«Основные направления сотрудничества КНР и ЕАЭС в реализации кит. Один пояс один путь как магистральная стратегическая инициатива пятого поколения китайских руководителей 12
 Скачать 253.93 Kb.
|
Глава 1. «Один пояс - один путь» как магистральная стратегическая инициатива пятого поколения китайских руководителей
Обнародованная Председателем КНР Си Цзиньпином 16 сентября 2013 г. в университете Назарбаева во время визита в Казахстан стратегическая инициатива формирования «Экономический пояс Шёлкового пути» совместно со странами Центральной Азии не стала чем-то неожиданным для китайцев24. В течение многих лет китайцы неустанно призывали к восстановлению «Великого Шелкового пути». Грандиозный китайский проект XXI века — «Новый Шелковый путь» — имеет историческую основу. Великий шелковый путь был проложен во II веке до н. э. и являлся караванной дорогой из Китая в Европу, пролегавшей по территории Средиземноморья в древности (современной Киргизии, Казахстана, Монголии, Индии, Турции, Ирана и Греции). Его протяженность составляла 7 тысяч км, он начинался с востока из города Сиань, являющегося бывшей столицей династий Хан и Тан, шел через коридор Хэсу и район Синьцзян, потом проходил Центральную и Западную Азию до Европы. Великий шелковый путь открыл удобный канал для экономической и культурной связи между Китаем и зарубежными державами. Название "Великий Шелковый путь" этот известный торговый маршрут из Китая в Европу получил значительно позднее — только в 1877 г., когда немецкий географ и путешественник Фердинанд фон Рихтгофеном25 в своей работе «Китай. Результаты собственных путешествий»26 рассказал о транспортной торговой дороге, где в основном проходила торговля шелком между Китаем и Трансоксанией (историческая область в Центральной Азии), также между Китаем и Индией. Как явствует из самого названия, Великий шелковый путь имеет прямую связь с шелком, которым богат древний Китай. Ввиду того, что шелк как важная торговая продукция долгим временем была существенна в торговле, Фердинанд фон Рихтгофеном именовал путь, где занимаются торговлей, 29 «Шелковым путем» . Создание Великого Шелкового пути переживало длительным временем. По исторической записи «Ши цзи» и «История династии Поздняя Хань», поход Чжан Цяня на запад признан официальным символом начала Великого Шелкового пути27. Первооткрывателем Великого Шелкового пути был знаменитый китайский путешественник, дипломат Чжан Цянь. Поход на западные земли первоначально был направлен не на открытие торговли, а на политическое и военное устремление. В 138-м году до н. э. в эпоху династии Западной Хань (202-9 гг. до н. э.) в Китае император У-ди (156-87 гг. до н. э.) направил своего сановника Чжан Цяня на поиски их врагов юэчжей для установления с ними союзных отношений, чтобы совместно бороться против степного народа хунну. В 117 году до н. э. У-ди второй раз направил Чжан Цяня с новой миссией, большим посольством, большим количеством денег и шёлка — на этот раз в землю усуней, населявших бассейн реки Или. От усуней послы должны были разъехаться по другим странам, начиная с соседних среднеазиатских - Кангюй (ныне территория Казахстана), Бактрия, Согдиана. Посещение Чжан Цянь с мирной и дружественной миссией в Западный край (современная Центральная и Южная Азия) открыло двери для дружественных контактов между Китаем и странами региона, а также создал Великий Шелковый путь, пролегающий с Востока на Запад и соединяющий Европу с Азией. В последние годы Западной Хань из-за вылазок хунну контакты на Великой Шелковом пути временно прекращены. В 73 году н. э. дипломат эпохи Восточной Хань (25-220 гг. н. э.) Бань Чао отправился послом в Западный край, выдвинулся на военной службе против гуннов. Походы Бань Чао способствовали восстановлению нарушенных гуннами контактов со Средней Азией, развитию торговых и культурных связей Китая с Западом по Великому шелковому пути. Этот путь, пройдя испытания временем, постоянно расширялся и в конце концов протянулся на тысячи километров по территории Евразии. Тысячелетиями Великий шелковый путь был как военной дорогой, так и торговым маршрутом, открывал уникальные возможности для политических, экономических и культурных связей. Морской Шелковый путь был открыт при династии Хань в 1 веке н. э.. В середине и конце династии Тан (618-907 гг. н. э.) центр Китая переместился с севера на юг, где морские пути вместо сухопутных превратились в основные торговые маршруты. В этот период значимость Морского Шелкового пути возрастает. Морской Шелковый путь связал Китай с Персией и Аравийским полуостровом. Корабли с товарами шли вдоль побережий Вьетнама, Индонезии, Таиланда, Индии, Пакистана и других стран. В связи с прорывом в технике мореплавания и небывалым подъемом торговли во времена династий Сун (960-1279 гг. н. э.) и Юань (1280-1368 гг. н. э.) Морской Шелковый путь достиг полного расцвета. На всем протяжении маршрута основывались китайские колонии, быстро заселявшиеся купцами и переселенцами из Поднебесной, многие из которых процветают по сей день. На протяжении многих веков по сухопутному и морскому Шелковым путям доставляли шелк, фарфор, перец и пряности. Великий Шелковый путь был не просто символом торговли в древности, но и символом культурных связей и контактов между Китаем и странами Евразии. Это объясняется тем, что Великий Шелковый путь донес до Европы китайскую философию и литературу, четыре