«Основные направления сотрудничества КНР и ЕАЭС в реализации кит. Один пояс один путь как магистральная стратегическая инициатива пятого поколения китайских руководителей 12
 Скачать 253.93 Kb.
|
Глава 2. Китайская концепция «Один пояс - один путь» и интересы России в свете создания Евразийского экономического союза
Китайский проект «Экономический пояс Шелкового пути» (далее - ЭПТТТП), как важная часть стратегии «Один пояс - один путь», является самым протяженным сухопутным экономическим поясом, который охватывает почти весь евразийский материк, соединяя Восточную, Центральную, Западную Азию и Европу. В настоящее время существует несколько региональных организаций, расположенных вдоль нового Шелкового пути: Евразийский экономический союз, Шанхайская организация сотрудничества и другие. Правильное построение отношений с интеграционными организациями несет в себе решающее значение для осуществления китайской стратегии «Один пояс - один путь». Являясь важным игроком в проекте «Один пояс - один путь», Россия формирует Евразийский экономический союз (далее - ЕАЭС) на постсоветском пространств, что показаны интересы России в данном регионе. Китайские интересы в определенной степени совпадают с интересами России. Реализация сопряжения ЭПШП и ЕАЭС соответствует общим интересам России и Китая, что является стимулом для углубления китайско-российских отношений всестороннего стратегического взаимодействия и партнерства. По сути, сопряжение создает обширное поле для партнерства и сотрудничества между Китаем и Россией на региональной арене61. На современном этапе отношения между Китаем и Россией переживают наилучший период в своей истории. Углубление политического доверия между странами и развитие стабильного делового сотрудничества заложили прочный фундамент для будущего успешного сотрудничества в рамках сопряжения проекта ЭПТТТП и ЕАЭС. Как только Китай и Россия достигнут сотрудничества, то это сразу поможет найти точки стыковки между ЭПТТТП и ЕАЭС. Евразийский экономический союз является региональной экономической организацией, в которой принимают участие пять государства - Российская Федерация, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Армения. Образование ЕАЭС считается главным результатом развития интеграции на постсоветском пространстве, после того как В. В. Путин пришел к власти. За последние 10 лет Европейский союз, расширяясь на Восток по трем направлениям, непрерывно сжимает геополитическое и экономическое пространство РФ. Соединенные Штаты Америки ведя успешную борьбу с терроризмом, закрепили свое военное присутствие в Центральной Азии, которое продолжает непрерывно расти. С целью противостояния расширению Европейского Союза на восток и сохранения традиционной сферы влияния, Россия заинтересована в активном продвижении интеграционного процесса на постсоветском пространстве. В 2010 году Россия, Белоруссия и Казахстан заключили Таможенный союз, 29 мая 2014 лидеры этих трех стран подписали соглашение о создании Евразийского экономического союза. 1 января 2015 года вступил в силу договор о создании Евразийского экономического союза. ЕАЭС был создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного 84 развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов . Россия за счет создания ЕАЭС активно способствует интеграции стран СНГ, но главной целью все же остается преодоление экономических трудностей и усиление торгово-экономического сотрудничества, путем создание единого унифицированного экономического пространства. На геополитической арене Россия активно усиливает и расширяет свое влияние на территории стран СНГ, особенно в Центральной Азии. Страны СНГ являются приоритетным направлением внешней политики РФ62. Действуя сообща, страны СНГ и Россия могут успешно противостоять политическим играм западных стран, избегая периферизации стран СНГ в международном сообществе. В условиях формирования многополярного мира, ЕАЭС является не только рычагом управления странами Евразийского региона, но в большей степени той стратегической опорой, которая поможет России стать государством номер один в мире63. Являясь важной платформой экономического сотрудничества и политического взаимодействия, ЕАЭС может стать мощным оружием России в преодолении политической изоляции со стороны стран Америки и Европы, а также в борьбе с экономической блокадой. Принимая во внимания государственные интересы России, можно сказать, что существование и развитие ЕАЭС будет выгодно для развития России и обеспечения его безопасности. ЕАЭС был основан в сложных условиях евразийской геополитической ситуации, к тому же мощь и влияние всех стран-участников очень сильно отличаются между собой. Россия в этот период подверглась наложению санкций со стороны стран запада и пережила резкое падение цены на нефть. Развитие ЕАЭС стало перед лицом внутренних 87 трудностей и вызовом из вне . Во-первых, существует крупный разрыв экономической мощи стран-участниц: разница коэффициента Валового внутреннего продукта в рамках ЕАЭС для трех крупнейших стран-участниц России, Белоруссии, Казахстана составляет 86.1%, 9.2%, 4.2% соответственно. К тому же разница в проценте внутреннего торгового оборота и общего объёма внешней торговли для данных стран составляет 6.9%, 8.5%, 43.9%64. Сумма общего экономического объёма России в совокупности экономик 5 стран-участниц ЕАЭС приблизительно 85% выявила сильный дисбаланс структуры - на одного сильного много слабых. Россия является главным страной-участником данного союза, поэтому любые изменения в экономике последней способны оказать непосредственное влияние на экономическое положение ЕАЭС. Под влиянием экономических санкций со стороны стран запада и падения цены на нефть, в конце 2014 года Россия находилась в положении очевидного экономического упадка: российский рубль значительно обесценился, темпы инфляции находились на высоком уровне, утечка капитала заграницу набирала обороты. В начале 2015 года Министерство экономического развития РФ совместно с Министерством финансов выдвинули прогноз, что в ближайшие два года все отрасли экономики будут показывать отрицательный рост. На 2015 год прирост ВВП составил - 3%, темпы инфляции -15.8%65. Россия является локомотивом в ЕАЭС и упадок экономики в стране, негативно сказался на перспективах