Курсовая госизмена. гос измена и шпионаж. Общие признаки шпионажа и государственной измены 5 Объект и предмет шпионажа и государственной измены 5

• Название: Общие признаки шпионажа и государственной измены 5 Объект и предмет шпионажа и государственной измены 5
• Анкор: Курсовая госизмена
• Дата: 15.08.2022
• Размер: 56.61 Kb.
• Имя файла: гос измена и шпионаж.docx
• Тип: Документы; #645835
• страница: 2 из 6

1.2. Объективная и субъективная сторона шпионажа как формы государственной измены и как самостоятельного преступного деяния

Объективная сторона государственной измены и шпионажа включает в себя активные действия, осуществляемые в сотрудничестве с иностранным государством, международной или иностранной организацией или их представителями. Такие действия характеризуются направленностью на причинение ущерба Российской Федерации, её суверенитету и территориальной целостности.

Диспозиция ст. 275 УК РФ является альтернативной: в ней предусматривается несколько форм действий, составляющих объективную сторону государственной измены. К ним относится шпионаж, выдача иностранному государству, международной или иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной или иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности РФ. Для наличия состава преступления в действиях лица достаточно, чтобы им было совершено ходя бы одно из указанных действий.

Конституционность существования в УК РФ статьи «Государственная измена» и соответствие Конституции РФ преступности и наказуемости перечисленных выше форм данного деяния было предметом рассмотрения Конституционного суда РФ.В Постановлении Конституционного Суда РФ от 20 декабря 1995 г. № 17-П «По делу о проверке конституционности ряда положений пункта «а» статьи 64 Уголовного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Смирнова» сказано, что «гарантируя права и свободы человека и гражданина и обеспечивая их защиту, государство одновременно вправе устанавливать в федеральном законе ограничения прав и свобод в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе предусматривать уголовную ответственность за деяния, умышленно совершенные в ущерб основным ценностям конституционного строя. Установление уголовной ответственности за выдачу государственной или военной тайны иностранному государству не противоречит ст. ст. 15 (ч. 3), 29 (ч. 4), 55 (ч. 3) Конституции РФ; а установление уголовной ответственности за измену Родине в форме оказания иностранному государству помощи в проведении враждебной деятельности против Российской Федерации, умышленно совершенное гражданином в ущерб ее суверенитету, территориальной неприкосновенности или государственной безопасности и обороноспособности, не противоречит ст. ст. 4 (ч. ч. 1 и 3), 55 (ч. 3), 59 (ч. 1) Конституции РФ»¹.

Шпионаж как форма государственной измены с объективной стороны практически идентичен шпионажу как самостоятельному преступлению, предусмотренному ст. 276 УК РФ. Он определяется законом как передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации.

Таким образом, применительно к сведениям, составляющим государственную тайну, преступными и наказуемыми являются такие действия, как передача, собирание, похищение или хранение. Для уголовного закона не имеет значения, совершаются указанные действия по заданию иностранных субъектов или по собственной инициативе лица. В то же время, при отсутствии установленного факта получения задания от иностранных субъектов, необходимо доказать, что действия со сведениями совершались именно в целях их передачи, а не, скажем, для удовлетворения личного любопытства.

В отношении же «иных сведений» в число действий, наказуемых в уголовно-правовом порядке, включены лишь передача или собирание сведений. Здесь необходимо установление того факта, что сведения собираются по указанию иностранных субъектов, круг которых при этом ограничен иностранными разведками или лицами, действующими в их интересах¹; при этом не имеют значения намерения лица относительно последующей передачи сведений (например, относительно полноты передаваемых сведений). Передача и собирание сведений, не отнесённых к государственной тайне, иностранным субъектам влечёт ответственность, лишь если она подпадает под иные признаки, определённые в ст. 275 УК РФ (в частности, оказание консультационной или иной помощи)².

Под передачей понимается незаконное предоставление материального носителя сведений, которые образуют предмет государственной измены, от лица, которое обладает им, посторонним лицам, указанным в ст. 275 УК РФ, для использования либо хранения, либо коммуникативный акт (разговор, передача кодированного сообщения), в ходе которого сведения, образующие предмет государственной измены, будут доведены до сведения упомянутых лиц³. Не имеет значения, осуществляется передача на возмездной или безвозмездной основе: к передаче относится как продажа сведений и их материальных носителей, так и их дарение, обмен и т.д.⁴

Собирание является формой действия, противоположной передаче: при собирании сведений лицо получает сведения, являющиеся предметом преступления. Формы такого получения законом не регламентированы и могут быть различными. Закон не требует, чтобы такие действия носили обязательно противоправный характер: собирание сведений возможно и в правомерных формах; общественная опасность его определяется в таком случае направленностью на причинение ущерба безопасности РФ. Само же по себе собирание сведений, даже составляющих государственную тайну, если оно не направлено на причинение ущерба безопасности РФ тем или иным способом, не является преступлением (хотя если оно осуществляется путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом, ответственность наступает уже по ст. 283.1 УК РФ).