его великих изобретения - изготовление бумаги, порох, книгопечатание и компас, а также познакомил Китай с математикой, географией Европы, времяисчислением и медициной арабских народов. Великий Шелковый путь сыграл огромную роль в развитии человеческой цивилизации и имеет уникальную культурную ценность28. Он связал древнюю китайскую, индийскую, персидскую, арабскую и римскую цивилизацию, оказал влияние на сближение различных цивилизационных потоков, вписав яркую страницу в историю обменов между цивилизациями Востока и Запада. Тысячелетиями Великий Шелковый путь был главным каналом доставки знаний и материальных благ между Азией и Европой, сыграл огромную роль в человеческой истории. Все страны древнего Шелкового пути получили от него выгоду. Его маршруты не только способствовали их товарной торговле, обмену технологиями, путешественниками и идеологиями, стимулировал развитие их экономики и культуры и социальный прогресс, но и послужил способом установления диалога культур, сближения различных цивилизационных потоков и слияния разной культуры, а также предопределил развитие и процветание человеческой цивилизации в целом. Исторические предпосылки показывают и раскрывают тесную взаимосвязь Великого Шелкового пути с современной инициативой китайского руководства «Один пояс - один путь». С одной стороны, в древности, «Великий Шелковый путь» был разделен на три маршрута по сухопутной и два по морской, которые соединили большинство евроазиатских государств. Один из маршрутов на сухопутной пути проходил от древней столицы Китая Чанъань, по западному направлению через коридор Хэси, пересекая Памирское нагорье, затем шел в Центральную, Южную и Западную Азию до восточного побережья Средиземного моря. Северный - от черного моря через бассейн Волги, север Центральной Азии, прямо до Южной Сибири, соединяющий с Степным путем. Южная ветка, открываясь во время династии Хань, проходила из Сычуаня через Юньань, далее вела в Бактрию, Индию29. Касаясь морского пути, одна ветка началась от восточных приморских городов Китая, шла через южное море, затем Малаккский пролив до Индийского океана, на максимальной дистанции прибыла в Африке. Другим маршрутом была морская трасса Тихого океана 30 (см. Рисунок 131. Приложение А). Со временем изменяется географическое положение и экономическое развитие, маршруты нынешнего нового Шелкового пути превратились в другие, отличающиеся от древних. Согласно официальному документу, опубликованному китайскими органами, маршруты «Экономического пояса Шелкового пути», ведя из Китая и пролегая по территориям Азии, Европы и Африки, включают три главных линии:
Основные направления «Морского Шелкового пути XXI века», стартуя от южных морских портов Китая, включают два главных линии:
Очевидно, что на основе древнего Шелкового пути географический охват на протяжении нового Шелкового пути был расширен и увеличен, что показывает его грандиозный характер. С другой стороны, Великий Шелковый путь был торговым путем, а также в определенном смысле путем обмена духовными ценностями и передовым научно-техническим опытом, а современный новый Шелковый путь представляет собой это комплексный проект, который охватывает множество сфер таких как торгово-экономическая, сфера транспортной инфраструктуры, инвестиционная, гуманитарная и культурная сфера. Провозгласив инициативу «Один пояс - один путь», китайское руководство используется названием «Шелковый путь» с целью расширения пространства сотрудничества, а также распространения драгоценного духа Великого шелкового пути. Здесь необходимо отметить, благодаря долгосрочному развитию образовалось важнейшее духовное богатство Шелкового пути, в состав которого вошли мир и сотрудничество, открытость и толерантность, взаимное познание и обмен опытом, а также взаимная выгода и общий выигрыш. Уникальная его ценность передавалась веками и тысячелетиями из рук в руку и из поколения в поколение. Как подчеркнул Си Цзиньпин, «на протяжении тысячелетий на древнем Великом шелковом пути народы различных стран совместно написали страницы дружбы. История контактов свидетельствует о том, что лишь придерживаясь принципов сплоченности и взаимного доверия, равноправия и взаимной выгоды, толерантности и обмена опытом, сотрудничества и обоюдного выигрыша, страны, отличающиеся друга от друга этносами, религией и культурой, вполне могут жить в мире и совместно развиваться. Это ценная мысль, на которую навел нас 37 древний Великий Шелковый путь» . Таким образом, следует заметить, что Великий шелковый путь - это символ общения Востока и Запада, он - общее историческое и культурное наследие всех стран мира. Значительное влияние Великого Шелкового пути оказало на прошлое, также ощущается и сегодня. В XXI веке, наступает эпоха мира, развития, сотрудничества и общего выигрыша, международная и региональная обстановка остается сложной и запутанной, особенно важно и актуально продолжать и развивать основную ценность Великого Шелкового пути - межцивилизационный диалог. Тесная взаимосвязь Великого Шелкового пути с китайским новым Шелковым путем придаст большую силу мировому и региональному обоюдовыгодному сотрудничеству. В настоящее время Китай, провозгласив идею возрождения Великого шелкового пути, прежде всего рассчитывает на развитие исторического духа Шелкового пути при максимальном приближении его сущности к современным требованиям и потребностям.
