Оборудование участка железной дороги устройствами автоблокировки
 Скачать 1.06 Mb.
|
|
- стимулирование работы по охране труда. В целях большей заинтересованности работающих в обеспечении безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках и предприятии в целом применяются различные системы материального и морального стимулирования за работу по охране труда. Перед управлением охраной труда стоят следующие задачи: обучение работающих безопасности труда, пропаганда вопросов охраны труда; обеспечение безопасности производственных процессов, производственного оборудования, зданий и сооружение нормализация санитарно-гигиенических условий труда; обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты; обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха; организация лечебно-профилактического обслуживания работающих; санитарно-бытовое обслуживание работающих; профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям. 5.2 Организация работы по охране труда Управленческие обязанности в области охраны труда и организации порядка взаимодействия всех структурных подразделений и лиц в СУОТ распределяют в соответствии с положениями, учитывающими специфику работы отрасли. Общее руководство и организацию работы по охране труда на железнодорожном транспорте осуществляет отдел охраны труда и техники безопасности управления экономики и развития ОАО «РЖД», а в транспортном строительстве – сектор по технике безопасности Главного управленя подготовки кадров и социального развития "Трансстроя". Кроме этого этими вопросами занимаются группа технической инспекции и экспертов постоянной комиссии ЦК независимого профсоюза железнодорожников и транспортных строителей по охране труда и окружающей среды отдел охраны труда ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Отраслевой отдел в соответствии с возложенными на него задачами совместно с органами государственного и ведомственного надзора и комиссией ЦК профсоюза по охране труда и окружающей сред определяет и вносит руководству предложения об основных направлениях работы в области дальнейшего улучшения условий и охраны труда вытекающие из решений правительства; проводит совместно с управлениями министерства анализ состояния охраны труда в структурных подразделениях транспорта (транспортного строительства) и организует разработку и внедрение мероприятий по созданию здоровых условий труда, предупреждению производственного травматизма; разрабатывает перспективные и ежегодные планы ассигнований на мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда в целом по министерству; анализирует причины производственного травматизма и на основе материалов анализа подготавливает соответствующие указания структурным подразделениям и разрабатывает меры по предупреждению несчастных случаев; осуществляет контроль за состоянием охраны труда выполнением директивных указаний вышестоящих организаций; разрабатывает показатели состояния охраны труда и организует работу по повышению уровня охраны труда, уровня соблюдения правил по охран труда на производственных участках; проводит учет, анализ и оцени работы в этой области; организует и руководит разработкой правил инструкций по охране труда; подготавливает предложения и проекты норм по спецодежде, спецобуви, защитным приспособлениям, дополни тельным отпускам, рабочему времени и времени отдыха; организует общественные смотры и конкурсы по охране труда; участвует в разработке темников по вопросам охраны труда для рационализаторов и изобретателей. Кроме того, организует разработку и своевременное обеспечение предприятий и строек необходимыми наглядными пособиям литературой и другими материалами по охране труда; принимает участи в разработке перспективных и текущих планов научных исследованию области охраны труда; проводит мероприятия по повышению квалификации инженерно-технических и руководящих работников в облает охраны труда; изучает, обобщает и распространяет положительный опыт предприятий и строек по улучшению условий труда на производстве. Руководители всех структурных подразделений (каждый по кругу своей деятельности) организуют обучение работающих по вопросам трудового законодательства, техники безопасности, производственной санитарии и безопасных приемов труда, а также проверку знания этих вопросов; проводят широкую пропаганду безопасных методов труда; обеспечивают безопасность производственного оборудования, технологических процессов, зданий и сооружений; создают нормальные санитарно-гигиенические условия труда и оптимальные режимы труда и отдыха работающих; обеспечивают работающих средствами индивидуальной защиты, организуют их стирку, химчистку, ремонт и хранение; организуют лечебно-профилактическое и санитарно-бытовое обслуживание работающих. Повседневную работу по подготовке предложений и осуществлению мероприятий по улучшению условий труда, обеспечению его безопасности и устранению причин, порождающих производственный травматизм и профессиональные заболевания на предприятиях и в строительных организациях, проводят инженеры по технике безопасности. Все работы по охране труда руководители структурных подразделений проводят совместно с профсоюзными организациями и техническими инспекторами труда ЦК профсоюза. 