Обзор литературы Введение Безработица среди молодежи
 Скачать 64.56 Kb.
|
|
Обзор литературы 1. Введение 1.1. Безработица среди молодежи 1.2. Анализ факторов, влияющих на уровень безработицы среди молодежи 2. Уровень молодежной безработицы в мире 2.1. Уровень молодежной безработицы в Казахстане на сегодняшний день 2.2. Последствия безработицы для молодежи 2.2.1. Влияние безработицы на состояние здоровья молодых людей 3. Меры борьбы с молодежной безработицей 4. Заключение 5. Список литературы 1. Введение «В пользе безработицы больше всего уверены те, кто не знаком с ней по личному опыту» (Джон Гэлбрейт, американский экономист).[1] Безработица считалась нормальным явлением, механизмом перераспределения трудовых ресурсов по объему и структуре спроса производительной системы, который постоянно присоединяется к процессу экономического и социального развития каждой страны.[2] В нормальных пределах около 3-4% безработица может играть позитивную роль как на глобальном, так и на индивидуальном уровне, что означает, что она может стимулировать гибкость рабочей силы и может повысить производительность труда и формирование адекватного поведения для повышения качества работы, для стимулирования образования и повышения рабочей дисциплины. С другой стороны, большие пропорции и возросшие уровни безработицы могут вызвать потери экономического потенциала, потери производства и доходов компании, ухудшение квалификации, потери дохода и социального статуса, уныние и демотивация.[3] Безработица должна рассматриваться как проблема функциональности всех рынков, а не как специфическая проблема рынка рабочей силы, потому что через систему связи и связи с другими рынками рынок рабочей силы получает и принимает несбалансированные импульсы, которые через механизмы и конкретные формы он ретранслирует их, усиливая таким образом уже существующие дисбалансы.[4] Безработица среди молодежи По данным Международной организации труда, безработица охватывает людей, которые не занимались какой-либо арендной деятельностью в течение периода, превышающего один час, но которые доступны для работы и активно ищут работу. Организация Объединенных Наций определяет понятие «молодой человек» как лицо в возрасте от 15 до 24 лет.[5] Что касается анализа безработицы по возрастным группам, можно отметить, что молодое население в возрасте до 25 лет представляет наиболее затронутую группу населения. Переход от школы к интеграции молодого поколения на рынке рабочей силы представляет собой одну из наиболее острых и насущных проблем функциональности рынка рабочей силы, оказывающую значительное экономическое и социальное воздействие.[6] Следует также упомянуть, что иногда молодые люди начинают свою деятельность в неучтенных областях, уступая своей квалификации, а иногда они даже проникают в непроизводительные трудовые отношения, что изолирует их от общества.[7] Несомненно, молодое население является одним из важнейших ресурсов социально-экономического развития нации. Эта категория населения обладает смелостью и энергией для предложения инновационных идей и прогрессивных механизмов во всех социально-экономических областях. Несмотря на то, что у них нет необходимого опыта, молодые люди способны быстро усваивать новые знания и способности, и они также могут быстро адаптироваться к стандартам компании-работодателя.[8] Одним из аспектов, который следует принимать во внимание, является тот факт, что у молодых людей, как правило, хорошее здоровье, и они могут работать дольше, чем взрослое население. Кристофер Писсаридес (1986) утверждает, что компаниям рекомендуется сохранять сбалансированные пропорции относительно молодых и взрослых работников, особенно в периоды финансового спада [9]. Очевидно также, что занятость молодежи ведет к развитию национальной экономики за счет увеличения совокупного спроса, соответственно, на формирование капитала [10]. По данным МОТ (2011), молодые работники, как правило, тратят больший процент от реализованного дохода на покупку товаров и услуг, что способствует увеличению совокупного спроса. Также молодые работники, как правило, экономят деньги, когда заработанный доход позволяет им это делать, что приводит к увеличению располагаемого капитала в экономике для инвестиций [11]. Согласно Левину (2011), существует прямая связь между уровнем занятости рабочей силы среди молодежи и экономическим ростом. Существует также значительный риск для молодых безработных быть вовлеченным в правонарушительные действия, факт, который будет держать их еще дальше от ликвидированного рынка труда [12]. 1.2. Анализ факторов, влияющих на уровень безработицы среди молодежи Существуют микро- и макроэкономические факторы, влияющие на уровень безработицы среди молодежи. Макроэкономические причины состоят из уровня производства и общего уровня безработицы в экономике. Детерминантами безработицы среди молодежи являются устойчивый рост [13], снижение уровня безработицы, кризис [14], затраты на рабочую силу [15], рост населения, переход от школы к работе и несоответствие между системой образования и требованиями рынка труда [16]. В то время как причиной микроэкономического уровня чаще всего является недостаточный опыт работы [17]. Последствия безработицы среди молодежи могут быть как экономические, социальные, так и психологические. Экономическими последствиями безработицы для молодежи являются снижение общего объема производства, рост бедности, потеря человеческого капитала [18], а социальные последствия включают социальные волнения, преступления, незаконную торговлю, иммиграцию, наркотики и торговлю людьми [19]. Психологическими последствиями безработицы среди молодежи являются: психические расстройства, депрессия, попытки самоубийства, чувство отчаяния, праздность, чувство бесполезности и полная отчужденность [20]. 