Выдвижение инициативы «Один пояс - один путь» стало своеобразным ответом на вызовы экономическому развитию Китая, сложную международную и региональную обстановку, с которой столкнулось пятое поколение китайских руководителей. Имеется ряд причин, стоящих за созданием инициативы «Один пояс - один путь». Первоначально китайская концепция нацелена на выполнение требований к развитию самого Китая. Важным является тот факт, что политика реформ и открытости в Китае вошла в новую фазу - фазу новой нормальности, что требует от Китая выработать новую стратегию развития. 35 лет назад Китай открыл дверь навстречу внешнему миру, чтобы привлечь иностранные инвестиции, передовые технологии и опыт в управлении. В соответствии с общими правилами мировой экономики и торговли Китай урегулировал все внутренние отношения, интегрировав свою экономику с мировой экономикой. В этом отношении Китай приложил большие усилия и добился огромных достижений: вступление в ВТО помогло Китаю слить экономику страны с мировой экономикой. На протяжении 35 лет национальная экономика Китая бурно развивалась. По показателю ВВП, составлявшему 367.9 млрд. юней в 1978 г., Китай находился лишь на 10-м месте34. В 2008 г. Китай обогнал Германию и занял 3-е место в мире. 2010 год показал наличие большого прогресса, когда по общему объему ВВП Китай превзошел и Японию, официально став второй крупнейшей экономикой в мире после США. Общий объем ВВП Китая в 2015 году составляет 10.42 трлн. долларов, сохраняя 2-е место после США. Благодаря переживаемому стремительному росту экономики, доля ВВП Китая в 39 мировом ВВП выросла с 5% в 1978 году до 15.5% в 2015 году . Кроме того, согласно статистике, вклад Китая в рост мировой экономики после финансового кризиса 2008 года сохраняется около 30%, в 2016 году - 33.2%35. Указанная статистика демонстрирует, что Китай, став главным двигателем роста экономики мира, постепенно играет важную роль как в регионе, так и во всем мире. Однако, пройдя долгий и сложный путь экономических преобразований, в силу особенностей, связанных с географическим расположением страны, слабой обеспеченностью некоторыми ресурсами, общим фундаментом развития и степенью открытости внешнему миру в целом, развитие Китай по-прежнему отличается неравномерностью и несбалансированностью. Возникла ситуация, что восточные районы Китая, особенно прибрежная зона, быстро развивались, а на западе страны, во внутренних районах развитие заметно отставало. По официальной статистике, в последние пять лет, объем ВВП восточных районов Китая составляет в 2.5 раза больше чем западные районы Китая. В 2015 году объем ВВП на Востоке Китая составляет 37.3 трлн. юаней, а на Западе - 14.5 трлн. юаней (см. Таблица 1, Приложение Б) 36. Большая разница уровня экономического развития восточной и западной частей страны является одним из препятствий, мешающих китайской всесторонней модернизации. Экономика Китая испытала более 30 лет стремительного развития и вступила в новый период: темпы экономического роста снижаются, структура производства требует пересмотра, модель развития испытывает потребность в трансформации. В настоящее время экономика Китая переходит от быстрых темпов развития к стабильным темпам. По статистике, с 2015 года темпы роста ВВП Китая начали замедляться, и по итогам 2016 г. 42 темпы роста ВВП составили 6.7% . Более того, в таких отраслях промышленности как сталеплавильная, машиностроение возникла проблема избыточных производственных мощностей. Страна должна искать эффективные пути и расширять внешние рынки для переноса перепроизводства и стимулирования экономического подъема. Чтобы преодолеть препятствия, обусловленные различиями в структуре и уровне развития разных регионов, Китай должен отказаться от экстенсивного способа стимуляции экономического роста и вместо этого ускорить регулирование своей экономической структуры, перейти к трансформации традиционных отраслей, тем самым гарантировав дальнейшее устойчивое экономическое развитие. В связи с этим китайское руководство выдвинуло новую концепцию «Один пояс — один путь», которая представляет собой экономический проект, направленный на ускорение развития западной части Китая и возрождение Северо-Восточных регионов Китая. Реализация концепции «Один пояс - один путь» может способствовать повышению уровня развития региона и улучшению уровня жизни местного населения в частности. Помимо экономической цели, большее внимание уделяться и вопросам безопасности. Ее реализация может снизить сепаратистские настроения (в Синьцзян-Уйгурском автономном районе и Тибете), обеспечить стабильность и безопасность как в западных регионах, так и во всей стране в целом. Изменение международной и региональной обстановки одновременно является внешним фактором, влияющим на выдвижение концепции «Один пояс - один путь». Вступив в XXI век, в мировой торговле, инвестиционной структуре и финансовом потоке назревают глубокие изменения. Мировая экономика восстанавливается замедленно. Концепция «Один пояс - один путь» явилась ответом Китая на экономические вызовы, с которыми страна столкнулась в последние годы. Глобальный экономический кризис и последовавшее за ним обострение социально-экономических проблем привели к снижению эффективности китайской экономической модели, основанной на экспорте и 43 прямых иностранных инвестициях . Здесь нельзя не отметить, что международный финансовый кризис 2008 г. оказал небывалое влияние на китайскую экономику. Сокращение рынков развитых стран, особенно рынков Европы привело к изменению китайской экономической модели и внешней обстановки. В соответствии с новой международной ситуацией, Китай должен избавиться от бывшей пассивной ситуации, найти новые и более широкие экспортные рынки для развития экономики. Путем расширения открытости в западной части Китая укрепятся торговые связи со странами Центральной Азии, Южной и Западной Азии и Европы, продвинется сотрудничество в областях экономики, науки и техники и т. д. Итак в конце концов будет сформирована китайская всесторонняя внешне-открытая структура37. В данном процессе одним из важных звеньев является концепция «Один пояс - один путь», которая будет способствовать совершенствованию региональной и государственной бизнес-среды, уменьшению барьеров и затрат на торговлю и