5.3 Планирование и финансирование мероприятий по охране труда Планирование заданий по охране труда структурные подразделения отрасли осуществляют на основе перспективных планов улучшения условий труда и санитарно-оздоровитёльных мероприятий и уточненных годовых планов мероприятий по охране труда, включаемых в соглашения по охране труда, и оперативных цеховых планов по охране труда на квартал, месяц. Эти задания, направленные на улучшение условий труда, повышение их безопасности и безвредности, имеют большое экономическое значение. Чем благоприятнее условия труда, тем выше его производительность, лучше качество и ниже себестоимость продукции и работ. При этом производительность труда возрастает благодаря сохранению здоровья и работоспособности человека, более полному использованию рабочего времени, продлению периода активной трудовой деятельности человека. Основой для подготовки планов улучшения условий и охраны труда являются номенклатурные мероприятия по охране труда, данные по портизации санитарно-технического состояния условий труда, а так материалы обследований предприятия органами государственного надзора. Номенклатурные мероприятия по охране труда предприятий и организаций финансируются за счет: эксплуатационных расходов в случае, когда затраты носят некапитальный характер; капитальных вложений по решению трудового коллектива из фонда развития предприятия, когда затраты являются капитальными; банковского кредита, если номенклатурные мероприятия входят в комплекс кредитуемых банком затрат по внедрению новой техники или расширению производства. Размеры ассигнований на мероприятия по оздоровлению условий труда на железных дорогах устанавливают исходя из потребности дорог предприятий в строительстве объектов охраны труда при обязательном наличии проектно-сметной документации, в организациях 'Трансстроя'' в размере 0,5-0,65 % прямых затрат годового плана строительно-монтажных работ и выделяют в основном за счет накладных расходов. Размеры ассигнований за счет средств по капитальному ремонту эксплуатации, а также объекты работ руководители структурных подразделений определяют совместно с профсоюзной организацией исходя из фактической потребности приведения зданий, устройств, оборудования, территории в соответствие с правилами и нормами охраны труда. Контроль за выполнением соглашений по охране труда и освоением средств, ассигнуемых на эти цели, осуществляет профсоюзная организация совместно с администрацией. Экономия этих средств не допускается. Руководитель подразделения и председатель профсоюзного комитета ежегодно представляют вышестоящей организации и государственным статистическим органам отчет об освоении средств, выделяемых на мероприятия по охране труда. 5.4 Надзор и контроль за охраной труда Надзор и контроль за состоянием охраны труда и действием СУОТ предусматривает: создание надежной системы и органов контроля за состоянием охраны труда работающих; метрологическое обеспечение, включающее современные методы и средства измерений для контроля параметров условий труда, безопасности производственного оборудования и технологических процессов, качества средств защиты работающих, а также методы и средства проверки средств контроля и измерений; наделение контролирующих органов соответствующими правами, позволяющими принимать эффективные меры по устранению выявленных недостатков. В системе управления охраной труда МПС и 'Трансстроя" действуют следующие виды контроля: оперативный; административно-общественный (трехступенчатый); ведомственный; контроль, осуществляемый органами государственного надзора, в том числе технической и правовой инспекциями труда ЦК независимого профсоюза железнодорожников и транспортных строителей. Оперативный контроль за соблюдением требований безопасности и выполнением функций управления работами по охране труда в подчиненных структурных подразделениях осуществляют непосредственные руководители в ходе выполнения работ в соответствии со своими должностными обязанностями. Административно-общественный контроль выполняют должностные лица и представители профсоюзной организации в соответствии с действующим положением по проведению контроля