вкр. Образовательная программа магистратуры Государственная служба и кадровая политика Кафедра экономических и социальногуманитарных наук
 Скачать 0.74 Mb.
|
|
Формы доступа к информации органов власти
Проанализируем все недостатки и преимущества выше описанных форм доступа к государственной информации. К преимуществам предоставления гражданам информации по их запросу можно отнести получение официального законного ответа от государственных служащих, а к недостаткам - длительность ожидания ответа (30 дней), не всегда понятность и объективность составленного ответа. Далее к преимуществам ознакомления гражданами с государственной информацией в специальных помещениях, занимаемых указанными властными органами, а также через библиотечные и архивные государственные фонды можно отнести возможность ознакомиться с оригиналом документа или с большим объемом информации, а к недостаткам - географическую удаленность, не все граждане имеют возможность попасть в такие специализированные помещения (инвалиды, пенсионеры). К преимуществам обнародования (опубликования) государственной информации о своей деятельности в средствах массовой информации можно отнести гарантию сохранности информации печатного СМИ в отличие от информации, размещенной в сети Интернет, а недостатками - ограниченный тираж СМИ, необходимость подписки или приобретения печатного издания; ограниченное число повторов воспроизведения информации в теле- и радиоэфире, отсутствие информации у граждан о том, где и когда в СМИ будет излагаться необходимая информация. К преимуществам размещения органами государственной власти информации о результатах своей деятельности в сети Интернет можно отнести возможность неограниченного доступа (24 часа в сутки, 7 дней в неделю) в любой точке страны, где есть доступ к сети Интернет, а к недостаткам - необходимость несения расходов на получение доступа к сети Интернет; теоретическую возможность изменения информации, недостаточность грамотности населения в области пользования компьютерными технологиями, обновление государственных сайтов, которые иногда происходит редко, что приводит к потере актуальности публикуемой информации. К преимуществам присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов на заседаниях коллегиальных государственных органов можно отнести оперативность получения актуальной информации; возможность непосредственно наблюдать за процессом принятия решений, а к недостаткам - непрозрачный порядок участия, регулируемый внутренними актами, отсутствие информации у большинства населения о таких мероприятиях. Важным вопросом в контексте доступности государственных сведений является область информационной безопасности. Понятие «безопасность» необходимо рассматривать как социальное явление. С одной стороны, вопросы безопасности рассматриваются как условие обеспечения гражданских прав и интересов, а также национальных интересов страны в целом. С другой стороны, безопасность — это явление, которое ограничивает в определенной степени свободу, так как происходит засекречивание определенных государственных информационных ресурсов, некоторые сведения доступны только строго определенному кругу должностных лиц. Баланс между двумя свойствами информационной безопасности является основой определения объема информации для гражданского пользования. Подводя итоги, необходимо отметить, что в сегодняшний век информации во всем мире наблюдаются всевозрастающие ожидания граждан и представителей деловых кругов, что государственное управление станет эффективным, прозрачным и ориентированным на улучшение качества оказания услуг обществу. Транспарентность часто сравнивают с таким явлением, как свобода информации. Но эти понятия имеют кардинальные содержательные отличия: свобода информации напрямую зависит от уровня активности граждан, а транспарентность является характеристикой состояния информации, которой обладает какой-либо субъект. Если уровень транспарентности субъекта высок, то это гарантирует возможность другому субъекту получить искомую информацию в необходимом объеме. Одной из основных целей транспарентности является создание у граждан состояния информированности, а не только обеспечение возможности получения определенного объема информации, ведь обеспечение доступа к сведениям не всегда сопровождается наличием таких характеристик, как понятность и ясность. Три синкретичных элемента транспарентности власти: прозрачность, открытость и доступность - представляют собой отдельные сложные многогранные политические категории, но в совместной практической активности они обладают новым системным свойством, синергетическим эффектом, который и является главной отличительной особенностью транспарентности. Таким образом, новое качество органов государственной власти - транспарентность - результат взаимодействия (сочетания) трех вышеописанных категорий. |