Нефтегазодобыча
 Скачать 1.13 Mb.
|
1 2 1 Нефтегазодобыча Развитие нефтегазового сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находилось с 2005 г. под влиянием благоприятно складывающейся внешнеэкономической конъюнктуры и достигнутой макроэкономической стабильности в стране, с осени 2008 г. по 2010 г. - под влиянием мирового финансового и экономического кризиса, серьезно затронувшего многие секторы российской экономики, а ныне находится в эпицентре последствий введенных в 2014 году экономических санкций США и стран ЕС против ведущих ВИНК, оперирующих в округе. Главной целью развития нефтегазодобычи Правительство округа видит в обеспечении стабильной работы, разумной достаточности, которая гарантирует длительно поддерживаемый уровень добычи на уровнях, близких к современному. Однако, без массового перехода недропользователей на наукоемкие промышленные технологии, мероприятий по оптимизации и сокращению издержек нефтедобычи достигнуть этих целей и сохранить конкурентоспособность нефтяным компаниям в округе не удастся. Современная модель социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является ресурсно-сырьевой. Такая модель сформирована в советский период в рамках плановой системы экономики. При переходе к рыночной системе основная специализация региона - добыча и транспорт ресурсов - сохранилась, поэтому и модель социально-экономического развития автономного округа осталась прежней, адаптировавшись к рыночным условиям. Нефтегазодобывающая промышленность является базовым сектором окружной экономики и определяет ее основную экономическую специализацию. Базовый сектор окружной экономики формирует основную долю валового регионального продукта, обеспечивает приток инвестиций в регион, определяет бюджетную ситуацию, инфраструктурное развитие, структуру экспорта и систему расселения. Доминирование базового сектора в региональной экономике более значимо с учетом связанных с ним секторов (строительство и транспорт). В Югре базовый сектор экономики обеспечивает формирование более 60% валового регионального продукта (ВРП), 85% налоговых отчислений во все уровни бюджетной системы Российской Федерации. На основных месторождениях Югры практически завершился этап форсированного отбора запасов из высокопроницаемых пластов путем интенсивной закачки воды и начинается этап добычи нефти из менее проницаемых посредством восстановления расформированных систем разработки, бурения уплотняющих, горизонтальных скважин, боковых стволов, сбалансированного регулируемого поддержания пластового давления, рационального использования фонда скважин, широкого применения методов интенсификации притоков и увеличения нефтеотдачи. Необходимо внедрять современные технологии и схемы разработки, позволяющие ввести в эксплуатацию как новые, так и ныне бездействующие скважины на выработанных месторождениях при значительном увеличении степени извлечения нефти. Снизить темпы падения добычи нефти в округе в прогнозируемый период удастся за счет применения недропользователями методов интенсификации нефтедобычи, широкого использования успешно апробированных в округе методов увеличения нефтеотдачи, а также вовлечения в разработку части трудноизвлекаемых запасов на эксплуатируемых месторождениях. На протяжении всего рассматриваемого периода в округе будут проводиться научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также отработка технологии добычи нефти из баженовской свиты и последующее ее внедрение в промышленных масштабах. В рассматриваемый период снизится влияние антропогенного фактора на окружающую среду в связи с падением добычи нефти, однако увеличатся масштабы консервации и ликвидации скважин в связи с прекращением добычи 2 УВ-сырья. Предполагается, что в целом Югра по объему добычи нефти сохранит лидерские позиции в экономике страны 1 Добычу нефти и газа на территории автономного округа осуществляют 53 предприятия, из которых 39 входят в состав вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК): ПАО "НК "Роснефть", ОАО "Сургутнефтегаз", ПАО "ЛУКойл", ПАО "Газпром нефть", ОАО "НГК "Славнефть", "Салым Петролеум Девелопмент Н.В.", АО НК "РуссНефть", ОАО "Томскнефть" ВНК, ПАО АНК "Башнефть" и 14 – независимых компаний. Из 9 крупнейших нефтяных компаний, ведущих свою производственную деятельность на территории автономного округа, положительную динамику в 2015 году сохранили: ПАО «Газпром нефть», ПАО АНК «Башнефть», ОАО «Томскнефть» ВНК, по остальным компаниям отмечается снижение объема добычи. С начала разработки нефтяных месторождений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (1964 г.) накопленная добыча нефти составила на 1 января 2016 года 10968,4 млн т. За 2015 год на территории автономного округа добыто 243,1 млн т нефти, что на 2,9% меньше добычи за 2014 год или в абсолютных единицах 7272,4 тыс. т. На долю Ханты-Мансийского автономного округа – Югры приходится 45,6% общероссийской добычи, в тоже время по итогам 2014 года этот показатель составлял 47,6%. По 9 крупным нефтяным компаниям (ПАО НК «Роснефть», ОАО «Сургутнефтегаз», ПАО НК «ЛУКойл», ОАО НГК «Славнефть», ПАО «Газпром нефть», «Салым Петролеум Девелопмент Н.В.», АО НК «РуссНефть», ОАО «Томскнефть» ВНК, ПАО АНК «Башнефть») объем добычи нефти составил 99,0% от общей добычи по округу, и лишь 1,0% добывают 14 независимых производителей. 2 Имеющиеся активы независимых компаний в большинстве своем относятся к разряду трудноизвлекаемых. Необходимо признать, что в настоящее время в распоряжении независимых компаний в большинстве своем находятся активы, не представляющие интерес для ВИНК. В этой связи предпосылки для конкурентной борьбы фактически отсутствуют. Кроме того, группа независимых компаний периодически пополняется предприятиями, выведенными из состава ВИНК в связи с их низкой рентабельностью. Существует также обратный процесс, когда независимое, успешно развивающееся предприятие входит в состав ВИНК через поглощение. Таким образом, в сравнении с действующими на территории округа ВИНК, независимые компании эксплуатируют преимущественно малоэффективные с позиции экономической оценки месторождения. Но при этом группа независимых компаний характеризуется максимальными темпами отбора - 3,6%. Для органов государственной власти представляется важным стимулировать развитие среднего и малого бизнеса в нефтяной отрасли Югры. 3 Тройку лидеров отрасли представляют ОАО "НК "Роснефть", ОАО "Сургутнефтегаз", ПАО "ЛУКойл", чья добыча в сумме составляет 79,1% от суммарной, 1 Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года. Утверждена Постановлением Правительства Ханты -Мансийского автономного округа - Югры от 22 марта 2013 года N 