Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Курсовая Работа Преступления против государственной власти, инте. Общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
 Скачать 56.94 Kb.
|
1 2 Содержание Введение………………………………………………………………………………...3 Глава 1. Общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления………………………………………………………………………...6 Понятие и состав преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления………………………………………………………………………...6 Виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления…………7 Глава 2. Проблемы квалификации преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления……………………………………………………………………….20 Заключение…………………………………………………………………………….31 Список использованных источников………………………………………………...33 Введение Государственная власть осуществляется в разных сферах общественной жизни, в разных формах и разными методами. Все это обусловливает создание особого механизма государства, под которым понимают всю совокупность органов, призванных осуществлять управление обществом и реализовывать основные направления государственной деятельности. С некоторых пор у тех, кто пытается усвоить понятия о праве и государстве, кто хочет сориентироваться, как вести себя, не вступая в конфликт с государственными органами и не нарушая права, начинает возникать вопрос о том, что главнее: государство или право? Следовать праву или подчиняться решению должностного лица, вынесшего противоправный акт? Должностное положение лица определяет не только его юридические возможности, связанные с кругом прав и обязанностей по занимаемой должности, но и фактические возможности, вытекающие из авторитета занимаемой должности. Должностное положение лица зависит от занимаемой должности в государственном органе, органе местного самоуправления, государственном или муниципальном учреждении, Вооруженных Силах, иных войсках и воинских формированиях, а также из служебных связей должностного лица. Только нормально функционирующие государственные органы способны обеспечить процветание общества, права и свободы его членов. Поэтому столь важна охрана деятельности государственного аппарата и органов местного самоуправления от посягательств, осуществляемых самими сотрудниками этого аппарата. Ответственность за должностные (служебные) преступления предусмотрена многими статьями УК РФ. Но только в гл. 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» УК РФ находятся общие, а в других главах - специальные должностные преступления. В российском уголовном законодательстве традиционно данные преступления выделялись в самостоятельную главу. Указанные в главе 30 УК РФ преступления - это общественно опасные деяния, совершаемые вопреки интересам службы с использованием занимаемого виновным служебного положения и причиняющие либо создающие непосредственную угрозу причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан и организаций, общества и государства. Актуальность исследования преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления обуславливается несколькими обстоятельствами: Общественной опасностью данной группы преступлений, которая выражается в подрыве авторитета органов государственной власти и местного самоуправления, а также в причинении вреда и наступлении социально-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Трудностями, возникающими в следственной практике при расследовании преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, что подтверждено результатами проведенного автором анкетирования. Необходимостью разработки криминалистической характеристики данных преступлений, то есть научного изучения способов, методов, закономерностей их совершения с целью определения данных особенностей и совершенствования деятельности правоохранительных органов при выявлении и расследовании их. Разработкой и применением целесообразных методов раскрытия и расследования фактов, способных иметь доказательственное значение по составам преступлений главы 30 УК РФ; совершенствованием мер, направленных на противодействие расследованию преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Возникающими проблемами при доказывании виновности лиц по должностным преступлениям, связанными с пробелами законодательной базы или дискуссионной трактовкой основных понятий уголовно - процессуального и уголовного права. Целью выпускной квалификационной работы является комплексный анализ преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Для достижения указанной цели был поставлен ряд задач: Изучить теоретические основы проблемы преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления; Рассмотреть причины и условия совершения преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления; Ознакомиться со статистикой преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе; Ознакомиться с опытом борьбы за снижение количества преступности против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления в России и за рубежом; Выявить перспективы развития законодательства в отношении преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Предметом исследования являются правоотношения, возникающие в процессе раскрытия, расследования и доказывания виновности