Курсовая работа. Оценка эффективности деятельности таможенных органов

• Название: Оценка эффективности деятельности таможенных органов
• Анкор: Курсовая работа
• Дата: 07.10.2019
• Размер: 218.54 Kb.
• Имя файла: Kursovaya_Mironenko_Ilya.docx
• Тип: Курсовая; #88885
• страница: 2 из 3

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Теоретические основы эффективности управления в таможенных органах 6

1.1. Сущность и структура управления в таможенном органе 6

1.2. Факторы, оказывающие воздействие на процесс управления в таможенном органе 8

Глава 2. Анализ эффективности деятельности таможенных органов 13

2.1. Характеристика организации управления таможенного поста 13

2.2. Оценка эффективности деятельности таможенного поста 16

Глава 3. Направления повышения эффективности деятельности таможенных органов 19

3.1. Анализ повышения эффективности деятельности таможенных органов 19

3.2. Методы повышения эффективности деятельности таможенных органов 21

развитие внешнеэкономической деятельности, расширение внешнеторговых связей и вовлечение экономики Рф в мировую. 21

защита рынка, товаропроизводителя и стимулирование экономики. 21

проведение структурной перестройки в экономике. 21

обеспечение экономической, социальной, экологической и технической безопасности. 21

Таким образом, что сегодня результаты деятельности таможни оцениваются по системе установленных контрольных и аналитических показателей. Преимущество использования такой системы оценки деятельности таможни дает возможность глубоко исследовать результат каких-либо таможенных мероприятий, постоянно отслеживать результаты деятельности таможни. Это дает возможность повышать качество деятельности таможенных органов в целом. 22

Заключение 22

Список использованных источников 25

Введение

Система управления таможенной службы показывает комплекс взаимосвязанных компонентов, которой состоит из органов управления, принципов, методов, форм и средств, и которые направленны на достижение общей цели в рамках таможенной деятельности. В наши дни таможенная деятельность постоянно изменяется под воздействием факторов внешней и внутренней среды.

Можно выделить, что эффективная работа в таможенной службе, зачастую зависит от внешней среды, но куда прогрессивнее завит от отдельного сотрудника. Как показывает практика, чем выше эрудированность работника таможенной службы и полное соблюдение законодательных норм, тем проще и быстрее происходит адаптация работника к новым и непредвидимым изменениям, будь то в коллективе или организации. Таким образом, создание целенаправленного процесса таможенного администрирования позволяет улучшить работу и повысить качество таможенного развития.

Актуальность темы заключается в повышении результатов управления Федеральными таможенными органами, при которых условия внешнеэкономической деятельности не соответствуют уровню освоения новых методов управления, масштабами затруднений укрепления государственной экологической и экономической безопасности, а также продвижение РФ к открытости и внедрения в мировую экономику.

Внешнеторговые операции, которые осуществляются с участием таможенной службы, являются главнейшим звеном внешней экономической деятельности. Государственное урегулирование ими проводятся через систему таможенной службы. Следовательно, его результативность устанавливается степенью соблюдения таможенного законодательства, оперативностью таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспорта, полнотой сборов таможенных взносов, а также степенью защиты общества и природной окружающей среды от импорта вредной, некачественной и опасной продукции. Следовательно, процессы управления деятельностью органов таможни стали основными в вопросах подъема и становления экономики в стране в рамках мирового сотрудничества.

Цель работы – рассмотреть процессы и особенности эффективности деятельности таможенного органа в Российской Федерации.

«Задачи:

• 
  Проанализировать структуру управления, цели, задачи и основные функции таможенных органов;
  
• 
  Исследовать особенности контроля деятельности таможенных органов РФ;
  
• 
  Провести анализ управления таможенного поста;
  
• 
  Рассмотреть мероприятия по совершенствованию управления на уровне таможенного органа";
  

Предмет исследования – таможенный пост.

Объект исследования – структура и управление деятельностью таможенного поста.

В момент исследования, обычно используются методы сравнения, обобщения, и системного анализа

Глава 1. Теоретические основы эффективности управления в таможенных органах

1.1. Сущность и структура управления в таможенном органе

Федеральная таможенная служба уполномочена федеральным органом власти, который осуществляет согласно законодательству Российской Федерации функции по выработке политики и нормативному урегулированию, контролю и надзору в сфере таможенного дела и определенные функции для борьбы с контрабандой, другими преступлениями, административными нарушениями и обеспечением экономической безопасности государства.