101-рп 2 "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы" Утверждена Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 09.10.2013 N 410-п (ред. от 27.03.2015) "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» 3 Создание распределенной модели данных об отраслях экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и разработка на ее основе проекта Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период 2030 года. Анализ состояния отраслевого комплекса - Нефтегазодобывающая отрасльОтчет НИР ОАО «СибНАЦ»; г. Тюмень, 2011 г. 3 при этом только на ОАО «НК «Роснефть» пришлось 39,4%. Таким образом, эти компании образуют тройку лидеров как по капитализации, уровням добычи и владения лицензионными участками в пределах автономного округа. (табл. 1) Таблица 1 - Добыча нефти в автономном округе в разрезе нефтяных компаний за 2015 г. № Предприятие Добыча нефти, тыс. т 2015 год отклонение относительно 2014 года % отклонения относительн о 2014 года Долевой вклад в общую добычу по округу за 2015 год, % 1 ОАО "НК "Роснефть" 95674,1 -3414,2 -3,4 39,4 2 ОАО "Сургутнефтегаз" 52977,7 -443,7 -0,8 21,8 3 ПАО "ЛУКойл" 43455,1 -2596,6 -5,6 17,9 4 ПАО "Газпром нефть" 16394,9 223,6 1,4 6,7 5 ОАО "НГК "Славнефть" 15433,4 -666,6 -4,1 6,3 6 "Салым Петролеум Девелопмент Н.В." 6109,4 -440,9 -6,7 2,5 7 АО НК "РуссНефть" 5049,3 -950,2 -15,8 2,1 8 ОАО "Томскнефть" ВНК 3474,0 100,7 3,0 1,4 9 Независимые недропользователи 2459,6 -187,6 -7,1 1,0 10 ПАО АНК "Башнефть" 2037,1 1103,1 118,1 0,8 Всего 243064,8 -7272,4 -2,9 100,0 Источник: Департамент недропользования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; 2015 г. Главным столпом отрасли в автономном округе является успешно развивающаяся ПАО «НК «Роснефть» – крупнейшая публичная нефтегазовая компания мира по доказанным запасам и добыче УВ. 2013 год стал рекордным и поворотным в истории ОАО «НК «Роснефть» как с точки зрения достижения высоких производственных и финансовых показателей, так и с позиции реализации стратегических инициатив, которые задают динамику развития компании и отрасли в целом на десятилетия вперед. Компания завершила ряд ключевых приобретений, синергетический эффект от которых составил более 27 млрд рублей. Проведена большая работа по успешной интеграции в сферу ОАО «НК «Роснефть» приобретенных активов АО «ТНК-ВР», ООО «НГК «Итера», ОАО «Сибнефтегаз». ПАО «НК «Роснефть» сохраняет за собой статус крупнейшего налогоплательщика России, обеспечивающего около четверти всех налоговых поступлений в бюджет Российской Федерации. Компания перечислила в бюджеты всех уровней в 2014 году более 3 трлн. рублей, свыше 57% от годовой выручки, что на 11,8% выше уровня 2013 года (2,7 трлн. рублей в 2013 году). Текущий режим налогообложения делает нерентабельным извлечение значительного объема запасов на эксплуатируемых месторождениях, а также разработку месторождений, подготовленных к эксплуатации. Если до 2020 года добычу нефти в Югре будет определять текущие извлекаемые запасы категории АВС1 и предварительно оцененные запасы С2, то после 2020 года профиль добычи нефти в округе будет зависеть от объемов запасов, переведенных из перспективных ресурсов и подготовленных затем к промышленному освоению. С 2008 г. в округе наблюдается сокращение объемов добычи. Связано это как с внешними факторами - мировым финансово-экономическим кризисом 2008 г., падением цен на мировом рынке нефти и санкциями ЕС и США против ВИНК, так и внутренними факторами - ухудшением качества ресурсной базы нефти, недостаточной активностью поиска, разведки и ввода в разработку новых месторождений нефти, а также 4 производственными планами компаний, предполагающими снижение добычи. Падение или стабилизация добычи нефти является главным фактором, который будет определять параметры социально-экономического развития региона в рамках всех сценариев стратегического развития. На протяжении всего прогнозного периода будет происходить рост удельных операционных и капитальных затрат на добычу нефти. В соответствии со сложившейся тенденцией добыча нефти будет уменьшаться в связи с естественным истощением разрабатываемых запасов нефти и отсутствием равнозначного для компенсации добычи резерва подготовленных к разработке запасов. Происходящее и прогнозируемое снижение объема ГРР автоматически означает снижение прироста запасов и ресурсов. С 2001 г. по 2011 г. объемы ежегодной проходки поисково-разведочного бурения сократились на 67%. Эта тенденция продолжается сохраняться и до настоящего времени (в 2015 г. - 272 тыс. пог. м), что требует экстраординарных мер, поскольку ставит под угрозу энергетическую безопасность всей страны. Демографическая история Югры тесно связана с историей развития нефтяной промышленности в автономном округе (рис. 3). За первые годы развития нефтяной промышленности население округа увеличилось в 2 раза и в 1979 г. достигло 570,7 тыс. чел. В следующие 10 лет население прирастало еще большими темпами и в 1989 г. составило 1282,3 тыс. чел. В 90-е годы прошлого века рост населения в округе замедлился, и к началу 2011 г. численность населения превысила рубеж 1,5 млн. чел. Рисунок 3 - Добыча нефти и численность населения, 1959 - 2012 гг. привлекательность Югры для мигрантов из других регионов России и стран СНГ по-прежнему остается достаточно высокой, что обусловлено сложившейся в Югре экономической стабильностью 4 обращают на себя внимание два важных показателя, по которым базовая отрасль тянет автономный округ вниз. Это сводный индекс инновационной активности ( 14,4 ) и 4 Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года. Утверждена Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 марта 2013 года N 101-рп 5 оборот малых предприятий товаропроизводящих отраслей на душу населения ( 34,1 ). 6 Таблица 4 - Показатели конкурентоспособности экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и сопредельных регионов Уральского федерального округа за 2015 г. Хант ы - Ма нси йск ий авт он ом ны й ок ру г - Ю гр а С вер дл овск ая обл ас ть Т юм ен ская обл ас ть Я м ал о- Ненец ки й авт он ом ны й ок ру г Ур ал ьс ки й фе дер ал ьн ы й ок ру г Ро сс ий ск ая Ф едер ац ия Производство ВРП на 1 занятого в экономике, % к РФ (2014) 640,3 170,5 224,7 887,9 451,5 100,0 Денежные доходы (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения, % к РФ 122,6 116,3 85,9 162,9 108,2 100,0 Оборот малых предприятий товаропроизводящих отраслей на душу населения, % к РФ 34,1 141,4 164,3 53,9 85,0 100,0 Сводный индекс инновационной активности, % к РФ 14,4 81,5 57,8 9,5 58,2 100,0 Объем частных инвестиций в основной капитал на душу населения, % к РФ 655,7 84,1 179,1 1670,7 230,9 100,0 Объем поступлений в региональный бюджет налогов, сборов и иных обязательных платежей (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения, % к РФ 313,9 87,4 100,6 407,7 139,0 100,0 Сальдированный финансовый результат на одного занятого в экономике, тыс. руб. 1432,5 29,9 33,5 -159,3 213,0 77,1 Экспорт на душу населения, % к РФ 329,0 71,5 25,2 53,1 93,5 100,0 Интегральный индекс конкурентоспособности 5 0,523 0,355 0,462 0,443 0,403 0,364 Источник: Полынев А.