дальнейшего развития всего союза. Во-вторых, из-за того что экономические модели между странами-участницами ЕАЭС становятся схожими, внутриэкономическое сотрудничество становится не столь интенсивным. По причине того что, в структуре производства стран-участников союза основными статьями импорта и экспорта являются энергетические ресурсы, так же существует проблема однотипности экономик, и все это делает невозможным создание внутри союза эффективного товарооборота и тесных экономических связей, что приведет к невысокой торговой взаимодополняемости между странами-участницами, вместе с этим общий товарооборот может быть ограничен, что серьезно отразится на развитии ЕАЭС. После возникновения Украинского кризиса, настороженное отношение стран-участниц к России усилилось. Белоруссия и Казахстан как страны, недавно провозгласившие свою независимость и принимающие активное участие в ходе интеграции СНГ, очень восприимчивы к вопросам международного суверенитета и независимости. Эти страны не одобряют слишком быстрое и стремительное развитие ЕАЭС, и к тому же против создания в рамках союза каких-либо национальных органов. Руководители стран-участников неоднократно заявляли, что ЕАЭС не является политической организацией, поэтому имеет отношение только к экономическим вопросам. Такой фактор, как нехватка доверия, тоже может стать серьезным препятствием на пути успешного функционирования союза. Помимо внутренних трудностей, ЕАЭС столкнулся лицом к лицу с давлением и неприятием со стороны иностранных государств. США продолжает рассматривать Евразийский континент как свою главную геополитическую цель66. После распада СССР США с помощью таких средств как, непрерывное расширение западных стран в восточном направлении, «цветные революции» и план Восточного сотрудничества, пытается разделить страны СНГ, а также ведет затяжные российского-американские геополитические игры с целью замедления темпов развития России и ограничения ее стратегического пространства. В связи с этим Москва ускорила процесс интеграции стран СНГ, это в относительной степени ограничило развитие союза, став большой проблемой уже на этапе формирования союза. Исходя из вышеприведенного анализа, можно сделать вывод, что большой разрыв экономической мощи среди членов-стран ЕАЭС, экономический кризис в России, а также внешние вызовы от США и ЕС неизбежно негативно скажутся на перспективе развития союза и развитии интеграции на постсоветском пространстве в целом. В данном случае, в целях преодоления проблемы внутриэкономического развития страны, России необходимо расширить открытость ЕАЭС как и внутрь, так и вовне, а также углубить сотрудничество ЕАЭС с другими региональными организациями. Это сформирует реальную обстановку, при которой Россия со своей внешней стратегией «Направление на восток» и ЕАЭС начнут осуществлять сопряжение с китайской концепцией «Один пояс - один путь». В настоящей геополитической ситуации очевидно, что Китай заинтересован в поддержке России и евразийской интеграции, поскольку Пекин рассматривает евразийское пространство как важнейший буфер, который препятствует также американскому курсу сдерживания КНР67. После того как Китай выдвинул государственную стратегию «Один пояс - один путь», направление развития РФ устремилось в сторону востока. Лидеры двух стран неоднократно выражали инициативу по осуществлении стратегии сопряжения, а так же находились в поиске путей для ее реализации, тем самым делая перспективы развития ЕАЭС еще больше ясными и оптимистичными. 5 мая 2015 года главы России и Китая подписали «Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути». Этот исторически важное событие ознаменовало установление новой долгосрочной цели - создание 92 совместного Евразийского экономического пространства . Сопряжения ЕАЭС и китайской стратегии «Один пояс - один путь» является основой развития российско-китайских отношений на высоком уровне : обе стороны, ставя перед собой цель экономического развития, будут укреплять политические и культурные связи, способствовать совместному развитию региональной экономики Евразии. В соответствии с китайской инициативой «Один пояс - один путь», совместное обсуждение проблем, строительство, совместное разделение общих принципов, создание взаимовыгодных интересов для государств, расположенных вдоль экономического пояса, обоюдная ответственность, концепция развития и безопасности Китая «Сообщество с единой судьбой», огромная экономическая мощь Китая и целостная система предприятий; все вышеперечисленное может открыть для ЕАЭС новые горизонты, расширить пространство для развития и создать его новый двигатель. Сопряжение ЕАЭС и проекта Экономического пояса Шелкового пути сделает возможным осуществление данных планов68. Если в будущем удастся успешно провести сопряжение ЕАЭС и проекта «Один пояс - один путь», то впоследствии это будет способствовать осуществлению еще более близкого торгово-экономического сотрудничества, продвижению создания китайского проекта «Один пояс - один путь», что стимулирует развитие Евразийской интеграции в целом. Далее перечисляются факторы, влияющие на сопряжение инициативы «Один пояс - один пут» и ЕАЭС: Во-первых, каждая страна-участница ЕАЭС, расположенная на внутренних территориях Евразийского континента, является транспортным узлом, открывающим путь для торговли между Восточной Азией и Европейской частью материка. В большей степени это страны, расположенные вдоль созданного экономического пояса Шелкового пути. В китайском проекте «экономическом поясе Шелковый путь» создано 6 крупных экономических коридора, 3 из них проходят через районы ЕАЭС, в частности международный экономический коридор «Китай-Монголия-Россия», коридор «новый евразийский континентальный мост» и последний международный экономический коридор «Китай-Центральная Азия-Западная Азия». Проект «Экономический пояс Шелкового пути» будет содействовать строительству инфраструктуры всех стран-участниц ЕАЭС, реализовать транспортное обеспечение, обеспечивать свободную торговлю на евразийском континенте. Китайский новый «Шелковый путь» позволит районам ЕАЭС стать евразийской транспортной, логистической и экономической артерией. С геополитической точки зрения, сопряжение двух проектов основано на географическом преимуществе. Во-вторых, проект «Экономический пояс Шелкового пути» представляет собой новую модель сотрудничества, в рамках которой предполагается установление равноправия, расширение взаимовыгодного экономического обмена, устранение негативных препятствий, совместное реагирования на изменение ситуации на международных рынках. ЕАЭС - это региональная интеграционная международная организация, обладающая международной правосубъектностью69. Она воспринимается как переход к Евразийскому союзу, что в будущем может стать многонациональным политическим союзом. Главная цель строительства экономического пояса Шелкового пути - это усиление экономического сотрудничества с примыкающими территориями, способствование устранению препятствий для обмена в сфере инфраструктуры, торговли и инвестиций, стимулирование развития торговли и экономики, не преследуя интересов геополитической стратегии. Россия, являясь ведущей страной в ЕАЭС, ставит перед собой цель лично обеспечить защиту интересов стран постсоветского пространства от угроз внешних сил. Разные цели и характер объясняют отсутствие конкуренции между двумя этими проектами. Поэтому выдвинутая Китаем инициатива не несет угрозы стратегическим интересам РФ, так как это является необходимым условием для сотрудничества между двумя странами. Как подчеркивает В. В. Путин, две проекты «могут гармонично 95 дополнять друг друга» . По отношению к Китаю, США провозгласили военно-политическую политику «Поворот» к Азиатско-тихоокеанскому региону70 (АТР), а также планируют расширение сотрудничества США и АСЕАН, с целью ограничить экономическое влияние Китая на АТР. Что касается России, то в последнее время расширение альянса ЕС и НАТО на восток сжимает стратегическую сферу влияния России и тем самым несет угрозу безопасности. Более того, заостряя внимание на Центральной Азии, США выдвинули свой план Нового Шелкового пути. Цель указанных действий США заключается в сдерживании подъёма Китая и России в АТР. Таким образом, чтобы преодолеть общие вызовы от США, двум странам нужно правильным способом углубить двустороннее сотрудничество на Евразийском континенте. Строительство «Экономического пояса Шелкового пути» и создание ЕАЭС - это две концепции, обладающие огромным потенциалом для сотрудничества и чрезвычайной взаимодополняемостью. Проект «Экономический пояс Шелкового пути» открывает широкие возможности для экономического взаимодействия Китая и России, а также принесет много возможностей экономического развития и для других стран-участниц ЕАЭС. Значительным аспектом строительства «Экономического пояса Шелкового пути» является строительство инфраструктуры, включающей в себя проекты по содействию в создании Евразийского сухопутного моста, ускоренное строительство железных дорог трубопроводов и другие меры, позволяющие китайской продукции как можно быстрее поступать в страны СНГ и ЕС. ЕАЭС лежит на пути между Китаем и странами ЕС, поэтому строительство данного экономического пути непременно будет способствовать строительству инфраструктуры в странах, входящих в ЕАЭС, формирование международных двухсторонних транспортных путей, все это будет естественным образом способствовать внутренней интеграции ЕАЭС. Поддержание финансов и капиталов - это движущая сила, которая будет способствовать сопряжение проекта «Экономического пояса Шелкового пути» и ЕАЭС, находящегося под руководством России. По мере продолжения экономического кризиса, экономическая мощь России подвергалась огромному влиянию, ее роль локомотива развития союза постепенно сходила на нет, и источник средств для интеграции союза тоже стал большим вопросом. Для Китая финансирование инициативы «Один пояс - один путь» является приоритетным направлением. Являясь первой державой по запасам валютных резервов, наряду с этим активно привлекая иностранные инвестиции, Китай уже сделал первый шаг на пути к становлению крупным государством с внушительными внешними инвестициями. В настоящий момент общая сумма валютных резервов Китая составляет около четырех тысяч миллиардов американских долларов71. Китай предоставит финансовую поддержку ресурсов и инфраструктурных проектов для стран-участниц союза, вместе с тем также найдет для себя новые каналы инвестирования и получения прибыли. Китай один за другим основал Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, затем учредил Фонд Шелкового пути и предоставляет финансовую поддержку таких проектов как строительство базовой инфраструктуры на территориях государств, расположенных вдоль проекта «Один пояс - один путь», освоение ресурсов и промышленное сотрудничество. ЕАЭС имеет огромный потенциал для развития: обладая богатыми ресурсами и обширным межотраслевым рынком, ЕАЭС является крупным партнером Китая в рамках торгово-экономического сотрудничества. Площадь всех стран, входящих в союз, свыше двухсот миллионов квадратных километров, а население насчитывает около ста восьмидесяти двух миллионов человек. Китай - крупнейший торговый партнер ЕАЭС. С 2010 по 2014 год торговый оборот между странами-участниками ЕАЭС и Китаем увеличился в три с половиной раза, составив приблизительно сто девять миллиардов долларов США 72 . Все страны ЕАЭС обладают богатыми энергоресурсами: объём нефтедобычи составляет около шестисот миллионов тон, занимая первое место в мире; объём добычи природного газа составляет шестьсот восемьдесят два миллиарда шестьсот миллионов кубических метров, занимая 2 место в мире; объём производства электроэнергии равен 1210.2 млрд. кВт, занимая 4 место в мире. Более того , если посмотреть под другим углом, то отчетливо видно, что для Китая и стран-участниц существует много взаимовыгодных возможностей в сфере ресурсов, производства, развития экономики и инвестирования. Китаю необходимы энергоресурсы таких стран как Россия, Казахстан, а также выход на рынки этих стран для сбыта своей продукции. В свою очередь страны ЕАЭС нуждаются в высококачественной китайской продукции и инвестиционных капиталах. Строительство «Экономического пояса Шелкового пути» как раз позволит объединить преимущества Китая и конкретные особенности стран с примыкающими территориями, тем самым открыв пути для оживленного сотрудничества. Место России в китайской концепции «Один пояс - один путь» подробно объясняется в параграфе 1 главы 2. Она как страна-лидер в