Перечень законодательных актов, действующих с сфере физической к. Нормативноправовые акты
 Скачать 114.18 Kb.
|
|
должностными лицами, свобод человека и гражданина государственными иными федеральными соответствие законам контроля, их должностными коммерческих и федеральными комитетами, службами и исполнительными органами контроля, их должностными коммерческих и соблюдение прав и актов, издаваемых лицами, а также органами некоммерческих организаций, субъектов Российской Федерации, органами местного военного управления, органами некоммерческих о нодательными) и контроля, их должностными лицами, а также органами коммерческих и некоммерческих организаций, правовых должностными лицами, свобод человека и гражданина федеральными государственными комитетами, службами и иными федеральными исполнительными органами контроля, их должностными коммерческих и . 26 . 26 Департамент физической культуры и спорта города Москвы Положение о Департаменте физической культуры и спорта города Москвы, утв. Постановлением Правительства Москвы от 14.08.2007 № 707- ПП контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований подведомственными Департаменту физической культуры и спорта города Москвы организациями, соблюдение юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на территории города Москвы обязательных требований к товарам (работам, услугам) в сфере физической культуры и спорта, соблюдение условий аренды, контроль за эффективностью использования и безопасностью эксплуатации физкультурнооздоровительных и спортивных сооружений организациями, учредителем (участником) которых является город Москва Департамент физической культуры и спорта г. Москвы 27 В силу специфики деятельности Фитнес-клубов, основными контрольно-надзорными органами остаются МЧС, Госадмтехнадзор (вывески, реклама и т.д.), Федеральная инспекция труда и Роспотребнадзор. Риски при проверках контрольно-надзорными органами: • Риск привлечения к уголовной ответственности; • Риск потери бизнеса; • Риск причинения убытков; • Риск утраты деловой репутации; • Риск лишения клиентов; • Временные риски. Наиболее часто применяемые статьи Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ в отношении предпринимателей (включая владельцев фитнес-клубов) Ст.159 ст.159.1 ст.159.2 ст.159.3 ст.159.4 ст.159.5 ст.159.6 ст.160 ст.163 ст.164 ст.165 ст.169 ст.170 ст.170.1 ст.171 ст.171.1 ст.171.2 ст.171.3 ст.171.2 ст.173.1 ст.173.2 ст.174 ст.174.1 ст.175 ст.176 ст.177 ст.178 ст.179 ст.180 ст.181 ст.183 ст.184 ст.185 ст.185.1 ст.185.2 ст. 185.3 ст.185.4 ст.185.5 ст.185.6 ст.186 ст.187 ст.189 ст.190 ст.191 ст.192 ст.193 ст.193.1 ст.194 ст.195 ст.196 ст.197 ст.198 ст.199 ст.199.1 ст.199.2 ст.200.1 ст.201 ст.202 ст.203 ст.204 ст.272 ст.273 ст.274 ст.285 ст.285.1 ст.285.2 ст.285.3 ст.286 ст.286.1 ст.287 ст.288 ст.289 ст.290 ст.291 ст.291.1 ст.292 ст.293 ст.322.1 ст.322.2 ст.322.3 ст.325 ст.327 ст.327.1 Наиболее опасные из вышеперечисленных, это: • Ст. 159 Мошенничество • Ст. 159.1 Мошенничество в сфере кредитования • Ст. 159.4 Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности (утратила силу в соответствии с Постановлением Конституционного суда от 11.12.2014 № 32-П) • Ст. 160 Присвоение или растрата • Ст. 173.1 Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица • Ст. 173.2 Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица • Ст. 193 Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации В силу специфики деятельности Фитнес-клубов, основными контрольно-надзорными органами остаются МЧС, Госадмтехнадзор надзор. Риски при проверках контрольно-надзорными органами: Риск привлечения к уголовной ответственности; Риск причинения убытков; • Риск утраты деловой репутации; Риск лишения клиентов; Временные риски. Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ в отношении предпринимателей (включая владельцев фитнес-клубов) Ст.159 ст.159.1 ст.159.2 ст.159.3 ст.159.4 ст.159.5 ст.159.6 ст.176 ст.177 ст.178 ст.179 ст.180 ст.181 ст.183 ст.184 ст.185 ст.185.1 ст.185.2 ст. 185.3 ст.185.4 ст.185.5 ст.185.6 ст.186 ст.187 ст.189 ст.190 ст.191 ст.192 ст.193 ст.193.1 ст.194 ст.195 ст.196 ст.204 ст.272 ст.273 ст.274 ст.285 ст.285.1 ст.285.2 ст.285.3 ст.286 ст.286.1 ст.287 ст.288 ст.289 ст.290 ст.291 ст.291.1 ст.292 ст.293 ст.322.1 ст.322.2 ст.322.3 ст.325 ст.327 ст.327.1 Наиболее опасные из вышеперечисленных, это: • Ст. 159.1 Мошенничество в сфере кредитования Ст. 159.4 Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности (утратила силу в соответствии с Постановлением Конституционного суда от 11.12.2014 № 32-П) Ст. 160 Присвоение или растрата • Ст. 173.1 Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица Ст. 173.2 Незаконное использование документов для образования Ст. 193 Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации . 