«Государственное и муниципальное управление» Образовательная программа «Организация работы органов государственного и муниципаль. Реферат. Образовательная программа Организация работы органов государственного и муниципального управления
 Скачать 78.83 Kb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Уральский институт управления Направление подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» Образовательная программа «Организация работы органов государственного и муниципального управления» Автор: студент группы заочной формы обучения . Проверил: Райкова Е.В., доцент Екатеринбург 2021 Обращения граждан в государственные органы власти – это всегда один из наиболее важных элементов любого развитого демократического государства. Актуальность научно – теоретического исследования института обращений граждан в настоящее время актуально и очевидна. Так законодатель в законе от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) приводит определение обращения граждан. «Обращение гражданина – это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления»1. Также еще одно из определений данное в энциклопедическом словаре: «Обращение гражданина – обобщенное наименование различных видов индивидуальных или коллективных обращений граждан в государственные органы, органы местного самоуправления, в адрес администраций предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, должностных лиц – заявлений, жалоб, предложений, ходатайств»2 . Из данных определений мы видим, что граждане являются участниками общественных отношений во всех составных государственного управления общества в целом. Надо отметить, что государство признает гражданина и определяет его правовой статус подкрепляя это нормативными актами. Как известно право гражданина на обращение в государственные органы власти и органы местного самоуправления закреплено в Конституции Российской Федерации статья 33. Правовой статус граждан определяется предоставленными им законодательством правами, возложенными на них обязанностями, а также гарантий реализации прав и обязанностей. Из выше приведенных определений следует, что существует две основные классификации обращений: по форме и по содержанию. Первая достаточно проста – обращения классифицируются в зависимости от формы их подачи. Таких форм существует две и это отражено в законе: устная и письменная. Правильный подход к устному обращению обеспечивает максимальную быстроту и законность его разрешения. По несложному вопросу гражданину гораздо проще обратиться именно с устным обращением, а должностному лицу порой целесообразно сразу же постараться дать на него ответ. Таким образом, применение устных обращений способствует сокращению сроков их рассмотрения, устраняет переписку и бумажную волокиту и помогает более оперативно решить возникший вопрос. Конечно, не всегда и не по всем вопросам целесообразно устное обращение. Тогда граждане могут подать письменное обращение. Такие жалобы обычно пересылаются по почте или вручаются лично через структурные подразделения, которые занимаются этими вопросами. Закон закрепляет три основных вида обращений – это предложения, заявления и жалобы. Наиболее часто встречающимся видом обращения являются жалобы граждан. Новый Федеральный закон определяет жалобу как просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Это определение мне кажется справедливым. Ведь жалоба появляется в той сфере правовых отношений, которые возникают из нарушения прав и законных интересов гражданина, установленных и закрепленных законодательством и другими нормами, регламентирующими права и личные интересы граждан, то есть в тех случаях, когда отношения между гражданином и властью выходят за рамки позитивных. Цель подачи жалобы заключается в защите и восстановлении прав. Заявление определяется в Федеральном законе № 59-ФЗ, как «просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц»3. Хотя это определение и является громоздким, но зато оно конкретно определяет данное понятие. Предложения – крайне интересный вид обращений закон определяет его как «рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества» 2 . Это определение, мне кажется, передает сущность предложения верно. Предложение не связано с нарушением прав, оно не связано и с реализацией каких – либо прав заявителя, оно направлено на внесение каких – либо изменений в существующий порядок. Предложение является одной из важнейших форм реализации права граждан на участие в управлении. Кроме того, эта форма обращений является одним из наиболее весомых проявлений народовластия. Внося предложение, гражданин не преследует личной цели, не стремится защитить свои права от нарушений, а пытается воздействовать на принятие решений государственной властью, то есть реализует одно из главнейших гражданских прав – непосредственного участия в управлении государством. Само существование права предложения является как бы реальным, «вещественным» подтверждением того, что власть в