К условно-правомерным способам собирания можно отнести их покупку, получение в качестве предмета дарения или при в уплату долга, обмен на товары, вещи или иные сведения, анализ и обобщение данных открытых источников и т.д. Кроме того, собирание может совершаться и путём совершения действий, составляющих то или иное правонарушение или преступление: присвоение найденного, неправомерный доступ к компьютерной информации, применение устройств для негласного сбора информации, временное позаимствование материальных носителей сведений, применение к лицу, владеющему сведениями, пыток с целью их получения и т.д. Похищение материальных носителей сведений образует самостоятельную форму шпионажа.

Если способ собирания сведений образует состав самостоятельного преступного деяния, не совпадающего по объекту с государственной изменой, должна осуществляться квалификация по совокупности преступлений (т.е., например, ст. 275 и 272 УК РФ и т.д.).

Так, в одном из городов Ставропольского края по подозрению в шпионской деятельности в пользу Грузии задержан старший офицер российской армии, выходец из Грузии, Михаил Хачидзе. По имеющейся информации, Хачидзе был завербован на территории Грузии в конце 2007 года. В период прохождения службы в одной из частей Северо-Кавказского военного округа по заданию грузинской разведки задержанный занимался сбором секретных сведений в отношении российских вооруженных сил, боеготовности воинских частей, а также данных на своих сослуживцев¹.

В данном примере предметом собирания явились как сведения составляющие государственную тайну, так и несекретные сведения о сослуживцах.

Понятие «похищение» в уголовном законе является практически тождественным по смыслу понятию «хищение», однако употребляется в отношении предметов, которые в принципе по своим свойствам не могут иметь стоимости: например, в ст. 126 предметом похищения назван человек. Как сказано в примечании к ст. 158 УК РФ, под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. Учитывая отмеченное выше отличие хищения от похищения, можно определить последнее как противоправные изъятие и (или) обращение предмета, в пользу виновного или других лиц, если эти лица не имеют на этот предмет действительных или предполагаемых прав¹. Не имеет значения, является ли лицо, у которого изымаются сведения, законным их владельцам: если одно лицо, намереваясь совершить государственную измену в форме шпионажа, изымет сведения, являющиеся предметом данного преступления, у другого лица, намеревающегося совершить аналогичное деяние, такие действия будут образовывать похищение.

Хотя основным предметом похищения являются сведения, то есть информация, похищением может считаться лишь такое получение информации, которое сопряжено с неправомерным завладением её материальным носителем. В случае, когда такой носитель имеет существенную экономическую ценность (например, жёсткий диск компьютера, либо какой-либо прибор), то содеянное может быть квалифицировано по совокупности с преступлением против собственности, устанавливающим ответственность за соответствующую форму хищения (кража, грабёж, мошенничество и т.д.).

Под хранением понимаются действия, связанные с осуществлением незаконного владения сведениями, составляющими государственную тайну². Представляется, что хранением может признаваться лишь незаконное обладание материальными носителями таких сведений (в том числе содержание данных в принадлежащих лицу компьютерных системах), а не запоминание такой информации. Хранение может осуществляться как с сокрытием носителей информации с использованием специально оборудованных тайников или в труднодоступных помещениях, либо без такового.

Шпионаж подразумевает не любое совершение действий с информацией, образующей предмет преступления, а лишь такое, которое имеет конечных адресатов или заказчиков, определённых в статье 276 УК РФ. Такими адресатами являются иностранное государство, иностранная или международная организация, их представители, а заказчиком — иностранная разведка или лицо, действующее в её интересах¹.

Под иностранным государством понимается любое из существующих государств, кроме Российской Федерации. Под государством понимается суверенный субъект, имеющий определённую подконтрольную ему территорию и население. Представляется, что для определения наличия составов государственной измены и шпионажа не имеет значения, является ли государство признанным ООН и другими государствами, имеет ли оно дипломатические отношения с Россией и т.д. Достаточно того, что данный субъект обладает указанными выше признаками и может вести враждебную деятельность в отношении РФ.