28 . 28 • Ст. 193.1 Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов • Ст. 194 Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица • Ст. 199 Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации • Ст. 201 Злоупотребление полномочиями • Ст. 204 Коммерческий подкуп • Ст. 291 Дача взятки Проверки могут быть инициированы: • В связи с заявлением от конкурентов, аудиторов, недовольных (бывших) сотрудников, бывших супругов, банков, налоговых органов • Из расследуемых уголовных дел • Из материалов проверок контрагентов • Из-за внутрикорпоративных конфликтов • Рейдерство • Заявление о преступлении (информация о преступлении, административном правонарушении) • Заказ • Проверка контрагентов Ответственность за непредставление (сведений) информации по запросу государственного органа (должностного лица). Статья 19.7. «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ: Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, 29 предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса,- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Основания для отказа в ответе на запрос • Не указаны основания проводимой проверки • Изложенное в запросе основание противоречит законодательству РФ • Нет данных о сообщении, на основании которого проводится проверка • Нет данных о возбужденном уголовном (административном) деле • Не указано, кем Фитнес-клуб является по уголовному (административному) делу • Запрос документов, относящихся к коммерческой тайне • Запрос документов, относящихся к финансово-хозяйственной деятельности • Отсутствие правового основания для вызова руководителя компании Повестка для явки в органы власти Виды повесток • обычному гражданину и должностному лицу • по уголовному (административному) делу и по материалам проверки • как свидетелю и как обвиняемому (подозреваемому) • по Вашему делу и по делам в отношении других лиц Способы отказа от явки по повестке • Нет данных о возбужденном уголовном (административном) деле • Не указано, кем ваша компания проходит по уголовному (административному) делу • Нет данных о сообщении, на основании которого проводится проверка • Не указаны основания проводимой проверки • Изложенное основание противоречит законодательству РФ предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса,- влечет предупреждение или наложение административного ностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Основания для отказа в ответе на запрос Не указаны основания проводимой проверки ству РФ • Нет данных о сообщении, на основании которого проводится проверка • Не указано, кем Фитнес-клуб является по уголовному (административному) делу • Запрос документов, относящихся к коммерческой тайне Запрос документов, относящихся к финансово-хо- • Отсутствие правового основания для вызова руководителя компании Повестка для явки в органы власти обычному гражданину и должностному лицу • по уголовному (административному) делу и по материалам проверки как свидетелю и как обвиняемому (подозреваемому) по Вашему делу и по делам в отношении других лиц Нет данных о возбужденном уголовном (административном) деле • Не указано, кем ваша компания проходит по уголовному (административному) делу Нет данных о сообщении, на основании которого проводится Не указаны основания проводимой проверки Изложенное основание противоречит законодательству РФ . 30 . 30 9. СУДЕБНЫЕ КЕЙСЫ 1. Штраф за неуплату вознаграждений исполнителям музыкальных произведений. Фабула дела: В результате проведенной прокуратурой проверки было установлено, что в здании фитнес-клуба организовано публичное исполнение фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, и музыкальных произведений зарубежных правообладателей, с которыми заключены соответствующие соглашения, на основании которых ВОИС осуществляет управление правами и сбор вознаграждения на территории Российской Федерации. Фитнес-клуб лицензионный договор с ВОИС на предоставление права использования обнародованных произведений способом публичного исполнения не заключал, выплату вознаграждения не производил. Публичное использование музыкальных произведений производилось Фитнес-клубом в целях создания комфортной обстановки для посетителей, то есть увеличения оборота организации и получения дополнительной прибыли, в том числе улучшения условий труда наемных работников, что также способствует увеличению оборота организации путем улучшения качества обслуживания. По вышеизложенным причинам суд признал Фитнес-клуб виновным в совершении административного правонарушения и назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией оборудования, использованного для воспроизведения фонограмм. Обоснование: ВОИС (Всероссийская организация интеллектуальной собственности) является единственной в Российской Федерации организацией по управлению авторскими