2. Уровень молодежной безработицы в мире Если смотреть на мировой уровень, то безработица среди молодежи опасно высока в странах Южной Европы, особенно в Испании (32.6% в первом квартале 2019 г.) и Греции (39,1%), а также в Италии (33%). И наоборот, безработица среди молодежи ниже 10% в Германии (6%), Австрии (7%), Норвегии (6,6%), Швейцарии (6,4%, источник: ОЭСР) и Нидерландах (7,5 %), ниже 20% в Великобритании (19%) и Франции (19,9%). В других развитых неевропейских странах уровень безработицы среди молодежи в конце 2018 года - начале 2019 года составил 11,2% в Австралии, 11,3% в Канаде, 3,7% в Японии, 12,1% в Новой Зеландии и 8,2% в США. [21]. В неевропейских промышленно развитых странах только в Японии безработица среди молодежи возвращается к докризисному уровню. Напротив, в большинстве других стран безработица среди молодежи все еще в два-четыре раза выше, чем до кризиса. Как следствие, уровень долгосрочной безработицы (более 12 месяцев) как среди молодежи, так и на общем уровне вырос во многих странах.[22] Доля долгосрочной безработицы представляет собой важный сигнал о степени динамизма рынка труда, то есть о том, в какой степени люди могут легко выйти из состояния безработицы и найти новую работу. Динамизм в этом смысле важен для поддержания навыков в актуальном состоянии и для избежания шрамов, стигматизации и уныния. Поскольку молодежь еще не начала свою карьеру, для нее крайне важно избегать длительных периодов вне работы. Однако во время кризиса динамизм рушится из-за снижения спроса на рабочую силу со стороны фирм, что приводит к росту долгосрочной безработицы. [23] Долгосрочная безработица среди молодежи, как правило, намного ниже общего уровня, очевидно, потому что молодежь только что вышла на рынок труда, а также из-за более высокой мобильности молодежи, что заставляет их чаще менять работу, переходить на другую работу.[24] Большой консенсус в отношении того факта, что кризис больше всего затронул молодежь из-за большей доли временных контрактов по сравнению со взрослыми и пожилыми работниками. Несмотря на это общее свидетельство, можно выявить различия между странами в степени, в которой молодежь была непропорционально затронута. Уже отмеченная широкая неоднородность уровней безработицы среди молодежи четко отражается в данных по безработице среди взрослых в качестве сигнала структурных и макроэкономических различий между рынками труда и экономикой, однако, существуют некоторые различия. На самом деле, если посмотреть на относительный уровень безработицы среди молодежи, то есть на соотношение между данными о молодежи и взрослых, то получится отрицательный итальянский рекорд (достигнутый Швецией), где молодежь более чем в четыре раза чаще становится безработной, чем взрослый коллега. И наоборот, Германия, единственная страна, где уровень безработицы среди молодежи почти равен уровню безработицы среди взрослых.[25] В связи с ростом остроты проблемы молодежной безработицы в целом ряде зарубежных стран уже разработаны стратегии и запущены программы по расширению возможностей трудоустройства молодежи. Ухудшение безработицы среди молодежи является общей для всех регионов мира и происходит, несмотря на повышение уровня образования в целом, и тем самым разжигает недовольство в обществе [26]. «Такая беспрецедентная ситуация, — говорится в докладе «Молодежная занятость в странах Восточной Европы: кризис внутри кризиса» МОТ, — заставляет задуматься о риске появления «потерянного поколения»: другими словами, когорты невостребованных и потерявших надежду молодых людей, вынужденных вести маргинальное существование на рынке труда. Как показывают последние события в арабских странах и в странах Северной Африки, большая численность людей, вынужденных жить без работы, без надежды и в условиях слабых возможностей для занятости, является угрозой для социально-экономической стабильности». Решить проблему молодежной занятости можно лишь при комплексном подходе, объединяющем в себе экономическую политику, благоприятствующую этому, и целенаправленные меры стимулирования спроса на труд и его предложения, включая уровень и качество занятости. В соответствии с выводами вышеуказанных резолюций, услуги, оказываемые трехсторонним участникам МОТ в рамках ПМЗ, охватывают весь политический цикл — от разработки мер содействия занятости молодежи до оценки их эффективности. При этом ключевыми элементами оперативной части программы на страновом уровне являются социальный диалог и укрепление потенциала национальных органов и институтов. Главным предметом внимания являются накопление и распространение знаний, техническая помощь на страновом уровне, а также правозащитная работа и создание партнерств [27]. Законодательные меры регулирования рынка труда молодежи определяются законодательством о защите занятости (англ. – employment protection legislation). В целом, «законодательство о защите занятости (далее – ЗЗЗ) включает в себя нормы трудового права, регулирующие порядок найма и увольнение работников, и, также правила, определяющие порядок заключения временных и постоянных трудовых договоров, а также правила, относящиеся к коллективным