инвестиции между странами и развитию государств и регионов. С точки зрения международной ситуации, китайский новый Шелковый путь проходит материки Азии, Европы и Африки, находится между двумя важными регионами мира. С одного конца - быстроразвивающиеся экономики Азиатско-Тихоокеанского региона, с другого - развитые экономики Европы. А в середине между ними пролегают обширные земли стран Центральной и Западной Азии, находящиеся вдоль Шелкового пути, и довольно богатые минеральными, энергетическими, земельными и людскими ресурсами38. Народы стран этого региона значительно стремятся к экономическому развитию страны и лучшей жизни. Региональное сотрудничество в Азии находится на подъеме, эффективно содействует мирному развитию Азии. Здесь следует заметить, что между региональным сотрудничеством как в Европе и Северной Америке, так и в Азии по-прежнему остался немалый разрыв, в особенности это касается несбалансированности развития азиатских стран, отсутствия тесных связей - все это является большими препятствиями для углубления регионального сотрудничества и экономической интеграции. Китайская концепция «Один пояс - один путь» рисует строительство обоих проектов сухопутного и морского «Шелкового пути» как общее дело, приносящее выгоды всем участникам39. Подобный проект охватит различные страны Центральной, Южной, Юго-Восточной и Западной Азии, что будет способствовать межрегиональному обмену, взаимному дополнению преимуществами, созданию евроазиатской производственной цепочки и цепочки цен, что позволит региональному сотрудничеству Азии и Европы выйти на новый уровень. Вероятно, что инициатива «Один пояс - один путь» будет стимулировать межправительственное сотрудничество стран, расположенных вдоль Шелкового пути. Другим словом, китайская супер-инициатива нацелена на формирование транспортно-инфраструктурного, энергетического и торгово-экономического коридора между странами Азией, Европы и Африки, в последнем плане на углубление экономического сотрудничества между участниками-странами вдоль «Пояса и Пути» и продвижение экономической интеграции под своей эгидой. Вообще говоря, идея интеграции, обеспечения свободной торговли является стержневой для всей 47 внешнеэкономической стратегии Пекина на евроазиатском пространстве . Кроме того, китайская концепция «Один пояс - один путь» обладает хорошей политической основой, которая заключается в постепенном укреплении двусторонних политических отношений. Несмотря на то, что страны, находящиеся вдоль «Шелкового пути», отличаются друг от друга политическими режимами и культурой, почти все они проводят мирную и дружественную внешнюю политику. На сегодняшний день отношения между Китаем и странами Центральной Азии, отношения между Китаем и странами Восточной Европы и китайско-российские отношения шаг за шагом стали наилучшими за всю историю связей. Например, был подписан «Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве» президентов РФ В. В. Путиным и председателем КНР Цзян Цзэминем 16 июля 2001 года40. Китай и Россия установили отношения всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия, которые вышли на беспрецедентно высокий уровень. В последние годы Китай как крупнейший торговый и инвестиционный партнер в регионе является приоритетом во внешней политике России и стран Центральной Азии. Следует сказать, что дружественные политические отношения, создав стабильную и благоприятную окружающую среду, заложили прочную основу для углубления двустороннего и многостороннего сотрудничества в рамках концепции «Один пояс - один путь». С точки зрения геополитических интересов, реализация данной концепции поможет способствовать политическому сотрудничеством между Китаем и соседними новоразвивающимися странами вдоль Шелкового пути, укрепить двусторонние отношения. С точки зрения геополитики и безопасности, по мнению экспортов, Китай предлагает новую стратегию «Один пояс - один путь» в ответ на внешние вызовы, особенно принесенные Соединенными штатами Америки. В последние годы, США быстрыми шагами укрепляет свое влияние в Азиатско-тихоокеанском регионе. В конце 2011 года администрация Б. Обамы провозгласила стратегию «поворот» США на Азиатско-тихоокеанский регион с целью восстановления и укрепления лидерства как в регионе, так и в многополярном мире 41 . США рассматривает Китай в качества стратегического соперника в АТР и постепенно создает называемые кольца окружения Китая, что сказывается на китайской безопасности, неизбежно сокращается влияние Китая в регионе42. Выдвинутый план по созданию Транстихоокеанского партнерства (ТПП) - зон свободной торговли и инвестиций является экономическим интеграционным проектом США в АТР. Создание ТПП без участия Китая в определенной степени направлен на сдерживание развития экономики Китая и ограничение влияния Китая в регионе. Вашингтон также сосредотачивает в Юго-Восточной Азии свои военно-морские силы, создавая со своими союзниками угрозу жизненно важным морским коммуникациям Китая43. Для Китая выход на Восток осложнился ввиду американского возвращения в Азию. Такие внешние факторы стали поводом, который подталкивает Китай обратить большое внимание на евразийский континент. Продвижение инициативы «Один пояс - один путь» посредством строительства инфраструктуры, экономического взаимодействия и культурной взаимосвязи может достичь консенсуса в региональных делах со странами на Евразии, также позволяет снизить давление, ослабить влияние политики США «перебалансирование в АТР», так что обеспечивает стратегическую безопасность Китая, стимулирует евразийскую экономическую интеграцию, далее будет повышать влиятельность Китая в регионе44. Таким образом, следует отметить, что создание Китаем концепции «Один пояс - один путь» позволит решить несколько задач, как внутренних, так и внешних. Основным из мотивов данной концепции являются экономические интересы: необходимость обеспечения устойчивого экономического развития Китая, стимулирования распределения ресурсов в регионе, укрепления эффективной интеграции и экономического взаимодействия между странами вдоль Шелкового пути. Создание сухопутного и морского Шелкового пути рассматривается как огромная движущая сила для реализации китайской стратегии развития, оказывая большое влияние на процесс региональной интеграции.