России исходит от народа. Таковы три «главных» вида обращений, закреплённых в действующем Федеральном законе № 59-ФЗ. Также в Федеральном законе есть понятие «Должностное лицо – это лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно – распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления»4. В данном законе не существует определенного понятия «коллективное обращение». Коллективным обращением может считаться любое обращение, подписанное двумя и более авторами. Конкретное содержания понятия «коллектив» – семья, партия, общественная организация, юридическое лицо и прочее, раскрыто в иных федеральных законах и принципиального значения для определенного порядка рассмотрения таких обращений не имеется. Обращения от имени коллектива граждан, отпечатанных на официальных бланках (с указанием почтового адреса), но не имеющих подписи, рассматриваются, как и обычные, не имеющие всех предусмотренных реквизитов. Закон не предусматривает термина «анонимные обращения». Ответ автору может не отправляться только в одном случае, когда не указан почтовый адрес заявителя. В появился новый термин «электронные» обращения – это поступившее в государственный орган обращение граждан, по информационным системам общего пользования, которое подлежит рассмотрению в установленном Федеральным законом порядке. В праве на обращение просматривается проявляется возможность для граждан удовлетворения личных, государственных и общественных интересов. Обращения граждан способствуют повышению контроля народа за деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления, борьбе с бюрократизмом, коррупцией волокитой и другими недостатками в их работе. Право граждан на обращение в государственные органы соответствует обязанность этих органов, а также должностных лиц, которым они направлены, внимательно, в установленном порядке и сроки рассмотреть обращения граждан и принять по ним законные и обоснованные решения при их рассмотрении. Губернатор Свердловской области, Правительство Свердловской области, и исполнительные органы государственной власти Свердловской области уделяют работе с обращениями граждан особое внимание, расценивая эту сферу социальных отношений как один из важнейших каналов обратной связи органов государственной власти с населением. Жители Свердловской области активно используют свое конституционное право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Ежегодно только в адрес Губернатора и Правительства Свердловской области поступает более 12 тыс. различных заявлений, жалоб и предложений. Для области с населением 4,4 млн человек – это достаточно яркий показатель гражданской активности. Практика работы с обращениями граждан показывает, что исполнительная власть остаётся главным гарантом гражданских прав, к которому обращены надежды подавляющего большинства граждан России. Значит насколько успешно будут функционировать административно-правовые механизмы реализации и защиты прав граждан, насколько чутко и эффективно будет реагировать на обращения граждан исполнительная власть, будут судить об эффективности и состоятельности государства в целом. С августа 2014 года Администрация Губернатора Свердловской области, Правительство Свердловской области и все исполнительные органы государственной власти Свердловской области перешли на использование системы «Обращений граждан», что влияет положительно в работе с обращениями граждан. Система предназначена для автоматизации обработки обращений граждан в Администрации Губернатора Свердловской области, Правительстве Свердловской области, исполнительных органах государственной власти Свердловской области и в администрациях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Необходимо отметить, что в данной системе учтены все необходимые реквизиты при регистрации в карточке для своевременного поиска обращения и дальнейшей работы с ним. Далее мы постарались рассмотреть процедуры по работе с обращениями граждан в государственных органах власти Свердловской области, и проанализировать их. Процедура работы по обращениям граждан включает в себя: Прием обращения и первичная обработка письменных обращений граждан, регистрация поступивших письменных обращений на рассмотрение, организация личного приема граждан, контроль исполнения обращений граждан, предоставление информации о ходе рассмотрения обращения. Предварительная обработка обращения, подготовка проекта резолюции и направление обращения должностному лицу для подписания резолюции. На стадии предварительной обработки обращений, поступивших в государственный орган власти, выявляются обращения заявителей, с которыми переписка прекращена. Такие обращения помещаются в ранее сформированные дела. В случае поступления обращений, текст которых не поддается прочтению или смысл которых не ясен, а также, если обращения содержат нецензурные или оскорбительные выражения, такие обращения не подлежат регистрации и рассмотрению. По многократным обращениям ответственное лицо за работу с обращениями граждан на основании истории обращения готовит руководителю государственного органа власти предложение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при одновременном наличии следующих условий: Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, оно направляется в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, о чем письменно уведомляется гражданин. Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа власти. После подписания поручения должностным лицом ответственное лицо за работу с обращениями граждан направляет обращения и прилагаемые к ним документы исполнителям. Рассмотрение обращения исполнителем. Основанием для начала процедуры является поступление обращения с поручением должностного лица исполнителю. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории предложений, исполнитель определяет, какие конкретные рекомендации содержатся в обращении, в отношении каждого предложения исполнитель оценивает возможность его принятия или непринятия. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории заявления, исполнитель при рассмотрении жалобы, исполнитель обязан определить обоснованность просьбы гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Для этого исполнитель, в случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, в ответе аргументировано даются разъяснения в отношении отсутствия оснований для восстановления и защиты прав, свобод и законных интересов граждан. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, по решению (в соответствии с резолюцией) должностного лица исполнитель готовит сообщение гражданину о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Сообщение подписывается Руководителем государственного органа. В процессе рассмотрения обращения по существу исполнитель вправе направлять запрос, который должен содержать в случае необходимости получения дополнительной информации у гражданина, направившего обращение, уточнения обстоятельств, изложенных в обращении, определения мотивации, исполнитель может пригласить гражданина на личную беседу. При установлении исполнителем невозможности явки гражданина на личную беседу по состоянию здоровья или по иным причинам, исполнителем может быть принято решение о выезде по месту нахождения гражданина для беседы и получения дополнительных материалов. Гражданин уведомляется о дате и времени его посещения исполнителем. В случае если рассмотрение обращения поручено нескольким исполнителям, ответственный исполнитель определяет порядок и сроки подготовки ответа на обращение. Ответственный исполнитель осуществляет контроль полноты и правильности подготовки материалов по обращению всеми соисполнителями и соблюдению ими установленных сроков. Ответственный исполнитель формирует окончательный ответ по обращению при поступлении материалов от соисполнителей. Подготовленные по результатам рассмотрения обращений ответы должны соответствовать следующим требованиям: работа исполнителей с обращениями, поставленными на контроль. Если обращение поставлено должностным лицом на контроль, исполнитель направляет должностному лицу проект ответа. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, дан исчерпывающий письменный ответ гражданину. В этом случае должностное лицо снимает обращение с контроля, списывая «В дело» ответы, полученные от исполнителей, либо подписывая проект ответа, подготовленного исполнителем. Оформление дела по обращению гражданина, хранение. По письменным обращениям граждан структурные подразделения государственного органа власти формируют дело (папку), куда подшиваются все материалы по рассмотрению обращения, в том числе поручения руководителя, поступившие ответы, справки и вносят в базу данных системы «Обращения граждан» информацию о результатах рассмотрения обращения. В случае рассмотрения повторного обращения или появления дополнительных документов, они подшиваются в дело с первичным обращением. Документы в делах располагаются в хронологическом порядке. Сформированные дела располагаются на стеллажах в соответствии с порядковыми номерами. Далее рассмотрим последовательность действий (процедур) при личном приеме граждан. Исполнение функции включает в себя следующие процедуры: формирование списка лиц на прием к должностному лицу осуществляется ответственным лицом за работу с обращениями граждан с учетом категории льгот и состояния здоровья обратившегося, удаленности места проживания от столицы республики, даты и времени обращения посетителя. Прием граждан, рассмотрение обращения. Основанием для начала исполнения процедуры является устное обращение гражданина в ходе личного приема должностными лицами, в том числе обращения граждан на выездном приеме. Устные обращения граждан могут также поступать при проведении «прямых эфиров» должностных лиц Агентства на радио и телевидении. Ответственное лицо за работу с обращениями граждан регистрирует обращение в базе данных системы «Обращение граждан», соответствующее структурное подразделение