правами на коллективной основе, которой предоставлено право наряду с управлением правами тех правообладателей, с которыми оно заключило соответствующие договоры, осуществлять управление правами и сбор вознаграждения и для тех правообладателей, с которыми у нее такие договоры не заключены. Выплата вознаграждения осуществляется плательщиками вознаграждения на основании договоров о выплате вознаграждения, заключаемых с аккредитованными организациями. Государственная аккредитация в сфере осуществления прав исполнителей и прав изготовителей фонограмм на получение возна- 31 граждения и публичное исполнение, а также за сообщение в эфире или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, предоставлена Общероссийской общественной организации «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности» (ВОИС). Публичное исполнение фонограммы, опубликованной в коммерческих целях, а также ее сообщение в эфир или по кабелю допускается без разрешения обладателя исключительного права на фонограмму и обладателя исключительного права на зафиксированное в этой фонограмме исполнение, но с выплатой им вознаграждения. Несмотря на требования правил, Фитнес-клуб осуществлял в коммерческих целях публичное исполнение фонограмм в отсутствие договора с аккредитованной общественной организацией – ВОИС. 2. Штраф за рассылку рекламы по смс без предварительного согласия адресата. Фабула дела: Федеральной антимонопольной службой был выявлен факт распространения Фитнес-клубом посредством СМС-сообщений на телефонные номера рекламы в отсутствие согласия адресатов на получение СМС-сообщений с вышеуказанной рекламой. По вышеуказанным причинам ФАС постановил привлечь Фитнес-клуб к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Обоснование: Реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. граждения и публичное исполнение, а также за сообщение в эфире или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, предоколлективному управлению смежными правами «Всероссийская организация интеллектуальной собственности» (ВОИС). Публичное исполнение фонограммы, опубликованной в коммерчебез разрешения обладателя исключительного права на фонограмму и обладателя исключительного права на зафиксированное в этой фонограмме исполнение, но с выплатой им вознаграждения. Несмотря на требования правил, Фитнес-клуб осуществлял в договора с аккредитованной общественной организацией – ВОИС. 2. Штраф за рассылку рекламы по смс без предварительного согласия адресата. Фабула дела: Федеральной антимонопольной службой был выявлен факт распространения Фитнес-клубом посредством СМС-сообщений на телефонные номера рекламы в отсутствие согласия По вышеуказанным причинам ФАС постановил привлечь Фитнес-клуб к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Реклама – это информация, распространенная адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. . 32 . 32 За нарушение вышеуказанных требований рекламораспространитель несет административную ответственность. Таким образом, действия Фитнес-клуба, выразившиеся в распространении посредством СМС-сообщений рекламы в отсутствие согласия адресатов на ее получение образуют состав административного правонарушения. 3. Суд приостановил работу бассейна в фитнес-клубе из-за воды ненадлежащего качества Фабула дела: В Управление Роспотребнадзора поступили экстренные извещения о случаях острого отравления посетителей бассейна в Фитнес-клубе. На основании указанных обращений должностными лицами Роспотребнадзора и Следственного комитета было осуществлено обследование указанного бассейна в Фитнес-клубе. В рамках административного расследования были взяты пробы воды, в которых были выявлены превышения хлора. Попадая в организм человека через дыхательные пути или кожные покровы, хлор может спровоцировать воспаления слизистых оболочек рта, пищевода, способствовать обострению или развитию бронхиальной астмы, появлению кожных воспалительных процессов и повышению уровня холестерина в крови. У человека может проявиться раздражение дыхательных путей, хрипы, затрудненное дыхание, боли в горле, кашель, стеснение в груди, раздражение глаз и кожи. По вышеизложенным причинам Суд пришел к выводу, что содеянное подлежит квалификации как нарушение санитарно-эпидемиологических требований, за которое предусмотрена административная ответственность в виде в виде приостановления деятельности на 60 суток. Обоснование: Санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, которые уста- 33 навливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Законом установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Исходя из возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан, суд пришел к выводу, что приостановление деятельности исключит возможность негативных последствий. 