мдк. Голева мдк 3. Оценка инвестиционной привлекательности регионов на примере Пермского края
Скачать 182.72 Kb.
|
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ.Пермский край занимает одно из главных мест в экономике России. Предприятия черной металлургии производят 27% всего российского проката и 13,5% российских стальных труб. По данным Минфина России, Пермский край занимает 4-е место по выпуску продукции обрабатывающей промышленности, 6-е место по качеству социально-экономического развития и управления финансами, 8-е и 9-е место по вводу жилья среди регионов России. Инвестиционные проекты и торговые контакты связывают Пермский край более чем со ста странами мира. 2.1 Факторы инвестиционной привлекательности Пермского края .Политические факторы В 2022 году за счет средств бюджета Пермского края будет финансироваться 23 целевые программы, направленные на решение задач в сфере здравоохранения, социальной политики, правоохранительной деятельности, улучшения экологической ситуации. Приоритетными программами являются: медицинские программы («Развитие донорского движения и службы крови в Пермском крае в 2020-2023 гг.», «Профилактика заболеваний населения регионов вирусными гепатитами в 2022-2023 гг.» Пермский край обладает большим потенциалом в различных областях, таких как природные ресурсы, производственные мощности и квалифицированная рабочая сила. Однако это не гарантирует ее социально-экономического развития. Государственная политика необходима для привлечения инвестиций в регион, создания рабочих мест и повышения налогового потенциала региона. В Пермском крае создана система взаимосвязанных нормативных и законодательных документов, стимулирующих инвестиционную деятельность. Это помогает инвесторам составлять долгосрочные финансовые планы. Прежде всего, это законы Пермского края «Об иностранных инвестициях в Пермском крае», «О налогообложении в Пермском крае», «О бюджетах стимулирования инвестиций в Пермском крае». Действующим законодательством предусмотрены следующие формы государственной поддержки разработки и реализации инвестиционных проектов: Участие в уставном (складочном) капитале и имуществе юридического лица. предоставление бюджетных кредитов инвесторам; предоставление инвесторам гарантий Пермского края; Основным критерием оказания государственной поддержки при разработке и реализации инвестиционных проектов является их социальная, экономическая и бюджетная эффективность. В целях государственной поддержки инвестиционных проектов в Пермском крае создана Организация инвестиционной инфраструктуры. - Фонд поддержки развития венчурных инвестиций в малые предприятия в сфере науки и технологий Пермского края; - Его АО «Агентство инвестиционного развития Пермского края» - осуществляет сопровождение крупных инвестиционных проектов. - АО «Пермское агентство по ипотечному жилищному кредитованию» - Предоставляет льготы по строительству жилья путем оформления ипотечных кредитов. - АО «Пермский центр развития предпринимательства» - Осуществляет поддержку и развитие малого и среднего бизнеса. Основным направлением деятельности Правительства Пермского края является целенаправленная политика по улучшению инвестиционного климата и привлечению в регион новых инвесторов. Ключевой проект под рабочим названием «24-20» направлен на повышение инвестиционной привлекательности региона, привлечение инвестиций в местную экономику и снижение операционных расходов. Регионы снижены с 24% до 20% для налогоплательщиков. Снижение налога на прибыль в Пермском крае — единственный в РФ пример снижения налоговой нагрузки на компании за счет краевого бюджета. В регионе установлены льготы по налогу на имущество для предприятий, инвестирующих в основной капитал. Еще одним важным конкурентным преимуществом Пермского края является один из самых низких показателей выкупа земли в России. В рамках тарифной политики отменено перекрестное субсидирование в теплоэнергетике, осуществлены поэтапные сокращения в электроэнергетике, водоснабжении и водоотведении, введена плата за присоединение к электрическим сетям. Масштабные инвестиционные проекты реализуются на фоне активной политики местных властей по стимулированию инвестиций на территории Пермского края. 30 августа 2008 г. в Пермском крае прошел финал I Региональной конференции по инвестиционным проектам. Победители будут выбраны