О. (СОПС); 2016 г. 5 Интегральный индекс конкурентоспособности регионов рассчитан на основе приведенных базовых показателей и их изменения к уровн ю предыдущего года. 7 Слабоизученными бурением остаются крайние западные, восточные и южные зоны, которые выделены как поисковые зоны. 6 на рисунке 4. 6 Энергетическая стратегия Ханты-Мансийского автономного округа — Югры до 2030 года (проект под редакцией А.В. Шпильмана); АУ «НАЦ РН им. В.И Шпильмана; г. Ханты-Мансийск, 2009 г. 8 Источник: АУ «НАЦ РН им. В.И. Шпильмана»; 2009 г. Рисунок 4 – Главные нефтегазопоисковые зоны автономного округа (согласно ЭС Югры-2030) 9 Накопленная добыча нефти в округе превысила 50% от начальных извлекаемых запасов (кат. А+В+С 1 +С 2 ), запасы разбуренные (А+В + частично С 1 ) составляют 14 %; разведанные, но неразбуренные (большая часть кат. С 1 ) – 27 %, недоразведанные запасы (кат. С 2 ) – 14,5%. Основной объем начальных извлекаемых запасов нефти (90 %) был приурочен к 79 крупнейшим, гигантским и уникальным месторождениям. На долю 222 средних и мелких приходилось 10% начальных запасов. Таким образом, большинство нефтяных месторождений разведаны достаточно полно, за исключением ряда юрских залежей УВ. В текущих запасах нефти доля неокомских залежей составляет 59 %, юрских и нефтегазоносной зоны контакта низов юры (НКЗК) – 28 %, апт-сеноманских – 13 %. Характеризуя в целом земли округа, необходимо отметить, что нефтяным доминант-комплексом в пределах Югры является неоком-нижнеаптский (71 % запасов), на втором месте по запасам – юрский (22,3 %), в т.ч. – верхнеюрский подкомплекс (горизонты Ю 1 васюганской и Ю 0 баженовской свит, 9,6% запасов округа) и нижне- среднеюрский с НКЗК (12,7 %). На долю апт-альб-сеноманского верхнего продуктивного надкомплекса приходится менее 6% запасов нефти. ПАО «Газпромнефть» планирует добывать за пределами России не менее 10% от общей добычи УВ. Приоритетными регионами за пределами России для ПАО «Газпромнефть» остаются Ближний Восток, Западная и Северная Африка, Латинская Америка, балканские страны. 7 Самой «патриотичной» ВИНК является ОАО «Сургутнефтегаз», не имеющего зарубежных активов за пределами России (в годовых отчетах этой Компании нет сведений о зарубежных проектах). Отмеченные выше тенденции некоторых ВИНК могут при их дальнейшем развитии существенно снизить конкурентоспособность округа. Объем инвестиций ПАО «ЛУКойл» в социальную сферу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2012 г. составил 1165 млн руб. Условия, в которых трудятся и живут «лукойловские» нефтяники, соответствуют самым современным нормам и требованиям. И здесь большую роль играет объединенная профсоюзная организация. Ее главная задача — защита интересов работников, контроль за соблюдением условий Коллективного договора. Много лет подряд Коллективный договор ПАО «ЛУКойл» (ОАО «ЛКУойл-Западная Сибирь») признается лучшим в отрасли. В исполнение этого документа вкладываются значительные финансовые ресурсы. В этом отношении деятельность Компании действительно показательна. К сожалению, помимо многочисленных благ для социально-экономического развития автономного округа (самая значимая доля поступлений в окружной бюджет, обеспечение занятости большинства населения и др.), нефтегазодобывающая отрасль привносит на территории Югры и многие беды, связанные с нарушение норм природопользования. Одна из волнующих население и Правительство Югры насущных проблем - экологическая - связана с высоким техногенным воздействием на три составляющих биосферы – воздушную, водную и земельную. Автономный округ на протяжении последних лет занимает печальное лидерство в Российской Федерации по объѐму выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, в основном за счѐт сжигания ПНГ. Неблагополучное состояние поверхностных вод и несоответствие качества воды в источниках питьевого водоснабжения установленным санитарным нормам и правилам, нарастающие ограничения в запасе качественной питьевой воды, объясняются воздействием нефтегазодобывающей инфраструктуры и сбросом загрязнѐнных сточных вод от населения автономного округа. 7 http://www.gazprom-neft.ru/press-center/news/1095003/ 10 Еще в 2000 г. «Ассонефть» были проанализированы средневзвешенные показатели по 11 ВИНК и 24 неинтегрированным компаниям. Результаты этого исследования весьма примечательны: у малых компаний производительность труда – в три раза выше; бюджетная эффективность – в 4-5 раз выше; удельные капиталовложения – в 1,5 раза выше; доля простаивающего фонда скважин – в 2,5 раза ниже. 8 Стратегия малого нефтяного бизнеса нацелена на продление сроков разработки низко рентабельных запасов, повышение нефтеизвлечения, использование передового технологического и управленческого опыта, привлечение прямых инвестиций в производство, на высокую бюджетную эффективность полностью отвечает интересам государства. Следовательно, интересы государства как с точки зрения рационального использования недр, так и с точки зрения повышения бюджетной эффективности нефтедобычи полностью совпадают с интересами малого нефтяного бизнеса. Приход крупных компаний на объекты нераспределенного фонда вызывает сомнения по причине незначительности его современных подготовленных запасов УВ. Определенно это будет полем деятельности малых и средних добывающих и сервисных компаний в рамках, как частного, так и государственно-частного предпринимательства. Вполне вероятно, что в округ будут стремиться и небольшие зарубежные компании с более скромными финансовыми возможностями. Для них, равно как и для отечественных компаний подобного масштаба, будут необходимы более благоприятные налоговые и прочие режимы недропользования, которых для целей более полного освоения ресурсов УВ округа следует настойчиво добиваться от центральных властей. Однако в базовой нефтяной отрасли в округе формирование малого бизнеса идет наиболее трудно. После первого этапа хаотического формирования совместных предприятий в начале-середине 1990-х годов произошло почти полное выклинивание этого сектора из отрасли. ВИНК имеют возможности распределять риски, связанные с изменением рыночных цен на производимую продукцию, за счѐт широкой диверсификации деятельности: падение цен на нефть и, следовательно, снижение прибыльности добывающих подразделений компенсируется доходами подразделений downstream. Таким образом, потери ВИНК компенсируются сбалансированностью сбыта. В свою очередь, не интегрированные компании, будучи монотоварными производствами, имеют в своей структуре лишь подразделения, занимающиеся добычей и (или) разведкой углеводородного сырья. Это качественное и различие определяет и стратегию развития компаний и экономику их деятельности. Малые компании, зависят от реализации одного товарного продукта, ориентированы на повышение эффективности разработки своих месторождений с целью увеличения прибыли от производства, т.