рамках ЕАЭС, заинтересована принять участие в проекте «Один пояс - один путь». Несмотря на важную роль России в современном международном сообществе, существуют проблемы в развитии экономики из-за отстающей инфраструктуры и недостатка экономической мощи, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке. В последние годы Россия прилагает большие усилия к тому, что модернизировать экономику Сибири и Дальнего Востока, восстановить национальную экономику, на которую оказывают негативное влияние санкции Запада. Достигнуть данной цели без сотрудничества с Китаем невозможно 99 . Согласно заявлениям российского правительства, одним из приоритетов восстановления экономики России в последние годы является развитие Сибири и Дальнего Востока100. Россия нуждается в сотрудничестве в сфере инфраструктуры в районах Сибири и Дальнего Востока в рамках инициативы «Один пояс - один путь». На территории Северо-Востока Китая, которая граничит с российской Сибирью и Дальнем Востоком, сосредоточены основные предприятия тяжелой промышленности. Они путем строительства автомагистралей, железнодорожных путей и мостов смогут помочь развитию инфраструктуры на Дальнем Востоке России. Можно представиться, что строительство инициативы «Один пояс - один путь» и ее сопряжение с ЕАЭС принесет России выигрыши. Транзитные и инвестиционные возможности для России станут большим экономическим потенциалом. Совместное сотрудничество Китая и России в данных районах позволит повысить уровень развития обеих сторон, расширить пространство прочного двустороннего сотрудничества, еще более соответствующего общим интересам стран в регионе. Казахстан является не только страной-учредителем ЕАЭС, но и страной, где впервые была выдвинута китайская концепция ЭПШП. Важное геостратегическое положение Казахстана в проекте «Один пояс - один путь» обусловлено тем, что страна является одним из важнейших стратегических пунктов Шелкового пути. Казахстан располагает такими богатыми ресурсами, как энергетика, нефть и металлы, поэтому Китай заинтересован в сохранении их безопасности. Казахстанские рынки носит излучательный характер, что поможет Китаю открывать международные рынки в Центральной Азии, Западной Азии, СНГ и Восточной Европы. Для Китая он все еще важный соратник в борьбе с «тремя силами» ради охраны безопасности в регионе101. Китайская стратегия в
Шелкового пути и Евразийский экономический союз: как осуществить сопряжение?] ФФ о 2016 Ф о Щ 34 Ж о
http://ru.journal-neo.org/2015/09/19/komu-kirgiziya-blagodarna-za-svoyu-nezavisimost/ (дата обращения: Казахстане главным образом направлена на энергетику. Однако структура производства в Казахстане относительно однообразна. Отстающие автодороги и железнодороги препятствуют связи с миром, ограничивают широту и глубину открытости страны. Таким образом, Казахстан собирается восполнять свои недостатки инфраструктуры с помощью китайской концепции «Один пояс - один путь», которая ориентирована на развитие транспортной коммуникации. Две страны активно продвигают процесс сопряжения новой 102 экономической политики «Светлого пути» и «Экономического пояса Шелкового пути» . В марте 2015 года были заключены более тридцати документов, включающий в себя «Меморандум о укреплении потенциала производства и инвестиционного сотрудничества» с общей суммой 23.6 млрд. долл., что стало типовым документом в сфере энергетики в рамках «Один пояс - один путь». Кроме того, к проекту инфраструктуры «Один пояс - один путь» принадлежит и коридор «Западный Китай - Европа» протяженностью 8 тысяч километров, способный повысить возможности 103 транзитной перевозки страны . Беларусь, находящаяся в географическом центре Европы, является звеном, связующее ЕАЭС на востоке, ЕС на западе. Она воспринимается как стратегический канал, проходящий из Китая в Европу, а также место, через которое придется пройти грузовые и транспортные перевозки. В соответствие с этим Беларусь стала узловой страной в проекте «Экономического пояса Шелкового пути», обеспечивая торгово-экономические контакты Китая со странами ЕАЭС и ЕС73. По причине проблемы с финансированием, Беларусь намерена действовать в сотрудничестве с Китаем в сферах инфраструктуры, энергетики, участвуя в проекте «Один пояс - один путь». Индустриальный парк «Великий камень» в Беларуси является типовым проектом в рамках сопряжения экономического пояса Шелкового пути и ЕАЭС, что предоставит возможности китайским предприятиям выйти на европейские рынки74. Кыргызстан - страна, истоки которой очень близки к китайской цивилизации, является первой крупной «остановкой» на Великом шёлковом пути. В течение последних двух лет правительство Кыргызстана разрабатывало план по строительству железной дороги, которая в рамках ЭПШП станет прямым путем между Кыргызстаном и Китаем, а также территориями, расположенными восточнее КНР75. В августе 2015 года Китайская электроэнергетическая корпорация Годянь успешно завершила строительство линии электропередачи (ЛЭП) мощностью 500 кВ "Датка - Кемин". Этот проект в настоящее время является крупнейшим в области энергетического сотрудничества двух стран, а 107 также одним из проектов, реализуемых в рамках ЭПШП . Торгово-экономические связи между Арменией и Китаем непрерывно усиливаются. В будущем благодаря политическим дивидендам от сопряжения ЭПШП и ЕАЭС, между Арменией и Китаем наступит новый этап делового сотрудничества. Стратегия экономического развития стран-участниц ЕАЭС и китайская концепция дополняют друг друга, тем самым создавая широкие возможности для развития экономического сотрудничества между вышеупомянутыми странами. Активное участие стран ЕАЭС в реализации инициативы «Один пояс - один путь» объясняется взаимодополняемостью, достаточной влиятельностью и надежностью последних. Сопряжение ЕАЭС и проекта «Экономического пояса Шелкового пути» способно стать объединяющим фактором торгово-экономической интеграции на всем евразийском континенте от Востока до Запада. На современном этапе поиск путей сопряжения двух проектов проводится в двустороннем китайско-российском формате, и в многостороннем формате «ЕАЭС - Китай». Переговоры между ними ведутся с целью заключения соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве во многих областях76. Резюмируя все вышесказанное, можно прийти к