за соблюдением состояния охраны труда в отрасли. Ведомственный контроль предусматривает проведение комплексных и целевых проверок подчиненных структурных подразделений вышестоящими организациями или их руководителями. Надзор за правильностью изготовления, установки и безопасной эксплуатации объектов котлонадзора, за техническим состоянием и обеспечением безопасного обслуживания электроустановок, соблюдением правил безопасного ведения горных и взрывных работ, соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил, законодательства об охране труда осуществляют органы государственного надзора и ведомственного контроля. Государственный надзор за соблюдением требований по охране труда осуществляют специальные государственные органы и инспекции, независящие в своей деятельности от администрации предприятий, учреждений, организаций и их вышестоящих органов, а также профессиональные союзы и находящиеся в их ведении технические и правовые инспекции труда ЦК профсоюзов. Отраслевые ведомства осуществляют внутриведомственный контроль в подчиненных им предприятиях, учреждениях и строительных организациях. Высший надзор за точным соблюдением законов о труде министерствами и ведомствами, предприятиями учреждениями и организациями и их должностными лицами осуществляют органы прокуратуры. Таким образом, структурно надзор и контроль за охраной труда проводятся по трем не зависящим друг от друга основным направлениям: специальными государственными инспекциями, ведомственными органами и общественными организациями. 5.5 Обучение, инструктаж и проверка знаний по охране труда Обучение работающих безопасности труда является первейшей задачей управления охраной труда. Обучение работающих безопасности труда проводят на всех предприятиях независимо от характера и степени опасности производства в следующих случаях: при подготовке новых рабочих (вновь принятых рабочих, в том числе не имеющих профессии или меняющих профессию); при повышении квалификации; при проведении различных видов инструктажа. При приеме на работу предусмотрены вводный и первичный инструктажи, обучение по охране труда при профессиональной подготовке новых работников и стажировка. Далее проводят первичную проверку знаний. Входе работы предусмотрены повторный, внеплановый и текущий инструктажи, обучение по охране труда при технической учебе и повышении квалификации, периодическая проверка знаний. Лица, входят в состав комплексных бригад, проходят обучение безопасным метода труда и проверку знаний по их основной и совмещаемой профессиям. Организация обучения и проверка знаний возлагаются на руководителя структурного подразделения. Контроль за своевременностью и качеством обучения работающих безопасным приемам и методам труда подразделении осуществляет отдел охраны труда или инженерно-технический работник, на которого возложены эти обязанности приказом руководителя предприятия. Обучение, инструктажи и проверку знаний на предприятиях проводят в кабинетах охраны труда, создаваемых в соответствии с положениями о кабинете охраны труда. Занятия по безопасности труда для новых рабочих проводят при профессиональном обучении рабочих на производстве. Учащихся техникумов во время прохождения практики или работы в студенческих строительных отрядах до направления на рабочие места обучают безопасным методам и приемам производства работ по программам для рабочих в соответствии с профессиями, указанными в приказе о зачислении на работу. Вводный инструктаж проводят с целью ознакомления новых работников с общими положениями по охране труда, производственной санитарии, производственной обстановкой и правилами внутреннего трудового распорядка на предприятии. Вводный инструктаж ведет инженер по технике безопасности, главный инженер или инженерно-технический работник, на которого возложено обучение по охране труда. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с целью ознакомления работника с конкретной производственной обстановкой и безопасными приемами труда на данном рабочем месте. Проводит его непосредственный руководитель со всеми вновь принятыми, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение, практику или для работы в студенческих строительных отрядах. Проверка знаний по безопасности труда организуется после окончания обучения и в дальнейшем ежегодно комиссией, назначаемой приказом руководителя предприятия в составе мастера, инженера по охране труда и представителя профкома. Результаты проверки знаний оформляют записью в журнале регистрации проверки знаний работников по безопасности труда, личной карточке и в удостоверении. Рабочих, показавших неудовлетворительные знания при проверке знаний по безопасности труда, к самостоятельной работе