государственного органа власти прилагает историю обращений гражданина и передает их должностному лицу, осуществляющему личный прием. Максимальный срок подготовки поручений исполнителям и передачи обращений на регистрацию не может превышать трех рабочих дней со дня проведения «прямого эфира». Анализ деятельности Министерства социальной политики Свердловской области по работе с обращениями граждан В соответствии с действующим законодательством в работе с обращениями граждан, исполнительные органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области обязаны систематически обобщать обращения граждан с целью изучения общественного мнения, совершенствования своей работы, своевременного выявления наиболее злободневных вопросов и устранения причин нарушения прав и законных интересов граждан. Поэтому, одним из важнейших направлений деятельности Министерства социальной политики Свердловской области (далее – Министерство) является ведение статистики и анализ содержания обращений. В сущности, граждане – заявители прямо не нуждаются в том, чтобы их обращения обобщались и на их основе составлялись аналитические записки для доклада высшему руководству. Главная цель гражданина при направлении обращения – реализация или защита своих прав в каждом конкретном случае, а обобщение и выведение «средних» проблем по обращениям этому никак не способствует. Граждане заинтересованы в том, чтобы их обращения максимально быстро и эффективно рассматривались и нарушения столь же быстро устранялись. В аналитической работе по обращениям более всего заинтересована сама власть. Именно в этой деятельности проявляется та самая «обратная связь», без которой невозможно демократическое государство. Через обращения граждан руководители области узнают о нуждах и проблемах населения. Одновременно анализ и обобщение проблем, поднятых в обращениях граждан, является одной из форм реализации народовластия и дополнительной гарантией защиты прав граждан. Во-первых, поднимая в обращениях определённые проблемы, предлагая пути их решения, указывая на нарушения, граждане имеют возможность воздействовать на решения, принимаемые государственной властью. Разумеется, власть не в состоянии учитывать обращения всех и каждого, но множество обращения по одной и той же проблеме способны заставить её не просто принять решение об устранении конкретного нарушения, исправлении конкретного недостатка, но обратить внимание на проблему в масштабах области или всей страны. А во-вторых, граждане, подавая жалобы и стремясь обезопасить себя от нарушений своих прав, одновременно способствуют тому, чтобы устранить и причины этих нарушений, чтобы они не повторялись в будущем. Если поступила жалоба от одного гражданина, значит, имеет место единичное нарушение, если поступает множество аналогичных жалоб, значит, имеется серьёзная проблема в области. Таким образом, статистико-аналитическая работа по обращениям граждан имеет огромное значение. Аналитическая деятельность имеет следующие формы работы: составление ежемесячных, квартальных и годовых отчётов, составление тематических информационно-аналитических справок и отчётов. Так, в Министерстве аналитической работой занимается начальник организационно-аналитического отдела. Еженедельные краткие отчеты используются в основном для нужд самого Министерства, для простоты составления ежемесячных, квартальных и годовых отчётов и обсуждаются на аппаратных совещаниях «планерках» Министерства. Месячные, квартальные и годовые отчёты – самая распространённая форма обобщения обращений. В них указываются: общее количество обращений, количество обращений по тематическим разделам, распределение их по компетенции, работа количество обращений из вышестоящих органов, количество обращений от представителей различных социальных групп, повторных обращений, с устными обращениями граждан, контроль исполнения поручений по обращениям граждан. Эти отчёты уже более весомы, их, как правило, докладывают руководству. Краткая аналитическая записка об обращениях граждан за прошедший месяц, Министерством в работе с обращениями граждан представляется руководителю аппарата и председателю Правительства Свердловской области. Повышенное внимание, проявляемое к аналитической работе, доказывает, что Губернатор Свердловской области, председатель Правительства Свердловской области и исполнительные органы государственной власти Свердловской области действительно заинтересовались системой «обратной связи». Пожалуй, из всех форм работы с обращениями эта поставлена наилучшим образом. Обеспечивая и защищая конституционные права и законные интересы жителей Свердловской области, Губернатор Свердловской области и исполнительные органы государственной власти Свердловской области, в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ оказывают максимальную помощь в разрешении индивидуальных и коллективных заявлений, жалоб и предложений граждан. В 2014 году в целях эффективного обеспечения реализации