е. нормы прибыли. Многие малые нефтяные компании создавались как самоокупаемые проекты – под проектное финансирование. Современное российское законодательство о государственной поддержке малого предпринимательства не распространяется на малые нефтяные предприятия, поскольку утвержденные признаки не учитывают специфику последних. В нефтяной отрасли нет официально одобренных критериев, позволяющих относить такие предприятия к сфере малого и среднего бизнеса. Поддержка инновационной деятельности практически отсутствует. Существующая система налогообложения и ставки налогов одинаковы как для различных отраслей промышленности, так и для добывающих предприятий разного размера. Льготы по ресурсным налогам, предусмотренные Законом «О недрах», применяются в крайне ограниченном объеме. Необходима срочная разработка системы соответствующих мер на федеральном уровне, т.к. в условиях слабой антимонопольной 8 Корзун, Е.В. Отчетный доклад генерального директора Ассонефть на шестом ежегодном Собрании Участников Ассоциации. 2006. – М. - 12 мая. 11 политики подобное законодательство и налоговая политика не только не способствуют, но исключают возможность эффективного развития отечественного малого и среднего бизнеса в нефтедобыче, нефтесервисе и смежных отраслях. В Канаде треть всего объема нефти добывается малыми (так называемыми «juniors»), в первую очередь, частными компаниями, количество которых достигает нескольких тысяч. Уникальным государственным механизмом, активно стимулирующим их деятельность, является предоставленная им возможность переадресации акций. В соответствии с этим механизмом, компании, которые выпускают акции такого вида, имеют право передать налоговые вычеты, связанные с их издержками на разведку и освоение месторождений, инвесторам, которые приобрели подобные акции. Последние при уплате налога на прибыль в Канаде могут предъявлять эти вычеты для возврата собственных налогов. Поэтому мелкие компании, которые не имеют подлежащего налогообложению дохода, активно пользуются этим механизмом для привлечения и увеличения собственного акционерного капитала с целью финансирования производственной деятельности и увеличения собственных фондов. количество инноваций в малых компаниях на единицу затрат существенно больше, чем в средних и крупных компаниях. Кроме того, малые компании почти на треть опережают крупные по темпам освоения технических и технологических новшеств. Будучи зависимыми от реализации одного производимого ими товарного продукта, они в большей степени чем ВИНК, ориентированы на рост прибыли за счет повышения нефтеотдачи, использования технологических новшеств, привлечении прямых инвестиций в производство и, в отличие от ВИНК – в длительном поддержании добычи на низкопродуктивных скважинах и продлении сроков эксплуатации маргинальных месторождений углеводородов. Об этом с очевидностью свидетельствует накопленный опыт наиболее развитых нефтедобывающих стран и отдельных регионов мира, опыт, требующий уже не детального изучения, а использования отдельных, но наиболее очевидных преимуществ. Гарантии доступа в нефтегазодобычу округа малых и средних предприятий и условия их взаимодействия с крупными компаниями Необходимым условием дальнейшего развития нефтедобычи малыми и средними предприятиями округа является скорейшее создание благоприятных юридических и экономических условий для его развития, отсутствующих в настоящее время. Они включают изменение налогового режима, распространение льгот для малого бизнеса на предприятия нефтедобычи и геологоразведки, недискриминационный доступ к объектам транспортной и нефтеперерабатывающей инфраструктуры. Успешное функционирование небольших компаний в этой отрасли возможно только при условии создания гибкой системы налогообложения и кредитования, когда основной эффект от эксплуатации малодебитных скважин выражается в косвенных налогах и повышении занятости населения области. Подобные компании обеспечивают поступление значительной доли налогов в бюджеты различных уровней США и Канады. Целесообразно вернуться к разработке системы налогообложения, которая стимулировала бы более полное освоение ресурсов УВ округа: Первое активизировать деятельность в сфере совершенствования действующего налогообложения недропользования с целью стимулирования эксплуатации низкорентабельных малодебитных и высокообводненных скважин, разработки месторождений с трудноизвлекаемыми запасами, характеризующихся высокой степенью выработки, а также привлечения инвестиций в применение передовых технологий повышения нефтеотдачи пластов. Здесь Правительству округа следует объединить усилия с Минэнерго России, поскольку специалисты Департамента ТЭК данного министерства неоднократно высказывали идеи о нецелесообразности переноса центра интересов в ТЭК на шельф России, а концентрации их в недоосвоенных НГО. 12 Второе, не менее важное направление создание слоя малых нефтяных предприятий в округе для обеспечения более полного освоения нефтегазового потенциала, увеличения занятости населения создания здоровой конкурентной среды, а также для придания нефтедобыче в округе более инновационного вектора развития. Одна из значительных проблем в формировании слоя малых нефтяных предприятий заключается в том, что некоторые представители власти округа в конкуренции пока видят источник социальной нестабильности, а не фактор, принуждающий нефтяные компании снижать издержки, внедрять менее затратные технологии и новые организационные формы. Создание стимулов к инновационному реструктурированию крупных компаний, чтобы они переводили полученную прибыль в инвестиции в новые технологии, за счет целенаправленного формирования конкурентной среды в местах их дислокации. Только такое, создаваемое самой региональной властью, конкурентное давление, способно ускорить неотложный процесс инновационного реструктурирования регионального нефтедобывающего сектора. И если в нефтесервисе, формировании слоя малого нефтяного бизнеса усилия