нэп. Новая Экономическая Политика Подготовил студент 2аю Мустафаев Эмиль
Скачать 2.13 Mb.
|
Новая Экономическая ПолитикаПодготовил студент 2а-ю Мустафаев ЭмильЧто такое НЭПНовая экономическая политика (НЭП) – была принята весной 1921 года на X съезде РКП(б); пришла на смену политики “военного коммунизма”. Рассчитывалась на восстановление народного хозяйства с последующим переходом к социализму. Основное содержание: замена продразверстки продналогом в деревне; использование рынка, разных форм собственности. Привлекался иностранный капитал (концессии), проведенная денежная реформа (1922-1924 гг.), привела к превращению рубля в конвертируемую валюту. С середины 1920-х годов начались первые попытки свертывания НЭПа. 1928 год, октябрь – официально НЭП никто не отменял, однако к тому времени он был по сути уже свернут. 1931 год, 11 октября – НЭП юридически был прекращен (приняли постановление о полном запрете частной торговли в Советском Союзе).Сущность НЭПаОсновная политическая задача – снятие социальной напряженности в обществе, укрепление социальной базы Советской власти, в форме союза рабочих и крестьянства;• Экономические задачи – предотвращение дальнейшего углубления разрухи в народном хозяйстве, выход из кризиса и восстановление экономики государства;• Социальные задачи – обеспечение благоприятных условий для построения социализма в Советском Союзе, в конечном счете. Программой минимума возможно было бы назвать такие цели, как ликвидация голода, безработицы, повышение материального уровня, насыщение рынка необходимыми товарами и услугами;• Новая экономическая политика преследовала еще одну, не менее важную задачу – восстановление нормальных внешнеэкономических и внешнеполитических связей, на преодолении международной изоляции.Причины введения НЭПа• Сложное экономическое и политическое положение, которое было вызвано тотальной национализацией и политикой продразверстки. Рост крестьянских волнений (конца 1920 – начала 1921 гг.) – антоновское движение (Антоновщина) в Тамбовской губернии, Кронштадтский мятеж. • Забастовки рабочих в Москве и Петрограде; • Падение промышленного производства; • Голод значительной части населения страны; • Недовольство политикой “Военного коммунизма”; • Декрет ВЦИК «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом» от 21 марта 1921 года установил, разверстку продовольствия, сырья и фуража заменить натуральным налогом. От натурального налога была освобождена часть бедноты, середняков облагали умеренным налогом, а кулацкие хозяйства – в повышенном размере. Переход к НЭПуНа протяжении 1918-1920 годов неоднократно поступали предложения о замене продразверстки натуральным налогом и о переходе от коллективного продуктообмена с крестьянством к индивидуальному продуктообмену. 1921 год, февраль – В. И. Ленин передал в комиссию Политбюро записку с проектом реформ: замены продразверстки продналогом, уменьшение размера обложения, разрешение сводного распоряжения продовольственными излишками.1921 год, март – на X съезде Коммунистической партии было принято решение о переходе от продразверстки к продналогу и о переходе к новой экономической политике (НЭПу).НЭП в сельском хозяйстве• Продразверстка заменена продналогом;• Разрешена свободная торговля излишками сельхозпродукции;• Разрешена аренда земли и использования наемного труда;• Стимулирование кредитной и потребительской кооперации (объединений) крестьянства.НЭП в промышленности• Мелкие и средние предприятия возвращены прежним владельцам;• Приняты меры по привлечению иностранного капитала путем предоставления концессий и создания совместных предприятий;• Перевод промышленных предприятий на полный хозрасчет и самоокупаемость;• Отменена всеобщая трудовая повинность и карточная система;• Восстановлена денежная форма оплаты труда.Основные черты, характеризующие НЭП с точки зрения промышленности – практически полное отсутствие развития этой отрасли и огромный уровень безработицы среди населения.Новая экономическая политика изначально должна была наладить взаимодействие между городом и селом, между рабочим и крестьянами. Однако сделать этого не удалось. Причина – промышленность была по сути полностью разрушена в ходе Гражданской войны, и она не была в состоянии предложить что-то существенное крестьянину. Крестьянство не желало продавать свой хлеб, потому как зачем продавать, если все равно на деньги ничего не купишь. Они попросту складывали зерно и ничего не покупали. Потому и не было стимула для развития промышленности. Получался такой “порочный круг”. И в 1927-1928 гг. уже все поняли, что Новая экономическая политика себя изжила, что она не дает стимула для развития промышленности, а напротив, уничтожает ее еще больше.Внешняя торговляМонополия на внешнюю торговлю, не давала возможности полней использовать экспортный потенциал державы, потому как крестьяне и кустари за свои продукты получали лишь обесцененные советские денежные знаки, а не валюту. Ленин выступал против ослабления монополии внешней торговли, остерегаясь якобы роста контрабанды. В действительности же правительство опасалось того, что производители, после получения права выхода на мировой рынок, почувствуют свою независимость от государства и снова начнут бороться против власти. Исходя из этого, руководители государства старалось не допустить демонополизации внешней торговли.Итоги НЭПаПоложительные:• Вывод государства из экономического кризиса;• Восстановление сельского хозяйства, начало роста;• Развитие мелкой промышленности;• Укрепление финансовой системы;• Формирование товарно-денежных отношений;• Рост национального дохода;• Проведение эффективной социальной политики;Отрицательные:• Высокая цена на промышленные товары;• Жилищная проблема;• Безработица;• Низкая квалификация рабочего класса;• «Осереднячивание» деревни;• Увеличение численности чиновников.В 1925–1926 годах нэповская экономика достигла пика своего развития. 1925 год – валовой сбор зерновых на 20% превысил уровень 1909–1913 годов. Новая экономическая политика смогла накормить народ, обеспечила развитие промышленности. Благодаря НЭПу в 1920 году приняли план ГОЭЛРО – государственный план развития народного хозяйства СССР на основе электрификации страны под началом Г.М. Кржижановского. Ленин считал, что НЭП это «обходный путь к социализму»; «НЭП – это надолго и всерьез, но… не насовсем». После смерти Ленина новый лидер государства И. Сталин начал свертывать НЭП. Он был сторонник жесткой командно-административной системы, его раздражали свободные производители, непредсказуемость рынка.1929 год – Сталин заявил, что «мы отбросим НЭП, если он будет мешать нашей индустриализации». НЭП был задушен налогами и антирыночными мерами.Спасибо за внимание!!! |