4. Суд оштрафовал фитнес-клуб, бравший с клиентов за уход 30% от стоимости абонемента. Фабула дела: Сотрудниками Роспотребнадзора на основании обращения потребителя в отношении Фитнес-клуба было проведено административное расследование. По результатам проверки Роспотребнадзором составлен протокол об административном правонарушении, в котором зафиксирован факт совершения Фитнес-клубом административного правонарушения, а именно: включение в договор на оказание платных, физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг условия, ущемляющего установленные законом права потребителя – один из пунктов договора предусматривает единовременный невозвращаемый взнос в размере 30% в пользу исполнителя услуг при расторжении договора об оказании услуг, тогда как Закон предусматривает право потребителя отказаться от договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по договору. По вышеизложенным причинам Роспотребнадзором вынесено постановление о привлечении Фитнес-клуба к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 руб. Обоснование: Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. навливаются государственными санитарно-эпидемиологическими Законом установлена обязанность индивидуальных предприниправилами и гигиеническими нормативами. мателей и юридических лиц приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение влении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Исходя из возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан, суд пришел к выводу, что приостановление деятельности 4. Суд оштрафовал фитнес-клуб, бравший с клиентов за уход 30% от стоимости абонемента. Фабула дела: Сотрудниками Роспотребнадзора на основании обращения потребителя в отношении Фитнес-клуба было проведено административное расследование. По результатам проверки Роспотребнадзором составлен протокол об факт совершения Фитнес-клубом административного правонарушения, а именно: включение в договор на оказание платных, физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг условия, ущемляющего установленные законом права потребителя – один вращаемый взнос в размере 30% в пользу исполнителя услуг при расторжении договора об оказании услуг, тогда как Закон предусматривает право потребителя отказаться от договора в любое время расходов, связанных с исполнением обязательств по договору. По вышеизложенным причинам Роспотребнадзором вынесено постановление о привлечении Фитнес-клуба к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 руб. ля по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. . 34 . 34 Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законами и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Следовательно, условие договора о невозвращаемом взносе в размере 30% в пользу исполнителя услуг при расторжении договора противоречит вышеуказанным нормам и безусловно ущемляет права потребителя. 5. Фитнес-клуб расторг договор с клиентом из-за ремонта. Фабула дела: Гражданин приобрел абонемент на посещение занятий в Фитнес-клубе. При очередном посещении фитнес-клуба ему сообщили, что клуб закрыт на ремонт, при попытке посетить клуб сети по иному адресу клиенту сообщили, что его клубная карта аннулирована, в допуске в фитнес-клуб и предоставлении услуг было отказано. В последующем, в адрес клиента Фитнес-клуб направил уведомление о досрочном расторжении договора на оказание услуг, согласно которому установлено, что администрацией было принято решение о прекращении членства в клубе и расторжении договора в связи с невозможностью оказания услуг по договору, остаток денежных средств за неиспользованный период действия договора Фитнес-клуб отправил денежным переводом на адрес, указанный при заключении договора. Однако, доказательств отсутствия у Фитнес-клуба возможности оказать клиенту предусмотренные договором услуги, не представлено, с учетом того, что предметом договора являлось оказание услуг во всех комплексах, входящих в сеть фитнес-клуба. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что расторжение Фитнес-клубом в одностороннем порядке заключенного с гражданином договора возмездного оказания услуг нельзя признать законным и обоснованным. На основании чего суд постановил обязать фитнес-клуб исполнить обязательства в объеме неоказанных услуг, а также уплатить штрафные санкции за нарушение прав потребителя. 