увольнениям. Влияние такого законодательства на молодежную занятость зависит от различий в его толковании. С одной стороны, считается, что более жесткое ЗЗЗ приводит к росту затрат, связанных с увольнением, и затрудняет адаптацию предприятий к условиям экономического цикла. Это отрицательно сказывается на занятости в целом и молодежной занятости в частности, так как благоприятствует тем, кто уже имеет работу, в ущерб ее соискателям (эффект «инсайдер-аутсайдер»). С другой стороны, считается, что ЗЗЗ обеспечивает базовую безопасность, повышает стимулы для работодателей вкладывать средства в кадры и способствует сотрудничеству в трудовых отношениях, что в совокупности должно приводить к росту производительности труда, конкурентоспособности и эффективности в целом» [28]. При всей сложности количественной оценки влияния на рынок труда законодательства о защите занятости ввиду его многоаспектности, о чем свидетельствуют межстрановые сравнения и различные экономические рейтинги, можно однозначно сделать вывод, что на молодежную занятость оно имеет положительное влияние во всех странах мира. Законодательные меры о защите молодежной занятости в большей степени распространены в странах с переходной экономикой, но имеют положительное воздействие и в странах ОЭСР. [29] 2.1. Уровень молодежной безработицы в Казахстане в период с 2010-2019 годы. В Республике Казахстан основными формами безработицы являются: безработица, связанная со спадом производства, скрытая, фрикционная, сезонная. При становлении рыночных отношений скрытая начала превращаться в открытую. Сохранилась и скрытая безработица. По статистическим данным Агентства Республики Казахстан, динамика численности безработных в процентном отношении выглядит следующим образом: 2010 – 5,8 %, 2011 – 5,6%, 2012 – 5,4%, 2013 - 5,5%, 2014 – 4,2%, 2015 – 4,4%, 2016 – 4,1%. 2017 – 3,9%, 2018 – 3,8%, первый квартал 2019 – 3,6%. В многолетней динамике наблюдается нисходящий тренд уровня молодежной безработицы. За период 2010-2019 годов уровень безработицы населения в возрасте от 15 до 28 лет сократился с 5,8% до 3,6%. [30] Сокращение безработицы молодых людей связано с ростом числа наемных работников. [31] По данным Агентства Республики Казахстан по статистике на 2018 – первый квартал 2019 года, наибольшее количество безработных молодых людей находится в Алматы – 6,5%, Карагандинской области – 4,9% и Астане – 4,6%. А самый низкий уровень безработицы зарегистрирован в Атырауской области – 2,2% и в Жамбылской области – 2,4%. [32] Уровень молодежной безработицы в южной столице Республики Казахстан объясняется большим количеством выпускников вузов – две трети студентов остается после окончания учебы в городе, а треть из уехавших выпускников в течение года возвращаются обратно. Это не самым лучшим образом сказывается на рынке труда. Стоит отметить, что низкий уровень молодежной безработицы в Атырауской области объясняется высоким уровнем дохода населения. К примеру, среднемесячная заработная плата в Атырауской области на конец 2018 года составила 291,3 тыс. тенге. Для сравнения, средняя зарплата по РК за тот же период составила 162,8 тыс. тенге.[33] Несмотря на то, что уровень молодежной безработицы в Казахстане значительно ниже в сравнении с такими странами, как Швейцария, Сингапур, Финляндия, Великобритания, Россия, Турция, проблема трудоустройства молодежи в стране остается актуальной.[34] Одним из главных критериев в трудоустройстве является опыт. Сложно устроиться на работу, где уже на этапе собеседования работодатели требуют наличие опыта. Кандидатов без опыта готовы принять очень малое количество работодателей. Приветствуемый стаж работы от 1 года до 3 лет.[35] Учитывая высокую конкуренцию на рынке труда, работодатели не всегда желают «жертвовать» своим временем и финансами на обучение молодых специалистов. Современные компании имеют «портрет» потенциального сотрудника: наличие стажа работы, умение применять теоретические знания на практике, способность принимать решения, нацеленность на результат, наличие высшего образования и др. Высшее образование само по себе не гарантирует успешное трудоустройство. Отсутствие необходимого стажа нередко оставляет дипломированных специалистов без работы, а стремление «заработать» вынуждает менять сферу деятельности. По «своей» специальности устраиваются на работу выпускники, получившие медицинское, экономическое, юридическое образование.[36] Большинство специалистов с дипломом возлагают вину за то, что не работают по специальности, на систему образования. В обществе бытует мнение, что система высшего образования плохо ориентируется на «реальные потребности» рынка труда. Необходимо с точностью определить перспективу дисбаланса в кадрах и, соответственно, сократить подготовку экономистов, юристов, ставших избыточными. Или, наоборот, увеличить подготовку инженеров. Это, в большей степени, касается числа обучающихся в вузах по государственному заказу. Однако, грантники составляют не более 20% от общего числа выпускников.