власти могут быть активные, прямые, то в вопросах конкуренции ВИНК более оправдано именно косвенное воздействие через рынок труда, экологические и социальные проблемы. В этой связи, помимо разработки механизма отзыва лицензий, также необходимо по примеру Канады рассмотреть возможность введения так называемого "специального налога на крупные корпорации" (в установленном размере от величины налогооблагаемого капитала компании, превышающего определѐнный предел необходимы детальные расчѐты для определения ставки такого налога и налогооблагаемой базы). Это послужит стимулом вывода за рамки основной структуры, как низкорентабельных, так и непрофильных активов. Передача же таких активов малым предприятиям, несмотря на объективно присущие им более низкие административно- хозяйственные издержки, в свою очередь, станет стимулом для снижения производственных издержек и внедрения инновационных технологий. Серьезный тормоз конкурентным отношениям – сложившаяся еще с советского времени районная вотчинность, когда каждое нефтяное подразделение создавало в районном контуре полное натуральное хозяйство, с минимальными связями с соседями. Потом уже в новых условиях эта вотчинность закрепилась как районная обособленность ВИНК. Истощение природных активов становится естественным фактором, вынуждающим компании преодолевать свой районный контур. Например, у ОАО «Сургутнефтегаза» около 70 % объемов нефтепоискового бурения по-прежнему сосредоточены в Сургутском районе, но через несколько лет за границами этого района и округа, на территориях освоения новых месторождений Восточной Сибири, окажется большинство бригад предприятия. Эти факторы помогают размывать старые формы организации промысла, в новых условиях уже неэффективные. Тем не менее, разбросанность промысловых участков как раз может служить одной из причин необходимости передачи таких отдельных участков малым предприятиям. При этом необходимо решать вопрос доступа к трубопроводным системам и не только промысловым. Правительству округа необходимо активно лоббировать принятие Федерального закона «О магистральном трубопроводном транспорте», в том числе с целью защиты интересов малых нефтяных предприятий. Нужны очень сильные институты формирования конкурентной среды для ВИНК, в том числе через формирование слоя малых нефтяных предприятий. Развитие малого бизнеса требует решения стартовых, базовых вопросов, которые в округе, несмотря на его лидерство в вопросах недропользования в России, до сих не имеют нормативного толкования. Определить сам статус малого нефтяного бизнеса как объекта регионального регулирования – по объемам годовой добычи (до миллиона тонн, или иной регионально специфичный критерий), по обладанию переработкой или нет, и/или с использованием 13 других критериев. То есть, округу необходимо выходить на федеральный уровень с предложениями по определению статуса малого нефтяного бизнеса. ВИНК будут разрабатывать крупные месторождения, требующие существенных капиталовложений и обеспечивающие необходимый объѐм прибыли, малые нефтяные предприятия будут заниматься геологическим изучением и, в случае обнаружения значительных запасов, продавать геологическую информацию победителям аукциона, которыми, очевидно, станут ВИНК. Малые и средние сервисные нефтяные компании будут оказывать сервисные услуги добывающим компаниям, в том числе и ВИНК. И, наконец, ВИНК будут передавать малым компаниям низкорентабельные добычные активы, а те в свою очередь будут завершать разработку месторождений, способствуя наиболее полному извлечению нефти, ослаблению напряжения на рынке труда и стабильности социально-экономической ситуации в округе в целом. Значительная часть не интегрированных нефтедобывающих компаний (по умолчанию относимых к малому и среднему бизнесу) достаточно длительное время осуществляет пробную эксплуатацию отдельных высокодебитных скважин и частей месторождений, что, в большинстве случаев, приводит к "разубоживанию" запасов и наносит непоправимый вред их последующему промышленному освоению. Такие предприятия не в состоянии из-за финансовых проблем начать полноценную разработку месторождений. Определенный интерес также представляет организация добычи нефти и газа на выработанных месторождениях, в части освоения низконапорного газа, вовлечение в разработку пропущенных продуктивных горизонтов, остаточных запасов, связанных с целиками нефти и газа в необводненных пластах, или защемленного газа в обводненной зоне пласта и т.д. Выбор перспективных направлений комплексного освоения, в первую очередь, малых месторождений нефти и газа для конкретных экономических условий регионов России определяется: • востребованностью конкретными потребителями углеводородов малых месторождений (или продуктов его переработки); • достаточностью запасов малых месторождений нефти и газа, и в первую очередь месторождений нераспределенного фонда, для удовлетворения запросов (по качеству и количеству) конкретных потребителей; техническими возможностями получения требуемой конкретным потребителем товарной продукции. Главным средством решения указанных выше проблем является развитие малого горного предпринимательства (МГП). Однако его становление тормозится в силу ряда объективных и субъективных факторов: - неприемлемостью для МГП по большинству основных положений федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (ФЗ от 18.10.2007 № 230-ФЗ); - сложности объективного и субъективного характера в организации малых и средних предприятий со специализацией в области изучения, освоения и использования ресурсов недр и сопутствующих видов деятельности; - отсутствием реальных мер федеральных органов исполнительной власти, включая государственную поддержку, по решению этой весьма сложной проблемы; - не заинтересованности крупных ВИНК в активной поддержке и помощи малым горным предприятиям. МГП присущ ряд особенностей, не свойственный каким-либо иным хозяйствующим субъектам. Как показывает мировой опыт, для обеспечения их эффективной деятельности законодательная и нормативная правовая базы должны адекватно конкретным экономическим условиям отражать следующие аспекты: 14 - общим для всех малых горных предприятий является то, что их деятельность, независимо от вида полезного ископаемого, ориентирована на небольшие по различным параметрам залежи, доступ к которым законодательно регулируется в зависимости от права собственности на последние в каждом конкретном государстве. - на МГП с учетом их специфики, должны в полной мере распространяться все действия государства по поддержке малого предпринимательства, в первую очередь, носящие антимонопольный характер. Очевидно, что установленные