После провозглашения в сентябре и октябре 2013-го года проектов «Экономического пояса Шелкового Пути» и «Морского Шелкового пути XXI века» китайское руководство большое внимание уделило тщательной проработке этой концепции, поскольку эти проекты стали магистральным направлением внешнеполитической деятельности пятого поколения китайских руководителей. 15 ноября 2013 г., на 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва в Пекине было принято правительственное постановление, в котором вновь особо отмечается необходимость создания концепции «Экономического пояса Шёлкового пути» и «Морского Шёлкового пути XXI века». В постановлении «О некоторых важных вопросах всестороннего углубления реформ» подчеркивается, что ускоренное строительство инфраструктурной сети с окружающими странами и регионами, учреждение открытых финансовых структур и реализация создания Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути способствуют формированию нового механизма всесторонней открытости Китая45. Основными задачами проекта были поставлены облегчение режима транзита для приграничных зон, пропускных пунктов; создание финансовых институтов для строительства инфраструктуры с соседними государствами. 13 декабря 2013 года председатель КНР Си Цзиньпин призвал к разработке новой концепции «Один пояс - один путь» на Центральной совещании по экономической работе46. Одновременно с этим возникло обобщенное название «Один пояс - один путь», которое стало новой стратегией Китая при пятом поколении китайского руководства. 28 марта 2015 г., по поручению Государственного совета КНР, был опубликован официальный документ, получив в русскоязычном варианте название «Прекрасные перспективы и практические действия по совместному созданию "Экономического пояса Шёлкового пути" и "Морского Шёлкового пути XXI века» 47 , подготовленный Государственным комитетом по делам развития и реформ, Министерством иностранных дел и Министерством коммерции КНР. В документе ясно прописаны принципы и структура объединения, показаны приоритеты и механизмы совместного сотрудничества в рамках проектов. 10 марта 2016 г. концепция «Один пояс - один путь» официально была включена в план «13-й китайской пятилетки (2016-2020 гг.)». Как заявили на заседаниях китайские руководители, в предстоящем пятилетии реализация этой стратегии, «открывая новые шансы не только для Китая, но и для мировой экономики», станет одним из ключевых факторов развития, который окажет значительное влияние на весь мир48. Китайская концепция «Один пояс - один путь» представляет собой первоначально базисную рамочную идею, которую должно постепенно наполнять конкретным содержанием с участием каждой страны, отнесенной к «Шелковому пути». В известном смысле, говорят, что Китай должен быть инициатором «Один пояс - один путь», а не лидером. Как заявил председатель КНР Си Цзиньпин, выступая на Боаоском азиатском форуме в марте 2015 г., «Концепция “Один пояс - один путь” - это не соло Китая, а симфония заинтересованных сторон» 49 . Поэтому обогащение идейного содержания данной концепции является совместной задачей всех заинтересованных стран. К тому же, Китай готов вместе с другими странами работать над ее реализацией. Китайская концепция «Один пояс - один путь» - идея «крупномасштабного экономического сотрудничества», выглядит как диверсифицированный, долговременный и системный проект, тесно связанный с развитием Китая и стран вдоль «Шелкового пути». Поскольку создавать «Экономический пояс Шелкового пути», без сомнения, основной задачей является экономическое сотрудничество, охватывающее многочисленные области и сферы. Оно должно развиваться по определенным экономическим законам. Такое крупномасштабное сотрудничество нуждается не только в прочной политической основе, но и государственной, правительственной поддержке. С одной стороны, экономическое сотрудничество непременно будет оказывать влияние на отношения между странами, включая укрепление политеческие отношения между странами, содействие экономическому развитию стран и тем самым обеспечение политической стабильности и безопасности. С другой стороны, экономическое сотрудничество неизбежно будет производить эффект на стимулирование гуманитарного сотрудничества, углубление взаимопонимания. Таким обзором, председатель КНР Си Цзиньпин выдвинул «пять приоритетов сотрудничества» (называемые «у тун»). Как отмечает Си Цзиньпин во время визита в Казахстан, «Создание "Экономического пояса Шелкового пути" - это инновационные методы сотрудничества. Мы можем постепенно образовать крупное региональное сотрудничество, действуя сначала в пяти аспектах путем перехода сотрудничества от маленького масштаба до большого, от узкого до широкого»50. Особое внимание будет обращено на пять приоритетов, которые предложены в виде будущих сфер сотрудничества. Называемые пять аспектов состоят в том, что необходимо усиливать взаимное знакомство с политическими установками, развивать дорожное сообщение, обеспечить бесперебойную торговлю, укреплять сферу денежного обращения и способствовать взаимному познаванию устремлений народов. Во-первых, политическая координация видит себя важной гарантией продвижения реализации проектов. Как разные провинции в западной части Китая, так и страны, регионы, относящиеся к «Шелковому пути», должны укреплять межправительсвенное сотрудничество, активно продвигать взаимные контакты, свободно обмениваться информацией по стратегиям развития экономики и принимаемым мерам, путем консультаций совместно разрешать проблемы в сотрудничестве, чтобы создать благоприятную политическую поддержку для осуществления масштабных проектов. Во-вторых, жизненно важным и приоритетным направлением реализации проектов является взаимосвязь инфраструктуры, задачи которого включают в себя не просто содействие строительству международных магистралей, но и координацию член-участниками своих планов по строительству инфраструктурных объектов и систем технических стандартов. Кроме того, необходимо постепенно создавать транспортную сеть, соединяющую Восточную, Западную и Южную Азию и предоставить удобства для экономического развития и персональных обменов между странами. В настоящее время, Китай концентрируется на строительстве инфраструктуры со странами Центральной Азией, объединяющей не только железнодорожные, шоссейные, воздушные и водные магистрали, но и трубопроводную сеть для транспортировки энергетических ресурсов. Эксперты