[37] Обучение в вузе, которое не предусматривает профессиональную подготовку, а имеет только теоретическую направленность, также создает определенные трудности при дальнейшем трудоустройстве выпускников. Для достижения необходимого уровня профессиональной подготовки специалистов, вузы разрабатывают совместные учебные курсы с работодателем, осуществляется профессиональная практика. В Законе «Об образовании РК» (2015г.) закреплено понятие «корпоративное обучение», основанное на общей ответственности государства, работодателей и учебных заведений при подготовке молодых специалистов. Возможность получить определенные профессиональные навыки и достаточный опыт для дальнейшего трудоустройства по месту прохождения практики могло бы в значительной мере снизить уровень безработицы среди молодежи. К сожалению, отношение самих студентов к практике нередко формальное. Кроме того, на срок поиска работы соискателем влияет уровень образования. Кандидаты с высшим образованием дольше других находятся в поисках работы – до 4 месяцев, тогда как соискатель со средним образованием находит ее за 2,5 месяца, выпускник колледжа – за 3 месяца. [38] Помимо отсутствия опыта, трудоустройства не по специальности, существует еще ряд сложностей, таких как: отсутствие связей, знакомств, отсутствие коммуникативных навыков, неуверенность, недостаточная информированность о рынке труда, способах поиска работы и др.[39] Нередко большинство студентов выбирают свои профессии по наставлению родителей, что также неблагоприятным образом сказывается на их будущем. Такое явление очень частое, особенно в нашей стране. [40] В Казахстане в 2014 году для решения вопроса трудоустройства выпускников были созданы программы «С дипломом в село!», «Молодежная практика», «Молодежный кадровый резерв».[41] На 2017-2021 годы в рамках Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства были реализованы программы – «Еңбек», целю которой является вовлечение самозанятых, безработных и иных лиц без квалификации в продуктивную занятость посредством решения задач по трем направлениям: обучение, микрокредитование, переселение; «Серпін-2050», основная цель программы - обучить и трудоустроить молодежь из южного региона страны (Алматинской, Южно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской, Мангистауской областей) с избытком трудовых ресурсов на востоке, севере и западе Казахстана - в регионах, испытывающих дефицит кадров; программа «Мәңгілік ел жастары – индустрияға» помогает молодёжи усилить взаимоотношения, раскрыть творческие возможности (способности), проект обеспечивает равное распределение рабочей силы по территории страны. Сегодня в Северо-Казахстанской области 1 411 студентов обучаются по программе "Серпін-2050", а в рамках Госпрограммы "Еңбек" в региональную квоту включены 43 выпускника. Всем включенным в квоту оказана государственная поддержка в сумме 10,9 млн тенге, в том числе в виде выплат субсидий на переезд – 3,6 млн тенге, также субсидий на возмещение расходов по аренде или выкупу жилья – 7,6 млн тенге.[42] 2.2. Последствия безработицы для молодежи Безработица приводит молодых людей к устойчивым негативным результатам для всей их дальнейшей жизни и карьеры, потому что это вредит их производительному потенциалу и возможности трудоустроиться в будущем. [43] Рост безработицы среди молодежи создает проблему утраченного поколения для многих стран. Если молодежь остается вне рынка труда, это влияет на экономику не только сегодня, но и завтра. Безработица также влияет не только на самих молодых людей, но и на экономическое положение государств в целом, так как сегодняшние молодые люди однажды станут родителями и будут строить будущее. Также одной из причин безработицы является и то, что у молодых людей есть склонность постоянно менять работу, чтобы найти для себя наиболее подходящую. [44] Слишком долгий период безработицы приводит к снижению общего объема производства в экономике из-за эффектов гистерезиса (потеря навыков и обесценившийся человеческий капитал), утечки умов и миграции рабочей силы и, как следствие, к таким трудностям как социальные и политические реформы. Вкратце, независимо от типа безработицы, если она постоянная и долговременная, последствия гистерезиса будут неизбежными и разрушительными.[45] Безработная молодежь испытывает бездействие, отчаяние, разочарование. Они должны соглашаться на худшие условия труда, частичную и временную работу, маленькую заработную плату. Если молодые люди не находят постоянной работы, эти негативные чувства могут повлиять на всю их жизнь. [46] Последствия от безработицы в начале трудовой жизни самые сложные для физического и психического здоровья молодых людей. Состояние безработицы приводит их к различным психическим расстройствам (депрессии, попыткам самоубийства, отчаянию), и они влияют на всю их дальнейшую жизнь. [47] Период безработицы делает профессиональные навыки молодежи устаревшими, неиспользованные навыки станут бесценными из-за быстрых организационных или технологических изменений. [48] 2.2.1. Влияние безработицы на состояние здоровья молодых людей Связь между безработицей молодых людей и их здоровьем изучалась в нескольких странах. Интересную картину этих отношений дают Хаммарстром и Янлерт (1997). [49] Основываясь на интервью с 21-летним безработным, авторы разработали четыре различных типа взаимосвязи между безработицей и психическим здоровьем. Они обнаружили, что, во-первых, безработица может привести к улучшению здоровья: в некоторых случаях безработица воспринималась как оплачиваемый отпуск, в течение которого безработные, в основном мужчины, могут делать то, что они хотят. Это может привести к улучшению их психического здоровья. Во-вторых, безработица не может повлиять на здоровье: в основном краткосрочные безработные молодые люди, которые смогли посвятить свое свободное время значимым занятиям или были безработными только в ожидании хорошей работы, сообщили об отсутствии