не допускают. После обучения и проверки знаний все рабочие в течение первых 3—6 смен проходят стажировку (выполняют работу под наблюдением мастера или бригадира), после чего оформляется допуск их к самостоятельной работе записью в личной карточке. Для профессий, к которым предъявляют повышенные требования по безопасности труда, министерством по согласованию с ЦК профсоюза может быть установлено и более продолжительное время стажировки. Повторный инструктаж руководитель работ проводит не реже 1 раза в 3 мес. со всеми работниками с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда. Внеплановый инструктаж проводят в следующих случаях: при изменении условий и требований безопасности труда, технологического процесса, замене или модернизации оборудования и др.; при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару; при перерывах в работе более 30 календарных дней. Внеплановый инструктаж проводят мастера участков, цехов, а также инженерно-технические работники предприятия индивидуально или с группой работников одной профессии в объеме первичного инструктажа с учетом имеющихся изменений в производственном процессе с показом в необходимых случаях безопасных приемов работ. Текущий инструктаж проводит руководитель работ перед началом работы с целью разъяснения мер безопасности при выполнении работ, на которые выдают наряд-допуск. Если в течение рабочего дня характер и условия труда изменяются несколько раз, то и текущий инструктаж проводят столько же раз. При повышении квалификации на производственно-технических курсах, курсах целевого назначения, школах по изучению передовых приемов и методов труда, курсах бригадиров обучающиеся одновременно повышают свой уровень знаний по безопасности труда. 5.6 Общие вопросы экологии Экология происходит от греческого слова "ойкос" — жилище, пребывание и слова "логия" — наука. Экология — это биологическая наука, изучающая условия существования и взаимоотношения живых организмов между собой и окружающей средой. Одним из основных разделов экологии, ее основой является учение о биосфере (от греческого слова "биос" — жизнь и "сфера" - шар). фундаментальное учение послужило основой для многочисленных исследований, предпринятых учеными в различных отраслях естествознания (геология, минералогия, биогеохимия и т.д.). Биосфера — это особая оболочка, образовавшаяся вокруг Земли в результате эволюции, населенная разнообразными живыми организмами, заполняющими поверхность суши, почву и нижние слои атмосферы - гидросферу. Биосфера охватывает сферу развития жизни живого существа, т. е. окружающее Землю пространство, в котором живое существо действует как геологическая сила: верхние слои литосферы (от греческого слова "литое" – камень), т. е. внешнюю твердую оболочку земного шара (нижняя граница биосферы в литосфере проходит, как считают, на глубине 5 км), всю гидросферу, составляющую 70,8 % поверхности Земли (океаны, моря, озера, реки) – водную оболочку (до глубины 12 км) и нижний слой атмосферы, примыкающий к поверхности Земли, в среднем 15 км высотой, который носит название тропосферы. В тропосферу входят взвешенные в воздухе водяные пары, перемещающиеся при неравномерном нагреве поверхности Земли. Над тропосферой находится стратосфера ("стратум" - слой) высотой до 100 км. Выше стратосферы располагается ионосфера – слой разреженного газа из ионизированных атомов. Рассматривая учение В. И. Вернадского о биосфере, нельзя не обратить внимание на введение им понятия "живое существо". Под этим понимается совокупность всех живых организмов, составляющих биомассу планеты. Биомасса – общая масса особей одного вида, группы видов или сообщества в целом (растений, микроорганизмов и животных) на единицу поверхности или объема места обитания. Растительная часть биомассы за миллиарды лет очистила атмосферу от угле- кислого газа, обогатила ее кислородом и привела к накоплению углерода в известняках, каменных углях, нефти. Кроме биомассы растений, существует биомасса животных (включая насекомых) и биомасса бактерий. Количество биомассы связано с биологической продуктивностью — количеством органического вещества, производимого организмами, которое определяется единицей массы, отнесенной к единице площади (г/м2) или объема (г/м3). По подсчетам многих учёных биомасса океана в 200 раз меньше биомассы суши. Обновление биомассы суши происходит примерно за 15 лет. Динамическое равновесие устойчивость биосферы определяются круговоротом веществ и превращением энергии. Оно слагается из различных процессов превращения и перемещения веществ (круговорота). Известны следующие процессы круговорота: энергетический, основанный на преобразовании солнечной энергии в процессе аккумуляции |