Дипломная. Обеспечение реализации прав граждан в сфере социальной
Скачать 81.6 Kb.
|
ГЛАВА 2.СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ НУЖДАЮЩИМСЯ ГРАЖДАНАМ В РФ2.1 Организация социальной помощи в сфере социальной защиты населенияУправление социальной зашиты населения района или города и подведомственные ему учреждения системы социальной защиты населения обеспечивают реализацию государственной политики в области обеспечения пособиями; труда и трудовых отношений; социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, материнства и детства, развития системы социального обслуживания населения. Что за пробелы? Выравнивание текста какое должно быть? Управление создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органов местного самоуправления. Управление в своей деятельности руководствуется законами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и края, области, главы администрации края и города или района, приказами и указаниями, постановлениями вышестоящего органа социальной зашиты населения края, области и другими нормативными актами. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, сбербанками, узлами связи, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, гражданами и является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, свой расчетный счет, гербовую печать, штампы, бланки, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Параграф о том как органы социальной защиты организуют оказанию своих услуг! У тебя текст отношения не имеет 2.2 Категория граждан, нуждающихся в социальном обеспеченииВ статье 7 Конституции Российской Федерации дано определение России как социального государства, «политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и; свободное развитие человека». В нем «обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб». Одним из основных таких институтов является система социального обслуживания населения, предоставляющая широкий спектр социально-экономических, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых, социально-бытовых и иных социальных услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Социальная защита – система мероприятий, осуществляемых обществом и его различными структурами, по обеспечению гарантированных минимально достаточных условий жизни, поддержанию жизнеобеспечения и деятельностного существования человека. Социальная защита – система законодательных, экономических, социальных и иных гарантий, обеспечивающую всем трудоспособным гражданам равные права и условия труда, а нетрудоспособным (социально уязвимым) слоям – преимущества в пользовании общественными фондами потребления, прямую материальную и социально-психологическую поддержку во всех формах. Социальные гарантии – это установленные законом или решением исполнительной власти обязательные для исполнения нормы потребления и обеспеченности населения теми или иными социальными благами, выраженные количественными показателями. В идеале социальные гарантии должны совпадать с социальным стандартом. Субъекты социальной защиты населения: 1) органы управления социальным обслуживанием: отделы пенсионного обеспечения что еще за отделы? , отделы по выплате социальных пособий, отделы материнства и детства, отделы по делам ветеранов и инвалидов и др. 2) учреждения социального обслуживания: муниципальные центры социального обслуживания, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры психолого-педагогической помощи населения, стационарные учреждения социального обслуживания и др. Компетенции федеральных органов государственной власти в сфере социальной защиты: 1. определение основных направлений государственной политики и координация работы государственных органов и негосударственных организаций в сфере социального обслуживания; 2. разработка, финансирование и контроль за реализацией федеральных программ; 3. формирование федеральных органов социального обслуживания, осуществление общего руководства отраслью; 4. разработка и утверждение государственных стандартов социального обслуживания, норм и нормативов, порядка лицензирования; 5. обеспечение развития отрасли, контроль за деятельностью по социальному обслуживанию; 6. формирование федерального бюджета и специализированных фондов в части расходов на социальное обслуживание: установление федеральных налоговых и иных льгот, стимулирующих развитие социального обслуживания; 7. установление единой федеральной системы статистического учета и отчетности в сфере социального обслуживания; 8. организация и координация научных исследований по проблемам, имеющим общегосударственное значение; 9. развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере социального обслуживания. Компетенции государственных органов власти субъектов федерации в сфере социальной защиты: 1. осуществление в регионе единой государственной политики РФ в этой области; 2. разработка и реализация региональных программ, участие в разработке федеральных программ; 3. законодательное, организационное, ресурсное и кадровое обеспечение социального обслуживания; 4. формирование региональных органов социального обслуживания; 5. осуществление лицензионной деятельности в пределах своих полномочий; 6. контроль за соблюдением государственных стандартов и норм социального обслуживания; 7. содействие развитию и координации деятельности негосударственных учреждений социального обслуживания; 8. развитие межрегионального сотрудничества, 9. решение иных вопросов, не относящихся к ведению Российской Федерации в области социального обслуживания. Муниципальная политика в области социальной защиты и социальной поддержки населения – реализация собственных и переданных государственных (федеральных и региональных) полномочий по организации комплекса мероприятий, направленных на предотвращение попадания отдельных уязвимых групп населения и граждан в зону крайнего социального неблагополучия. Полномочия органов местного самоуправления в сфере социальной защиты: - разработка и реализация территориальных целевых программ, направленных на развитие социального обслуживания; - формирование местного бюджета с учетом расходов на социальное обслуживание; - развитие, обеспечение и совершенствование деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания; - контроль за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания; - решение иных вопросов, отнесенных к компетенции местных органов самоуправления. Социальная поддержка – специальные мероприятия, направленные на поддержание условий, достаточных для существования социально уязвимых категорий граждан, социальных групп, отдельных семей, личностей, испытывающих нужду в процессе своей жизнедеятельности и деятельного существования. Категория лиц это кто может претендовать на соц. Защиту, что у тебя написано? Ты соображаешь что коприуешь? Трудная жизненная ситуация - ситуация, которая субъективно воспринимается человеком как трудная лично для него или является объективно нарушающей его нормальную жизнедеятельность (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, конфликты и жестокое отношение в семье, одиночество и т.п.). Категории граждан, нуждающиеся в социальной поддержке: 1) нетрудоспособные: пенсионеры, инвалиды, дети, граждане, находящиеся на попечении государства (в домах инвалидов, престарелых и т.д.); 2) малоимущие; 3) попавшие в экстренные ситуации: безработные, беженцы и переселенцы, лица, без определенного места жительства, пострадавшие при чрезвычайных ситуациях (пожары, наводнения, землетрясения, радиационное воздействие и др.). Социальная защита и социальная поддержка граждан относятся к полномочиям государства. К компетенции ОМСУ что за орган? относится только оказание содействия в установлении опеки и попечительства. Однако основную часть работы по социальной поддержке граждан традиционно осуществляют ОМСУ в качестве государственных полномочий. Для каждой из перечисленных категорий государством разрабатываются специфические программы социальной защиты, а на местном уровне – программы социальной поддержки. |