыск и досмотр вещей;
произвести (в случае отсутствия в камере санузлов) покамерный вывод подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной заступающего и сменяющегося нарядов. Какое-либо другое передвижение содержащихся в камерах лиц во время приема-сдачи дежурства по ИВС не допускается;
доложить совместно со сменяющимся дежурным начальнику ИВС или начальнику органа внутренних дел (его заместителю по милиции общественной безопасности о приеме (сдаче) дежурства, обнаруженных при этом недостатках и мерах, принятых по их устранению, с отметкой в книге приема и сдачи дежурств. В последующем дежурный (помощник дежурного) по ИВС обязан:
- лично производить смену постовых; не реже трех-четырех раз в дневное и не менее пяти-шести раз в ночное время проверять несение службы дежурным нарядом, знание постовыми и выводными своих обязанностей, их экипировку; информировать наряд о лицах, за которыми необходим усиленный надзор, следить за состоянием оборудования ИВС, исправностью и работой средств связи и освещения;
- принимать решения на вывод подозреваемых и обвиняемых из камер; присутствовать при каждом выводе их из камер; лично открывать двери камер; ключи постоянно хранить у себя;
- организовывать производство личного обыска подозреваемых и обвиняемых, досмотр принадлежащих им вещей или обыск камер; проверять каждую информацию о подготовке к побегу и принимать соответствующие меры к устранению причин и условий, которые могут быть использованы при этом; усиливать охрану подозреваемых и обвиняемых;
- производить прием подозреваемых и обвиняемых, размещение их по камерам, а также освобождение либо отправку из ИВС; отмечать в книге учета лиц, содержащихся в ИВС, их прибытие и убытие; оформлять личные дела подозреваемых и обвиняемых (обложку личного дела, анкету и дактилоскопическую карту) и другие документы, связанные с их содержанием в ИВС, заблаговременно сообщать начальнику ИВС об истечении сроков содержания подозреваемых и обвиняемых. |
|
|
Скачать 245.99 Kb.