Реферат 1матчиева. Очень важное значение для людей имеют материальные условия их жизни. Миссия социальноэкономического развития мегаполиса и сельской местности заключается в обеспечении достойного и комфортного проживания населения

• Название: Очень важное значение для людей имеют материальные условия их жизни. Миссия социальноэкономического развития мегаполиса и сельской местности заключается в обеспечении достойного и комфортного проживания населения
• Дата: 28.12.2021
• Размер: 313.47 Kb.
• Имя файла: Реферат 1матчиева.docx
• Тип: Документы; #320867

ВВЕДЕНИЕ

Сущность категории «качество жизни населения» определено как совокупность показателей, характеризующих уровень удовлетворения потребностей потребителей (жителей мегаполиса и сельской местности) количеством и качеством предоставляемых товаров и услуг на территории конкретного мегаполиса или сельской местности. Ее место в управлении развитием мегаполиса и сельской местности заключается в определении размера прибыли и качества условий существования населения, определяющих уровень удовлетворения потребностей населения мегаполиса или сельской местности, а значит, уровень его социально - экономического развития.

Очень важное значение для людей имеют материальные условия их жизни. Миссия социально-экономического развития мегаполиса и сельской местности заключается в обеспечении достойного и комфортного проживания населения. Она оценивается категорией качество жизни населения, определяется как уровень удовлетворения комплекса потребностей как в целом, так и по ее аспектам.

Сущность категории «качество жизни населения» определено как совокупность показателей, характеризующих уровень удовлетворения потребностей потребителей (жителей мегаполиса и сельской местности) количеством и качеством предоставляемых товаров и услуг на территории конкретного города. Ее место в управлении развитием мегаполиса или сельской местности заключается в определении размера прибыли и качества условий существования населения, определяющих уровень удовлетворения потребностей населения города, а значит, уровень его социально- экономического развития.

Относительно понятия «качество жизни», то оно был впервые употреблено американским президентом Дж. Ф. Кеннеди в послании конгрессу в 1963 году. Сущность этого понятия заключалась в том, что американские социологи доказали тенденцию роста недовольство уровнем жизни при постоянном росте доходов.

В экономической литературе закрепилось понятие «качество жизни» как субъективной оценки человеком количества и качества полученных благ. Вопросами качества жизни, как социального индикатора человеческого развития, в той или иной степени занимались такие отечественные ученые, как Бобков В., Гришнова А., Зубова Л., Котенко Т., а также зарубежные ученые: Белл Д.,Смит А., Мандибура В., Нерета А., Нордгаус В., Самуэльсон П., Дж. Тобин и другие.

Объектом исследования является качество жизни.

Предмет исследования – качество жизни жителей мегаполиса и сельской местности.

Целью дипломной работы является социологический анализ качества жизни населения мегаполиса и сельской местности.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. 
   Определить понятие качества жизни;
   
2. 
   Рассмотреть проблемы оценки качества жизни в условиях неустойчивого социума;
   
3. 
   Рассмотреть специфику качества жизни жителей мегаполиса и сельской местности;
   
4. 
   Провести сравнительный анализ качества жизни жителей мегаполиса и сельской местности
   

Методологическая основа исследования. В работе были применены следующие социологические подходы: системный, структурно- функциональный

Для того чтобы максимально грамотно и эффективно решить поставленные задачи, в работе активно применялись научные труды зарубежных и отечественных ученых:Баумана З.В., Астахова А.С., Бушуева В.В., Голубева В.С., Беляевой Л.А., Бондаренко Л. В., Буздалова И.К., Волковой О.А., Гребениковой Ю.А., Грабара А. А. и других.

Также в работе был применен метод измерения, аналогии и наблюдения, что позволило обеспечить наиболее глубокое исследование всего комплекса проблем во взаимосвязи и целостности.

Особенности структуры работы. Выбор структуры дипломной работы обусловлен логикой изложения материала в соответствии с главной целью исследования и, соответственно, вытекающими из нее вышеназванными задачами. Дипломная работа состоит из следующих частей: введение, две главы, заключение, список использованных источников и литературы, приложение.