Законом критерии не учитывают, да и не могут учесть, специфики производства работ по добыче полезных ископаемых. Условия недропользования диктуют свои нормы и правила, устанавливающие особенности освоения месторождений углеводородов и твердых полезных ископаемых. В недропользовании понятия средние, мелкие и очень мелкие месторождения не адекватны общим критериям отнесения предприятий к субъектам малого и среднего предпринимательства, а базируются на предмете деятельности – добыче полезных ископаемых. Годовые объемы добычи полезных ископаемых определяются их запасами. Так, в зависимости от объемов запасов годовая добычи полезных ископаемых может колебаться от 35-50 тыс. тонн до 1200-1500 тыс. тонн. При этом выручка (доходы хозяйственных обществ) от реализации полезных ископаемых за календарный год для мелких предприятий может отличаться в 2-2,5 раза, для средних в 8-12 раз, что в соответствии с критериями Закона может распределять предприятия, относя мелкие к средним, а средние к крупным. 9 Учитывая изложенное, считаем, что в Законе должна быть отражена специфика отдельных отраслей хозяйственного комплекса России и, в частности, недропользования. Указанное может быть реализовано в виде введения в Закон дополнительных разделов по ряду отраслей хозяйственного комплекса. Так, например, для отнесения предприятий в нефтегазодобыче к мелким и средним (в дополнение к критериям, установленным в Законе) необходимо учитывать критерий объема добычи по месторождениям углеводородов, базирующийся на отраслевой классификации и требованиях по рациональной эксплуатации месторождений (табл. 14) Таблица 14 - Критерии отнесения малых горных предприятий к малым и средним по объемам добычи Извлекаемые запасы углеводородов в соответствии с их отраслевой классификацией, млн. т. (млрд. м 3 ) Годовой объем добычи, тыс. т. (млн. м 3 ) менее 1 не более 50 1 - 3 не более 150 3 - 30 не более 1500 Источник: Мелехин А.Е.; 2013 г Таким образом, введение законодательным актом нового критерия (объем добычи) отнесения горнодобывающих предприятий к мелким и средним, взамен доходов хозяйственных обществ, позволит учесть специфику предприятий по добыче полезных ископаемых и обеспечить разработку мер их государственной поддержки. 1. Разработать особый порядок отнесения горнодобывающих предприятий к категории малых и средних с целью обеспечения их льготного налогообложения и его упрощения. 9 Постановление Правительства РФ от 13.07.2015 N 702 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" {КонсультантПлюс} 15 2. Создать государственную систему льгот для малых и средних субъектов предпринимательской деятельности, вводящих в разработку новые месторождения минерального сырья. 3. Разработать и внедрить процедуру упрощенного представления права пользования запасами минерального сырья, которые ранее числились в группе забалансовых, а также находящихся в настоящее время в консервации, в случае заинтересованности малых и средних субъектов предпринимательской деятельности в освоении таких месторождений. Государственная поддержка, в первую очередь, должна базироваться на совершенствовании законодательства. Для этого необходимо в законе ”О недрах” установить: - критерии отнесения запасов к трудноизвлекаемым и высоко выработанным, - безаукционный (безконкурсный) доступ малых предприятий к трудноизвлекаемым (труднодоступным) и высоко выработанным запасам, - заявительный порядок предоставления субъектам малого предпринимательства на бесконкурсной (безаукционной) основе в пользование месторождения или их части, включающие трудноизвлекаемые, некондиционные (остаточные запасы пониженного качества), ранее списанные запасы полезных ископаемых, остающиеся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающих и связанных с ним перерабатывающих производств. В недропользовании в настоящее время имеет место процесс вытеснения малых компаний из сферы нефтегазодобычи. Основными направлениями разработки экономико-правовых методов привлечения недропользователей на нерентабельные участки недр должны быть следующие: 1) введение дифференцированных налогов и платежей при освоении труд- ноизвлекаемых, некондиционных, низко рентабельных запасов полезных ископаемых; 2) разработка механизма и норм, стимулирующих переход права пользования участками недр от крупных организаций – недропользователей к другим организациям, в т.ч. к субъектам малого горного предпринимательства; 3) законодательное закрепление проведения закрытых конкурсов (аукционов) с участием малых предприятий по участкам недр с небольшими запасами полезных ископаемых, а также содержащих трудноизвлекаемые, некондиционные, низко рентабельные запасы полезных ископаемых; 4) внедрение гражданско-правовых отношений при представлении прав пользования недрами; 5) упрощение доступа малых и средних горнодобывающих компаний к объектам инфраструктуры. Совсем недавно в Югре была добыта 10-миллиардная тонна нефти и это - без сомнения колоссальное достижение. Однако следует помнить о том, что при среднем текущем КИН по автономному округу – 21,5% (в Норвегии этот показатель достигает — 50-60%), в недрах Югры остаются 78,5% НСР, часть из которых уже безвозвратно потеряна для страны, благодаря многолетней практике добывающих компаний по отбору сырья их центральных, наиболее продуктивных частей месторождений с использованием «агрессивных» технологий и схем разработки. Вот уже несколько десятилетий в нефтяной промышленности наиболее активно используется достаточно ограниченный перечень базовых технологий воздействия на пласты, которые, правда, постоянно в той или иной степени совершенствуются. Особенно значимые результаты получаются в последнее время благодаря удачным их сочетаниям. 1. Бурение скважин: горизонтальные скважины; боковые стволы; многозабойные скважины. 2. Процесс заводнения пластов: различные системы размещения скважин; циклическое заводнение; барьерное заводнение; 16 3. Третичные методы увеличения нефтеотдачи (МУН): тепловые; газовые; химические; микробиологические. 