лиц по делам о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления на стадии досудебного производства, а также складывающиеся между участниками уголовного процесса при раскрытии и расследовании по уголовным делам данной группы. В процессе исследования использованы следующие методы: изучение и анализ научной и специальной юридической литературы, изучение и обобщение отечественной и зарубежной практики, изучение нормативно-правовых актов. Глава 1. Общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Понятие и состав преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления – это общественно опасные деяния (действия или бездействие), которые совершаются представителями власти, должностными лицами и иными государственными служащими, не являющимися должностными лицами, благодаря занимаемому ими служебному положению и вопреки интересам службы и причиняют существенный вред нормальной деятельности органов государственной власти, интересам государственной службы или службы в органах местного самоуправления либо содержат реальную угрозу причинения такого вреда.1 Эти преступления отличаются от иных преступных посягательств специальными признаками: они совершаются специальными субъектами, исключение составляет ст. 291 УК РФ, где субъект общий; совершение общественно опасных деяний возможно лишь благодаря занимаемому служебному положению или с использованием своих служебных полномочий; они посягают на нормальную деятельность органов государственной власти и управления, а также органов местного самоуправления либо содержат реальную угрозу такого нарушения. Субъектом большинства преступлений этой группы может быть только должностное лицо. 2Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Лицо, временно исполняющее обязанности по определенной должности, может быть признано субъектом преступления при условии, если эти обязанности возложены на данное лицо в установленном законом порядке.1 Виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Уголовный Кодекс РФ закрепляет виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления в главе 30 своей Особенной Части. Там содержится перечень статьей, закрепляющих виды наказаний за совершение подобных преступлений Итак, к видам преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления относятся: Злоупотребление должностными полномочиями Нецелевое расходование бюджетных средств Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений Злоупотребление должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа Превышение должностных полномочий Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации Присвоение полномочий должностного лица Незаконное участие в предпринимательской деятельности Получение взятки Дача взятки Посредничество во взяточничестве Мелкое взяточничество Служебный подлог Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации1 Халатность Злоупотребление должностными полномочиями. Данное преступление закреплено в статье 285 УК РФ. Данная статья говорит, что должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. В качестве лиц, занимающими государственные должности Российской Федерации, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов. 2 Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов. Подвидом данной статьи выступает статья 285.1, которая закрепляет ещё одно преступление, связанное с нарушением должностных полномочий, а именно нецелевое расходование бюджетных средств. Как вытекает из статьи, установлена ответственность за нарушение деятельности публичного аппарата власти и управления в сфере бюджетных отношений. Предметом преступления являются бюджетные средства, иначе говоря средства бюджетов различных уровней, за исключением средств государственных внебюджетных фондов. В качестве понятий, используемых в данной статье, довольно четко прописаны в Бюджетном Кодексе Российской Федерации, так как в данной статье они довольно плотно пересекаются между собой, что дает возможность говорить о их тесной связи при расследовании данных преступлений. Объективная сторона рассматриваемого состава преступления выражается в действии — расходовании бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения этих бюджетных средств, совершенном в крупном размере. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что расходует выделенные бюджетные средства на цели, не соответствующие условиям их получения, и желает совершения этих действий. Субъект преступления специальный — должностное лицо получателя бюджетных средств, обладающее правом подписи соответствующих расходных документов. 1 Следующим видом является нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов, закреплённый в статья 285.2 УК РФ В данной ситуации имеет смысл говорить, что состав преступления во многом имеет сходство с составом ст. 285.1 УК. Отличие заключается в том, что в рассматриваемой статье речь идет о нецелевом расходовании не бюджетных средств, а средств государственных внебюджетных фондов, т.е. предметом преступления являются средства государственных внебюджетных фондов. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Однако если нецелевое расходование средств осуществляется в целях предотвращения наступления более существенного вреда, устранения опасности для законных интересов граждан, действия виновного следует рассматривать с учетом правил о крайней необходимости, закреплённых в Уголовном Кодексе. Субъектом выступает должностное лицо, правомочное распоряжаться средствами государственных внебюджетных фондов, что явно указывает на то, что субъект является специальным.1 Следующим видом подобных преступлений является закрепленная в статье 285.3 УК РФ внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений. Данный вид появилась после издания Федерального закона от 01.07.2010 N 147-ФЗ УК, в соответствии с которым была добавлена данная статья. Она устанавливала ответственность за внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений. Данное преступление отнесено законодателем к преступлениям против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. 2 Следующий вид предусмотрен статьей 285.4 УК РФ, которая указывает, что это преступление представляет специальный вид злоупотребления должностными полномочиями. Имеются характерные от общего состава злоупотребления должностными полномочиями сводятся к следующему: рассматриваемое преступление совершается с неправомерным использованием организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий исключительно при выполнении государственного оборонного заказа государственными или муниципальными учреждениями, а также иными субъектами, предусмотренными законом; 1 Превышение должностных полномочий, а именно преступление закреплённое в статья 286 УК РФ в отличие от предусмотренной ст. 285 УК ответственности за совершение действий (бездействия) в пределах своей компетенции вопреки интересам службы ответственность за превышение должностных полномочий наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий. С объективной стороны превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые: относятся к полномочиям другого должностного лица или могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте. В качестве примера можно привести, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц.2 Ещё одним преступлением, который законодатель внес в УК РФ в виде статьи 286.1 - неисполнение сотрудником органов внутренних дел приказа посягает на интересы государственной власти и государственной службы. Объективная сторона преступления состоит из трех обязательных элементов: 1) совершения деяния (бездействия). В соответствии с данной статьей неисполнения приказа; 2) наступления последствий в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства; 3) причинно-следственной связи между деянием и последствием. Рассматривая вопрос об объективной стороне преступления, следует отметить, что на сотрудников органов внутренних дел распространяются требования служебной дисциплины. Следующий вид - отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации. В соответствии со ст. ст. 94, 95 Конституции Федеральное Собрание является представительным и законодательным органом РФ и состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. Кроме того, статьями 102, 103 Конституции к ведению Совета Федерации и Государственной Думы отнесен ряд иных важных вопросов. 1 Присвоение полномочий должностного лица – отдельный вид закреплённый в главе 30 УК РФ, а именно в статье 288. Данная статья закрепляет нормы, которые в качестве объекта ориентированы на нормальную деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, аппарата управления в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Однако также присутствует и дополнительный объект. Объективная сторонавключает: а) общественно опасное деяние, состоящее в самовольном наделении государственным или муниципальным служащим себя полномочиями должностного лица и совершении в связи с этим действий, которые нарушают права и законные интересы граждан или организаций; б) общественно опасные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций; в) причинную связь между деянием и последствиями. По мнению многих авторов присвоение полномочий может осуществляться различными способами. Например, предъявление подложного документа, использование форменной одежды.2 Преступление считается оконченным с момента наступления последствий. В качестве субъективной стороныпреступления состоит из вины в виде прямого или косвенного умысла. Лицо осознает, что совершает действия, не входящие в его компетенцию, предвидит общественно опасные последствия, желает их наступления или допускает общественно опасные последствия либо относится к ним безразлично.1 Субъект преступления общий - вменяемое физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, выполняющее функции государственного или муниципального служащего и не обладающее признаками должностного лица. Незаконное участие в предпринимательской деятельности – вид преступления закрепленный в статье 289 УК РФ. Общественная опасность рассматриваемого преступления состоит прежде всего в том, что незаконное участие в предпринимательской деятельности создает условия для коррупционных связей, стимулирует должностное лицо использовать возможности по службе в своих корыстных интересах, причиняя вред действительным интересам службы. Следующий вид