изменений в своем здоровье во время безработицы. В-третьих, плохое состояние здоровья и / или вредные привычки могут привести к безработице: люди с серьезными проблемами со здоровьем или алкогольной зависимостью испытывали трудности в поисках работы; в-четвертых, безработица ведет к ухудшению здоровья и ухудшению привычек в отношении здоровья: из-за стресса, вызванного безработицей, молодые люди сообщают об ухудшении своего здоровья, а также о более частом появлении вредных привычек. В этом случае безработицу среди молодежи можно рассматривать как возможный показатель ухудшения здоровья. [50] Если некоторые исследователи показывают, что для населения в целом, безработица может иметь негативное влияние на физическое или психическое здоровье независимо от его продолжительности [51], то другие авторы утверждают, что эффект сильнее, если безработица сохраняется в течение длительного периода времени. [52] Также долгосрочная безработица отрицательно сказывается на социальной жизни молодых людей, что приводит их к полной социальной изоляции. [53] [54] Работа отвечает не только за финансовое положение человека, за возможность общения с коллегами, но также играет важную роль в удовлетворении собой и формировании себя как личности. Известно, что безработица, имеющая негативные психосоциальные последствия, крайне влияет на психическое здоровье людей и социальных групп. Безработица воспринимается как фактор, влияющий на состояние здоровья, который приводит к стрессу, постоянному чувству вины и низкой самооценке, и соответственно, неудовлетворенности жизнью. [55] Поэтому безработица является серьезным психосоциальным стрессором. Ведь безработными являются люди, которые хотели бы найти работу, но не могут, потому что она недоступна. [56] Безработные имеют более низкую самооценку; чувствуют себя отвергнутым обществом и, в свою очередь, у них появляется чувство обиды на общество. Они испытывают огромное разочарование в себе и входят в депрессивное состояние, из которого очень тяжело выйти. У них появляется чувство, что они не могут взять себя в руки, не могут контролировать свою жизнь.[57] В некоторых случаях это может быть привести к таким последствиям, как алкогольная зависимость, чрезмерное употребление психотропных веществ, к участию в каких-нибудь антиобщественных группах, к различного рода проблемам с законом ( мародерство, кражи, убийства), ну и самое страшное, к суициду. [58] Помимо психического здоровья, безработица оказывает неблагоприятное влияние также и на физическое здоровье молодых людей. Состояние депрессии, часто сопровождаемое такими симптомами, как потеря аппетита, бессонница и отсутствие сексуального влечения, может быть причиной большего беспокойства по поводу физического здоровья. [59] Психологическое и физическое здоровье тесно взаимосвязаны между собой. Тесслер и др. авторы нашли связь между психологическим стрессом и обращением к медицинской помощи и использованию медицинских услуг. Лица, которые были эмоционально подавлены, были в состоянии депрессии и тревоги, чаще обращались к врачам. В этом отношении практикующие врачи и учреждения часто удовлетворяют социальные и эмоциональные потребности пациентов. [60] Эти данные подтверждаются также в работах авторов Касла и Кобба, которые обнаружили, что потеря работы приводит к более частому использованию медицинских услуг.[61] Среди тех, кто потерял работу, можно предположить, что болезни были в основном эпизодическими и, возможно, вследствие эмоциональных переживаний, стресса (кожная сыпь, простуда, проблемы с дыханием и жалобы на боли в области ЖКТ). Поэтому, врачи оценивают состояние стресса, как один из факторов, который может ускорить повторные визиты к врачам за короткий промежуток времени.[62] 3. Меры борьбы с молодежной безработицей Решение, которое можно применить практически к любой ситуации, - это получение соответствующего образования. Многие страны показали, что увеличение количества образовательных учреждений помогло создать возможности на рынке труда. Но все равно остается два ключевых фактора, которые не соблюдаются: ненадлежащее сопоставление университетских степеней с определенной профессией и отсутствие работы. [63] Слишком много студентов получают высшее образование, получают степени магистров, докторов наук, но без какого-либо опыта работы все эти степени сходят на нет, так как отсутствие опыта делает молодое поколение слабыми и уязвимыми на рынке труда. О них почти всегда думают как о физически и эмоционально незрелых людях, не способных к выполнению определенных задач. [64] Методы борьбы с безработицей определяются властями конкретных стран. Для эффективной реализации этих методов требуется выявить факторы, детерминирующие соотношение спроса и предложения рабочей силы. Очевидно, что только факторно-ориентированная политика воздействия на рынок труда может принести результаты. [65] Одним из важных способов преодоления молодежной безработицы является сотрудничество ВУЗов с организациями, предоставляющими места для прохождения практики, по окончанию которой будет предоставлено рабочее место. [66] Также одними из основных методов борьбы с безработицей является предоставление большей финансовой поддержки для молодых специалистов-исследователей, проекты по созданию рабочих мест в государственном секторе (например, расширенная программа общественных работ), которые могут улучшить последующий переход участников к более надежной формальной занятости в частном секторе; улучшение