Стадии избирательного процесса. Общая характеристика избирательного процесса 4 Понятие и сущность избирательного процесса 4
Скачать 233 Kb.
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕИзбирательный процесс является системой материальных и процессуальных избирательных правоотношений. Юридическим содержанием этих правоотношений выступают избирательные права, предусмотренные в п. 28 ст. 2 ФЗ №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и корреспондирующие им обязанности. Фактическое содержание избирательного процесса – это строго регламентированная законом деятельность различных участников по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти и местного самоуправления. Избирательный процесс подразделяется на ряд этапов, которые состоят из стадий, некоторые стадии являются комплексными и включают в себя несколько избирательных действий. Избирательные действия, входящие в состав стадий, направлены на достижение общей процессуальной цели. Отдельные стадии процесса могут объединяться в блоки (этапы). Так, на наш взгляд, можно выделить три больших этапа избирательных процесса: подготовительные стадии избирательного процесса; стадии проведения избирательной кампании кандидатов и избирательных объединений; заключительные стадии. К подготовительным стадиям избирательного процесса относятся следующие стадии: 1) назначение выборов; 2) регистрация (учет) избирателей, составление их списков; 3) образование избирательных округов и избирательных участков; 4) формирование избирательных комиссий. В состав этапа проведения избирательной кампании кандидатов и избирательных объединений включаются следующие стадии: 1) выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов; 2) проведение предвыборной агитации и информирования избирателей; 3) финансирование избирательной кампании. К числу заключительных стадий относится: 1) проведение голосования, подсчет голосов, определение итогов голосования и результатов выборов, их опубликование и регистрация избранных депутатов и должностных лиц (инаугурация); 2) разрешение избирательных споров. Нормы, регламентирующие порядок совершения избирательный действий в рамках каждой стадий, объединяются в институты особенной части избирательного права. В настоящий момент в ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» практически всем стадиям избирательного процесса посвящены отдельные главы. Есть отдельные главы относительно стадий избирательного процесса и в федеральных и региональных законах регламентирующих проведение конкретных выборов. Список использованных источниковНормативные правовые акты Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. : (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 октября 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ (ред. от 05.10.2019) // СЗ РФ. - 23.05.2005. - № 21. - Ст. 1919. О выборах Президента Российской Федерации : Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 13.07.2019) // СЗ РФ. - 13.01.2003. - № 2. - Ст. 171. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 03.11.2019) // СЗ РФ. - 17.06.2002. - № 24. - Ст. 2253. О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. Закон Иркутской области от 6 апреля 2011 года N 18-ОЗ // Ведомости ЗС Иркутской области. № 30 (том 1). 11.04.2011. О муниципальных выборах в Иркутской области : Закон Иркутской области от 11 ноября 2011 года N 116-ОЗ (ред. от 06.03.2020) // Областная. № 129. 14.11.2011. Судебная практика Об отказе в принятии к рассмотрению запроса группы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания и запроса Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности ряда положений Федерального закона от 21 июня 1995 года "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Определение Конституционного Суда РФ от 20 ноября 1995 г. № 77-О // Российская газета. - 06 декабря 1995 г. - № 236. Специальная литература Авдеенкова М., Дмитриев Ю. Современные избирательные системы / М. Авдеенкова, Ю. Дмитриев // Выборы. Законодательство и технологии. – 2019. - № 7-8. – С. 37-40. Алехина И.