закреплен в статье 290 УК РФ. Получение взятки является одним из самых опасных преступлений против интересов службы. Это наиболее распространённый вид преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Предметом взятки являются материальные ценности, а также услуги имущественного характера и имущественные права. Объективная сторона преступления состоит в получении взятки. Взятка должна считаться полученной не только, когда лицо ее принимает в физическом смысле, но и тогда, когда соглашается с ее передачей. Если имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, оказания материальных услуг предоставлены родным и близким должностного лица с его согласия либо если он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя, действия должностного лица также следует квалифицировать как получение взятки. Получение взятки считается оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части ее. Оно не включает в себя исполнения действия (бездействие), за которое получается вознаграждение. Также законодатель закрепил, что, если передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лица, пытавшегося получить предмет взятки, содеянное должно квалифицироваться как покушение на получение взятки. Субъектом преступления может быть и такое должностное лицо, которое хотя и не обладало полномочиями для совершения действия (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, но в силу своего должностного положения могло способствовать исполнению такого действия (бездействию) другим должностным лицом. Под незаконными действиями (бездействием) должностного лица, применительно к диспозиции ч. 3 ст. 290, следует понимать совершенные с использованием служебных полномочий неправомерные действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, а также действия (бездействие), содержащие признаки преступления либо иного правонарушения1. Также не стоит путать получение взятки от получения подарка. Процедура получения подарка закреплена в федеральном законе2 При разграничении подарка и взятки следует учитывать, что подарок не предполагает встречного обязательства.3 Лицо получает его не за действие (бездействие), которое оно может осуществить, а как знак уважения и внимания. Соответственно, и вручающий подарок не рассчитывает на какие-либо ответные действия (бездействие) в его интересах со стороны должностного лица в связи с его служебным положением. Субъективная сторона – прямой умысел. Субъект преступления - должностное лицо, иностранное должностное лицо, должностное лицо международной публичной организации. Статья 291 УК РФ закрепляет ещё один вид преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в действии — передаче должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника предмета взятки: за совершение в пользу взяткодателя или представляемых им лиц действий или бездействия Содеянное в таких случаях следует квалифицировать как мошенничество. Действия владельца материальных ценностей в таких случаях подлежат квалификации как покушение на дачу взятки. Состав дачи взятки является формальным. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Тем самым можно сказать, что субъект преступления — общий — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Следует обратить внимание на то обстоятельство, что рассматриваемая статья освобождается от уголовной ответственности лицо, давшее взятку и добровольно сообщившее о даче взятки, но не о получении взятки. Получение взятки считается оконченным преступлением с момента получения хотя бы части взятки, и обращение лица, получившего взятку, в правоохранительные органы не освобождает его от уголовной ответственности, а расценивается как обстоятельство, смягчающее наказание. 1 Статья 291.1. УК РФ Рассматриваемый вид, закреплён в статье 291.1 УК РФ и предусматривает ответственность за посредничество во взяточничестве как за самостоятельное преступление, введена в УК Федеральным законом от 04.05.2011 N 97-ФЗ. Ранее по УК это деяние оценивалось как соучастие в совершении преступления и ответственность за него наступала по ст. ст. 33 и 290 или 291 УК. 1Посредничество во взяточничестве, так же как получение взятки и дача взятки, посягает на авторитет и осуществляемую в соответствии с законом деятельность публичного аппарата власти и управления. Предмет рассматриваемого преступления аналогичен предмету такого преступления, как получение взятки. Объективная сторона преступления выражается в посредничестве во взяточничестве, а именно в совершении следующих альтернативных действий: непосредственной передаче взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации (взяткополучателю) по поручению взяткодателя или взяткополучателя; ином способствовании взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере. Посредничество во взяточничестве является оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части передаваемых ценностей. В случаях, когда должностное лицо отказалось принять взятку, действия лица, передающего предмет взятки, следует расценивать как покушение на совершение преступления. Такая же правовая оценка должна быть дана и действиям посредника, если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от