навыков и профессиональной подготовки [67] и государственная поддержка для развития микропредприятий и неформальных предприятий, также устранения барьеров для входа в неформальный сектор. Кроме того, необходимо оказывать помощь в поиске работы молодым абитуриентам, которые закончили обучение в маленьких районах/селах. Например, бесплатная помощь в написании учебных программ и подготовке к собеседованиям; молодежные консультационные центры, семинары по поиску работы и консультирование, активное участие самих работодателей в найме молодых специалистов в местные предприятия, для повышения мотивации молодежи к поиску работы, а иначе они просто начинают терять надежду, сдаются или же пассивно ожидают помощи в трудоустройстве от родственников/друзей. [68] Как мы знаем, существуют активная и пассивная виды политики в борьбе с молодежной безработицей. [69] Одним из видов активной политики борьбы с безработицей является поддержка большого и малого предпринимательства, позволяющая относительно быстро создать новые рабочие места. Основным источником стимулирования малого бизнеса является банковская система, тогда как их поддержка является в основном государственной прерогативой. В странах с рыночной экономикой вмешательство государства в экономическую деятельность предприятий носит преимущественно косвенный характер, то есть путём регулирования налогообложения и кредитно-финансовых механизмов. В целом чаще всего применяется субсидирование процентных ставок по кредиту и снижение налогов. [70] Также одним из не менее значимых методов борьбы является ранняя профессиональная ориентированность, то есть с будущими студентами должны вести беседу специалисты - консультанты еще в школе, чтобы направить молодых людей на их карьерный путь. Студенты должны быть обеспечены необходимой информацией об их будущей работе, и быть осведомлены о широких возможностях там для них. [71] Не менее важны систематические исследования рынка труда. Это исследования структуры занятости на полном рынке труда государственных субъектов, проблем регистрируемой безработицы, проблем взаимодействия работника с работодателями, проблем занятости отдельных категорий населения, проблем организации работы службы занятости и её отдельных направлений. [72] С точки зрения пассивной политики, важным является поддержка молодых безработных, которые только начали открывать собственное дело и льготное кредитование, также это пособия по безработице, позволяющие молодым безработным искать работу, частично сохраняя прежний уровень жизни. Можно сказать, что пассивные меры борьбы с безработицей включают в себя также поиск рабочих мест для безработных, их трудоустройство, поиск соответствующих работников на вакантные рабочие места и материальную поддержку безработных. [73] 4. Заключение Человеческий капитал считается наиболее важным ресурсом как на уровне экономической организации, так и страны. Должное внимание уделяется конечно же молодому населению, которому общество и государство должны обеспечить основу для успешного начала карьеры. Проблема безработицы сохраняет свою актуальность как в развитых, так и в развивающихся странах. Причины имеют различную природу и связаны с конкретными обстоятельствами в каждой стране или области. К таким причинам можно отнести следующие: нежелание работодателей принимать к себе неопытных кадров в силу многих стереотипов, таких как отсутствие навыков трудовой деятельности, неустойчивость поведения и др., отсутствие системы распределения выпускников высших учебных заведений на рабочие места, в соответствии с полученной специальностью, нехватку мотивации у молодых людей к реализации труда, несоответствие между требующимися специальностями на рынке труда и специальностями выпускников. Специалисты отмечают тот факт, что неспособность молодого человека найти работу может иметь негативные последствия для него, его семьи и экономики страны в целом. Неспособность найти работу приводит также к увеличению риска развития некоторых заболеваний, таких как: недоедание, стресс, депрессия и даже проблемы с сердцем. Кроме того, существует значительный риск того, что молодые люди будут вовлечены в правонарушительные действия, что будет держать их еще дальше от регулируемого рынка труда, отсюда и следуют огромное количество самоубийств. Одна из основных переменных причин, встречающихся в специальной литературе, связана с изменениями экономического климата, изменениями в структуре населения (молодые и взрослые), нормами, касающимися рынка труда, а также с характеристиками систем образования и профессионального образования. Авторы, проанализировавшие проблему безработицы среди молодежи, указали на тот факт, что увеличение доли молодежи определяет рост безработицы, уменьшение занятости рабочей силы и оказывает давление на заработную плату молодых работников. Экономическая среда оказывает существенное влияние на колебания уровня безработицы среди молодежи. Принимая во внимание молодое поколение, можно заметить, что его чувствительность к макроэкономическим условиям выше, чем в случае безработицы у взрослого населения. Изучив уровень молодежной безработицы в мире, в Казахстане, ее причины, влияние на состояние здоровья, как физического, так и психического, мы выделили определнные пути решения данной проблемы. Важным элементом решения проблемы безработицы является своевременное информирование о положении на рынке трудоустройства. Информирование молодых людей возможно следующими способами: статьи в Интернете, газетах, журналах; профориентационная работа еще в школе; сюжеты на телевидении; объявления на радио; самым распространенным источником получения новых данных будут несомненно социальные сети в Интернете. Что касается выпускников высших и других учебных заведений, то проблемы трудоустройства могут частично лежать и на самом учреждении. Университетам, институтам и училищам необходимо создавать условия, благодаря которым выпускник сможет трудоустроиться без особых проблем и найти применение своим знаниям и навыкам, приобретенным в ходе обучения. Однако, как показывает практика, современная молодежь, закончив учебное заведение, не может устроиться по специальности и работает в сфере, не соответствующей их профессиональной квалификации, в результате находятся в вечном поиске заработка, не желая обратиться на рынок занятости. Так же необходимо увеличить численность предприятий, которые сотрудничают с местным Центром трудовой занятости – это даст возможность молодым специалистам быстрее найти рабочее место. Можно предложить студентам и выпускникам пройти стажировку в какой-либо организации, по окончанию которой им гарантированно будет предоставлено место. Другими словами, проблема безработицы среди молодежи всегда будет актуальна. Не всегда государство идет на помощь своим гражданам, ведь все эти меры могут быть прописаны в законе, но не соблюдаться. Поэтому поиск и выбор рабочего места всегда стоит перед самим человеком. Настойчивость и последовательность в действиях обязательно окупятся тем, что он найдет достойную работу. 5. Список литературы 1) Гэлбрейт, Дж. К. «Новое индустриальное общество» (1967). — АСТ, 2004. — 608 с. — ISBN 5-17-024777-X 2) Галаган А.: «Высшая школа в поисках новых путей. //Свободная мысль».- 1992. 5. - С.91-100. 3) Глассер У. :«Школы без неудачников»: Пер. с англ./ Общ. ред. и предисловие В.Я.Пилиповского. -М.: Прогресс, 1991. 184 с. 4) «Детерминанты молодежной безработицы» Юлиан КОНДРАТОВ, [Том 3, выпуск 2 (5), 2014 г. 5) МОТ (2015). Краткая информация о безработице среди молодежи. Женева. 6) Зубок Ю. А. «Молодежь между интеграцией и исключением: социально-экономический аспект» //Социально-гуманитарные знания 2012г. № 2 с. 183–199 7) П. А. Пономарев, Н. Ю. Марченко «К проблеме безработицы в современных условиях», 2017, с.3–4. 8) «Социология молодежи». Под ред. Лисовского В. Т. СПб «Издательство Санкт-Петербургского Универстиета» 2014г, с. 68–83. 9) «Детерминанты молодежной безработицы» Юлиан КОНДРАТОВ, [Том 3, выпуск 2 (5), 2014 г.] 10) «Безработица и вакансии в Великобритании» Экономическая политика, (1986) 1 (3): C. 499—559. 11) Гарибальди П. и Васмер Е. (2005). «Потоки на рынке труда и поиск безработицы в условиях равновесия». Журнал Европейской экономической ассоциации. 12) МОТ (2011). Глобальные тенденции занятости для молодежи, Женева 13) Левин Л. (2011). «Последствия Программы борьбы с бедностью для образования и занятости, Профессиональное образование», Руководство Ежеквартально Том 14, 8-18 14) Райан, П. (2001). «Переход от школы к работе: транснациональная перспектива». Журнал экономической литературы, 39 (1): 34–92.) 15) МОТ (2006). Глобальные тенденции занятости для молодежи, МОТ, Женева 16) Ичхорст В., Хинт Ч., Ринн У. (2013). «Безработица среди молодежи в Европе: что с этим делать?» 4: 230–235) 17) Коэнхартс С., Эрнст, C., Фортуни, M., Рэй, Д., Пилигрим, M. (2009). «Безработица среди молодежи. Содействие росту в интересах бедных», Париж 18) O’Хиггинс Н. (2001). «Безработица и политика занятости молодежи: глобальная перспектива». Документ MPRA № 23698; Горлич Д., Степанок И., Аль-Хуссами Ф. (2013), Безработица молодежи в Европе и мире: причины, последствия и решения, политическая справка Киля, 59, 1–11) 19) Моррис Э. (2006 г.). «Глобализация и ее влияние на тенденции в области занятости молодежи в Азии». Документ, представленный на совещании Региональной группы экспертов по проблемам развития молодежи, Бангкок.) 20) МОТ (2015a). Краткая информация о безработице среди молодежи. Женева, МОТ.) 21) Дитрих Х. (2012). «Безработица среди молодежи в Европе» . Фридрих-Эберт-Стифтунг, Анализ международной политики, Берлин 22) «Безработица молодежи в Европе» (2019) [Электронный ресурс] 23) «Молодежная безработица в ЕС» (2019) [Электронный ресурс] 24) «Перспективы развития мировой экономики». Международный валютный фонд (2018) 25) «Уровень безработицы в государствах-членах Европейского Союза в 2019 (с учетом сезонных колебаний)» [Электронный ресурс] 26) ОЭСР. «Статистические данные по уровню молодежной безработицы в мире» (2018-2019) [Электронный ресурс] 27) «Молодежная занятость в странах Восточной Европы : кризис внутри кризиса», справочный доклад к Неофициальной встрече министров труда и социального обеспечения в ходе 100-й сессии Международной конференции труда, Женева, 15 июня 2011 г. [Электронный ресурс] // МОТ, [Электронный ресурс] [http://www.ilo.org/moscow/informationresources/publications/WCMS_345401/ lang--ru/index.htm] 28) «Программа занятости молодежи (YEP)». МОТ. Занятость. [Электронный ресурс] 19 ноября 2016 года. [/Employment/areas/youth-employment/WCMS_192889/lang--en/index.htm.] 29) Программа ЮНЕСКО «Образование для всех» [Электронный ресурс]. − Электрон. дан. – Режим доступа : http://www.unesco.ru/ru/?module=news&action=theme&id=167, свободный. – Загл. с экрана. – (Дата обращения : 10.02.2015) 30) Уханев С.В. «Анализ безработицы в РК за 2010 – 2016 годы» [Текст] / С.В.