35 Обоснование: В соответствии с условиями заключенного между сторонами договора, Фитнес-клуб вправе расторгнуть договор в одностороннем досудебном порядке и отказать в дальнейшем членстве члену клуба ввиду неоднократного нарушения положения статьи «Члену клуба не разрешается» Правил клуба, неоднократного нарушения положений Правил клуба, нарушения условий Членского Договора. Согласно письму Фитнес-клуба в адрес гражданина, членство последнего в Клубе прекращено в связи с невозможностью оказания Клубом услуг согласно требованиям гражданина. Между тем, в рассматриваемом случае договор не был расторгнут по основаниям, предусмотренным условиями договора, или же в связи с невозможностью исполнения договора по причинам, независящим от воли сторон. Обязательность заключения публичного договора при наличии возможности предоставить соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, если у него имеется возможность исполнить свои обязательства (предоставить лицу соответствующие услуги), поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения. 6. Клиентка отсудила у фитнес-клуба денежную компенсацию за падение ей на голову спортивного снаряда. Фабула дела: Во время тренировки с персональным тренером в тренажерном зале Фитнес-клуба посетительница получила травму в результате падения ей на голову спортивного снаряда. Впоследствии ей была диагностирована травма, в связи с чем клиентка была некоторое время нетрудоспособна. Судом было установлено, что персональный тренер возложенную на нее инструкцией обязанность не выполнила, что привело к причинению вреда здоровью посетительницы. В результате суд взыскал с фитнес-клуба в пользу посетительницы денежную компенсацию в виде утраченного заработка, возмещения расходов на посещение врачей, а также штрафные санкции в связи с нарушением прав потребителя. Обоснование: В соответствии с условиями заключенного между сторонами договора, Фитнес-клуб вправе расторгнуть договор в одчлену клуба ввиду неоднократного нарушения положения статьи «Члену клуба не разрешается» Правил клуба, неоднократного нарушения положений Правил клуба, нарушения условий Членского Договора. последнего в Клубе прекращено в связи с невозможностью оказания Клубом услуг согласно требованиям гражданина. Между тем, в рассматриваемом случае договор не был расторгнут по основаниям, предусмотренным условиями договора, или же в связи Обязательность заключения публичного договора при наличии возможности предоставить соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения свои обязательства (предоставить лицу соответствующие услуги), поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и 6. Клиентка отсудила у фитнес-клуба денежную компенсацию за падение ей на голову спортивного снаряда. Фабула дела: Во время тренировки с персональным тренером в тренажерном зале Фитнес-клуба посетительница получила травму в результате падения ей на голову спортивного снаряда. Впоследствии ей была диагностирована травма, в связи с чем клиентка была некоторое время нетрудоспособна. Судом было установлено, что персональный тренер возложенную на нее инструкцией обязанность не выполнила, что привело к причинению вреда здоровью посетительницы. денежную компенсацию в виде утраченного заработка, возмещения расходов на посещение врачей, а также штрафные санкции в связи с нарушением прав потребителя. . 36 . 36 Обоснование: Спортивные услуги и условия обслуживания потребителей должны быть безопасными для жизни, здоровья потребителей. Обслуживающий персонал должен обеспечить безопасность жизни и здоровья потребителей, а также уметь действовать во внештатных ситуациях. Государственными стандартами регламентированы требования для снижения травмоопасности при оказании спортивных услуг, одним из которых является наличие врачебно-педагогического наблюдения за проведением занятий, тренировок, соревнований. Тренер обязан следить за соблюдением правил Клуба клиентами. Услуга, оказываемая потребителю, должна быть безопасна для жизни и здоровья, а исполнитель услуги обязан обеспечить безопасность работы. Вред, причиненный жизни и здоровью потребителя вследствие необеспечения безопасности работы, подлежит возмещению в полном объеме. При обнаружении недостатков выполненной услуги потребитель вправе потребовать возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной услуги, а также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками оказанной услуги. При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь. Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что в результате предоставления Фитнес-клубом спортивной услуги, не отвечающей требованиям безопасности, гражданке был причинен вред здоровью. В связи с чем, обязанность по возмещению вреда здоровью гражданки должна быть возложена на Фитнес-клуб из-за ненадлежащего выполнения возложенных на него обязанностей. 