С. Система избирательных комиссий в Российской Федерации / И.С. Алехина // Управленческое консультирование. - 2014. - №. 4 (64). - С. 127-134. Алексеев С.М. Организация избирательного процесса в Российской Федерации на современном этапе / С.М. Алексеев // Избирательный процесс. – 2019. - № 2. – С. 21-23. Бандикян М.Д. Реализация активного избирательного права отдельными категориями граждан / М.Д. Бандикян: автореф. дисс... канд. юн. наук. – М., 2020. – 29 с. Бархатова Е.Ю. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Е.Ю. Бархатова. - М.: Юрайт, 2013. - 469 с. Беляева Н.Ю. Нарушения в избирательном процессе: примеры, признаки, противодействие / Н.Ю. Беляева. – М.: Типография «Новости», 2013. – 322 с. Веденеев Ю.А. Развитие избирательной системы Российской Федерации: проблемы правовой институционализации / Ю.А. Веденеев // Журнал российского права. – 2016. – № 6. - С. 55-62. Веревкин А.И. Политико-административный режим регулирования избирательного процесса в современной России / И.А. Веревкин: автореф. дисс. канд. юр. наук. - СПб., 2012. 30 с.. Власов А. Участие прокурора в избирательном процессе / А. Власов // Законность. - 2012. №5. С. 9-11. Дмитриев Ю.А. Избирательное право / Ю.А. Дмитриева. - Учебник. – М.: АВС, 2013. –355 с. Ершов В.А. Основы избирательного права: учеб. пособие для студ. Вузов / В.А. Ершов. М.: ГроссМедия, 2018. – 469 с. Князев С.Д. Избирательный процесс: понятие особенности и структура / С.Д. Князев // Правоведение. – 2013. - № 3. – С. 49-55. Князев С.Д. Избирательные споры: понятие, природа, значение / С.Д. Князев, Р.А. Охотников // Избирательное право -2016. - №. 1. - С. 18-23. Комкова Г.Н. Судимость кандидата на выборную должность: Российская практика / Г.Н. Комкова // Вестник Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан. 2018. № 1 (50). - С. 26-33. Крупеня Е.М. Правовая культура избирательного процесса / Е.М. Крупеня – М.: Университетская книга, 2012. – 345 с. Лучин, В.О. Избирательный процесс: учеб. для вузов / В.О. Лучин. – М. ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. – 280 с. Макарцев А.А. Организационно-правовой режим избирательных комиссий в Российской Федерации: проблемы реализации правового статуса / А.А. Макарцев // Вестник Томского государственного университета. Право. - 2014. - №. 3 (13). - С. 51-60. Михалева Г.М. Особенности избирательных систем / Г.М. Михалева // Журнал о выборах. - 2014. - № 1. – С. 24-29. Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика / Л.А. Окуньков. - М.: Центр-В, 2017. – 402 с. Пахоменко Т. Избирательное законодательство и соблюдение законности / Т. Пахоменко // Законность. - 2018. - №7. - С. 11-16. Тимофеев В.В. Субъекты избирательного процесса и их классификация / В.В. Тимофеев, Р.Э. Бикчуров // Марийский юридический вестник.- 2016. - Выпуск 1. - № 3 (18). - С. 57-61. Троицкая Т.В. К вопросу о формах участия граждан Российской Федерации в выборах / Т.В. Троицкая // Economic Consultant. - 2017. - № 3. - С. 17-22 Троицкая Т.В. Гражданин Российской федерации в современном избирательном процессе / Т.В. Троицкая // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2013. №. 4 (93). С. 237-240. Чистобородов И. Государственное управление избирательным процессом / И. Чистобородов. – М.: Юнити-Дана, 2016 – 402 с. Шведа В.В. Роль решений Конституционного Суда Российской Федерации в развитии избирательного права России / В.В. Шведа // Академический юридический журнал. – 2012. – № 3. – С 17-24. 1 Веденеев Ю.А. Развитие избирательной системы Российской Федерации: проблемы правовой институционализации // Журнал российского права. 2016. № 6. С. 55. 2 Авдеенкова М., Дмитриев Ю. Современные избирательные системы // Выборы. Законодательство и технологии. 2019. № 7-8. С. 37. 1 Крупеня Е.М. Правовая культура избирательного процесса. М.: Университетская книга, 2012. С. 43. 1 Алехина И.С. Система избирательных комиссий в Российской Федерации// Управленческое консультирование. 2014. №. 4 (64). С. 127. 2 Князев С.