Руководство деятельностью Федеральной таможенной службы производит Министерство финансов РФ.

Федеральная таможенная служба о основном полностью руководствуется правовыми актами, такими как: «Конституцией РФ, Таможенным кодексом таможенного союза, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, распоряжениями и постановлениями Правительства РФ, а также международными соглашениями РФ и др».

Деятельность различных таможенных органов как органов власти выражается в исполнении возлагаемых на них страной функций.

В таможенных органах принята такая классификация работников: сотрудники, государственные служащие и работники.

Одним из наиболее значимых факторов является правовой. Законодательная база обновляется, создаются новые требования к качеству подбора, подготовки и аттестации сотрудников таможни, что требует от руководства таможенной службы постоянной работы по улучшению подготовки своих сотрудников. На уровне государства реализуются мероприятия антикоррупционной направленности, которые закреплены законодательно, и которые требуют от служащих таможни неукоснительного выполнения соответствующих нормативных правовых актов.

Система таможенных органов РФ имеет следующую иерархическую структуру: ФТС РФ, региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты. На всех уровнях данной иерархии таможенные органы включают разные подсистемы технологического, управленческого, правового, кадрового, методического, технического и информационного обеспечения. Из-за этого для анализа управления таможенной деятельности в качестве объектов управления рационально рассматривать такие взаимосвязанные, согласованно функционирующие системы, как:

• 
  систему технологического обеспечения (далее - СТО) таможенной службы. Это распределенная многоуровневая система технических и информационных средств, обеспечивающих деятельность кадрового состава таможенных органов;
  
• 
  единую систему таможенных органов, в рамках которой эксперты таможенной службы разрешают поставленные задачи, применяя возможности СТО по определенным предписанным процедурам деятельности;
  
• 
  систему внешней экономической, политической и экономической деятельности РФ как макросистемы, в которой ЕС ТО РФ является одним из частей.
  

После изучения функционирующих систем, можно провести вывод, что данная микросистема в рамках материально-технического, информационного, кадрового и иных ресурсов ВЭД РФ, задает таможенной службе определенные цели и ограничения

Федеральная таможенная служба может формировать определенные таможенные органы или отделы, которые входят в структуру ФТС, а также исполняет функции таможенного урегулирования на федеральном уровне и производит свою деятельность через Региональные таможенные управления. В процессе исполнения поставленных задач взаимодействует с иными федеральными органами, органами местного управления.

В своей работе региональные таможенные управления обязательно подчиняются ФТС, но порядок их формирования, реорганизации и ликвидации устанавливает Министерство Финансов.

Федеральная таможенная служба выполняет свои функции при взаимодействии с зарубежными системами, например: Евразийская экономическая комиссия, таможенные службы государств-членов ЕАЭС, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Министерство внутренних дел,

1.2. Факторы, оказывающие воздействие на процесс управления в таможенном органе

Окружающая среда очень тесно связанна с таможенными органами, федеральными органами государственной власти, множествам объединений, структурами участников внешнеэкономической деятельности и органами государственной власти субъектов Федерации.

Суть управления и сущность таможенных органах определяется условиями, в которых протекает процесс управления. После необходимо преподнести основные факторы, которые влияют на управление всей системы элементов таможенного дела.

Можно выделить основные факторы влияющие на производительность элементов системы таможенного дела, показаны на Рис.1.



Рис.1. Факторы влияющие на управление деятельностью таможенных органов

Внешние факторы на таможенную систему обусловлены:

• 
  воздействием от систем управления более высокого уровня (Президент, Федеральное собрание, Председатель Правительства, руководитель ФТС);
  
• 
  удаленностью от центра, физико-географические условиями, транспортными и телекоммуникационными системами;
  
• 
  состоянием экономики региона (производство, торговля, направления и особенности товаропотоков, количество участников ВЭД, степень криминализации околотаможенной среды);
  
• 
  взаимодействием с органами власти субъектов федерации, других государственных органов, включая силовые и правоохранительные, контролирующие структуры.
  

Во внешней среде существуют различные объективные условия и факторы, в которых протекает деятельность таможенных органов и которые оказывают существенное влияние на эту деятельность.

Важными компонентами внешней среды функционирования таможенных органов и объектами воздействия являются внешнеэкономическая деятельность, государственная и экономическая безопасность, а также такие негативные социальные явления, как коррупция и преступность в сфере таможенного дела. Своей деятельностью таможенные органы влияют на эти объекты внешней среды, добиваясь их желаемого состояния.