Глава 1. Социологический анализ понятия качество жизни

1. Определение понятия качества жизни

С момента своего появления проблема качества жизни испытала на себе влияние двух конкурирующих идеологий – буржуазной и социалистической.

Категорическое неприятие, противопоставление двух образов жизни основывалось на критике концепций качества жизни идейных противников социализма, с одной стороны, и идеологов социалистического образа жизни, с другой. Почти все исследователи – представители немарксистской социологии, в отличие от марксистов, за основу определения качества жизни брали не социально-классовое положение различных групп населения, не их место и роль в общественном воспроизводстве, не их отношение к средствам производства, а материально-вещественные или психологические условия их жизни, характер потребления и досуга, условия окружающей среды и т.д. С точки зрения марксистской теории, качество жизни людей по своему характеру и содержанию определяется экономическими отношениями в пределах соответствующей общественно-экономической формации.

Если в прошлом понятие «качество жизни» было наполнено классовым содержанием, то теперь в обществе произошли такие изменения, в результате которых «качество жизни – уже не простое проявление классовой позиции. Сами классы распались на единицы более мелкие. Значение экономических факторов снижается. В наши дни не классовая основа, а субкультура детерминирует стиль жизни индивида».

Утверждение О.Тоффлера в 70-х гг. ХХв., характеризующее американское общество того времени, можно отнести к современному обществу. В настоящее время стилевые особенности жизни индивидов в большей степени являются следствием определенного неравенства их рыночных способностей, рисков, социального включения, определенного способа жизнедеятельности индивидов в целом. И в меньшей степени стиль жизни определяется в соответствии с занимаемым местом в общественной иерархии, уровнем материального дохода, образования. Качество жизни – это форма проявления образа жизни. Главным критерием дифференциации и типологизации образа жизни является не принадлежность людей к той или иной формальной социокультурной группе, как это признавалось ранее, а общие черты различия в самой жизнедеятельности и.

Объективистский подход к определению и исследованию качества жизни предполагает использование мониторинга - современного научного инструментария для оценки, анализа и прогнозирования качества жизни населения как для страны в целом, так и для ее регионов, суть которого заключается в систематическом отслеживании социально-экономических процессов с выходом на обобщающий показатель качества жизни путем фиксации различных социально-экономических ситуаций в системе объективных, а в перспективе и субъективных показателей.

Использование системы мониторинга необходимо для межстрановых сопоставлений по конкретным общепринятым показателям. Источником информации для создания информационной базы мониторинга качества жизни населения является государственная статистическая отчетность. Используются также данные социологических исследований, характеризующих степень удовлетворения потребностей и социальное самочувствие населения и отражающих степень социальной напряженности в обществе. Социологические опросы фиксируют материальное положение индивидов, которое основывается на данных о наличии у населения товаров длительного пользования, размере совокупного среднедушевого дохода, покупательной способности и т.д.

Возможен анализ влияния материального положения на самоидентификацию индивида, а также оценку жизни в целом, которую можно рассматривать как признак степени социальной адаптации, однако это уже связано с субъективными характеристиками индивида.

Оценки материального положения населения в настоящее время противоречивы. С одной стороны, люди низко оценивают свое материальное положение и собственную покупательную способность. С другой стороны, выявляется, что значительная часть населения обеспечена необходимым для современного образа жизни минимумом товаров длительного пользования и коммунальных услуг. В социологической литературе существует точка зрения, что общее обнищание населения – это иллюзия, в то время как покупательная способность людей в постперестоечный период выросла.

В современной России значимость медико-демографических индикаторов возрастает в связи с тем, что человеческий потенциал в условиях идущих процессов старения, депопуляции и снижения уровня общественного здоровья становится самым дефицитным и стратегически значимым ресурсом. Особая ценность медико-демографических статистических характеристик в том, что они могут служить косвенными, но при этом весьма чувствительными и показательными индикаторами аффективной компоненты качества жизни, главным образом негативного эффекта, обусловленного воздействием неблагоприятных условий жизнедеятельности. Такие стандарты содержатся, например, в Федеральных законах от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Высокий уровень и даже постоянный рост экономических возможностей может сочетаться с уменьшением удовлетворенности человека ростом своего благосостояния и качеством жизни.