выводу, что сопряжение ЭПШП и ЕАЭС является неким внутренним и внешним фактором, задающим общую тенденцию. Существуют также и другие факторы, в частности, выгодное месторасположение, отсутствие конкуренции, взаимовыгодное сотрудничество, широкое пространство мира для достижения различных интересов. По мнению российских ученых: «Совместное развитие стран евразийского континента необходимо как и для инвестирования проекта «Один пояс - один путь», так и для успешного завершения процесса евразийской интеграции в рамках ЕАЭС. В будущем китайская концепция «Один пояс - один путь» и интеграция стран станут главной движущей силой для развития регионов материка Евразии. Кроме того, китайская инициатива «Один пояс - один путь» и ЕАЭС не конкурирует друг с другом, напротив, обе инициативы дополняют друг друга. Китайская инициатива обладает большим инвестиционным потенциалом, в то время ЕАЭС сможет обеспечивать нормативную базу сотрудничества77. Сопряжение инициатив «Один пояс - один путь» и ЕАЭС соответствует общим стратегическим интересам Китая и России. Оно сможет улучшить инфраструктуру региона, будет стимулировать макроэкономическое развитие Евразии, защищать регион, а также стабильность и безопасность всех стран, расположенных в нем. Достижение взаимопонимания на высоком уровне по вопросу сопряжения «Один пояс - один путь» и ЕАЭС является гарантией будущего всестороннего политического сотрудничества; особенность, заключающаяся в торгово-экономической взаимодополняемости Китая и стран ЕАЭС, а также финансовая мощь КНР предоставят экономическую базу для сотрудничества по сопряжению. В стратегиях экономического развития каждой из страны-участниц ЕАЭС и в концепции «Один пояс - один путь» делается акцент на том, что в основе всего должны лежать взаимная выгода и двухстороннее сотрудничество. В будущем такое сотрудничество столкнется еще с немалым количеством как возможностей так и трудностей. В условиях существующей на данный момент международной ассиметричной многополярности или так называемой концепции "одна сверхдержава - несколько крупных держав", ЕАЭС и китайская концепция «Один пояс - один путь» столкнулись лицом к лицу с непростой геополитической ситуацией в мире, но не смотря на все эти трудности, Китай и Россия продолжают осуществлять сопряжение двух проектов. Помимо того, что Пекин и Москва вместе способствуют восстановлению мировой экономики, они также защищают стабильность и безопасность своих регионов, устраняют возникшие региональные конфликты. Поэтому при реализации сопряжения китайской и российской стратегии необходимо определить основные принципы работы, установить различные механизмы консультации и сотрудничества, уточнить приоритетные области и сферы сотрудничества. Согласно официальным документам, сотрудничество между Китаем и странами ЕАЭС в рамках взаимного сопряжения базируется на таких принципах, как открытость и толерантность, взаимное уважение, равноправия, общей взаимовыгоды. Назначение ШОС на роль координационного центра и важнейшей платформы для продвижения, будет положительно влиять на осуществление сопряжения и сотрудничестве в целом78. Из-за того, что стратегия «Один пояс - один путь» и процесс евразийской интеграции происходят в одно и тоже время, возникла ситуация, в которой совмещение временных рамок в некоторой степени вызвало конфликт интересов двух сторон. Выдвинутая стратегия «Один пояс - один путь», опирается на усиление взаимовыгодных интересов и сотрудничество с Россией. Китайская инициатива «Один пояс - один путь» - это не просто односторонний механизм регионального экономического сотрудничества, а глобальный открытый механизм взаимовыгодного экономического сотрудничества. Россия в рамках государств ЕАЭС уже сформировала экономическое, политическое и военной влияние, которое не противоречит строительству концепции «Один пояс - один путь», а наоборот стало той базой, на основе которой будет складываться успешное китайско-российское сотрудничество на Евразийском пространстве79. Китаю и России необходимо урегулировать свои отношения. В процессе продвижения сопряжения проектов «Один пояс - один путь» и ЕАЭС, несмотря на то, что обе страны имеют одинаковое мнение по данному проекту, у России по-прежнему существуют некоторое сомнение и беспокойство по поводу вопроса отношения интересов в Центральной Азии. Чтобы решить эту проблему, Китаю необходимо отказаться от традиционного образа мысли, России же нужно рассеять свои заблуждения и отбросить сомнения. Китай должен уточнить в своей инициативе то, что КНР не стремится к господствующей роли на территории Евразии, а всего лишь желает способствовать развитию региональной экономики путем строительства инфраструктуры. Также Китай должен принимать во внимание интересы России в Центральной Азии и ее суверенные права. В связи с географическим положением, Евразия должна стать территорий сотрудничества для России и Китая, обе страны станут «стабилизаторами» региональной безопасности и двигателями экономического развития. В связи с сопряжением ЕАЭС и инициативы «один пояс - один путь», можно с уверенностью заявить, что в будущем Китай станет двигателем развития экономики и торговли в регионе, а Россия в свою очередь возьмет на себя роль «хранителя» безопасности региона. Совместное сотрудничество двух стран будет определять вектор продвижения экономической интеграции на Евразии. 