Внешнюю среду, в которой функционируют таможенные органы, составляют также все иные социальные системы, выходящие за рамки федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела – участники ВЭД, таможенные представители, перевозчики, владельцы складов и т.д.

Во внешней среде существуют различные объективные условия и факторы, в которых протекает деятельность таможенных органов и которые оказывают существенное влияние на эту деятельность.

С внешней средой таможенные органы связаны каналами прямой и обратной связи. Так, по каналам прямой связи ими оказывается информационное, а при необходимости в установленном законом порядке — и прямое управляющее воздействие на участников ВЭД, организации, граждан и должностных лиц. Своей деятельностью таможенные органы влияют на эти объекты внешней среды, добиваясь их желаемого состояния.

По каналам обратной связи в таможенные органы поступает необходимая осведомительная информация о состоянии внешней среды, которая позволяет придать внешним управляющим воздействиям целенаправленный характер.

Внутренние факторы, влияющие на управление в таможенных органах:

• 
  соответствие структуры таможенных органов решаемым целям и задачам, наличие действенной связи между таможенными органами;
  
• 
  состав и структура персонала таможенных органов;
  
• 
  -комплектованность таможенных органов квалифицированными кадрами, система их развития;
  
• 
  развитость инфраструктуры, наличие необходимых производственных помещений и материально-технической базы;
  
• 
  наличие, разработка и внедрение новейших информационных технологий на основе современных технических средств, обеспечивающих своевременное, полное и достоверное информационное обеспечение, создание баз данных;
  
• 
  совершенствование технологий управления по критерию качества процессов и результатов деятельности, методик оценки эффективности работы системы управления.
  

Общественная необходимость, эффективность и значимость таможенной службы можно оценивать зависимо от того:

• 
  как она справляется с пополнением доходной части федерального бюджета;
  
• 
  как перекрывает путь контрабанде и пресекает различный незаконный оборот запрещенных к вывозу и ввозу товаров;
  
• 
  как обеспечивается соблюдение мер таможенно-тарифного урегулирования, ограничений и запретов относительно товаров, которые перемещаются через границу (деятельность по соблюдению мер таможенного регулирования);
  
• 
  насколько оперативно и юридически корректно оформляет перемещаемые через таможенную границу товары (деятельность по соблюдению таможенного законодательства).
  

Качество осуществления указанных направлений работы таможенных органов полностью обеспечивается управлением, которое связано с:

• 
  созданием структуры, размещения и состава частей системы таможенных органов;
  
• 
  уточнением и установлением полномочий всех таможенных органов по решению указанных задач;
  
• 
  установлением порядка исполнения всеми таможенными органами возложенных на них задач;
  
• 
  распределением ресурсов таможенных органов в интересах результативного решения требуемых задач;
  
• 
  контролем качества над исполнением задач.
  

Возложенные на них функции таможенные органы исполняют как самостоятельно, так и вместе с другими государственными органами, компаниями и организациями, а также с гражданами. При всем этом государственные органы обязаны оказывать содействие таможенным органам в разрешении задач, в том числе путем формирования надлежащих условий для этого.

Таким образом, управление деятельностью таможенных органов осуществляется в специфических условиях, во многом отличных от управления в других областях общественной жизни. Как и всякий сложный социальный объект, таможенная система включает в себя множество различных элементов, подсистем, которые находятся между собой в определенных отношениях и взаимодействуют друг с другом. Задача управления - поддержание их в оптимальном соответствии друг другу и задачам таможенной службы как социально-экономической организации, выполняющей специфические задачи - функции.

Интеграционные процессы и соответствующие изменения торговли повлекли за собой существенные изменения в работе таможенных служб. Они должны постоянно продолжать реорганизацию своих систем, с тем, чтобы сохранять возможность выполнения поставленных для них задач обеспечения эффективного контроля за прохождением товаров через границы, по сбору таможенных и других платежей, защиты экономики и населения от контрабанды и других негативных явлений, наносящих ущерб интересам региона и государства в целом. С целью повышения эффективности и положительного воздействия на результаты внешней торговли таможенная система должна осваивать принятые в разных странах мира методы управления и системно работать над совершенствованием применяемых таможенных процедур и таможенных формальностей, над созданием комфортных условие для участников внешнеэкономической деятельности в зонах таможенного контроля с тем, чтобы постоянно повышать конкурентоспособность приграничных регионов.