Для индивидуума очень важно соответствие потребностей и возможностей его ожиданиям, поэтому в субъективистских концепциях качества жизни важное место должны занимать такие характеристики, как социальная активность, удовлетворенность трудом, возможность развивать свои способности, чувство своей индивидуальности, чувство причастности к жизни общества и т.п.

Степени обеспечения потребностей, связанных с социально- экономическими условиями жизнедеятельности людей, являются важнейшими факторами повышения качества жизни каждого человека.

Для характеристики социальной сферы обычно рассматриваются три сферы – здравоохранение, образование и жилищно-коммунальное хозяйство, развитие которых можно оценивать с помощью показателей обеспеченности и охвата, объемов финансирования, инвестиций и других не менее важных критериев. Но главный результат их деятельности – состояние здоровья, уровень образования населения и комфортность жилой среды (примером данных стандартов являются федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования, Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51617-2000. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия).

Социальные стандарты качества и уровня жизни должны быть разработаны и установлены в соответствии с потребностями и возможностями общества, с учетом международных принципов подхода к борьбе с бедностью, обеспечению конституционных гарантий доступа населения к социальным услугам, созданию условий для развития человеческого потенциала. Однако не стоит забывать, что социальные стандарты отражают и собственные представления людей о личных потребностях.

И. В. Кащук и Я. И. Тимофеева выделили 6 основных подходов к оценке качества жизни и благополучия человека, реализуемых в рамках международных исследований и рейтингов (Индекс измерения качества жизни, Индекс всемирного счастья, Индекс развития человеческого потенциала, Индекс мятежности стран и др.).

Анализ используемых методик международных рейтингов показывает, что только 2 из 6 имеют в своем составе показатели, характеризующие качество и доступность образования. Это Индекс измерения качества жизни (ОЭСР) и Индекс развития человеческого потенциала (ООН) [7, с. 366−367]. Ограниченное представление образования в методиках рейтингов не снижает его значения в обеспечении качества жизни населения. Подобное положение может свидетельствовать о сложности межстранового сравнения состояния образовательных систем по унифицированному набору критериев. Это актуализирует потребность в создании национальных рейтингов регионов (территорий, городов) по качеству жизни населения, с помощью которых изучение и сравнение состояния образования становятся более обоснованными.

В обозначенном контексте также можно говорить о целесообразности корректировки используемых в существующих международных рейтингах показателей или предположить возможность появления нового рейтинга, в котором оценка состояния образования может стать основным компонентом при определении уровня качества жизни населения различных стран. В этой связи можно отметить, что в рамках Доклада по человеческому развитию для Российской Федерации Программы развития ООН разработана структура Индекса человеческого развития, которая отчетливо демонстрирует «значение социальной компоненты для человека, качества его жизни».

В 2010-х гг. в России появились интегрированные рейтинги качества жизни населения в крупнейших городах, что может быть объяснено появлением спроса на такие исследования со стороны региональных и муниципальных властей. В этих рейтингах среди лидеров выделяются «финансовые центры и регионы с развитой промышленностью... как регионы с преимущественно сырьевой структурой промышленности, от которых зависит наполняемость бюджета страны, так и те, где развит обрабатывающий сектор промышленности, и те, где наряду с промышленным высоко развит аграрный сектор».

Анализ рейтингов на предмет выявления городов-лидеров представляется продуктивным с точки зрения получения новых данных о лучшем опыте обеспечения высокого качества жизни населения, в том числе в части определения наиболее успешных систем образования.

Среди показателей, по которым оценивается состояние систем образования в рейтингах городов России по качеству жизни, можно назвать две основные группы: показатели, соответствующие приоритетам государственной образовательной политики, например данные об отношении «числа детей, посещающих дошкольные образовательные организации, к суммарному числу детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации и уже посещающих дошкольные образовательные организации», «доля обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во 2 и 3 смены» и др.; показатели, выходящие за рамки позиций, обозначенных в официальных документах и выбранных авторами рейтингов как важные с точки зрения характеристики городской среды, например «доля жителей, считающих, что в их городе можно получить хорошее образование».