2.3. Российские оценки китайской концепции «Один пояс - один путь» Как только китайское руководство пятого поколения провозгласило инициативу «Один пояс - один путь» в качестве национальной стратегии, она сразу же вызвала интерес со стороны политического, научного и общественного сообщества в России. Российские ученые провели немало дискуссий на эту тему, анализируя ситуацию и высказывая свои предположения. Взгляды, на выдвинутую Китаем концепцию «Один пояс - один путь», которых придерживаются как российское руководство, так и эксперты, постоянно меняются. Сначала новая китайская стратегия вызывала сомнение, но в конечном итоге было достигнуто взаимопонимание. Такая перемена во взглядах тесно связанна с такими причинами как резкое ухудшение Украинского кризиса, напряженная внутренняя и внешняя обстановка в стране, а также тесное сближение России и Китая. Российская Федерация - страна, которой придется так или иначе развиваться в рамках проекта «Один пояс - один путь». Истинная позиция России по отношению к концепции «Один пояс - один путь» будет важна для ее будущей успешной реализации. В связи с тем, что Россия принимает активное участие в проекте, следует выявить препятствия, мешающие России присоединиться, а также предложить возможные методы устранения существующих проблем. Изначально, когда появилась китайская концепция «Один пояс - один путь» во втором полугодии 2013-го года, у российской стороны возникли опасения и негативное отношение к ней, поскольку в тот же период между Россией и Европейским союзом проходилась ожесточенная борьба за Украину. Пользуясь проектом «Восточное партнерство» 80, Европейский союз (далее ЕС) призывал Украину к заключению соглашения о ассоциации на Вильнюсском саммите, проходящем в ноябре 2013 г. Россия надеялась на то, что Украина не подпишет соглашение и примет участие в Евразийском экономическом союзе в целях замедления процесса расширения ЕС на Восток. В связи с этой ситуацией, выдвинутая китайским руководством концепция «Один пояс - Один путь» в тот напряженный момент вызвала неодобрение со стороны России. По мнению некоторых ученых, китайская инициатива «Один пояс - Один путь» считается китайской политикой «наступление на Запад», отличаясь от политики «расширения ЕС на Восток» лишь формой или методами при одинаковой сущности81. Российские эксперты выражают свои сомнение в цели, способах выполнения, а также в будущих результатах инициативы «Один пояс - один путь», которые могут иметь для России экономические и политические риски. Говоря о цели инициативы «Один пояс - один путь», некоторые русские ученые считают, что экономический пояс Шелкового пути как часть инициативы ориентирован на укрепление геополитического влияния Китая в Центральной Азии и тем самым позволит осуществлять контроль над Центральной Азией82. В статье «Центральная Евразия: комплексный и всесторонний кризис», автор которой Андрей Казанцев - директор Аналитического центра МГИМО отметил, «конфликт между Россией и Западом сделал Китай главным бенефициаром. Рост влияния Китая в Центральной Азии приносит серьезную угрозу российским интересами в данном регионе»83. По мнению эксперта Андрея Кортунова, высказанному в интервью 20 февраля 2015 года, «все соседи Китая с тревогой смотрят на ее возвышение и боятся китайской экспансии» 84. Некоторые российские эксперты усмотрели в китайской инициативе потенциальный компонент конкуренции с российской стратегии создания Евразийского экономического союза85. Российские китаеведы считают, что концепция, рассматриваемая как «рецидив китайского гегемонизма», может в ближайшее время вступать в противоречие с предлагаемым Россией «Евразийским экономическим союзом» 86 . Российские аналитики, раскритиковали проект «Экономический пояс Шёлкового пути», который считается прекрасным и бесконфликтным проектом, и ставят под сомнение возможность слияния и взаимодействия Евразийского экономического союза и китайского Шелкового пути, так как у данных стран различные цели, подход к введению дел и культурные особенности87. Существует опасение в том, что «Один пояс - один путь», идя в обход России, не отвечает российским интересам. Проект «Экономический пояс Шелкового пути» может стать потенциальным конкурентом Транссибу, а «Морской Шелковый путь XXI века» - конкурентом Северному морскому пути. Российский специалист Екатерина Арапова в своей статье под названием «Морской Шелковый путь XXI века» пишет: «Морской Шелковый путь XXI века может сталкиваться с российским Северным морским путем, становясь конкурентной угрозой». На ее взгляд, нельзя забывать о российских стратегических интересах с учетом прибыли, которую может принести реализация проекта азиатским странам88. Придерживаясь похожей точки зрения, аналитик по макроэкономике ЦББ 1С Станислав Савинов считает, что конкуренция между Россией и Китаем будет возможна после построения инфраструктуры на Северном морском пути, учитывая то, что поставки по китайскому Шелковому пути осуществляются более удобно и быстро благодаря географическому положению89. Принимая во внимание ряд мнений российских экспертов, нетрудно заметить, что опасения, которые возникают в связи с целью и перспективами создания и реализации концепции «Один пояс - один путь», сосредоточены не просто на том, что китайский Шелковый путь в той или иной степени может ослабить влияние России в Центральной Азии и препятствовать процессу евразийской интеграции в целом, и мешать развитию инфраструктуры России в частности. Недостаток информации о китайской концепции «Один пояс - один путь» привел к негативному отношению и определенному опасению со стороны российских аналитиков. В связи с этим, китайская сторона прикладывает много усилии для создания позитивного образа данной концепции. 30-го января 2015-го года посольство КНР в Москве провело семинар, посвященный китайскому «Экономическому поясу Шелкового пути» с целью широкого обсуждения сотрудничества между Китаем и Россией в рамках реализации 122 этого проекта . Благодаря этому, российские эксперты, начали менять свое отношение к данной концепции, все больше выражая свое одобрение и поддержку. На взгляд Александра Лукина, выступившего на конференции по теме «Экономический пояс Шелкового пути и евразийская интеграция», Россия не высказывает особого мнение о китайской инициативе и дает позитивную оценку, однако предпочитает использовать термин «евразийская 123 интеграция», учитывая свое традиционное влияние в Центральной Азии . В статье «Изменение экономической модели развития Китая и его влияние на китайскую внешнеэкономическую политику», написанной Владимиром Михайловичем Блинковым, описается причина, цель и значение реализации концепции «Один пояс - один путь» с экономической точки зрения. По мнению специалиста, «Экономический пояс Шелкового пути» задуман как одно из основных направлений экономического развития Китая, цель которого заключается в стимулировании равномерного развития между западным и восточным районами Китая, и в укреплении связей с зарубежными странами в торгово-экономической, инфраструктурной и гуманитарной сферах. Речь идет о том, что китайская инициатива «Один пояс - один путь» отвечает потребностям стран евразийского