4. Обработки призабойных зон скважин: водоизоляция в добывающих скважинах; регулирование потоков в нагнетательных скважинах; повышение продуктивности и приемистости скважин; ГРП. Вместе с тем в последние годы выделилось несколько основных перспективных направлений создания принципиально новых технологий воздействия на пласты, которые смогут значительно повлиять на эффективность нефтевытеснения. Среди них: – оторочки ПАВ-щелочь-полимер; – оторочки воды с регулированной соленостью; – внутрипластовые изменения свойств (качества) нефти; – закачка мелкодисперсных водогазовых смесей; – реагенты, повышающие охват заводнением в межскважинном пространстве (нанореагенты brightwater); – тепловое воздействие со скважинами сложной конфигурации; – комбинированные технологии третичных МУН; – микробиологическое воздействие и другие. Эти технологии являются гораздо более сложными, по сравнению с заводнением, и требуют тщательного научного обоснования применительно к конкретным условиям и последующего научного сопровождения при их применении с использованием новых и принципиально новых средств контроля и регулирования. В свою очередь это возможно только в случае возрождения системы научного обеспечения рассматриваемой проблемы на базе комплекса отраслевых и учебных институтов с привлечением институтов РАН. 10 Опыт разработки баженовских отложений ПАО «НК «Роснефть» в первую очередь планирует применять технологии массового ГРП пласта в горизонтальных скважинах. Именно с массовым применением этой технологии связаны успехи в разработке сланцевых запасов нефти и газа в США. В 2009 году компанией были пробурены пять вертикальных скважин с расширенным комплексом ГИС и отбором керна. По всем скважинам проводился ГРП с закачкой до 150 тонн проппанта. По трем из них получен стабильный приток нефти - 30 тонн в сутки. Также компанией готовится пилотный проект по бурению горизонтальных скважин с множественным ГРП, в процессе реализации которого на горизонтальных скважинах длиной 1-2 км будет проводиться многостадийный ГРП - до 30 гидроразрывов на одну скважину. Полная реализация пилотного проекта планировалась на 2012 год. По ее результатам будет принято решение о начале широкомасштабной разработки баженовской свиты. Компания ПАО «ЛУКойл» из 12 месторождений с запасами в баженовских отложениях по категории АВС1, опыт разработки имеет на трех - Галяновском с накопленной добычей 178 тыс. т, Средне-Назымском - 115 тыс.т и на Красноленинском - 1 тыс. т. На долю этих месторождений приходится 48% и 21% запас в категории АВС 1 соответственно. ПАО «ЛУКойл» будущее разработки баженовской свиты связывает с термогазовым воздействием, которое заключается в закачке воздуха в пласт, его нагреве за счет высокой температуры, после чего происходят окислительные процессы, приводящие к фильтрации в пласте газов горения (СО 2 , углеводородные газы), которые в свою очередь растворяются в нефти, понижая ее плотность и вязкость. Для обработки термогазового метода был выбран опытный участок Средне- Назымского месторождения, на котором производилась экспериментальная закачка 10 Фомкин, А. Повышение эффективности нефтеизвлечения: необходимость и тенденции / А.В. Фомкин, С.А. Жданов / Бурение и нефть, 2015 г. №4. 17 воздуха для испытания оборудования и исследований. Участок представляет собой мультиточечную систему скважин. На центральной скважине происходила закачка воздуха, на четырех других снимались показатели. Результаты проб, взятых на одной из добывающих скважин 2009 году (до начала воздействия) и в 2010 году (после воздействия), показывают, что вязкость уменьшилась в 3 раза, плотность - в 1,05 раза, а фракционный состав изменился в сторону сильного увеличения содержания легких фракций. В процессе термогазового воздействия на залежи баженовской свиты выход кислорода не был зафиксирован, поэтому данную технологию можно применять. За счет термогазового способа разработки компания «ЛУКойл» планирует в промышленных масштабах осуществлять добычу из отложений баженовской свиты. Главная проблема при эксплуатации вертикальных скважин данного разреза заключается в быстром падении начальных дебитов. На сегодняшний день эффективной технологии извлечения нефти из баженовской свиты не существует. При разработке с помощью традиционных технологий нефтеотдача составляет не более 3-5% из-за крайне низкой проницаемости. Основные направления, с которыми связывают разработку баженовских отложений - гидроразрыв пласта, горизонтальные скважины с многостадийным ГРП, термогазовый метод и др. 11 Большим пластом для совместной работы фундаментальной, академической, прикладной и отраслевой наук является направление повышения нефтеотдачи - КИН, который, безусловно, позволит обеспечить стабилизацию уровней добычи нефти по "старым" месторождениям, тем самым не позволит дальнейшему снижению уровня добычи нефти в целом по Югре. Текущий достигнутый КИН по Югре составляет 0,215. Для приближения к среднемировому (от 30 до 60%) показателю КИН или среднероссийскому (30 - 40%) на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры необходимо дополнительное экономическое стимулирование развития новых технологий повышения нефтеотдачи. У российских нефтяных и сервисных компаний недостаточно опыта по внедрению новых технологий добычи остаточной нефти на "старых" месторождениях, а также добычи трудноизвлекаемой нефти. Иностранные технологии довольно затратные и не всегда эффективны применительно к нашим горно- геологическим условиям. Тем не менее, каждая из нефтяных компаний, подходя, как правило, разными путями к одной и той же цели, обособленно решает свои задачи по повышению нефтеотдачи пластов, поиску эффективных новых методов добычи нефти, в том числе из сложно построенных залежей, добычи "тяжелой" нефти. 12 Дальнейшее развитие нефтедобывающей промышленности округа будет происходить в более сложных условиях. Для месторождений региона наступил второй, качественно новый этап развития, характеризующийся следующими особенностями. Наиболее крупные, высокопродуктивные, ранее введенные в разработку месторождения (Самотлорское, Усть-Балыкское, Правдинское, Западно-Сургутское, Мамонтовское, Федоровское, Ватинское, Мегионское и другие), которые обеспечили основной прирост добычи нефти по округу, вступили в стадию падающей добычи, характеризующейся интенсивным ростом обводненности, необходимостью массового перевода на механизированный способ эксплуатации. 11 Создание распределенной модели данных об отраслях экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и разработка на ее основе проекта Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период 2030 года. Анализ состояния отраслевого комплекса - Нефтегазодобывающая отрасльОтчет НИР ОАО «СибНАЦ»; г. Тюмень, 2011 г. 12 Отчет ГОтчет Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2015 год, 18 Ещѐ одна группа – 5 месторождений (среди них Холмогорское, Южно-Балыкское, Северо-Варьеганское, Быстринское), также характеризующихся достаточно высокой продуктивностью, вступила в стадию стабильной добычи нефти. Большинство из них характеризуется наличием трудноизвлекаемых запасов (нетрадиционные залежи баженовской и абалакской свит, литологически-экранированные, шнурковые, заглинизированные ловушки в других отложениях). Доля трудноизвлекаемых запасов от всех введенных в разработку увеличилась с 9,4% на 01.01.91 г. до 18,5% на 01.01.95 г. и до 46 % в 2003 г. Если основной прирост добычи нефти по округу давали 5-6 наиболее крупных месторождений, то сейчас структура прироста резко меняется. 