Использование нормативного подхода при решении вопроса об открытии или закрытии учреждений социальной сферы привело к тому, что из средства, способствующего повышению уровня жизни сельского населения он превратился в регулятор понижения уровня жизни. Главное обстоятельство заключается в том, что в условиях разделения компетенций между различными уровнями государственного управления в рыночной экономике нормативы превратились не органичный элемент структуры управления (как это было в плановой экономике), а стали выполнять совершенно противоположные функции.

Одновременно со снижением финансирования социальных объектов в сельской местности обнаруживаются и существенные погрешности и недочеты в их строительстве и капитальном ремонте, что приводит к росту необеспеченности населения соответствующими социальными услугами.

Таким образом, определение образовательных систем-лидеров в рейтингах городов (регионов) России основывается на достаточно широком перечне показателей, которые учитывают как официальные, в том числе статистические, данные о системах образования, так и включают в себя показатели, сбор информации по которым происходит с использованием инструментария, свойственного социологическим исследованиям.

Возникает необходимость в изучении и обобщении опыта изучения и оценки качества жизни населения в других странах, поскольку исследования качества жизни в отечественной литературе концентрируются в основном на аспектах уровня, а не качества жизни. В настоящее время большое количество людей нуждается в социальной помощи, которая может быть спланирована и оказана при разработке программ социальной адаптации и реабилитации, опирающихся на достоверную и полную информацию о социальном благополучии и качестве жизни населения.

2. Проблема оценки качества жизни в условиях неустойчивого социума

Повышение качества жизни населения и развитие человеческого капитала страны связано с использованием в социальной политике новых стандартов и нормативов, соответствующих международным критериям. В этих целях необходимо формирование новой структуры прожиточного минимума на основе увеличения норм потребления продуктов питания, расходов на непродовольственные товары и, особенно, на услуги, а также учета меняющихся экономических и социальных условий жизнедеятельности человека.

Для повышения правовой защищенности трудоспособного населения и усиления регулирующего воздействия государства на цену труда необходима законодательно-нормативная база, обосновывающая минимальный размер оплаты труда и порядок его определения. Критерием определения минимального размера оплаты труда должна служить величина прожиточного минимума трудоспособного работника с учетом коэффициента иждивенческой нагрузки. Накопление человеческого капитала и повышение качества жизни населения во многом зависят от решения проблемы снижения численности малообеспеченных слоев населения.

Приступая к обоснованию количественных характеристик рассматриваемой категории, подчеркнем, что качество жизни населения государства (региона, реже – муниципального образования, социально-демографической группы) выступает предметом изучения в трудах многих ученых. При этом предлагаемые разными авторами системы включают от нескольких показателей до десятков показателей, с различных сторон отражающих качество жизни населения.

Система показателей в рамках данного подхода подчинена целям и задачами анализа социально-экономического развития территорий и межрегиональных сравнений. Последнее обусловливает единообразие большинства показателей в системе и выделение проблемно-содержательных блоков для конкретного региона.

Однако при межрегиональном анализе местный уровень, как правило, выпадает из исследования. Более того, исследование сельского населения как самостоятельной социально-демографической группы в научной экономико- статистической­ литературе встречается крайне редко.

Согласно уточненной методологии расчета, впервые опубликованной в 2010 г., ИЧР включает следующие показатели:

• 
  валовой национальный доход в расчете на душу населения по паритету покупательной способности валют;
  
• 
  среднюю продолжительность обучения;
  
• 
  ожидаемую продолжительность обучения, рассчитанную на основе данных об охвате детей школьным образованием;
  
• 
  среднюю ожидаемую продолжительность жизни при рождении.
  

Методика расчета ИЧР и система показателей ООН – одна из самых известных и востребованных в практике статистико-экономических исследований, как в России, так и за рубежом.