континента в экономическом развитии и сотрудничестве, позволяет укрепить взаимодействие, скоординировать и сбалансировать отношения между Западом и Востоком90. Кроме того, политолог Тимофей Бордачев в своей работе «Создавая Евразию вместе» от 17 апреля 2015-го года говорит, что Евразия, на территории которой проживает множество разных наций, стала свидетелем зарождения цивилизации и триумфа великих империй. Несмотря на уникальную историю, современная Евразия находится перед фактом разрыва между Европой и Азией в геополитике и геоэкономике, что должно соединять евразийский континент в общее пространство развития, базируясь на механизме многостороннего сотрудничества. Китайская концепция «Один пояс - один путь» станет важнейшим двигателем, который даст стимул для развития и реализации евразийской интеграции. А Евразийский экономический союз сможет сформировать правовые условия, при которых возможно обеспечить эффективное взаимодействие в процессе интеграции91. Российский востоковед Тавровский Ю. В. считает председателя КНР Си Цзиньпина блестящим мастером геополитики, ввиду его супермасштабной инициативы «Один пояс - один путь». Он полагает, что взаимное сотрудничество между Россией и Китаем в рамках реализации нового Шелкового пути демонстрирует значение для обеих сторон. Россия станет территорией, через которую необходимо пройти до Европы92. В статье «Путешествие на запад - Пекин выйдет из тени по Шелковому пути» рассматривается стратегия «Один пояс - один путь» с точки зрения «Китайской мечты». Автор - Игорь Денисов пишет о том, что «Экономический пояс Шелкового пути», воплощая китайскую мечту, превратится в новый пример дипломатии Си Цзиньпина на международной арене, что в перспективе поможет стране перейти от большого 127 государства к сильному . Более того, выражая поддержку китайской концепции, российская сторона одновременно заявляет и о роли России в проекте. Министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка заявил, что Россия поддерживает китайскую концепцию с целью возрождения Великого Шелкового пути, особенно проект создания морского Шелкового пути, который обладает большой перспективой. Россия как мост, связывающий Европу и Азию, выразила готовность присоединиться к китайскому 128 проекту . Что касается видения концепции «Один пояс - один путь», посол РФ в Китае Андрей Денисов в интервью отметил, что российская сторона рассматривает китайскую идею как предложение к широкому совместному сотрудничеству, сопряжению проектов экономического развития, строительству новых транспортных коридоров. Можно представиться, что при реализации китайской инициативы будет создать пояс благополучия, процветания и стабильности на большом Евразийском пространстве93. Здесь необходимо отметить, что позитивная оценка и правильное представление о китайской концепции со стороны российских политологов, ученых и экспертов в определенной степени заложили основу для переговоров на высшем уровне между лидерами двух стран. С началом кризиса и ухудшением ситуации на Украине геополитические игры, идущие между Россией и Соединенными Штатами Америки (США), стали все более ожесточёнными. Антироссийские санкции, введенные США и Европой из-за позиции России по поводу Украины, резкое снижение цены на нефть, а также обрывистое падение курса рублей нанесли серьезный ущерб России, довели страну до тяжелого положения. При этом Китай выступил против применения экономических санкций в украинском кризисе. Отношение Китая к этому вопросу в определенной степени способствует выходу китайско-российских отношений на новый уровень. С целью обеспечения своих стратегических интересов Россия нуждается в ускорении процесса евразийской интеграции, также в изменении приоритета внешней политики, так что потребность сотрудничать с Китаем будет возрастать. 20-го мая 2014 г. две стороны заключили «Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о новом этапе отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия». Россия официально выразила поддержку Китая по разработке и реализации концепции «Один пояс - один путь», и готова совместно с Китаем продолжать поиск путей сопряжения проекта «Экономического пояса Шелкового пути» и создаваемого Евразийского экономического союза. Об этом сказано в подписанном заявлении от 20-го мая 2014 г94. Участие в Азиатском банке инфраструктурных инвестиции (АБИИ) служит хорошим примером, свидетельствующим о поддержке России. Первый заместитель премьер-министра Игорь Шувалов заявил, что Россия готова установить всестороннее сотрудничество в рамках создания «Экономического пояса Шелкового пути», учитывая интересы Евразийского экономического союза. В апреле 2015-го года, российское правительство официально объявило о готовности вступить в АБИИ, приняв такое решение, Россия стала основополагающим участником-государством АБИИ. Вкладывая инвестиции в Россию, Китай демонстрирует свое политическое доверие, а также открывает новые возможности для активного участия в азиатских инфраструктурных проектах для российских предприятий. По мере осуществления глубокого анализа инициативы Китая, российское научное сообщество активно высказывает свое мнение о концепции «Один пояс - один путь». Эксперты высоко оценили проект «Один пояс, один путь» и надеются, что Россия примет активное участие в его создании. Старший сотрудник Дальневосточного отделения Российской академии наук Яков Бергер считает, что стратегия «Один пояс - один путь» - это всесторонняя программа развития, которая является не просто дорожной картой Китая, она станет символом Азии, и даже мировой тенденцией развития. Сотрудничество в рамках проекта «Один пояс - один путь» носит весьма выгодный и благоприятный характер для Китая и стран-участников, и в будущем принесет много пользы и для 131 России. Российские эксперты во время интервью, проводимым агентством «Синьхуа», заявляли, что для более успешного участия в строительстве проекта «Один пояс, один путь», Россия должна продвигать сопряжения «Один пояс - одно пути» и Евразийского экономического союза, (далее ЕАЭС). Такое совмещение с одной стороны соответствует стратегии ориентированной на приоритетное развитие отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе, с другой стороны это делает возможным расширение сферы