Бюджет. Доклад Бюджет. Объектом исследования является федеральный бюджет рф
Скачать 32.23 Kb.
|
Государственный бюджет является важнейшим финансовым документом России. Он заключает в себе экономические отношения между государством и субъектами всех форм собственности и отдельных граждан по поводу формирования централизованного фонда денежных средств, направляемых на выполнение общегосударственных задач и функций. Именно этот документ определяет, как будут профинансированы годовые расходы страны, а также содержит информацию об источниках поступления средств. Через государственный бюджет распределяется около 75% национального дохода страны. Свыше 85% доходов государственного бюджета составляют обязательные платежи и налоги от предприятий государственной формы собственности. Сущность государственного бюджета любой страны определяется ее социально-экономическим строем, задачами и функциями государства. Стоит отметить, что государственный бюджет формируется не только из доходов, но и из расходов страны. Объектом исследования является федеральный бюджет РФ. Предметом исследования являются доходы и расходы бюджета РФ, их состав и структура. Цель курсовой работы – изучить сущность государственного бюджета РФ. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи: охарактеризовать понятие и роль государственного бюджета в экономике России; изучить структуру федерального бюджета РФ; провести анализ основных показателей федерального бюджета РФ; изучить основные проблемы организации и исполнения федерального бюджета в Российской Федерации. Теоретической основой исследования являются концептуальные положения, представленные в современных работах отечественных ученых-экономистов в области теории и практики разработки и исполнения федерального бюджета России, таких как Н.Д. Кондратьев, Ю.В. Яковец, А.Д. Шеремет, Р.С. Сайфулин, В.В. Ковалев, В.И. Подольский и др. Основы бюджетного устройства Российской Федерации определяются Конституцией страны и ее государственным устройством, как федеративной республики, так и субъектами Федерации которой являются республики в составе РФ, такие как: края, области, автономные округа [1]. В статье 6 Бюджетного кодекса РФ бюджет определяется как форма «образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства местного самоуправления» [2]. Следовательно, в материальном понимании государственный бюджет представляет собой централизованный денежный фонд, который находится в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления. Сущность государственного бюджета проявляется в общественных отношениях, связанных с концентрацией денежных средств в бюджете и их использованием. Как экономическая категория бюджет представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих в процессе образования, планового распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств. Бюджетные отношения возникают между государством и его субъектами (юридическими и физическими лицами) при образовании централизованного фонда с помощью налогов, сборов, пошлин, а также при использовании централизованного бюджетного фонда; через экономические отношения ежегодно мобилизуют в государственный бюджет значительную часть накоплений предприятий (организаций) и часть доходов населения. Средства бюджета направляются на финансовое обеспечение задач и функций государства, социально-культурных мероприятий. Понятие государственного бюджета имеет и правовой аспект, с позиции которого он рассматривается как финансовый план государства. Государственный бюджет – это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государства или административно-территориального образования, утверждаемый соответствующим органом. Государственный бюджет влияет на многие экономические факторы страны и принимается на законодательном уровне. Существует даже специальный бюджетный процесс, который включает в себя составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета, контроль за исполнением и проведение внешних проверок. Осуществляется бюджетный процесс уполномоченными государственными органами. Основные функции государственного бюджета: контролирует и ограничивает действия правительства; контролирует использование денежных средств фонда; осуществляет регулирование денежных потоков внутри государства и укрепляет финансовые связи между центром и регионами; перераспределение национального дохода и ВВП, которое влияет на государственное регулирование и стимулирование экономики; предоставляет информацию о намерениях правительства всем участникам экономической деятельности. Государственный бюджет служит финансовой базой государства и является необходимой составляющей для нормального функционирования государственной системы. С помощью бюджетных средств, правительство осуществляет выплаты по взятым на себя обязательствам, осуществляет финансирование различных государственных программ, создает государственные резервы [5, c.18]. Экономическое значение бюджета состоит в том, что он во многом определяет конечный потребительский спрос. Это связано с тем, что от величины бюджета во многом зависят доходы населения, за бюджетные средства выполняются различные государственные заказы и закупаются большие объемы продукции. Величина финансовых потоков, которые проходят через государственный бюджет оказывает влияние на такие важные экономические показатели как: объем производства; государственные инвестиции; уровень безработицы; валютный курс; учетная ставка ЦБ; размер внутреннего и внешнего государственного долга; инфляция. Все эти экономические показатели взаимосвязаны и негативная динамика одного, незамедлительно повлечет за собой ухудшение значений других показателей. Например, бюджет сокращается за счет уменьшения финансирования какой-либо государственной структуры. В этом случае проблема невыплаты заработной платы решается за счет сокращения части сотрудников данной государственной структуры, что неизбежно приводит к росту безработицы и повышению суммы выплат социальных пособий для безработных граждан [7, с.9]. В настоящее время государственная бюджетная система РФ состоит из трех составляющих: федеральный бюджет; бюджеты субъектов РФ; местные бюджеты. Свод федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации образует понятие «Консолидированный бюджет» РФ. Этот бюджет используется для анализа показателей бюджетной системы и не утверждается законодательным органом власти [8, с.45]. Так же важнейшей частью государственного бюджета являются его доходная и расходная части. доходная часть показывает источники денежных средств бюджета; расходная часть показывает, на какие цели направляются государственные средства. Таким образом, государственный бюджет представляет собой смету доходов и расходов правительства. Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней: федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Основным источником доходов являются налоги, обязательные платежи физических и юридических лиц. Определяющая роль в формировании и развитии экономики любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является его финансовая система, главным звеном которой является государственный бюджет. Государственный бюджет – это основной финансовый план государства, который дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. Так же, государственный бюджет представляет собой смету доходов и расходов правительства. Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней: федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Доходы – это денежные средства, поступающие в безвозвратном и безвозмездном порядке в государственную казну, согласно законодательству. Расходы бюджета – это средства на выполнение функций государства. Если доходы превышают расходы – бюджет является профицитным, если наоборот – дефицитным. Основным источником поступлений в бюджет являются налоги, однако наряду с ними доходы могут формироваться за счет неналоговых поступлений, займов и эмиссии денег. Бюджет в России планируется на один год и подготовка к нему начинается задолго до начала финансового года, происходит это в несколько этапов. Сначала президент определяет бюджетную политику в своём послании. Затем, министерство финансов составляет проект бюджета, после чего правительство и Государственная Дума рассматривает и утверждает проект и в заключении президент подписывает закон о бюджете. В процессе составления бюджета каждому главному распорядителю, и бюджетному учреждению устанавливаются задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг в зависимости от цели их функционирования. Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в трех чтениях. Бюджет показывает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика. Таким образом, бюджет объединяет в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы) и является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, N 31, ст. 3823. Федеральный закон от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» // «Российская газета», N 25, 08.02.2011. Майский указ от 7 мая 2018 г. «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской федерации на период до 2024 года». Ананских М. П. – Методологические проблемы оценки эффективности бюджетных расходов / Бюджет и финансы 2017 – 18-21 стр. Анисимов С. А. – К вопросу о реализации бюджетных принципов // Финансы 2018 – 31-33 стр. Анохин П. Б. – Бюджет с «жесткой» начинкой // Рос. Федерация сегодня 2017 – 6-10 стр. Ахинов Г.А. – Бюджетная политика: вопросы теории и практики / Г.Ахинов, Ю.Закирова // Проблемы теории и практики управления 2018 – 44-48 стр. Гришин В.И. – Федеральный бюджет Российской Федерации в условиях национальной и глобальной неопределенности // Федерализм 2016 – 147-170 стр. Грунина О.А. – Теоретические подходы к формированию государственного бюджета и управлению им в российских условиях // Соц. политика и социология 2018 – 139-146 стр. Лебедева А.Д., Голубева И. Г. – Доходы и расходы федерального бюджета РФ // Актуальные вопросы экономических наук 2017 – 197-206 стр. Майская Е.С. – Направления повышения эффективности и результативности бюджетных расходов // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы Международной научной конференции (г. Москва, апрель 2018 г.) РИОР, 2018 –133-136 стр. Малиновская О.В. – Государственные и муниципальные финансы // Учебное пособие для студентов / О.В. Малиновская, И.П. Скобелева, А.В. Бровкина 2017 – 427 стр. Нешитой А.С. – Бюджетная система РФ // учебник А.С. Нешитой. – 8-е изд., перераб. и доп. – М. Дашков 2016 – 320 стр. Подъяблонская Л.М. – Государственные и муниципальные финансы // учебник Л. М. Подъяблонская: Юнити-Дана 2016 – 546 стр. Слепов В.А. – Федеральный бюджет как источник роста российской экономики: финансовые резервы и возможности / В.А. Слепов, А.Ю. Чалова // Финансы и кредит 2017 Т. 23, вып. 8 – 459-479 стр. Интерфакс [Электронный ресурс]. Электрон. текстовые данные. – режим доступа : https://www.interfax.ru/business/638791. – Дата обращения 25.01.2019 Ведомости [Электронный ресурс]. Электрон. текстовые данные. режим доступа : https://www.vedomosti.ru/economics/news/2018/11/21/787050-federalnii-byudzhet. – Дата обращения 26.01.2019 BBC [Электронный ресурс]. Электрон. текстовые данные. – режим доступа : https://www.bbc.com/russian/features-45960103. – Дата обращения 26.01.2019 РАНХиГС [Электронный ресурс]. Электрон. текстовые данные. – режим доступа : https://www.ranepa.ru/images/News/2018-10/17-10-2018-proekt-2019-2021.pdf. – Дата обращения 30.01.2019 ТАСС [Электронный ресурс]. Электрон. текстовые данные. – режим доступа : https://tass.ru/ekonomika/5356887. – Дата обращения 30.01.2019 Капитал страны [Электронный ресурс]. Электрон. текстовые данные. – режим доступа: http://kapital-rus.ru/articles/article/sistemnye_riski_ federalnogo_budjeta_na_20192021_gody/. – Дата обращения 30.01.2019. |