Азиатского банка развития прогнозируют, что к 2020 году потребность в инвестициях в сферу инфраструктурного строительства составит более 8 трлн. долл.. Более того, Китай и страны Центральной Азии принимают активные меры для расширения персональных, информационных обменов, которые будут эффективным способом повышения уровня экономики окружающих стран, в то же время заложат прочную основу сотрудничеству с субрегионом в будущем. В-третьих, бесперебойная торговля обозначает углубление инвестиционного и торгового сотрудничества. По статистике, вдоль «Одного пояса - одного пути» проживает около 4.4 млрд. человек, масштабы и потенциал рынка этих территорий уникальны, Китай обладает огромным потенциалом в торгово-инвестиционном сотрудничестве. В связи с этим стороны должны совместно принимать такие меры, как ликвидация торговых тарифных барьеров, упрощение таможенных и инвестиционных процедур, повышение скорости и качества регионального экономического обращения, продвижение переговоров о создании зон свободной торговли с заинтересованными странами и районами. Что касается сферы инвестиций, предлагается усиливать инвестиционное сотрудничество в разных сферах, таких как сельское хозяйство, энергетическая промышленность, новые индустриальные отрасли. Китайская сторона приветствует инвестиции иностранных компаний в экономику Китая, а также поощряет китайские отечественные предприятия в капиталовложении для развития инфраструктуры и промышленности стран, относящихся к «Шелковому пути», тем самым достигнуть экономических прогрессов и осуществить взаимные выгоды и совместный выигрыш. В-четвертых, свободное передвижение капитала рассматривают как опору для осуществления проектов. Как отмечает Си Цзиньпин, «Китай, Россия и другие страны развернули хорошее сотрудничество в расчетах в национальных валютах, добились хороших результатов и накопили богатый опыт. Эту положительную практику необходимо внедрять»51. Поэтому в сфере финансов и денежно-кредитной политики следует создавать системы валютной стабильности, финансово-инвестиционной и кредитно-рейтинговой системы, расширить масштабы двустороннего валютного свопа и расчета, продвигать выпуск участниками проекта облигации «китайских юней» в Китае, также за рубежом. Стоит отметить, в данной сфере важную роль будет играть Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (далее АБИИ), учрежденный по инициативе Китая в 2014-м году. АБИИ оказывает финансовую поддержку инфраструктуре в Азии и строительству «Одного пояса - одного пути», является дополнением для существующей международной финансовой системы в финансировании инфраструктуры. Более того, согласно заявлению председателя КНР в ноябре 2014-го г. был создан Фонд Шелкового пути (далее ФШП) с взносом Китая 40 миллиардов долларов, в том числе10 млрд. долл. уже поступили на счет и будут направлены на реализацию инвестиционных проектов. Итак, на данной основе необходимо раскрыть потенциал ФШП и национальных фондов каждой страны, направить социальные фонды на совместное создание в рамках приоритетных проектов «Один пояс - один путь». Наконец, в-пятых, близость и взаимопонимание между народами. Как гласит китайская пословица, «Отношения между странами зависят от близости народов». Дружеские обмены между народами в большей степени заложат прочную базу общественного мнения и социальную основу для развертывания регионального сотрудничества. Поэтому при продолжении дорогого духа «Великого Шелкового пути» необходимо укреплять гуманитарное сотрудничество, расширять культурные, научные обмены и обмены кадрами, сотрудничать в области СМИ. Остается тем фактом, что в 2016-2017 годах проводятся “Год российских средств массовой информации” в Китае и “год китайских СМИ”52 в России с целью развития китайско-российских отношений и расширения двусторонних связей в гуманитарной сфере. Чтобы наращивать масштабы обмена студентами, Китай ежегодно предоставляет 10 тысяч правительственных стипендий студентам из стран вдоль Шелкового пути53. Многоплановое гуманитарное сотрудничество одновременно проходит в сферах туризма, здравоохранения, науки и технологий, включает также взаимодействие по линии законодательных органов, ведущих партий и политических организаций. Таким образом, можно сказать, что уровень развития, модели развития, политико-экономический строй, религия и культура Китая и стран вдоль нового Шелкового пути различны, в связи с чем укрепление политических контактов является предпосылкой для эффективного сотрудничества в рамках создания «Нового Шелкового пути», снятие торговых барьеров - ключевой целью, развитие коммуникаций - основой, финансирование - гарантией, а межлюдские контакты - его корнем. Рассматривая проект «Экономический пояс Шелкового пути» («Один пояс»), стоит подчеркнуть, что термин «экономический пояс» отличает от термина «экономическая зона». Во-первых, экономический пояс носит более открытый и гибкий характер. Иными словами, в «поясе» можно развивать и двустороннее, и многостороннее сотрудничество, продвигать сотрудничество в разных формах, по собственному желанию в нем участвовать и тем самым реализовать совместное развитие, что отвечает принципам создания китайского «Нового Шелкового пути». Во-вторых, проект «Экономический пояс Шелкового пути» сосредоточен на многоотраслевом сотрудничестве между странами, что привлекает любые страны, районы и организации к его участию. Что касается проекта «Одного пути», здесь ни сухопутного, ни морского пути не означает обычную дорогу, а символизирует возрождение и развития «Великого Шелкового пути» с помощью создания транспортных коммуникаций и сетевой инфраструктуры. Проект «Экономический пояс Шелкового пути» нацелен на развитие экономического роста западной части Китая, а также на расширение сотрудничества с зарубежными странами Евразии. В основе осуществления проекта «Экономического пояса Шелкового пути» лежит строительство нового континентального моста между Европой и Азией, также строительство трех транспортно-экономических коридоров (северный, центральный и южный), которые являются необходимым этапом в реализации концепции, в том числе «Китай-Монголия-Россия», «Китай-Центральная Азия-Западная Азия» и «Китай-Индокитай». Здесь необходимо выразить, что «Китай-Центральная Азия-Западная Азия» является самым сложным с точки зрения политических обстоятельств и отсутствия инфраструктуры, соединяет порты Центрального Китая (Шанхай, Ляньюньган) со