курсовая оценка деятельности пенсионного фонда. Оценка деятельности Фонда социального страхования
 Скачать 95.49 Kb.
|
ВВЕДЕНИЕРоссийская Федерация является социальным государством, главным направлением политики которого является создание условий для достойного обеспечения жизни и свободного развития человека. В статье 39 Конституции Российской Федерации содержится положение, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Система федерального социального страхования граждан является одной из предпосылок в обеспечении социальной справедливости, образовании и поддержке политической стабильности в государстве. Принимая к учету важность социального страхования и его воздействия на процессы в обществе, органы власти во множестве государств мира формируют системы обязательного государственного страхования, которые дают возможность значительной концентрации финансов в единых фондах и, тем самым, обеспечивают надежную социальную защиту населения. В настоящее время в России все более актуальным становится вопрос социальной защиты населения, которое ежедневно сталкивается с различными социальными рисками: безработицей, финансовыми трудностями, инфляцией и т.д., что и обосновывает актуальность темы исследования. Целью исследования является изучение социального страхования как инструмента социальной защиты населения в России и его функций. Задачи исследования: рассмотреть понятие, сущность и функции социального страхования; представить основные направления деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации; проанализировать состав, структура и динамика доходов и расходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации; раскрыть проблемы деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации и представить пути совершенствования его деятельности. Объектом исследования является социальное страхование как инструмент социальной защиты населения. Предметом исследования – организационно-экономический механизм деятельности Фонда социального страхования. При выполнении курсовой работы были использованы метод анализа научной литературы, нормативно-правовой метод, статистический, графический и табличный методы изложения. Теоретическо-информационной основой работы явились труды и публикации российских авторов, таких как О.А. Окороковой, К.А. Руденко, Л.А. Суменковой, Р.Р. Яруллин и др., а также нормативно-правовые акты, регулирующие систему социального страхования и статистические данные. Курсовая работа состоит из введения, трех частей, заключения, библиографического списка. Во введении обоснована актуальность, объект и предмет исследования, определены цель и задачи курсовой работы. В первой части работы представлены теоретические аспекты социального страхования в Российской Федерации, его сущность и функции, представлена его финансовая система; основные направления деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации; Во-второй части проанализированы состав, структура и динамика доходов и расходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации; раскрыты организационно-экономические проблемы системы социального страхования РФ и основные направления совершенствования системы социального страхования. В заключение представлены выводы по проведенному исследованию. 1 Теоретические аспекты социального страхования в Российской Федерации1.1 Понятие, сущность и функции социального страхованияИнструментом для защиты населения выступает социальное страхование, являющееся частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам1. Система социального страхования является значимым проявлением социально ориентированного государства. Она играет знаковую роль в системах социальной защиты населения, что позволяет поддерживать высокие жизненные стандарты для тех, кто получает страховые выплаты2. Выделяют две основные формы социального страхования – добровольное и обязательное. Добровольное социальное страхование осуществляется только по желанию страхователя по программам, которые он может самостоятельно выбрать. При этом страховщики оказывают услуги добровольного страхования исключительно на нормах действующего законодательства. Обязательное страхование регулируется федеральным законодательством. В ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» указывается, что «обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании»1. Рассматривая цели социального страхования, Е.Г. Князева выделила «обеспечение эффективной и качественной защиты населения»2. Инструментами обеспечения защиты населения в системе социального страхования автор выделила: обеспечение населения рабочими местами. В результате трудовой деятельности, путем отчисления налогов в Фонд обязательного социального страхования РФ (далее – ФСС РФ), работающее население обеспечивает выплату пенсий, пособий, которые по законодательству выплачиваются в результате лишения функций трудовой деятельности гражданином; нормативно-правовой механизм сбора страховых премий в ФСС РФ от работодателей и застрахованных лиц, а также механизм страховых выплат гражданам; информационное обеспечение функционирования системы социального страхования. Прозрачность, достоверность данных по социальному страхованию позволяет активно развивать эту сферу. Гражданам в открытом доступе предоставляется информация по тарифам, суммам выплат, их права и обязанности в системе социального страхования, перечень организаций, в которые следует обращаться при наступлении страхового случая. Принципы социального страхования в РФ сформулированы в ст. 4 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». Основными принципами осуществления обязательного социального страхования являются: устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования; всеобщий обязательный характер социального страхования; государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков; государственное регулирование системы обязательного социального страхования; автономность финансовой системы обязательного социального страхования и др. Согласно ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования». Видами социальных страховых рисков являются: необходимость получения медицинской помощи; утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая (ст. 7 Закона №165-ФЗ). Видами социального страхования на основании закона «Об основах обязательного социального страхования» являются: пенсионное страхование (по старости, инвалидности, потере кормильца, потере нетрудоспособности); медицинское страхование (оплата медицинской организации расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи (ст. 8 Закона №165-ФЗ); страхование от несчастных случаев на производстве (производственная травма, профессиональное заболевание, пенсия иждивенцам и т.п.); страхование в связи с безработицей (пособие по безработице, переобучение и трудоустройство)1. Таким образом, социальное страхование представляет собой страхование, защищающее граждан от социальных рисков, возникающих с утратой доходов в связи с потерей работы или трудоспособности. При наступлении страховых случаев государством оказывается материальная и финансовая помощь. Особенностью социального страхования является его финансирование из специальных внебюджетных фондов. В рамках рассматриваемой темы будет изучена деятельность Фонда социального страхования РФ. |