Незаконное пересечение государственной границы кр
 Скачать 39.88 Kb.
|
Состав преступления незаконного пересечения государственной границыНепосредственным объектом является установленный порядок пересечения Государственной границы либо пребывания на территории КР, неприкосновенность Государственной границы КР. Объективная сторона преступления заключается в пересечении Государственной границы КР: а) без действительных документов на право въезда в Кыргызскую Республику или выезда из нее либо б) без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством КР. Пропуск через Государственную границу КР граждан и транспортных средств производится в специальных пунктах пропуска, под которыми понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала (станции), морского, речного порта, аэропорта (аэродрома), открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное специально оборудованное место, где осуществляется пограничный, а при необходимости и другие виды контроля. Документами, по которым осуществляется выезд из Кыргызской Республики и въезд в нее, являются: для граждан КР – внутригосударственный, дипломатический, служебный паспорт либо паспорт моряка (удостоверение личности); для иностранных граждан и лиц без гражданства – документы, удостоверяющие их личность и признаваемые КР в качестве таковых, а в определенных случаях – виза, выданная соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением за пределами КР; для транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства по территории КР необходима транспортная виза, виза на въезд в сопредельное государство либо виза государства назначения и действительные для выезда из КР проездные документы. Право гражданина КР на пересечение Государственной границы КР с действительными документами может быть временно ограничено в следующих случаях: а) лицо имеет допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, составляющим государственную тайну; б) лицо призвано на военную службу или направляется на альтернативную гражданскую службу; в) лицо задержано по подозрению в совершении преступления либо является обвиняемым или осужденным; г) лицо уклоняется от исполнения обязательств, возложенных на него судом. Иностранному гражданину или лицу без гражданства, имеющему действительные документы, не разрешается въезд на территорию КР по следующим основаниям: а) если эта мера необходима для обеспечения безопасности государства; б) в период предыдущего пребывания в Кыргызской Республике оно было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или было выдворено за пределы территории КР; в) при отсутствии документов, необходимых для получения государственной визы, а также сертификата об отсутствии у него ВИЧ-инфекции; г) лицо сообщило заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания. Состав преступления является формальным. Преступление считается оконченным с момента, когда лицо пересекло Государственную границу КР. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Субъект – лицо, достигшее возраста 16 лет. ЗАКЛЮЧЕНИЕТак, исследование исторического аспекта становления института ответственности за незаконное пересечение государственной границы в Кыргызской Республике, анализ положений действующего законодательства, научных положений позволило сделать определенные выводы. Правовое регулирование вопросов защиты государственной границы Кыргызской Республики, начинается с установления границ территории нашего государства. Законодательство о государственной границе призвано обеспечить порядок соблюдения установленного режима как внутри государства, так и во взаимоотношениях с другими государствами. Согласно законодательству о государственной границе охрана последней обеспечивается деятельностью пограничных служб. Предварительное расследование предусматривающей ответственность за «Незаконное пересечение Государственной границы Кыргызской Республики» относится к подведомственности Службы Безопасности. В настоящее время в нашем государстве отмечается рост преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства. Проблема незаконной миграции выступает в качестве одной из первостепенных проблем нашей страны. Данная проблема обуславливается множеством факторов, которые связываются, в том числе с огромной территорией Кыргызской Республики и наличием границ с другими странами. Борьба с такого рода угрозой для суверенитета и целостности страны вызвана необходимостью четкой регламентации в вопросах правовой защиты государственной границы. Так, в случае совершения преступления по незаконному пересечению государственной границы к виновному лицу применяется ответственность. В случае повышенной общественной опасности лицо привлекается к уголовной Ответственности. Стоит отметить, что институт ответственности за незаконное пересечение государственной границы прошел свой пусть становления. В эпоху крепостного права ответственность за преступления связанные с незаконным пересечением государственной границы носило дискриминационный характер. При определении ответственности во внимание ставилось социальное положение лица. Стоит отметить и особый характер связи рабов, крепостных с их господами. Целью законодательных актов того периода было предупреждение побега рабов и крестьян от их господ, нежели предупреждения воздействия других государств на экономические, социальные, культурные аспекты сосуществования общества и государства того времени. Отмечается также и чрезмерно жесткий подход к ответственности за данные преступления, выраженный в виде смертной казни. Можно заключить, что понимание преступления того времени и «Незаконного пересечения Государственной границы Кыргызской Республики », сформулированного Уголовного кодекса Кыргызской Республики не имело практически ничего общего. В последствие институт ответственности за незаконное пересечение государственной границы становится более совершенным, детализированным. То есть развитие международных связей, общения между государствами, развитие торговли, побуждает государства и оберегать общество от вредных последствий в результате такого общения. Не случайно ранее отмечалась позиция научных исследователей, согласно которой правовое регулирование вопросов государственной границы берет вое начало с развитием таможенного дела. Представляется, что особый вклад в развитие института ответственности за незаконное пересечение государственной границы. В настоящее время проблемы квалификации «Незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации» заключаются в том, что указанные вопросы недостаточно регламентируются законодательством. В такой ситуации не наблюдается согласованности в действиях законодателя с правоприменителями и теоретиками. Так, до настоящего времени нет постановления Пленума Верховного Суда, которое бы разъяснило некоторые проблемы связанные с квалификацией действий лиц, совершающих данное преступление. Такие проблемы возникают как в теории, так и на практике. В качестве одной из проблем действующего законодательства выступает отсутствие дефиниции «действительности» документа, что как следствие порождает различное толкование данного термина в частности судебной практики в условиях отсутствия легального определения. В целях устранения такого законодательного пробела можно предложить следующее определение действительности документа применительно к незаконному пересечению государственной границы: под действительным документом понимается такой документ, который при пересечении государственной границы удостоверяет личность лица; соответствует требованиям, предъявляемым действующим законодательством к конкретному типу документа на территории; сведения, содержащиеся в документе отражают действительность; документ не содержит признаков самостоятельного искажения содержащихся в нем данных путем подчисток, дописок, исправлений или уничтожения части текста и т.п.; выдача документа не является следствием злоупотребления должным лицом своих полномочий или же допущения халатности со стороны такового. В научной литературе поднимается проблема разграничения момента окончания преступления, предусмотренного Уголовного кодекса. Нарастающая тенденция прироста числа незаконных мигрантов, что зачастую связанно с совершением других преступлений, создание условий для совершения других преступлений требует от законодателя нового подхода защиты государственной границы. Кроме этого по результату проведенного исследования удалось выдвинуть предложения по устранению данных проблем. В связи с чем можно заключить, что цели и задачи, поставленные в начале исследования были достигнуты. |