сотрудничества между Россией, Китаем и другими страна ЕАЭС95. Кроме того, российское научное сообщество так же выражает свою поддержку российско-китайской стратегии сопряжения. Научный сотрудник Дальневосточного отделения российской академии наук Владимир Петровский считает, что сопряжение ЕАЭС и экономического пояса Шелкового пути в будущем станет крупным прорывом в российско-китайских отношениях96. Председатель президиума неправительственной организации «Совет по внешней и оборонной политике» Федор Лукьянинов заявил, что сопряжение экономического пояса «Великий шелковый путь» и ЕАЭС показывает, что два масштабных плана не только могу параллельно развиваться, но и взаимно дополнять друг друга. Из всего этого следует, что подписание совместного заявления по сопряжению в целом оказалось весьма удачным97. Исходя из стратегических интересов государства, Россия намерена вести переговоры о сопряжении экономического пояса «Великий шелковый путь» и Евразийского экономического союза, и добиваться сотрудничества по этому направлению. В связи с этим России в ближайшее время хочет организовать собрание стран-участниц Евразийского экономического союза, для того чтобы провести массовое совещание по вопросам сотрудничества в предложенным Китаем проекте «Один пояс - один путь». 8 мая 2015 во время своей поездки в Москву председатель КНР Си Циньпин, посетил мероприятия , посвященные празднованию Дня Победы. Главы Китая и России подписали «Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и экономического пояса Шелкового пути». Согласно этому совместному заявлению Российская Сторона поддерживает строительство Экономического пояса Шелкового пути и готова к тесному взаимодействию с Китайской Стороной в продвижении этой инициативы. Китайская Сторона поддерживает активные усилия Российской Стороны по продвижению интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и начнет переговоры о заключении с ним соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве. Все это свидетельствует о том, что Россия и Китай пришли к полному взаимопониманию по вопросу сотрудничества по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и экономического пояса Шелкового пути. ЕАЭС и экономический пояс Шелкового пути могут совместно сосуществовать, на собственном примере показав, что два грандиозных плана могут не противоречить друг другу, а 135 находиться во взаимной гармонии . Нельзя не сказать о том, что когда главы двух государств подписали эти два важных документа, то они с одной стороны на правительственном уровне усилили сотрудничество по сопряжению ЕАЭС и Шелкового пути, а с другой стороны они разрешили целый ряд вопросов общественности по поводу концепции Шелкового пути. Кроме подхода русских экспертов, необходимо выявить российские официальные оценки китайской инициативы. На сегодняшний день, официальные оценки китайской инициативы, даваемые высшим лицом РФ по-прежнему носят положительный характер. По мере углубления китайско-российских отношений, во время совместных встреч главы двух стран неоднократно обсуждали сотрудничество в рамках китайского проекта. При встрече в Сочи, где проводились Зимние олимпийские игры в феврале 2014 г., президент РФ В. В. Путин заявил, что китайская инициатива не препятствует российским интересам. Россия намерена продвигать сотрудничество в рамках проекта нового Шелкового пути с участием российской транссибирской магистрали98. 17 июня 2016 года Владимир Владимирович Путин в своем эксклюзивном интервью агентству Синьхуа сообщил, что взаимное доверие между двумя странами достигло небывалой степени. Китай и Россия должны еще больше улучшать свои партнерские отношения, расширять торговые отношения, укреплять сотрудничество в сфере строительства инфраструктуры, совместно способствовать сопряжению Евразийского экономического союза и проекта «Один пояс - один путь». Путин считает, что стратегия сопряжения способствует усилению двустороннего сотрудничества в области высоких технологий, транспорта и базовой инфраструктуры, в особенности это будет способствовать развитию дальневосточного 137 региона РФ, а также станет важным шагом на пути к евразийской интеграции . Таким образом, можно прийти к выводу, с одной стороны, позитивные оценки, даваемые высшей главой России, показывают российскую официальную позицию по инициативы «Один пояс - один путь». Россия готова принять участие в реализации данной инициативы и продвигать российско-китайское сотрудничество в рамках проекта «Один пояс - один путь». С другой стороны, экспертные оценки изменяется со временем. Такое изменение отношения российских экспертов к проекту «Один пояс - один путь» отражает смешанные чувства и стратегические опасения РФ. Несмотря на то, что невозможно полностью устранить опасения России по поводу «Один пояс - один путь», но по мере того как российская общественность углубляет свои знания об этом проекте, существующие сомнения постепенно сходят на нет, одобряющих и поддерживающих суждений о российско-китайском сотрудничестве в смежных областях становится все больше и больше. Но неоспоримым фактом является то что российские ученые по-прежнему занимают выжидательную позицию по отношению к перспективам проекта «Один пояс - один путь». Из-за того, что проекты в инициативе «Один пояс - один путь» все еще находится на начальной стадии, политика строительства все еще нуждается в дополнении и совершенствовании. Реакция российского научного сообщества на проект «Один пояс - один путь» тоже находится на этапе формирования. Поэтому, если судить объективно, то китайской стороне необходимо укреплять доверии и устранять сомнения у российской общественности, а также увеличивать возможности для благотворного взаимодействия обоих сторон. В заключение автору следует выделить, что нужно своевременно и в полной мере следить за тем, что может принести пользу России, а также и ее за требованиями, что в дальнейшем станет основанием для совместного российско-китайского сотрудничества в рамках инициативы «Один пояс - один путь». Только взаимовыгодные идеи, совместное обсуждение проблем, общие принципы и совместное строительство способны гарантировать полноценную реализацию китайской инициативы «Один пояс - один путь», тем самым обеспечивая ее реальное осуществление и успешное развитие. |