права граждан на обращения в органы государственной власти Свердловской области и к должностным лицам в связи с признанием, соблюдением и защитой прав, свобод и законных интересов граждан, Министерством использовались все формы диалога с населением: письменно, устно, при проведении личного приема, а также через информационные сети общего пользования. Нами рассмотрена динамика поступления обращений граждан в Министерство. За 2020 год к Министру социальной политики Свердловской области (далее – Министр) поступило 3233 письменных (включая электронные) и устных обращения, а в 2013 году 3806, что на 15 % меньше, чем в 2013 году. Из этого процента мы видим, что наблюдается существенное снижение по общему количеству обращений граждан в Министерство в сравнении с предыдущим 2019 годом. Анализируя динамику поступления обращений в течение 2020 года мы пришли к выводу о том, что общее количество обращений во втором полугодии увеличилось на 4 % по сравнению с первым полугодием 2020 года, наибольшее количество обращений в 2020 году поступало в периоды: с апреля по май, и с ноября по декабрь данная динамика представлена на Рисунке 1. Показательные периоды весенний с апреля по май так граждане после зимы задаются новыми вопросами в социальной сфере к примеру какая льгота на проезд им положена, или оказание материальной помощи. Что важно отметить компетенция Министерства не всегда позволяет дать гражданину полный ответ. Ноябрь и декабрь зачастую этот период активен в связи с зимним временем года и у заявителей находится большее количество времени для обращения в государственные органы власти.  Рисунок 1. Поступление обращений граждан в 2020 году Из этого процента мы видим, что наблюдается существенное снижение по общему количеству обращений граждан в Министерство в сравнении с предыдущим 2019 годом. Далее мы рассмотрели поступление обращений граждан из территорий Свердловской области в Министерство так в 2020 году наибольшее количество обращений граждан поступило из Восточного управленческого округа Свердловской области Западного управленческого округа Свердловской области, а наименьшее из Северного округа. Нельзя не отметь, основным фактором может служить территориальность (удаленность) и населенность округов. Так например наименьшее количество обращений поступило в 2020 году в Министерство из Северного управленческого округа, удаленность которого говорит сама за себя. Неизменно, остается достаточно высоким количество обращений граждан из территорий Свердловской области в Министерство так в 2020 году наибольшее количество обращений граждан поступило из Восточного управленческого округа Свердловской области Западного управленческого округа Свердловской области, а наименьшее из Северного округа. Нельзя не отметь, основным фактором может служить территориальность (удаленность) и населенность округов. Так например наименьшее количество обращений поступило в 2020 году в Министерство из Северного управленческого округа, удаленность которого говорит сама за себя. Также были рассмотрены обращения пострадавших при техногенных радиационных авариях, реабилитированных лиц, участников боевых действий Вооруженных Сил России и ветеранов подразделений особого риска, репрессированных лиц, инвалидов Великой Отечественной войны, вдов участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, малоимущих граждан. По социальному составу заявителей представлены все основные группы населения. Наиболее часто обращаются пенсионеры; опекуны; безработные, а также работники учреждений социальной сферы. Если судить о качестве работы с обращениями граждан необходимо рассмотреть, и проанализировать факторы влияющие на повторность обращений граждан в Министерство. Считаем, что целесообразно сконцентрировать внимание на следующих направлениях работы в Министерстве: Улучшение организации работы с письменными и устными обращениями: – необходимо определить дополнительные меры по повышению результативности работы с обращениями граждан, по устранению причин, порождающих обоснованные жалобы, повторные обращения; – рассматривать на оперативных совещаниях состояние работы с обращениями граждан, подводя итоги года; – изучать практику исполнительных органов государственной власти и муниципальных образований; – расширять практику совмещения плановых командировок сотрудников с рассмотрением обращений граждан на местах, а также с проверками качества этой работы в территориальных управлениях социальной политики Свердловской области. Усилить контроль за результатами работы с обращения граждан: – необходимо уделять особое внимание на качество рассмотрения заявлений граждан, поступающих в Министерство из Администрации Президента России, Аппарата Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора и Правительства Свердловской области; – выявлять недостатки в работе с письмами и в организации личного приема граждан; – в случаях требований заявителей, не основанных на действующем законодательстве, им