Эссе.Оценка эффективности деятельности государственных служащих. Эссе.Оценка эффективности деятельности государственных служащих.. Оценка эффективности деятельности государственных служащих по дисциплине
Скачать 38.21 Kb.
|
Министерство образования и науки РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный университет туризма и сервиса» ФГБОУ ВО «РГУТИС» ЭССЕ НА ТЕМУ: «Оценка эффективности деятельности государственных служащих» ПО ДИСЦИПЛИНЕ «Система государственного и муниципального управления» Выполнил: Студент группы 08.ГМЗ-19-1д курса 4 направление подготовки 38.03.04 Фамилия Кузнеченков Имя Дмитрий Отчество Александрович Проверил:
2023 г. ОглавлениеВведение 3 Оценка эффективности деятельности государственных служащих 4 Заключение 7 Список литературы 8 ВведениеВо многих странах мира актуальной является потребность в высококвалифицированном персонале для сферы публичного управления, так как от добросовестной и эффективной работы государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления зависят качество принимаемых управленческих решений, эффективность деятельности органов власти, процветание государства в целом и, как следствие, высокое благосостояние граждан [4, С. 19]. Оценка эффективности деятельности государственных служащих на сегодняшний день является одной из важных проблем. Динамичное изменение социально-экономических условий современного мира каждый раз ставит перед органами государственной власти новые цели и задачи, а также требует решения различных проблем. Для того, чтобы на высоком уровне бороться с возникающими проблемами, а также достигать поставленные цели и задачи, субъекты государственного управления вынуждены не только пересматривать привычные методы управления, но и постоянно повышать эффективность своей деятельности. Как можно оценить эффективность и какие критерии использовать, до сих пор является актуальным вопросом. Оценка эффективности деятельности государственных служащихОдной из важных задач государственной деятельности является задача по повышению эффективности исполнения своих обязанностей государственными служащими. Поэтому стоит раскрыть такие понятия, как эффективность деятельности государственных служащих и оценка этой эффективности. Эффективность деятельности государственных служащих — это отражение степени успешности достижения каких-либо определенных результатов и получение желаемого социального эффекта при исполнении профессиональной деятельности государственных служащих. [1, С. 353]. Оценка эффективности деятельности государственных служащих — это соотношение каких-либо достижений при исполнении профессиональной деятельности государственными служащими с достижениями, которые были нормативно установленными и заданными на этапе проектирования. Происходит проверка того, насколько государственные служащие соответствуют предъявляемым требованиям и насколько успешно они осуществляют свою профессиональную деятельность. Надзор за эффективностью деятельности государственных служащих входят в обязанности кадровой службы государственного органа. Именно органы власти и управления, персонал государственной и муниципальной службы могут непосредственным образом воздействовать на развитие происходящих в стране реформ, обеспечивать реализацию решений, направленных на модернизацию жизни российского общества. [5, С.103]. Стратегически важным условием повышения качества государственной и муниципальной службы является определение главных направлений кадровой политики, которая устанавливает уровень и качество подготовки государственных и муниципальных служащих. Современная практика государственного и муниципального управления, и прежде всего государственной и муниципальной службы, все более настоятельно требует подбора высокопрофессиональных, ответственных и динамичных руководителей и исполнителей. Подробнее описывается в гл. 5 Федерального закона «Об основах государственной службы в РФ». Тем временем, в Федеральном Законе No79 “О государственной гражданской службе Российской Федерации”, статья 18, пункт 1, говорится о том, что гражданский служащий должен исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности. Исходя из этого, можно сделать вывод, что, следуя этому требованию, должным образом исполняя его, служащий будет компетентен в той или иной степени. Но насколько? Узнать можно только с помощью различных перечней и значений показателей результативности и эффективности деятельности. Изучая литературу по данной теме, удалось выявить некоторые методы, которые помогут приобрести более чёткие и ясные понятия, критерии в оценке эффективности деятельности государственных гражданских служащих. Сформировать данные помогли научные работы В.И. Лыкова, в которых он выявлял: 1. Метод шкалы графического рейтинга. В основу этого метода лежат показатели, которые выявляются во время работы. Это оценка достижения целей и сроков их выполнения государственным служащим. 2. Описательный метод. В данном методе предусматривается оценочная система. Допустим, госслужащий во время своей работы получает оценку (например, от 5 до 0), основанную на различных показателях, таких как количества проработанных часов, от количества выполненной работы, от ее качества, от внутренних проявленных качествах. От работы в коллективе и др. 3. Метод оценки по решающей ситуации. Основывается на соотнесении достигнутых и недостигнутых целей, задач. 4. Метод шкалы рейтинговых поведенческих установок. В этом методе критериями работника выступают эффективная и неэффективная работа. Оценка соответствует рейтингу – от «отлично» до «неудовлетворительно». 