курсовая ГП. Охранительная функция гражданского права имеет первоочередной целью защиту имущественных интересов участников гражданского оборота
 Скачать 43.96 Kb.
|
|
Охранительная функция гражданского права имеет первоочередной целью защиту имущественных интересов участников гражданского оборота. Она направлена на поддержание имущественного состояния добросовестных субъектов в положении, существовавшем до нарушения их прав и интересов. Поэтому по общему правилу она реализуется путем восстановления нарушенных прав либо компенсации причиненных потерпевшим убытков. Ясно, что ее компенсаторно-восстановительная направленность обусловлена эквивалентно-возмездной, стоимостной природой имущественных товарно-денежных отношений. Важный аспект охранительной функции составляет также предупредительно-воспитательная (превентивная) задача, состоящая в стимулировании и организации такого поведения участников регулируемых отношений, которое исключало бы необоснованное ущемление или нарушение чужих интересов. Наиболее отчетливо эта функция выражена в деликтных и иных правоохранительных обязательствах, а также в регламентации личных неимущественных отношений. Здесь охранительная функция гражданского права тесно взаимодействует с его основной, регулятивной функцией. В оформлении же личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными, гражданское право вообще ограничивается исключительно защитными (охранительными) задачами. Принципы гражданского права - основные начала гражданско-правового регулирования общественных отношений. Под принципами гражданского права понимаются основные начала гражданско-правового регулирования общественных отношений. Принципы гражданского права пронизывают все гражданское законодательство, отражая его наиболее существенные свойства. Поэтому правильное понимание и применение норм гражданского законодательства возможно только с учетом общих принципов гражданского права. Значение правовых, в том числе отраслевых, принципов двояко. С одной стороны, они отражают существо содержания, социальную направленность и главные отраслевые особенности правового регулирования. Это позволяет лучше понимать его смысл, правильно толковать и применять конкретные правовые нормы. С другой стороны, принципы права должны учитываться при обнаружении пробелов в законодательстве и применении правовых норм по аналогии. Для гражданского права это обстоятельство имеет особенно важное значение, ибо оно чаще других отраслей сталкивается с такими ситуациями. Дело не только в том, что оно содержит общие правила, в которых невозможно предусмотреть все детали чрезвычайно многообразных и сложных имущественных и неимущественных отношений. Дозволительный характер гражданско-правового регулирования, рассчитанный на инициативу участников, заранее предполагает возможность появления таких правоотношений, которые вообще не предусмотрены ни в одной правовой норме, но соответствуют «общим началам и смыслу гражданского законодательства» (п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 6 ГК РФ). Оформление таких отношений, включая оценку их правомерности и разрешение возможных между участниками конфликтов, не может осуществляться без опоры на общие принципы гражданского права1. Принципы гражданского права не только пронизывают насквозь все гражданское законодательство, «растворяясь» в его правовых нормах, но и, будучи «извлеченными» из всей массы гражданского законодательства, нашли свое непосредственное отражение в ст. 1 ГК РФ. Значение такого законодательного решения трудно переоценить. Законодательно закрепленные в ст. 1 ГК РФ принципы гражданского права могут непосредственно применяться при регулировании общественных отношений, входящих в предмет гражданского права. В частности, принципы гражданского права применяются, если есть пробелы в гражданском законодательстве и возникает необходимость в применении аналогии права. Это означает, что для регулирования общественных отношений, не урегулированных конкретной нормой гражданского права, применяются основные начала гражданского законодательства, то есть принципы гражданского права. К ним относятся: 1) принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования; 2) принцип равенства правового режима для всех субъектов гражданского права; 3) принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела; 4) принцип неприкосновенности собственности; 5) принцип свободы договора; 6) принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории РФ. Принципы гражданского права пронизывают все гражданское законодательство, отражая его наиболее существенные свойства. Поэтому правильное понимание и применение норм гражданского законодательства возможно только с учетом общих принципов гражданского права. Принципы гражданского права применяются, если есть пробелы в гражданском законодательстве и возникает необходимость в применении аналогии права. Это означает, что для регулирования общественных отношений, не урегулированных конкретной нормой гражданского права, применяются основные начала гражданского законодательства, т.е. принципы гражданского права1. ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА§ 2.1. Принцип единства гражданско-правового регулировании имущественных и личных неимущественных отношенийПринцип единства гражданско-правового регулировании имущественных и личных неимущественных отношений выражается не только в том, что действие гражданского законодательства распространяется на указанные отношения независимо от состава их участников, но и в том, что в новейшем законодательстве отчетливо просматривается тенденция к унификации правовых норм, рассчитанных на отношения с участием граждан и на отношения между организациями1. С принципом единства правового регулирования имущественных и личных неимущественных отношений тесно соприкасается принцип равенства участников гражданских правоотношений. Указанный принцип обусловлен в первую очередь тем, что равенство коренится в самих отношениях, составляющих предмет гражданско-правового регулирования. Если бы этого не было, соответствующие отношения предметом гражданского права вообще не могли бы быть. Построение гражданско-правового регулирования на началах равенства призвано юридически обеспечить реализацию этой характерной черты самих отношений, регулируемых гражданским правом, в поведении их участников. Иного мнения придерживается на сей счет Н.Д. Егоров, который полагает, что в качестве обобщающего предметного признака гражданского права нельзя рассматривать равенство сторон в имущественно-стоимостных и личных неимущественных отношениях. Положение, в котором оказываются участники регулируемых правой общественных отношений, зависит от того, какой метод правового регулирования избран законодателем. Если же признать, что стороны общественных отношений, входящих в предмет гражданского права, находятся в равном положении и без их правового регулирования, становится бессмысленным само правовое регулирование указанных отношений методом равноправия. Получается, что гражданско-правовой метод не оказывает какого-либо воздействия на регулируемые общественные отношения, так, как и без него стороны находятся в равном положении. Н.Д. Егоров не учитывает того, что особенности метода правового регулирования, если метод избран правильно, не сваливаются с потолка, а вырастают из коренных особенностей самих регулируемых отношении. Возможен, конечно, и ошибочный выбор законодателем метода правового регулирования, когда общественным отношениям навязывают метод, который чужд их объективной природе. Именно так обстояло дело в условиях административно-командной системы, когда товарно-денежные отношения, которые по самой своей природе должны строиться на началах равенства сторон, регулировались с помощью метода власти и подчинения, чем искажалась суть этих отношений. Но в указанном и аналогичных случаях объективная природа отношений в конечном счете заставляет законодателя заменить данный метод другим, который был бы адекватен их сущности1. Если же метод избран правильно, то он способствует реализации в поведении людей, сущностных черт указанных отношений, а тем самым и достижению целей правового регулирования. К тому же, как правильно отметил А.Г. Калпин, равенство участников отношений, регулируемых гражданским законодательством, означает равенство их воли, независимость воли каждого из них от воли другого. Иными словами, участники указанных отношений должны быть равны как лица, но они могут быть совсем не равны ни по содержанию их правоспособности, ни по объему прав в конкретном правоотношении. Значение принципа дозволительной направленности гражданско-правового регулирования в условиях рыночной экономики чрезвычайно велико. Рыночная экономика может успешно развиваться только в том случае, если субъекты гражданского права обладают необходимой свободой, проявляют предприимчивость, инициативу и иную активность в сфере гражданского оборота. Последнее было бы невозможно без воплощенного в нормах гражданского права принципа дозволительной направленности гражданско-правового регулирования общественных отношений. Содержащиеся в гражданском законодательстве нормы права сформулированы на базе общего правила: «разрешено все то, что не запрещено законом» (ст. 18, 49 ГК РФ). В соответствии с этим правилом субъекты гражданского права могут совершать любые действия, не запрещенные законом. В частности, граждане и юридические лица, наделенные общей правоспособностью, могут заниматься любыми видами предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной законом1. Другим проявлением рассматриваемого принципа является то обстоятельство, что большинство норм гражданского права носит диспозитивный характер. Субъекты гражданского права могут приобретать права и возлагать на себя обязанности, не только предусмотренные законом и иными правовыми актами, но и такие права и обязанности, которые не предусмотрены гражданским законодательством, если они не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства (ст. 8 ГК РФ). Наиболее эффективное развитие гражданского общества происходит тогда, когда его участники вступают в отношении друг с другом и осуществляют свою деятельность в рамках этих отношений в соответствии со своими интересами, воплощенными в принадлежащих им правах. С учетом этого гражданское законодательство устанавливает, что субъекты гражданского права по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п. 1 ст. 9 ГК РФ). Усмотрение субъектов гражданского права при осуществлении принадлежащих им прав опирается только на их имущественные и иные интересы. Никто не вправе диктовать участникам гражданских правоотношений, как осуществлять