даются подробные разъяснения ошибочности или неправомерности таких просьб; – продление сроков и снятие с контроля обращений граждан направленных с контролем из вышестоящих органов – лишь по согласованию с Министром. – информировать Глав муниципальных образований, руководителей органов государственной власти о фактах несвоевременного и неполного рассмотрения вопросов, поднимаемых заявителями, о причинах, порождающих нарушения прав и свобод граждан. Развитие информационно-аналитической работы: – анализировать поступающие письменные и устные обращения по хронологическим интервалам, тематическим, социальным и территориальным аспектам; – активно использовать аналитические материалы при подготовке решений, выработке предложений по разрешению проблем регионов, отраслей и социальных групп населения; – тесно взаимодействовать по типичным обращениям граждан с местными органами власти и управления, общественными организациями; – информировать население через СМИ о практике работы с письменными и устными обращениями граждан и о результатах их рассмотрения. Улучшение материально-технического оснащения: – активно внедрять автоматизированною обработку данных по письмам и личному приему граждан на основе типового программного обеспечения, его унификации и применения средств телекоммуникации; – решать вопросы улучшения условий работы сотрудников, занимающихся рассмотрением обращений граждан и обеспечением личного приема граждан, с учетом больших психологических нагрузок и работы на компьютерах. Как показывает практика работы Министерства с повторными обращениями чаще всего являются: – в обращении нет ответа на поставленный вопрос; – ответ дан, но написан «Бюрократическим языком» заявитель не понял, то о чем ему написали; – дан обоснованный ответ, но граждан это все равно не устраивает, обращаются в вышестоящие органы государственной власти. Проводя анализ деятельности Министерства по работе с обращениями граждан мы изучили деятельность самого Министерства, работу организационно-аналитического отдела ответственного в Министерстве за работу с обращениями граждан. Изучили тематику поступающих обращений граждан, распределение письменных обращений по структурным подразделениям Министерства, изучили формы работы с обращениями граждан в Министерстве, проанализировали повторность обращений граждан и пришли к выводу о необходимости изучения проблем, возникающих при работе с обращениями граждан в Министерстве. Список использованной литературы Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в редакции от 30 декабря 2008 года) Российская газета 1993 25 декабря // Официальный сайт компании «Гарант» Режим доступа: http://constitution.garant.ru/rf/chapter/1/ Трудовой кодекс РФ (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant. ru/popular/bankrupt/ Гражданский кодекс РФ (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/gkrf1/ Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ // Официальный сайт компании «Консультант Плюс» // – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=1485 Устав Свердловской области: Закон Свердловской области [от 23 декабря 2010 г. № 105–ОЗ] // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/ Об утверждении Положения о Министерстве социальной политики Свердловской области: постановление Правительства Свердловской области [от 12 мая 2012 г. № 485–ПП] // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/ Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ РФ: постановление Правительства РФ [от 2 авг. 2010 г. № 588] // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/ О создании рабочих групп по мониторингу достижения на территории Свердловской области целевых показателей социально-экономического развития, установленных Указами Президента РФ от 07 мая 2012 года: распоряжение Правительства Свердловской области [от 17 авг. 2012 г. № 1628–РП] // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: система электронного документооборота государственных органов Свердловской области Андреев А. И. Обеспечение прав граждан при назначении административных наказаний. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва – 2003. // [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://sci-book.com/disertatsii_pravo/suschnost-prav-grajdan65958.html Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Права человека. Международные и российские механизмы защиты. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.studfiles.ru/preview/1099126/ 1 Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ] // [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=148534 2 Энциклопедический словарь - [Электронный ресурс] – URL: http://constitutional_law.academic.ru/743/обращение_гражданина 3 Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ] // [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=148534 4 Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ] // [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=148534 |