из восьми проектов, реализация которых требует инвестиций не менее 100 млн рублей. Финалистами конкурса стали лучшие инвестиционные проекты в сферах строительства, логистики и производства. - программа развития территории ЗАТО "Звездный" (УК "Император"); - разработка и строительство - «Авиатор», «Альпийская горка», «Боровик» (строительная компания «Камская долина»); - Строительство завода по производству металлоконструкций, производственного предприятия в г. Гремячинск - Строительство логистических центров и инвестиционные проекты для развития действующих производств ЗАО «Пермрыба -Строительство распределительного центра широкого спектра применения (ООО «Линия 7»). Общая стоимость этих инвестиционных проектов составляет 23 миллиарда рублей. Конкурс организован Правительством Пермского края, НП «Клуб финансовых директоров» и корпоративным «Стратумом» для привлечения крупнейших финансовых институтов и фондов прямых инвестиций, работающих с динамично развивающимися компаниями региона. На сегодняшний день в Пермском крае реализуется инвестиционная программа по увеличению энергетического потенциала. Общий объем финансирования инвестиционных программ энергетического холдинга к 2011 году достигнет 3,1 трлн. рубль. ОАО «Пермэнерго» рассчитано до 2022 года. Он привлечет более 14 млрд рублей в развитие электросетевого хозяйства Пермского края. Только на узле Пермско-Закамье планируется построить и реконструировать 30 подстанций, 228 трансформаторных и распределительных пунктов, 1611 км воздушных и кабельных линий электропередачи. На Березниковско-Соликамском узле предусмотрено строительство и реконструкция 8 подстанций, 60 трансформаторных и распределительных пунктов, 150 км воздушных и кабельных линий электропередачи. Большой объем работы будет проделан и по другим «точкам роста» Пермского края. Технический проект Пермской ГРЭС предусматривает возможность размещения двух его парогазовых установок общей мощностью 1600 МВт в существующей ячейке. Другие проекты реализуются в рамках программ развития, что делает регион более привлекательным для инвестиций. Проект «Авиакрай» призван обеспечить государственное финансирование разработки и производства гражданских двигателей пятого поколения для перспективного самолета МС-21 на Пермском моторостроительном комплексе. Проект при поддержке и участии инженерного центра ОПК «Оволонпром» и предприятий по воспроизведению технологии будет базироваться в Пермском крае, на базе учебного заведения, готовящего специалистов в области ракетостроения. производство двигателей В том числе создание университета. Он предлагает деятельность, которая создает новаторские продукты в области национальной культуры и авиационного ракетного двигателестроения. В строительной отрасли в связи с наличием на территории Пермского края необходимых запасов полезных ископаемых реализуются проекты по обеспечению отрасли строительными материалами. Millhaus Capital Пермского края вложился в строительство нового цементного завода в Горнозаводском районе, а другой инвестор, ООО «Юнис», в Ординском районе вложился в строительство завода по производству сухих строительных смесей. Проект «Торговая площадка. Развитие логистического кластера и качественных торговых площадей в Пермском крае, по задумке властей, должен обеспечить предоставление качественных торговых площадей в регионе. Создать все условия для удовлетворения потребительского спроса гостей и гостей , развивать рынок розничной торговли и услуг, создать условия для формирования конкурентной среды, увеличить инвестиции в торговлю и смежные отрасли, а также приблизить торгово-логистическую инфраструктуру региона к европейскому уровню. Министерства развития предпринимательства и торговли открыт первый логистический терминал класса «А». Успешным примером является «Пермский картофельный проект», который работает в регионе с 2008 года. В 2009 году агропредприятия региона получили самый высокий урожай картофеля за всю историю выращивания этой культуры в регионе. В среднем было собрано 228 центов с гектара, что на 30% больше, чем в 2008 году. Общий урожай достиг 70 000 тонн, что на 60% больше, чем в 2008 году. Стоит отметить, что впервые продукция этой торговой марки транспортировалась в другие регионы – Краснодарский край, Екатеринбург, Московскую область. Проект «Молочный бизнес Пермского края» направлен на повышение конкурентоспособности молочной продукции и увеличение доли производства высокоэффективной продукции в общем объеме производимого молока за счет строительства, реконструкции и технического перевооружения животноводческих комплексов. является. Производство молока в Пермском крае в 2009 году увеличилось на 5% по сравнению с предыдущим годом. Еще один проект — «Прикамское село». Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие территорий до 2012 года» в первую очередь ориентировано на «точки роста», т.е. территории, где реализуются инвестиционные проекты в агропромышленном комплексе. ориентирован на Реализация инвестиционных проектов сопровождается созданием новых рабочих мест, и только при наличии комфортных условий жизни мы можем обеспечить компании отличными человеческими ресурсами. Именно поэтому важно направить газ и построить водопровод в «точке роста». Есть стабильная работа для населения, повышается уровень жизни населения, улучшается демографическая ситуация, поэтому необходимы объекты социальной инфраструктуры. В 2008 году в сельской местности области построено 45,4 км газопроводов и 39,4 км водопроводов, более 100 семей, проживающих в сельской местности, получили сертификаты на приобретение и строительство жилья. Развитие местной туристической отрасли имеет большое значение в Пермском крае, ведь наличие разнообразных ландшафтов на территории Прикамья позволяет удовлетворить самые изысканные запросы туристов. Сбор и объединение в сводный реестр сведений об инвестиционных площадках Пермского края для строительства туристического и гостиничного бизнеса. Сопровождение инвестиционного проекта по организационным и административным вопросам. Местные органы власти работают над расширением информации, доступной бизнес-персоналу. С этой целью планируется следующее: Создать электронную торговую площадку для реализации продукции региональных производителей. Открытие регионального представительства Европейского информационного центра для оказания помощи российским малым и средним предприятиям (МСП) в осознании своего экспортного потенциала и успешном развитии зарубежной экономической деятельности. На современном этапе экономической трансформации Российской Федерации деятельность выставок, ярмарок и конференций стала важной частью рынка. Выставочная индустрия создавалась в стране со своей инфраструктурой, материально-технической базой, профессиональными кадрами. Выставочно-ярмарочная деятельность является важным инструментом макроэкономической и инвестиционной политики, обеспечивающим ликвидность рынка, создающим необходимое информационное поле, генерирующим важные финансовые потоки и пополняющим бюджеты всех уровней. доходов и создать новые рабочие места. Участие Пермского края в выставках, ярмарках и конференционных мероприятиях за пределами региона будет способствовать продвижению: Увеличение инвестиций в местную экономику; Расширение рынка сбыта продукции и услуг, производимых и предоставляемых в регионе; Развитие малого и среднего бизнеса в Пермском крае; Улучшение имиджа района; Инновационный обмен опытом с регионами России, ближним и дальним. Создание единого информационного пространства регионального развития. Выставочно-ярмарочная деятельность проводится в рамках реализации регионального проекта «24-20» («Снижение налога на прибыль для региональных предприятий с 24 до 20% с 1 января 2006 г.»), «Продвижение продукции пермских мастеров». делать вклад. «Развитие внутреннего и въездного туризма в Пермском крае на 2008-2012 годы», «Развитие приоритетных отраслей растениеводства в Пермском крае») на федеральном и международном уровне, способствуя достижению целей данных проектов. Для дальнейшего развития выставочной деятельности в регионе на федеральном и международном уровне необходимо способствовать развитию выставочно-конференционной инфраструктуры, а также инфраструктуры гостеприимства Пермского края. Важным аспектом деятельности выставок и ярмарок, проходящих в области, является социально-экономическая направленность, выражающаяся в создании новых рабочих мест на территории области. Развитие малого и среднего бизнеса сегодня является одним из приоритетов Правительства Российской Федерации и Правительства Пермской области. Анализ развития малого и среднего бизнеса в Пермском крае за последние три года показывает постепенное расширение