его воли. 2 При квалификации следует учитывать направленность умысла виновных: если взятка планировалась к передаче и получению в сумме, превышающей 10 тыс. рублей, однако фактически принятая взятка образовала сумму, меньшую чем 10 тыс. рублей, содеянное тем не менее надлежит квалифицировать как оконченное преступление по ст. 290 - 291 УК, что было указано в Постановлении Пленума Верховного Суда3 Ещё один вид предусмотрен в статье 292 УК РФ. Данная статья указывает, что предметом преступления является официальный документ — письменный или иной документ, исходящий от государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, управленческих структур Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ, предоставляющий определенные права, возлагающий обязанности или освобождающий от них либо удостоверяющий юридически значимые факты или события. В качестве примера стоит привести постановления о возбуждении и прекращении уголовного дела удостоверяют такие события и факты, которые имеют юридическое значение и влекут юридические последствия, в связи с чем внесение в эти документы заведомо ложных сведений должностными лицами органов внутренних дел из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании улучшения показателей раскрываемости преступлений, является служебным подлогом, ответственность за совершение которого предусмотрена комментируемой статьей. Документы, исходящие от отдельных лиц, коммерческих и иных организаций, не являющихся государственным или муниципальным учреждением сами по себе официальными документами, не являются. 1 Объективная сторона преступления может быть выполнена одним из следующих действий: внесением в официальный документ заведомо ложных сведений; внесением в официальный документ исправлений, искажающих его действительное содержание. Внесение в официальный документ заведомо ложных сведений имеет место в случае, когда в подлинный по своей форме документ. Также данное деяние может выражаться в нанесении на документ ложных реквизитов, например, проставление даты, не соответствующей фактической дате составления документа, либо в подделке подписи на документе. Внесение в официальный документ исправлений, искажающих его действительное содержание, — это подчистка, дописка подлинного текста, совершение иных действий, в результате которых меняется содержание, информативная нагрузка документа (материальный подлог). Служебный подлог имеет место только в том случае, когда внесение в документ заведомо ложных сведений и исправлений связано со служебными функциями виновного лица, т.е. осуществляется именно в связи с выполнением им своих служебных обязанностей. Если же должностное лицо или государственный (муниципальный) служащий совершает такие же действия, но безотносительно к имеющейся по службе возможности, состав данного преступления отсутствует. Состав преступления является формальным. Преступление окончено с момента внесения в официальный документ ложных сведений либо исправлений, искажающих его действительное содержание, независимо от того, был ли в дальнейшем такой документ использован. Использование поддельного документа при совершении какого-либо преступления следует квалифицировать по совокупности служебного подлога с соответствующим преступлением. Субъективная сторона преступления выражена виной в виде прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны является мотив преступления — корыстная или иная личная заинтересованность. Отсутствие умысла исключает наличие рассматриваемого состава преступления. Статья 292. Здесь содержится 2 состава преступления, характеризующиеся спецификой предмета и совершаемого деяния: незаконная выдача должностным лицом или государственным служащим паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства; внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ. Предметом первого состава преступления является паспорт гражданина Российской Федерации. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории РФ, и вводится в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации.1 Статья 293 УК РФ Объективная сторона преступления состоит в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей. Неисполнение обязанностей заключается в фактическом бездействии при наличии обязанности действовать тем или иным образом. Ненадлежащее исполнение обязанностей — это исполнение обязанностей с нарушением требований, предъявляемых к деятельности должностного лица Наличие реальной возможности означает, что лицо могло исполнить свои обязанности при конкретных внешних условиях, а также имело к этому субъективную возможность, т.е. имело необходимый уровень профессиональной подготовки, опыт, не находилось в состоянии болезни, препятствующем выполнению служебных функций, и т.д. Если реальная возможность для исполнения обязанностей отсутствует, то отсутствует и признак недобросовестного или небрежного отношения к службе, что исключает рассматриваемый состав преступления. Совершение указанного деяния (действия либо бездействия) для наличия состава преступления должно повлечь наступление последствия в виде причинения крупного ущерба или существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. 1 2 |