Под иностранной организацией понимается созданное и существующее за пределами Российской Федерации объединение людей, которое имеет определённую структуру и руководство: организация, партия, объединение и т.д.² Можно сказать, что организация обладает своего рода «коллективной волей», отличной от воли отдельных составляющих её лиц. Организация не должна иметь упомянутых выше признаков, присущих государству. Как правило, организация не имеет определённой территории, над которой она могла бы осуществлять суверенитет. Иностранная организация может осуществлять свою деятельность как целиком за пределами РФ, так и частично в пределах территории РФ. Законом не закреплены критерии, позволяющие разграничить иностранные организации, осуществляющие деятельность на территории РФ, и российские организации, действующие за рубежом. Представляется, что при таком разграничении следует исходить в первую очередь не из формальных критериев (например, места регистрации организации, источников финансирования и т.п.), а из общей направленности действий организации: если организация осуществляет враждебную РФ деятельность и функционирует преимущественно за рубежом, то она должна признаваться иностранной, даже если формально она зарегистрирована в РФ.

Под международными организациями понимаются объединения государств или национальных обществ (ассоциаций) неправительственного характера для достижения общих целей в политической, экономической, социальной, научно-технической сфере, в области культуры и т.п.¹ Ключевым фактором, позволяющим отграничить международную организацию от иностранной является то, что она является своего рода союзом национальных организаций.

Под представителем в праве принято понимать лицо, способное совершать юридически значимые действия от имени и по поручению другого лица (представляемого, доверителя) в силу полномочия, основанного на локальном акте (доверенности, приказе руководителя), либо указании закона². В частности, представителями государства могут считаться его должностные лица, уполномоченные осуществлять внешнеполитическую деятельность: например, это сотрудники дипломатических и консульских представительств. Кроме того, представителями государства следует считать завербованных иностранной разведкой лиц, действующих в качестве её агентов.

Частное лицо, являющееся гражданином иностранного государства, не обязательно является его представителем, то есть не уполномочено действовать от имени и в интересах данного государства. Ввиду этого, если сведения передаются такому частному лицу, состав государственной измены или шпионажа отсутствует³. Тем не менее, такие действия могут рассматриваться как пособничество в таких преступлениях, либо как разглашение государственной тайны (ст. 283 УК РФ).

Под разведкой понимается система органов государства, наделенных специальной компетенцией в области добывания, обработки и анализа различной разведывательной информации, а также проведения других подрывных мероприятий в интересах обеспечения преимуществ своему государству в политической, военной, экономической и научно-технической деятельности¹. Иностранной разведкой является такая система органов, созданная в иностранном государстве. Наиболее известными иностранными разведками являются ЦРУ (США), Моссад (Израиль), MI6 (Великобритания) и др.² В России соответствующие функции выполняет Служба внешней разведки РФ (СВР РФ).

Моментом окончания государственной измены в форме шпионажа, равно как и шпионажа, предусмотренного ст. 276 УК РФ, является момент совершения указанных действий. В частности, передача сведений окончена с момента, когда сведения будут получены адресатом, собирание и похищение — с момента, когда лицо завладеет сведениями, хранение — с момента, когда лицо начнёт осуществлять хранение сведений, независимо от того, как долго оно намеревается осуществлять его. В ситуации, когда передача сведений, их собирание или похищение были прерваны в процессе совершения данных деяний, квалификация зависит от того, удалось ли лицу передать или завладеть какой-либо частью сведений, которая сама по себе обладает признаками предмета данного преступления. Если фактически деяние удалось осуществить лишь в отношении части сведений, не имеющей самостоятельной ценности, имеет место покушение. В противном случае имеет место оконченное преступление.

Перечисленные действия являются альтернативными, то есть для наступления ответственности достаточно совершить хотя бы одно из них. На практике зачастую лицом последовательно совершается несколько из таких действий. Такое деяние не образует множественности преступлений: имеет место единое сложное преступление.

Основным признаком субъективной стороны шпионажа и государственной измены является вина в форме прямого умысла¹. Субъект преступления осознает, что совершаемые действия причиняют или способны причинить ущерб безопасности Российской Федерации, но, несмотря на это, не высказывает желание прекратить преступные действия и не прекращает их².

Мотивы и цели не являются обязательным признаком данного преступления и могут быть самыми различными: корыстными, политическими, националистическими, быть связанными с трусостью и малодушием. Хотя мотивы и не могут повлиять на квалификацию преступления, следствию и суду необходимо их устанавливать, поскольку они имеют существенное значение при определении объёма уголовной ответственности, в частности, мер наказания.