этого сектора экономики. Количество субъектов малого предпринимательства за указанный период (относительно уровня 2021 года) увеличилось на 18,9%. Продажи малого бизнеса выросли в 2,4 раза за последние три года. В 2021 г. объем инвестиций малых предприятий в основной капитал увеличился более чем в 1,5 раза по сравнению с 2019 г. В 2021 г. доля продукции МСП в общем ВРП области достигла 8,6%. Фонд невыплаченной заработной платы работникам малых и средних предприятий в 2020 г., в 2021 г. достиг 5,6 млрд. руб., по сравнению с 2019 г. он увеличился вдвое. В результате реализации программы «Развитие малого и среднего бизнеса в Пермском крае на 2022-2023 года», по предварительным расчетам, численность работников малых предприятий увеличится со 129,1 тыс. до 145,3 тыс. человек. Доля в общем ВРП продукции, выпускаемой малыми предприятиями, колеблется от 8,6% до 12,6%. Средняя заработная плата субъектов МСП увеличится с 11900,0 руб. до 15600,0 руб. Средняя численность работников малых предприятий в процентах от средней численности работников всех компаний увеличится с 13,6% до 15,9%. Муниципалитеты принимают непосредственное участие в программе развития предпринимательства, которая представляет собой комплекс институциональных мер на местном уровне и мер для местных муниципалитетов. При этом муниципалитет направляет предпринимателей, работающих в его регионе, как на участие в местных мероприятиях, так и на реализацию собственных муниципальных программ развития предпринимательства. ЗаключениеВ заключение следует отметить, что в настоящее время в работах, посвященных проблемам оценки степени благоприятности инвестиционного климата в регионах России, остается нерешенным ряд важных вопросов, а именно, научное обоснование методических положений анализа и прогнозирования инвестиционной привлекательности регионов кок одной из интегральных характеристик инвестиционного климата, складывающегося в различных субъектах федерации: расчет на основе целостной методики количественных уровней интегральной текущей и прогнозируемой инвестиционной привлекательности регионов; определение критерия обоснованности применяемых методик (например, оценки инвестиционного климата в регионе, выражающейся в расчете показателей, описывающих закономерности развития различных отраслей, и следовательно, формирования отраслевого (экономического), а не регионального инвестиционного климата), комплексность количественных оценок инвестиционной активности в peгионах, формирование совокупности показателей, характеризующих степень благоприятности инвестиционного климата, которые в силу своей специфики являются постоянными либо подвержены изменениям под влиянием факторов нестабильной и непредсказуемой внешней среды. При всех существующих подходах и при более глубоком изучении данной проблематики в рамках исследований функционирования региональных экономических систем приоритетным в решении проблемы опенки инвестиционного потенциала и климата должен стать системный подход, учитывающий преимущества и недостатки каждой из рассмотренных методик. Список литературыГришина И. Комплексная оценка инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов: методика определения и анализ взаимосвязей / И. Гришина, А. Шахназаров, И. Ройзман // Инвестиции в России. – 2001. – № 4. – С. 5-16. Гришина Инвестиционная привлекательность регионов России, // Инвестиции в России. – 2008. – № 4. – С. 3-13. Гусева К. Ранжирование субъектов РФ по степени благоприятности инвестиционного климата // Вопросы экономики. – 1996. – № 6. – С. 20-28. Методики анализа // Moody’s Interfax Rating Agency [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 1991-2007. – Режим доступа : http://rating.interfax.ru Рейтинговый консорциум «Эксперт РА-AK&M» // Эксперт РА : Рейтинговое агенство [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 1997-2006. – Режим доступа: http://www.raexpert.ru. Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов РФ // Эксперт [Электронный ресурс]. – Электрон. журн. – 2005. – № 44 (490). – Режим доступа : http://old.expert.ru Хасанов С. Методика оценки инвестиционного климата / С. Хасанов, С. Юлдошев // Инвестиции в России. – 2001. – № 5. – С. 40-46. Яна Дерябина сравнительный анализ подходов к оценке инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов // Инвестиции в России. – 2003. – № 8. – С. 9-19. |