Трансформация теоретических трактовок благосостояния происходила на фоне развития процессов глобализации, что вызвало изменение модели социальной организации. В научных кругах авторитетным стало мнение, что интеллектуальное богатство имеет приоритет перед материальными ресурсами и судьбы национальных экономик все сильнее зависят от тенденций во всемирной экономической системе. Действительно, национальные экономики, включенные в мировую финансовую систему, приобретают как «плюсы» (быстрое распространение новых знаний), так и «минусы» (проявления глобального кризиса), связанные с глобализацией.

Анализ причин и последствий мирового финансового кризиса, разразившегося в первом десятилетии ХХI в., привел к пересмотру отношения к экономическому росту как к самоцели, как к способу максимизации накопленного богатства, а не к способу достижения более высокого уровня жизни. Развитие не экономических концепций качества жизни можно назвать одним из следствий глобализации экономики.

3. Специфика качества жизни жителей мегаполиса и сельской местности

Качественный уровень жизни населения напрямую влияет на количественные показатели, то есть на численность жителей мегаполиса и сельской местности, и наоборот – количество населения влияет на качество жизни в мегаполисе и сельской местности. Процесс управления его социально-экономическим развитием обязательно должен включать в себя четыре важнейших составляющих: повышение доходов, улучшение здоровья населения, повышение уровня его образования и создание условий, способствующих увеличению самоуважения людей в результате формирования социальной, политической, экономической и институциональной систем, ориентированных на уважение человеческого достоинства, увеличение степени свободы людей, в том числе их экономической самостоятельности.

Четкое и полное определение критериев развития мегаполиса и сельской местности и показателей, которые их измеряют, дает возможность комплексно оценить потенциальные возможности стратегии развития мегаполиса и сельской местности, правильно выбрать наиболее важные направления деятельности местных органов исполнительной власти и местного самоуправления для обеспечения качественного уровня жизни населения.


Рис. 1. Социальный кругооборот качества
Сделав анализ литературных источников и ознакомившись с мнениями ведущих специалистов, можно сделать вывод: качество жизни населения может выступать в роли интегрального показателя социально- экономического развития мегаполиса и сельской местности, так как отражает степень удовлетворения потребностей населения в различного рода услугах и товарах. Вообще, под качеством жизни населения мегаполиса и сельской местности предлагается понимать совокупность показателей, характеризующих степень удовлетворения потребностей потребителей (жителей мегаполиса и сельской местности) количеством и качеством предоставляемых товаров и услуг на территории данного мегаполиса или сельской местности, в т.ч. прибыли, жилищные условия, развитие инфраструктуры, уровень медицинского обслуживания, экологическая обстановка, социальное напряжение и т.д.

Категория «качество жизни населения» характеризует не только количество предоставленных населению товаров и услуг, но и степень удовлетворения населения этими товарами и услугами. Именно качество жизни в силу своей первоочередной значимости должна стать главным показателем прогресса цивилизации и эффективности государственных реформ.

В современной интерпретации этого понятия много дискуссионного, к тому же, оно не подлежит прямой количественной оценке, поэтому не может быть рекомендовано в качестве планового индикатора социально - экономического развития мегаполиса и сельской местности. Но как индикатор «качество жизни населения» может активно использоваться для обоснования плановых показателей в предплановом работе и оценки эффективности выполнения отдельных планов и программ социально - экономического развития мегаполиса и сельской местности и эффективности функционирования местных органов власти в целом. То есть именно категория «качество жизни населения» является показателем эффективности социально-экономического развития мегаполиса и сельской местности.

Итак, можно подвести итог, что ориентация развития социальной сферы на высокий стандарт жизненного уровня является необходимым. Однако сказанное не означает, что материальный достаток исключается из социального прогресса. Он обязательно должен учитываться, но не как цель, а как средство. При разработке верного показателя оценки уровня жизни населения мегаполиса и сельской местности следует учитывать и материальные, и духовные характеристики. Вместо «или-или» должно использоваться «и–и». Только в совокупности они способны характеризовать настоящее благосостояние населения.