странами Центральной Азии (Киргизия, Узбекистан, Туркменистан), Ираном, Турцией, затем следует через Балканский полуостров к портам Франции. Транспортный коридор вдоль экономического пояса шелкового пути может стать основой для развития региональных экономик и экономической интеграции стран Центральной Азии. Кроме того в наземной части «Шелкового пути» Китай намерен укрепить тесные связи со строительством экономическими коридорами «Китай-Пакистан» и «Бангладеш-Китай-Индия-Мьянма», чтобы достигнуть большего прогресса. Проект «Морской Шелковый путь XXI века» нацелен на развития юго-западного региона и прибрежного района. На море планируется создаваться бесперебойные и безопасные транспортные маршруты с узловыми точками в нескольких портах районов. Более того, на основе «Морского Шелкового пути XXI века» следует начать переговоры о зоне свободной торговли между Китаем, Японией и Южной Кореей, также между Китаем и Австралией, поднять сотрудничество Китай-АСЕАН (формат «10+1») на новый уровень. В перспективе будет возможность продлить морской путь далее на север, чтобы соединить его с российским «Северным морским путем». Следует отметить, что продвигая китайскую концепцию «Один пояс - один путь», стороны должны строго соблюдать принципы и цели Устава ООН, пять принципов мирного сосуществования, принципы согласия и толерантность, необходимо придерживаться рыночного закона и международных правил, принцип взаимной выгоды и общего выигрыша. Китай собирается использовать возможности не только механизмов и двусторонней, и многосторонней кооперации, но и механизмов многоуровеневых платформ и многосторонних консультаций. Более того, подчеркивается, что китайская инициатива «Один пояс - один путь», нося открытый и кооперационный характер, не ограничивается рамками древнего Шелкового пути. Китай приветствует присоединение к нему любых стран и регионов. Тем не менее инициатива «Один пояс - один путь» рассматривается Пекином в качестве открытой площадки и инклюзивной платформы, где приветствуется и привлекается для присоединения любое государство, любая международная и региональная организация к нему присоединиться. И наконец при сохранении различий и совместных усилиях будет осуществлять мирное сосуществование и общее процветание в рамках инициативы «Один пояс - один путь». В заключение необходимо отметить, что в китайском проекте «Один пояс - одни путь» делается акцент на том, что при ее реализации в будущем должны одновременно происходить политическая коммуникация, связь инфраструктур, беспрепятственный торговый обмен, финансирование и культурный обмен. Все они будут способствовать не только экономическому подъему в западной части Китая, но и социально-экономическому процветанию, миру и стабильности на региональной и международной арене в целом. Более того, ключевой задачей и приоритетом в рамках концепции «Один пояс - один путь» является строительство транспортной инфраструктуры и международного экономического коридора, которое позволяет углублению межгосударственного, межрегионального экономического сотрудничества и укреплению культурных взаимодействий. Можно сказать, что китайская инициатива рассматривается как комплексный план экономического сотрудничества между странами, включающий в себя разнообразные проекты развития транспортно-логистической инфраструктуры, торговли, инвестиции, финансов и культуры, в результате которого создаст безопасную и стабильную обстановку для развития как западной части Китая, как и стран Евразии и мира.
Китайская концепция «Один пояс - один путь», являясь идеей воссоздания Великого Шелкового пути, проходит три больших континента - Азии, Европы и Африки, протягивается на более 100 тысяч километров, распространяется в не менее 40 стран с населением 4.4 млрд. человек. Основополагающая цель этой концепции заключается в поддержании продолжительного мира и процветания в Евразии. По мере реализации этой грандиозной программы между Восточной, Центральной и Южной Азией должно укрепиться сотрудничество, а экономические взаимоотношения в Европе должны стать более глубокими. Без сомнения, китайская стратегия «Один пояс - один путь» подстегнет экономический рост в Северной и Южной Америке, в Европе и Африке. Программа строительства «Одного пояса - одного пути» также представляет собой непосредственную реализацию предложенной председателем КНР Си Цзиньпином концепции создания новой системы международных взаимоотношений, основанных на принципов сотрудничества и взаимного выигрыша. Спустя 30 лет после реализации политики «реформы и открытость» Китай достиг огромных экономических прогрессов. Однако возникшие перед Китаем проблемы, которые заключаются в неравномерности развития в районах и избытке производственных мощностей54, предъявляют строгие требования правительству, что необходимо упорядочивать нынешнюю структуру производства, переносить ресурсоемкое производство из восточных, приморских районов на Север и Северо-Запад Китая. Будучи важной китайской экономической стратегией, ключевой целью «Один пояс - один путь» для самого Китая является формирование китайской всесторонней внешне-открытой структуры, в которой будет выравниваться уровень экономического развития Китая, осуществляться структурная экономическая перестройка, тем не менее способствовать развитию Западного Китая, возрождению промышленной базы Северо-Восточного Китая и развитию Центрального Китая. С точки зрения экономического взаимодействия инициативы «Один пояс - один путь» нацелена на создание новых механизмов экономического развития, которые будут содействовать эффективному распределению ресурсов в регионе, расширению обменов с зарубежными государствами и углублению региональной интеграции между государствами Азии, Европы и Африки. Великий Шелковый путь, являясь необъемлемой составной частью мировой истории обменов, всегда вызывает повышенное внимание. До выдвинутой Китаем концепции «Один пояс - один путь» в международном сообществе за последние годы было предложено несколько проектов и планов возрождения «Великого Шелкового пути» и развития региональной интеграции. К примеру, ЕАЭС, американская стратегия «Новый Шелковый путь», японская «Дипломатия Шелкового пути», идея «Евразийская инициатива» Республики Кореи и «Степной путь» Монголии с целью активизации древнего торгового пути с Запада на Восток и раскрытия экономического потенциала на территории Евразии. Заинтересованные проекты такие как