5. Метод шкалы наблюдения за поведением. В данном методе оценщиком описываются преимущества и недостатки поведения работника по критериям: количество работы, качество работы, знание работы, личные качества, инициативность и др. с помощью графической шкалы рейтинга. Что касается усовершенствования оценки эффективности, то она не может рассматриваться в отрыве от иных мероприятий административной реформы. Данные мероприятия рассматриваются как важнейшие предпосылки внедрения метода управления по целям и повышения эффективности оценки деятельности госслужащих. К таким мероприятиям, относятся: 1. Завершение анализа и распределения функций органов исполнительной власти; 2. максимально точное и конкретное закрепление этих функций в административных регламентах; 3. выработка для каждой из функций количественных и качественных критериев эффективности их реализации, и установление в административных регламентах процедуры оценки эффективности деятельности государственного органа; 4. утверждение Президентом Российской Федерации обобщенных показателей эффективности и результативности деятельности государственных органов, принятия и исполнения управленческих и иных решений. [3, С. 63-64]. Только после разработки административных регламентов и на их основе можно установить точные критерии и показатели эффективности гражданского общества. Это позволяет выстроить комплексную систему оценки эффективности государственных служащих в Российской Федерации. Следует отметить, что оценка эффективности деятельности государственного (муниципального) управления, определение путей и методов, с помощью которых эта эффективность будет повышаться, является сегодня важной задачей для всего общества. Оценка - довольно сложный процесс, поскольку результаты выражаются в материальных и нематериальных показателях (количественных и/или качественных), в то время как затраты, связанные с их внедрением, носят чисто материальный характер. Динамика изменений критериев является следствием политики правительства хозяйствующего субъекта или муниципалитета в рамках реализуемых государственных и муниципальных функций, предоставляемых услуг и выбранных стратегических приоритетов. [2, С. 81]. ЗаключениеНа сегодняшний день проведено множество исследований, в которых раскрыта тема эффективности деятельности государственных органов и государственных служащих. Такие дисциплины, как экономика, государственное управление и теория менеджмента, вносят значительный вклад в теорию эффективности. Однако все еще существует достаточно проблем с оценкой эффективности на практике. Внедрение теоретических разработок не помогает проводить оценку достаточно эффективно. Анализ научной литературы, посвященной этой теме, показал, что на данный момент не существует единого системного подхода к трактовке понятия оценки эффективности, его сущности и значения. Также было выявлено, что отсутствует приемлемая нормативная база для оценки эффективности. Существуют определенные предпосылки для оценки эффективности государственных гражданских служащих: у каждого государственного служащего есть утвержденный официальный регламент, в котором нормативно закреплено, что государственный гражданский служащий проходит аттестацию, сдает квалификационные экзамены. Имеется некоторая предварительная оценка эффективности государственных гражданских служащих, которая нормативно закреплена в законодательной базе, что проявляется в форме аттестации и квалификационных экзаменов. Такая система оценки эффективности воспринимается государственными служащими как простая формальность и практически не влияет на их вознаграждение. Этого недостаточно, потому что человек может быть эффективным сегодня, а завтра нет. Поэтому важно понимать, что оценка должна проводиться разумно и регулярно. Современный мир не стоит на месте, он активно развивается. И каждый человек должен соответствовать этому миру, активно развиваясь, а не стоя на месте. Высокая производительность - ключ к успешному будущему. Это является причиной повышенных требований к результату трудовой деятельности человека. Список литературыДемидов, А. А. Оценка эффективности деятельности государственных служащих / Инновации. Наука. Образование. – 2021. – № 45. – С. 953-957. –. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=47384541(дата обращения: 11.01.2023) Крыжевич, Л. С. Особенности формирования оценки эффективности деятельности государственных служащих / Л. С. Крыжевич // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. – 2021. – № 3(40). – С. 81-84. – URL: https://www.elibrary.ru/item. asp?id=47256681(дата обращения: 12.01.2023) Мальцева, А. К. Оценка эффективности деятельности государственных гражданских служащих / А. К. Мальцева, К. А. Яценко, Д. В. Борякин // Наука молодых - будущее России : сборник научных статей 4-й Международной научной конференции перспективных разработок молодых ученых: в 8 томах, Курск, 10–11 декабря 2019 года. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2019. – С. 63-66. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41742686. (дата обращения: 10.01.2023) Разумова, М. А. Аттестация государственных служащих как оценка эффективности их деятельности / М. А. Разумова, А. С. Шатаев // Актуальные проблемы социально-гуманитарного и научно-технического знания. – 2022. – № 1(29). – С. 19-21. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49142499 (дата обращения: 11.01.2023) Шамарова, Г. М. Государственная и муниципальная служба: учеб. пособие / Г.М. Шамарова, Н.М. Куршиева. — Москва: ИНФРА-М, 2018. — С.103 — URL: https://znanium.com/catalog/product/950079 (дата обращения: 12.01.2023). – Режим доступа: по подписке. |