Д. Избирательный процесс: понятие особенности и структура // Правоведение. 2013. № 3. С. 49. 1 Алексеев С.М. Организация избирательного процесса в Российской Федерации на современном этапе // Избирательный процесс. 2019. № 2. С. 21. 2 Михалева Г.М. Особенности избирательных систем // Журнал о выборах. 2014. № 1. С. 24. 1 Бандикян М.Д. Реализация активного избирательного права отдельными категориями граждан: автореф. дисс... канд. юн. наук. – М., 2020. – С. 11. 2 Об отказе в принятии к рассмотрению запроса группы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания и запроса Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности ряда положений Федерального закона от 21 июня 1995 года "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Определение Конституционного Суда РФ от 20 ноября 1995 г. № 77-О // Российская газета. 06 декабря 1995 г. № 236. 3 Шведа В.В. Роль решений Конституционного Суда Российской Федерации в развитии избирательного права России // Академический юридический журнал. 2012. № 3. С 17. 4 Веревкин А.И. Политико-административный режим регулирования избирательного процесса в современной России: автореф. дисс. канд. юр. наук. СПб., 2012. С. 12. 1 Власов А. Участие прокурора в избирательном процессе // Законность. 2012. №5. С. 9. 2 Ершов В.А. Основы избирательного права: учеб. пособие для студ. вузов. М.: ГроссМедия, 2018. С. 43. 3 Макарцев А.А. Организационно-правовой режим избирательных комиссий в Российской Федерации: проблемы реализации правового статуса // Вестник Томского государственного университета. Право. 2014. №. 3 (13). С. 51. 1 Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 03.11.2019) // СЗ РФ. 17.06.2002. № 24.Ст. 2253. 1 Троицкая Т.В. К вопросу о формах участия граждан Российской Федерации в выборах // Economic Consultant. 2017. № 3. С. 17-22 2 Троицкая Т.В. Гражданин Российской федерации в современном избирательном процессе // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2013. №. 4 (93). С. 237-240. 3 Пахоменко Т. Избирательное законодательство и соблюдение законности // Законность. 2018. №7. С. 11-16. 1 Дмитриев Ю.А. Избирательное право. Учебник. М.: АВС, 2013. С. 45. 2 Тимофеев В.В. Бикчуров Р.Э. Субъекты избирательного процесса и их классификация // Марийский юридический вестник. 2016. Выпуск. 1. № 3 (18). С. 57-61. 1 Лучин, В.О. Избирательный процесс: учеб. для вузов. М. ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. 2 О муниципальных выборах в Иркутской области : Закон Иркутской области от 11 ноября 2011 года N 116-ОЗ (ред. от 06.03.2020) // Областная. № 129. 14.11.2011. 1 Чистобородов И. Государственное управление избирательным процессом. М.: Юнити-Дана, 2016. С. 32. 1 Комкова ГН. Судимость кандидата на выборную должность: Российская практика // Вестник Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан. 2018. № 1 (50). - С. 26-33. 2 Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. : (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 октября 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. 3 Бархатова Е.Ю. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Юрайт, 2013. С. 256. 1 О выборах Президента Российской Федерации : Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 13.07.2019) // СЗ РФ. 13.01.2003. № 2. Ст. 171. 2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.04.2020) // СЗ РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. 1 О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. Закон Иркутской области от 6 апреля 2011 года N 18-ОЗ // Ведомости ЗС Иркутской области. № 30 (том 1). 11.04.2011. 1 О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ (ред. от 05.10.2019) // СЗ РФ. 23.05.2005. № 21. Ст. 1919. 1 Окуньков Л. А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. М.: Центр-В, 2017. С. 76. 1 Беляева Н.Ю. Нарушения в избирательном процессе: примеры, признаки, противодействие. М.: Типография «Новости», 2013. 322 с. 2 Князев С.Д., Охотников Р.А. Избирательные споры: понятие, природа, значение // Избирательное право. 2016. № 1. С. 18-19. |