7. Фитнес-клуб не открылся на запланированную дату. Фабула дела: Гражданин приобрел абонемент на посещение Фитнес-клуба. При заключении договора сотрудники поясняли, что клуб будет открыт в первом квартале 2016 года. В договоре четкие сроки не прописаны. Однако, на заявленную дату Фитнес-клуб так и не начал функци- 37 онировать, поскольку находился в состоянии ремонта, в связи с чем гражданин написал в Фитнес-клуб заявление о возврате денежных средств, однако денежные средства возвращены не были. Поскольку требования гражданина о возврате денежных средств не были удовлетворены во внесудебном порядке, суд постановил взыскать с фитнес-клуба денежную компенсацию в виде уплаченных по договору средств, а также штрафные санкции за неудовлетворение требований потребителя во внесудебном порядке. Обоснование: В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или договором, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Аналогичное право предоставляет общая норма гражданского законодательства, согласно которой заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Таким образом, законодательство гарантирует потребителю право на отказ от исполнения условий договора в любое время, однако связывает реализацию указанного права лишь условием о возмещении потребителем фактических расходов исполнителя, связанных с исполнением последним обязательств по заключенному договору. Поскольку Фитнес-клуб на дату обращения Гражданина еще не функционировал, то суд правомерно взыскал с Фитнес-клуба полную сумму, уплаченную по договору. 8. Тренер фитнес-клуба не оказывал услуги по индивидуальным занятиям. Фабула дела: Клиентка Фитнес-клуба оплатила услуги по индивидуальным занятиям с фитнес-инструктором, но воспользоваться услугами в полном объеме она не смогла по причине того, что тренер, с которым у нее должны были состояться индивидуальные занятия, в установленный день не пришла, забыв про нее, затем по просьбе инструктора занятия переносились, которые впоследствии также не состоялись. онировать, поскольку находился в состоянии ремонта, в связи с чем гражданин написал в Фитнес-клуб заявление о возврате денежных Поскольку требования гражданина о возврате денежных средств не были удовлетворены во внесудебном порядке, суд постановил взыскать с фитнес-клуба денежную компенсацию в виде уплаченных требований потребителя во внесудебном порядке. Обоснование: В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или договором, Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. законодательства, согласно которой заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. на отказ от исполнения условий договора в любое время, однако связывает реализацию указанного права лишь условием о возмещении потребителем фактических расходов исполнителя, связанных с исполнением последним обязательств по заключенному договору. функционировал, то суд правомерно взыскал с Фитнес-клуба полную сумму, уплаченную по договору. 8. Тренер фитнес-клуба не оказывал услуги Фабула дела: Клиентка Фитнес-клуба оплатила услуги по индивидуальным занятиям с фитнес-инструктором, но воспользоваться услугами нее должны были состояться индивидуальные занятия, в установленный день не пришла, забыв про нее, затем по просьбе инструктора занятия переносились, которые впоследствии также не состоялись. . 38 . 38 Хотя занятия и не состоялись по вине клуба, ей пояснили, что срок будет продлен, однако, проведя последнее занятие уже после указанного в абонементе дня, ей в дальнейшем было отказано в продлении договора. В связи с этим клиентка обратилась в Фитнес-клуб с требованием о возврате уплаченной суммы по договору. Однако, в добровольном порядке требование не было удовлетворено. В связи с вышеизложенным суд постановил возложить на Фитнес-клуб обязанность возвратить Клиентке уплаченные средства за неоказанные индивидуальные услуги, проценты за пользование чужими денежными средствами, а также штрафные санкции за неудовлетворение требований потребителя во внесудебном порядке. Обоснование: Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Отказ от исполнения договора возможен в любое время – как до начала исполнения услуги (работы), так и в любое время в процессе оказания услуги (выполнения работы) вплоть до полного исполнения исполнителем своих обязательств по договору. Фитнес-клубом была проведена половина индивидуальных занятий с Клиенткой. Следовательно, суд обосновано пришел к выводу о возврате суммы в части неоказанных услуг по индивидуальным тренировкам. 9. Посетитель фитнес-клуба ударился об угловой борт бассейна. Фабула дела: Гражданка приобрела в Фитнес-клубе абонемент на посещение бассейна для своего ребенка. Они с сыном посетили групповые занятия, прошли в бассейн. Во время посещения бассейна ее сын повредил руку об угловой борт бассейна. У него пошла сильно кровь. У работников бассейна, к которым они обратились за помощью, не оказалось нашатыря, в заведении нет медицинского работника. Скорая помощь была вызвана через длительное время. После приезда скорой медицинской помощи, ее сын был доставлен в травмпункт, где ему наложили на рану швы. Дальнейшее лечение они проходили в поликлинике. 