13 В 1995 г. производительность новых скважин составила 79,4 млн. т, а падение добычи нефти по старым скважинам – 97,7 млн. т., т.е. впервые с начала освоения нефтяных месторождений Тюменской области ввод новых мощностей не компенсировал падение добычи по старым скважинам. К 2003 г. и последующим тенденция не меняется. Такое положение вызвано увеличением обводненности добываемой продукции, тесно связанной с истощением запасов интенсивно разрабатываемых залежей нефти. Так. Если в 1991 г. среднегодовая обводненность добываемой продукции составила 32,0 %, то в 2003 г. она достигла 58,9%. Серьезной проблемой, влияющей на уровни добычи нефти и оказавшейся ещѐ одной причиной невыполнения плановых заданий по добыче нефти, явилось неудовлетворительное использование эксплуатационного фонда скважин. Особенно следует выделить Самотлорское, Варьеганское, Северо-Варьеганское, Суторминское, Лянторское месторождения. В системе организационных механизмов реализации Стратегии предусматривается создание новых для округа структур: ассоциация не интегрированных малых геологоразведочных, нефтедобывающих и нефтесервисных компаний в форме национальной окружной корпорации; энергетическая компания, основной задачей которой будет создание конкурирующих с большой энергетикой генерирующих мощностей с использованием низконапорного природного и ПНГ в малой энергетике; технопарки в сфере высоких технологий, инновационно-технологические центры, венчурный фонд. Инновационная технологические зоны сконцентрирует внутри себя комплекс наукоемких промышленных услуг, направленных на укрепление МСБ округа, решение специфичных, приуроченных к свойствам конкретной скважины, проблем нефтегазовых промыслов и водно-экологических; корпорация развития Югры, основной задачей которой будет масштабное привлечении внебюджетных инвестиций в окружные проекты; центр поддержки и сопровождения инвестиционных проектов. Одним из целевых ориентиров в инновационном развитии нефтяного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является добыча нефти в промышленных масштабах из баженовской свиты (глинистые аргиллиты). Добыча углеводородного сырья из глинистых сланцев является одним из последних мировых достижений в области развития технологий. Вовлечение в разработку запасов газа из сланцев в США и Канаде уже сейчас существенно влияет на мировой экспортно- импортный баланс. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра с его внушительными текущими запасами АВС 1 +С 2 - около 500 млн т нефти в баженовских отложениях - должен стать пилотным регионом по освоению этих технологий и добыче нефти в 13 Батурин, Ю.Е. Методы разработки сложнопостроенных нефтегазовых залежей и низкопроницаемых коллекторов. / Ю.Е. Батурин // «Нефтяное хозяйство». - 2002 г. - № 6. – С. 24-26. 19 промышленных объемах из уплотненных глин. Добыча баженовской нефти будет иметь значительный социальный эффект, связанный с сохранением занятости населения в моноотраслевых городах. В последние годы наметилась тенденция к снижению объема добываемой нефти в автономном округе. Снижение добычи нефти происходит при более чем двукратном увеличении инвестиционных вложений в отрасль, при этом значительная доля инвестиций приходится на эксплуатационное бурение. Однако и это не позволило не только нарастить объем добычи нефти, но даже и стабилизировать его на одном уровне. Негативными отличительными особенностями разработки месторождений Югры были и остаются: опережающий ввод в разработку наиболее разведанных участков месторождений, не дожидаясь полного завершения ГРР и утверждения запасов в ГКЗ РФ в целом по месторождению, применение с начала освоения наиболее интенсивных систем воздействия, не учитывая особенностей геологического строения конкретной залежи; применение сравнительно редких сеток размещения эксплуатационных скважин; первоочередной ввод в разработку центральной части наиболее перспективных участков месторождений с дальнейшим выходом на периферийные зоны; эксплуатация скважин с помощью насосов при обводнении скважин до 30-50%, а по горизонтам с ухудшенной промысловой характеристикой – на начальном этапе их разработки. Главным критерием эффективности использования инновационных технологий в нефтегазодобывающей отрасли является конечный результат. И тот факт, что в период с 2005 по 2015 гг. КИН в среднем по отрасли повысился с 0,181 до текущего – 0,215, свидетельствует о том, что нефтедобывающие компании на территории Югры не сумели в полной мере овладеть современными технологиями разработки как отечественными, так и западными. На приобретение оборудования, технологий и ноу-хау ВИНК потрачены колоссальные средства, однако они многократно окупили дополнительными поступлениями с промыслов «инновационной нефти (от 18% до 50% от суммарной добычи компании). Оценки перспективных геологических запасов баженовской свиты значительно разнятся: от 3 млрд т (А. В. Шпильман) до 143 млрд т (И. И. Нестеров). Основная сложность, связанная с оценкой запасов - это отсутствие утвержденной методики подсчета геологических и извлекаемых запасов (в первую очередь коэффициента пористости, проницаемости и КИН). При современном состоянии МСБ, без вовлечения в отработку трудноизвлекаемых запасов удержать достигнутый уровень добычи в период после 2020 г. будет практически невозможно, поэтому нефть относится к числу недостаточно обеспеченных запасами полезных ископаемых. В соответствии с проектом Энергетической стратегии Российской Федерации ежегодная добыча нефти с газовым конденсатом должна поддерживаться на уровне 525 млн т (без конденсата – порядка 500 млн т) с возможностью ее увеличения в случае благоприятной конъюнктуры. 14 Последнее цифры у авторов вызывают большие сомнения. Для поддержания добычи на достигнутом уровне в автономном округе (243 млн. т) в средне- и долгосрочной перспективе необходимо решение следующих задач. Во-первых, вовлечение в оборот ранее открытых, разведанных, но не разрабатываемых месторождений и залежей с трудноизвлекаемой нефтью, в том числе связанных с баженовской свитой. Во-вторых, изучение и вовлечение в оборот глубоких нефтеносных горизонтов в старых добычных регионах с развитой инфраструктурой. В третьих 14 Создание распределенной модели данных об отраслях экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и разработка на ее основе проекта Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период 2030 года 1 2 |