российский мегапроект «Транс-Евразийский пояс “Razvitie”», проект международного евроазиатского транспортного коридора «Европа-Кавказ-Азия (ТРАСЕКА)». В том числе, следует отметить, что задача стратегии «Нового Шелкового пути» США составляет в открытии нового пути, проходящего Афганистан, Пакистан и Индию, связывающего с Центральной Азией, чтобы страны Центральной Азии освободилась от зависимости и влияния со сторон России и Китай55. Проект «Евразийская интеграция» - южнокорейский план мирного процветания Евразии направлен на улучшение отношений между Северной и Южной Кореей, также активизацию сотрудничества со странами Евразии в целом56. Сравнивая вышесказанные планы и стратегии, легко заметить, что создатели данных планов изготовили светокопию для достижения целей максимизации своей прибыли и периферизации соперников. Однако, в отличие от других инициатив «Шелкового пути», исключительной спецификой китайской концепции «Один пояс - один путь» является открытость и толерантность. Что касается специфики китайской инициативы, по мнению китайского эксперта Фэн Юйцзюнь, инициатива «Один пояс - один путь» не заинтересована в создании интеграционной зоны. Это естественно сформировавшаяся идея о взаимовыгодном сотрудничестве в регионе57. Открытость был основной ценностью «Великого Шелкового пути» в древности, она же является ключевым принципом создания «Нового Шелкового пути» в современности. На фоне мировой глобализации она видится необходимым «двигателем» в ходе развития экономики каждого государства. Более того, открытость до сих пор является основой китайской долгосрочной государственной политики, влияющей на прошлое, текущее и будущее развитие Китая. В сущности, инициатива «Один пояс - один путь» продолжает выполнение провозглашенной Пекином стратегии «привлечение зарубежного и выход за границу»58. Используя внутренние и внешние рынки и ресурсы, реализация инициатива «Один пояс - один путь» позволит поэтапному развитию экономики страны, и простимулирует международное и региональное сотрудничество. Реализация создания сухопутного и морского «Шелкового пути» путем формирования международных экономических коридоров будет приводить западную, центральную и южную части Китая в движение экономического развития, разрешать неравномерность развития в районах внутри Китая. Более того, укреплять исторически дружественные отношения между Китаем и странами вдоль «Шелкового пути», предоставить новый стимул. Можно сказать, что создание «Один пояс - один путь» ознаменовало, что внешняя открытость Китая вышла на новый этап в истории. Китайская инициатива «Один пояс - один путь» не носит эксклюзивный характер, а носит толерантный характер. Как объясняется в официальном документе, «Государства, относящиеся к «Одному поясу и одному пути», не ограничиваются рамками древнего Шелкового пути. Любое государство, а также любая международная или региональная организация, без исключения могут к нему присоединиться»59. Не учитывая различие идеологии и культуры государств, результаты и большие прибыли создания «Одного пояса - одного пути» привлекают все больше и больше стран к нему присоединиться. В настоящее время, на протяжении четырех лет более 70 государств и международных организаций приняли активное участие в совместном создании. К тому же, китайская сторона заключила с не менее 30 государствами соглашения о сотрудничестве в рамках создания инициативы «Один пояс - один путь». В принципах «открытость и толерантность», «совместное создание и взаимный выигрыш» возможно сформировать «сообщество общей пользы» и «сообщество общей судьбы»60 в целом. Смотря на идейные содержания, сущность и специфику выдвинутого проекта «Одного пояса - одного пути», реализация совместного создания будет иметь огромное значение как для самого Китая, так и для зарубежных государств, относящимся к «Шелковому пути». Во-первых, создание «Одного пояса - одного пути» способствует формированию новой модели - китайской всесторонней внешне-открытой структуры, предоставляет наибольшие возможности районам Китая для собственного развития, осуществляет «мирное возвышение Китая». Во-вторых, создание инициативы «Один пояс - один путь» стимулирует использование преимуществ для взаимодополнения, осуществление взаимной выгоды и общего выигрыша, содействует всесторонней открытости стран вдоль «Шелкового пути». В-третьих, концепция «Один пояс - один путь» укрепляет всесторонние и многопластовые торговые связи, расширяет культурные контакты и общение между странами, обеспечивает региональную безопасность и стабильность стран, тем самым будет создать новое устройство мира, продвигать региональную интеграцию и мировую глобализацию в целом. Резюмируя вышесказанное, в заключение следует отметить, что обращение к историческим предпосылкам «Великого Шелкового пути» и к сегодняшней внутренней и внешней обстановке свидетельствует о том, что выдвинутая Китаем концепция «Один пояс - один путь» является неизбежным историческим выбором Китая, отвечает требованиям развития. Предложив эту концепцию, Китай всесторонне и глубоко ее обдумал, принял во внимание смену общего нарратива в современном мире, учел положение дел во всем мире и ситуацию в Евразии, а также проанализировал потребности Китая и обязательства, которые Китаю необходимо взять на себя. Совместное создание «Одного пояса - одного пути» откликается именно на зов современного мира к многополярности, экономической глобализации и региональной интеграции, также дает возможность возродить древний «Великий Шелковый путь», продолжить его дух и ценность, создать наиболее тесные контакты между странами Азии, Европы и Африки в новой форме, благоприятствовать мирному развитию на планете. Осуществление инициативы «Один пояс - один путь» - это великое дело, совершаемое на благо народов стран всего мира. Китайская концепция «Один пояс - один путь», объединяющий государства и регионы, находящиеся вдоль сухопутного и морского Шелкового пути, является открытым и глобальным стратегическим планом в новую эпоху. Это «мировая судебная симфония», осуществление которой нуждается в совместных усилиях каждого государства. Исходя из этого, Китай должен и готов вести разговоры и консультации с приоритетными странами, как Россия, страны Центральной Азии, чтобы концепция «Один пояс - один путь» вышла от бумажной светокопии на практические шаги, и принесла действительно выгодные результаты и Китаю, и странам всего мира. |