39 Суд пришел к выводу, что в результате предоставления Фитнес-клубом услуги, не отвечающей требованиям безопасности и без надлежащего информирования потребителей о технике безопасности при посещении бассейна, потребителю был причинен вред здоровью, вследствие чего он подлежит возмещению исполнителем услуги. Обоснование: Потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Судом было установлено, что чаша бассейна фитнес клуба имеет прямоугольную форму с расширением к одному из краев бассейна. При этом расширение образовано таким образом, что борт бассейна образует прямой угол, выступающий в бассейн. В результате этого конструктивной особенностью бассейна является наличие выступа под прямым углом, образованным стенками чаши бассейна. Согласно действующим стандартам, во избежание порезов края бортов ванны бассейна должны быть закруглены, а швы между плитами – повсюду тщательно затерты. Наличие в плавательном бассейне острого края на угловом выступе под водой нарушает требования безопасности, предусмотренные для бассейнов, делая возможным получение травм. Согласно действующим стандартам, занятия и тренировки следует проводить в присутствии тренера (преподавателя, инструктора) и при наличии в физкультурно-оздоровительном или спортивном сооружении медицинского работника. Потребителям услуг должна быть предоставлена достаточная информация об оказываемых спортивных услугах в соответствии с требованиями, установленными в действующих нормативных документах. Для потребителей услуг необходимо проводить инструктаж по безопасности, учитывающий специфику физкультурно-оздоровительных занятий, тренировок и соревнований по конкретным видам спорта. Между тем, Фитнес-клубом не проводился инструктаж Гражданки и ее сына по технике безопасности при посещении клуба в целом и проведение инструктажа при посещении бассейна в частности также отсутствовало. Суд пришел к выводу, что в результате предоставления Фитнес-клубом услуги, не отвечающей требованиям безопасности и без при посещении бассейна, потребителю был причинен вред здоровью, вследствие чего он подлежит возмещению исполнителем услуги. Обоснование: Потребитель имеет право на то, чтобы услуга при окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными Судом было установлено, что чаша бассейна фитнес клуба имеет прямоугольную форму с расширением к одному из краев бассейна. При этом расширение образовано таким образом, что борт бассейна образует прямой угол, выступающий в бассейн. В результате этого под прямым углом, образованным стенками чаши бассейна. Согласно действующим стандартам, во избежание порезов края бортов ванны бассейна должны быть закруглены, а швы между Наличие в плавательном бассейне острого края на угловом выступе под водой нарушает требования безопасности, предусмотренные для бассейнов, делая возможным получение травм. Согласно действующим стандартам, занятия и тренировки следует наличии в физкультурно-оздоровительном или спортивном сооружении медицинского работника. Потребителям услуг должна быть предоставлена достаточная информация об оказываемых спортивных услугах в соответствии с требованиями, установленными в действующих нормативных документах. Для потребителей услуг необходимо проводить инструктаж по безопасности, учитывающий специфику физкультурно-оздоровительных занятий, тренировок и соревнований по конкретным видам спорта. и ее сына по технике безопасности при посещении клуба в целом и проведение инструктажа при посещении бассейна в частности также отсутствовало. . 40 . 40 10. Фитнес-клуб сменил адрес местонахождения Фабула дела: В период действия абонемента на посещение занятий в Фитнес-клубе, последний сообщил Клиенту о закрытии клуба по указанному в договоре адресу и предложил посещать занятия по новому адресу. Поскольку посещать клуб по новому адресу не представлялось возможным, Клиентка вынуждена была отказаться от договора и потребовать компенсации стоимости неиспользованного абонемента. Однако, во внесудебном порядке просьба вернуть денежные средства по договору удовлетворена не была. В итоге, суд взыскал с Фитнес-клуба в пользу Клиента денежные средства за неиспользованный абонемент, а также штрафные санкции за нарушение прав потребителя. Обоснование: Если исполнитель нарушил сроки начала оказания услуги, потребитель вправе отказаться от исполнения договора. Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства. В связи с чем суд обоснованно пришел к выводу, что обязательства по оказанию спортивно-оздоровительных услуг надлежащим образом не исполнены, и Клиентка была лишена возможности пользоваться услугами в спортивно-оздоровительном комплексе по адресу, указанному в договоре, что является существенным нарушением, в результате чего требования последней о взыскании по договору денежных средств были удовлетворены. 