Уханев // Экономика. – 2016. 31) «В РК безработица среди молодежи сократилась до 3,6%» (2019) – Новости [Электронный ресурс] 32) Курсив. The wall street journal. «Проблема безработицы среди молодежи РК» (2018) [Электронный ресурс] 33) «Уровень безработицы среди молодёжи снижается в РК», Новости 24.kz (2018) [Электронный ресурс] 34) «Основные индикаторы рынка труда молодежи (в возрасте 15-28 лет) по регионам РК и уровню образования за 2001-2018гг. годы». 35) «Соотношение размещенных вакансий на Hh.kz к требованиям относительно опыта работы». [Электронный ресурс] 36) «Сборник Движение рабочей силы и использование календарного фонда времени наемными работниками в Республике Казахстан», 2014г. Комитет по статистике Министерства Национальной экономики РК. [Электронный ресурс] 37) Данные отчета 3-НК (2010 год, 2014 год, 2016 год). 38) «Сколько времени ищут работу?» [Электронный ресурс] 39) «Почему меня не берут на работу?»: проблема безработицы среди молодежи РК. Журнал - Деловые новости Казахстана. 40) «Меньше всего довольных выбором профессии среди экономистов, технологов и экологов». Журнал – Superjob (2016) 41) «С дипломом в село!». http://www.info-tses.kz/news/programma-s-diplomom-v-selo/ [Электронный ресурс] 42) Источник журнала «Казахстанская правда» 43) О’Хиггинс Н. (2007). «Тенденции молодежного рынка труда в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Обзор международной безопасности», 50 (4/97): 63–93. 44) Горлич Д., Степанок И., Аль-Хуссами Ф. (2013). «Безработица среди молодежи в Европе и в мире: причины, последствия и решения». Политическая справка Киля, 59, 1–11 45) Бентолила С., Боэри Т., Чахуч П. (2010). «Покончить с бедствием двойных рынков труда в Европе». VoxEU.org, 12 июля. 46) Боэри Т. (2009). «Спасение последнего поколения рабочих в Европе. Проект Синдикат». 47) (Болтон В., Оатли К. (1987). «Продольное исследование социальной поддержки и депрессии у безработных мужчин. Психологическая медицина», 17, 453–460.) 48) Де Грип А., Ван Лу Дж. (2002). «Экономика морального износа», 21: 1–26. 49) Хаммарстром А., Янлерт У. (1997). «Нервные и депрессивные симптомы в продольном исследовании безработицы среди молодежи - выбор или воздействие?». Журнал подросткового возраста, 20, c. 293. 50) Хаммарстром А., Янлерт У. (1997). «Нервные и депрессивные симптомы в продольном исследовании безработицы среди молодежи - выбор или воздействие?». Журнал подросткового возраста, 20, c. 300. 51) Кларк А. Э. (2006), «Заметки о несчастье и продолжительность безработицы», документ для обсуждения ИЗА № 2406 52) Аппельбаум Л.Д. (2013), «Экономико-психологические последствия долгосрочной безработицы», Исследование занятости, 20, № 1, с. 4–6 53) Кизельбах Т. и Трейзер У. (2002). «Долгосрочная безработица и риск социальной изоляции среди молодежи в Европе». Институт психологии труда. Университет Бремена, Бремен, Германия 54) Коулз Б., Хаттон С., Брэдшоу Дж., Крейг Г., Годфри С. и Джонсон Дж. (2002), исследовательский отчет 347, Департамент образования и навыки, Ноттингем 55) Кацоридас Д., Лехуритис Г. (2010). «Социально-психологическое воздействие безработицы». Инцефалос, 47 (4): 181-188. 56) Фатуру Μ. (2010). «Занятость и безработица: психологические последствия», 47 (4): 176-180. 57) Гиотакус О., Карампелас Д. (2011). «Влияние экономического кризиса на психическое здоровье». Психиатрия, 22: 109–119. 58) Фраделос Е., Ильядес Ч., Коркута Л. (2014): «Влияние безработицы на психическое здоровье». 5-я Национальная конференция Форума общественного здравоохранения и общественной медицины. Салоники, 21-23 ноября. 59) Gore S: «The effect of social support in moderating the health consequences of unemployment». J Heath Soc Behav 1978; 19:157-165. 60) Тесслер Р, Даймонд М: «Воздействие психологического стресса на состояние здоровья проспективное исследование». J Health Soc Behav 1976; 17: 353-364 61) Касл С, Кобб С: «Опыт потери работы: влияние на сердечно-сосудистое функционирование. Psychother Psychosom 1980; 34: 88-109 62) Фагин Л. «Безработица и здоровье в семьях», Лондон: DHSS, 1981. 63) Новости, CBC. «Глобальная безработица среди молодежи будет расти, ООН предупреждает». CBCnews. CBC / Radio Канада, 8 мая 2013 г. [Электронный ресурс] 64) «Посланник Генерального секретаря по делам молодежи». Организация Объединенных Наций. Web [Электронный ресурс] 65) Алексей Кашепов, Светлана Утинова. «Факторы, детерминирующие занятость россиян». Журнал «Человек и Труд» № 1 (2003). 66) Всемирная иллюстрированная энциклопедия.- Издательство АСТ (2004) — С. 809,998. 67) Департамент высшего образования и обучения, 2011 год. «Национальный фонд навыков о своих планах по борьбе с безработицей среди молодежи». [Электронный ресурс] 68) Кингдон Ж., Найт Дж., 2000. CSAE Working Paper WPS / 20002, Центр изучения экономики стран Африки, Оксфорд. 69) «Какие меры борьбы с безработицей в настоящее время считаются наиболее действенными?» (20 ноября 2010). Дата обращения 16 июня 2012. 70) Вихорева О.М. : «Стимулирование малого предпринимательства: анализ зарубежного и российского опыта». — Москва: Российская Государственная Библиотека (2000). — >150 с. 71) «Инвестиции в нашу молодежь: способы борьбы с безработицей» (2015). Журнал «Criterion conferences» [Электронный ресурс] 72) В.В. Томилов, Л.Н. Семеркова. «Маркетинговые исследования рынка труда. Маркетинг рабочей силы. Энциклопедия маркетинга» (2012) 73) Пассивная политика занятости. ООО "Сеть порталов "Человеческие ресурсы" (21 мая 2002) |