Также для оценки качества жизни используются следующие методы:

1. 
   экспериментальный - базируется на применении технических средств и дает возможность наиболее объективно оценить качество услуг в процессе их потребления;
   
2. 
   органолептический - позволяет определить качество с помощью органов чувств и учтены в вашем системы оценивания;
   
3. 
   социологический - базируется на использовании учета и анализа мнений потребителей услуг относительно их качества;
   
4. 
   экспертных оценок - базируется на количественных оценках специалистами видов услуг. Определяется уровень качества - относительная характеристика, основанная на сравнении совокупности показателей качества данной услуги с соответствующей совокупностью их базовых показателей.
   

На текущий момент в развитых странах существуют различные методические подходы к конструированию интегрального показателя качества жизни на основе отдельных показателей:

1. 
   обобщающий показатель рассчитывается в виде средней взвешенной величины из отдельных показателей качества жизни;
   
2. 
   построение интегрального показателя предполагает использование рангов стран по всем показателям стимуляторов и дестимуляторы;
   
3. 
   обобщающий показатель уровня жизни сконструирован как синтетический индекс, построенный на основе стандартизированных значений входных показателей;
   
4. 
   интегральный показатель находится путем определения эталонного объекта;
   
5. 
   обобщающий показатель качества жизни населения строится с использованием метода главных компонент факторного анализа.
   

Наиболее эффективным к пониманию «качество жизни населения» является интегральный подход. Он предусматривает проведение двух видов оценок:

• 
  объективных оценок (основанных на официальных статистических данных, без привлечения обобщенной информации, основанной наразличного рода опросах);
  
• 
  субъективных оценок (основанных на мнении населения, т.е. социологических опросах).
  

Проанализировав имеющиеся подходы и методы к познанию сути понятия категории «качество жизни населения» и ее оценки, авторами было принято решение провести оценку качества жизни населения мегаполиса и сельской местности с использованием метода, когда обобщающий показатель рассчитывается в виде средней взвешенной величины из отдельных показателей качества жизни. Именно этот подход позволит наиболее полно оценить каждый аспект и интегральный показатель категории качество жизни населения. Анализ был проведен в 3 этапа:

1. 
   -й этап: разработка перечня аспектов, формирующий категорию
   

«качество жизни населения» и служит показателями уровня развития этой категории в каждом мегаполисе и сельской местности.

2. 
   -й этап: обработка результатов и составление итоговых таблиц по соответствующей аспектам категории «качество жизни населения» мегаполиса и сельской местности с внедрением официальных данных статистической отчетности.
   
3. 
   -й этап: ранжирование мегаполисов и сельской местности по соответствующей аспектам и расчет среднего арифметического по результатам с получения итогов места каждого отдельного мегаполиса и сельской местности по уровню качества жизни населения .
   

В результате проведенных исследований, можно сделать вывод, что от качества действий органов местной власти зависит качество административных услуг населению, а значит и качество выполнения программ развития, главной целью которых является улучшение качества жизни населения. Качество жизни населения напрямую зависит от качества функционирования местных органов власти. Предложена модель системы управления качеством жизни в мегаполисе (рис.2).




в
Информационныйпоток

Рис. 2. Модель системы управления качеством жизни в мегаполисе
Качество услуг, предоставляемых населению государственными организациями и органами местного самоуправления, в конце концов, является одним из главных критериев оценки деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Ориентация на качество обслуживания населения, предоставления безопасных, доступных, запрошенных услуг определяет ценность системы государственного управления для граждан. Это, в свою очередь, требует: неуклонного применения в деятельности правительственных структур принципов законности и прозрачности; поиск новых технологических возможностей для улучшения качества предоставления услуг, использование методов и форм менеджмента частного сектора в государственном.

Местные интересы определяются обеспечением полноценного и сбалансированного существования человека и территориальной общины, обеспечением их воспроизводства на основе ресурсов и собственных полномочий. Исходя из рисунка, видим: чтобы качественно управлять мегаполисом, председателю администрации нужно, прежде всего, качественно управлять самой администрацией. Качество управления используется как отдельный критерий эффективности управления и зависит как от статических, так и динамических характеристик, то есть от построения и функционирования. Поэтому характеристики структур, процесса управления, методов управления и кадровой работы полностью определяют качество управления мегаполисом и сельской местностью.