41 10. РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ФИТНЕС-КЛУБА Обучение (информирование) персонала Фитнес-клуба: • О причинах возникновения проверки • Права и обязанности сотрудников компании • Права и обязанности сотрудников полиции • Законность и незаконность мероприятий • Ответственность • Влияние поведения сотрудников на результаты проверок Распределение ролей сотрудников компании Фитнес-клуба при проверках • Определение группы ответственных лиц • Осуществление контроля за поведением сотрудников при проверке • Определение ответственного от лица компании • Участие представителя компании при проверке Дополнительные меры по защите Фитнес-клуба при проверках • Организация контрольно-пропускного режима и введение систем ограниченного доступа в служебные помещения; • Проверка документов сотрудников при входе в Фитнес-клуб: удостоверение, распоряжение, постановление, основные требования, предъявляемые к указанным документам; • Ведение журнала проверок как способ снизить риск проведения незаконной проверки; • Закрепление помещений за различными юридическими лицами; • Организация контроля за действиями сотрудников органов власти и числа ответственных в Фитнес-клубе лиц; • Порядок фиксирования нарушений сотрудников органов власти при проведении проверки организации; • Организация безопасной работы и хранения информации: отказ от флеш-карт, отказ от почтовых программ, перенос почтового сервиса за пределы РФ, установление запрета сотрудникам использовать собственные электронные ящики, введение запрета на хранение файлов на локальных компьютерах, еженедельная чистка компьютеров, переход на операционную систему Linux, периодическая смена паролей на компьютерах, архивирование бумажных документов за пределами офиса, хранение «чувствительной» информации за пределами офиса; 10. РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ФИТНЕС-КЛУБА • О причинах возникновения проверки Права и обязанности сотрудников компании Права и обязанности сотрудников полиции Законность и незаконность мероприятий Ответственность • Влияние поведения сотрудников на результаты проверок Распределение ролей сотрудников компании Фитнес-клуба при проверках Осуществление контроля за поведением сотрудников при проверке Определение ответственного от лица компании Участие представителя компании при проверке Организация контрольно-пропускного режима и введение систем ограниченного доступа в служебные помещения; Проверка документов сотрудников при входе в Фитнес-клуб: удостоверение, распоряжение, постановление, основные требования, Ведение журнала проверок как способ снизить риск проведения незаконной проверки; Закрепление помещений за различными юридическими • Организация контроля за действиями сотрудников органов власти и числа ответственных в Фитнес-клубе лиц; Порядок фиксирования нарушений сотрудников органов Организация безопасной работы и хранения информации: отказ власти при проведении проверки организации; от флеш-карт, отказ от почтовых программ, перенос почтового сервиса за пределы РФ, установление запрета сотрудникам использовать собственные электронные ящики, введение запрета на хранение файлов на на операционную систему Linux, периодическая смена паролей на компьютерах, архивирование бумажных документов за пределами офиса, хранение «чувствительной» информации за пределами офиса; . 42 . 42 • Шифрование смартфонов, отказ от небезопасных мессенджеров; • Защита ключевых сотрудников по программе «Личный юрист»; • Введение режима «коммерческой тайны»; • Вызов наряда через службу «02»; • Приглашение журналистов и съемочной бригады. Порядок обжалования незаконных действий: • Руководителю проверяющего органа власти • Вышестоящий орган власти • Служба собственной безопасности • Прокуратура • Суд Информация по плановым и внеплановым проверкам. Плановые проверки. Чтобы выяснить, ждать ли вам проверяющих из Роструда, Роспотребнадзора, МЧС и т.д., зайдите на главную страницу сайта Генпрокуратуры РФ. Затем выберите вкладку «Сводный план проверок субъектов предпринимательства. После введите в специальную форму поиска следующие данные (все сразу или некоторые из них): -ИНН; -ОГРН; -наименование организации; -месяц проверки; -наименование органа госконтроля; -адрес. Внеплановые проверки. Что касается внеплановых ревизий, то с ними могут прийти в любое время, но по жалобе. Заранее узнать о предстоящей внеплановой проверке можно на сайте proverki.gov.ru. Это единый реестр внеплановых проверок МЧС, ФМС, трудовой инспекции и других служб. Чтобы получить информацию, в специальных графах укажите ОГРН, ИНН, название компании и нажмите кнопку «Найти». Информация о внеплановых проверках появляется в течение трех рабочих дней после того, как подписано распоряжение о проверке. Правовые акты в сфере физической культуры и спорта Приказ Минспорта РФ от 30.12.2021 № 1089 |