принадлежащие им права. Вместе с тем свобода усмотрения участников гражданских правоотношений не безгранична и существует в определенных юридических рамках. Действующее законодательство устанавливает соответствующие пределы осуществления гражданских прав1. Так, в соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции. В п. 3 ст. 55 Конституции РФи п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса установлено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В этих нормах находит отражение наиболее Участник гражданского правоотношения может воспользоваться принадлежащим ему правом, а может и не воспользоваться, отказавшись от его осуществления. При этом отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 2 ст. 9 ГК РФ). В частности, не прекращает существования права на судебную защиту нарушенного гражданского права оговорка, сделанная сторонами в договоре о том, что все разногласия между ними решаются путем переговоров без обращения в суд за разрешением возникшего спора. Поскольку осуществление и защита гражданских прав зависят от усмотрения участников гражданского оборота, органы государственной власти и местного самоуправления, а также иные лица не вправе понуждать участников гражданских правоотношений к осуществлению или защите их субъективных прав. Правовые акты также не могут устанавливать обязанность участников гражданских правоотношений по осуществлению или защите принадлежащих им прав и тем более вводить санкции в отношении тех лиц, которые не предъявляют иски о защите нарушенных гражданских прав, как это имело место в недалеком прошлом. § 2.3. Принцип равенстваРавенство как принцип гражданско-правового регулирования означает, что ни одна из сторон в гражданском правоотношении не может только по занимаемому ею положению предопределять поведение другой1. Если же отношение основано на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, то оно регулируется уже не гражданским, а административным законодательством и примыкающими к нему отраслями, например законодательством о налогах. В то же время административный акт может порождать не только отношение власти и подчинения, но и отношение, которое строится на началах равенства его участников1. Так, ордер на занятие жилого помещения порождает не только административное правоотношение между органом, выдавшим ордер, и гражданином, но также гражданское правоотношение между гражданином и соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией. Действие принципа равенства не замыкается, однако, в границах уже возникшего гражданского правоотношения. Субъекты гражданского права находятся в равном по отношению друг к другу положении уже на стадии правоспособности. Эта четко прослеживается при характеристике правоспособности как граждан, так и юридических лиц. Этот принцип проходит через все структурные подразделения гражданского законодательства. Так, если в ранее действовавшем законодательстве предусматривалось два срока исковой давности: три года для отношений с участием граждан и один год для отношений между организациями, то в ныне действующем законодательстве закреплен единый для всех субъектов гражданского права трехгодичный срок исковой давности.В подотрасли «право собственности и другие вещные права» этот принцип воплощен в правиле о том, что права всех собственников защищаются равным образом (п. 4 ст. 212 ГК РФ), что внесло существенные изменения в ранее действовавшее законодательство, предусматривавшее повышенную защиту социалистических форм собственности. § 2.4. Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные делаСодержащиеся в гражданском законодательстве нормы права выражают в первую очередь частные интересы участников гражданского оборота. В соответствии с этим в указанных нормах воплощен принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела. Это означает, что органы государственной власти и местного самоуправления и любые иные лица не вправе вмешиваться в частные дела субъектов гражданского права, если они осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями законодательства. Так, органы государственной власти и местного самоуправления не вправе указывать гражданам и юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, какие товары (работы, услуги) им производить, на каких условиях и по каким ценам их реализовывать. Статья 23 Конституции РФ предусматривает право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.В п. 1 ст. II Закона «Об информации, информатизации и защите информации»содержится запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни. Следует иметь в виду, что не допускается только произвольное вмешательство в частные дела1. В тех случаях, когда частные интересы входят в противоречие с публичным интересом, гражданское законодательство допускает вмешательство в частные дела граждан и юридических лиц. В этих случаях в гражданское законодательство вкрапливаются публично-правовые элементы, без которых не может обойтись ни одно гражданское общество. Так, в соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). § 2.5. Принцип неприкосновенности собственности, принцип свободы договора и принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской ФедерацииПринцип неприкосновенности собственности закладывает основы имущественного порядка в экономике. В соответствии с этим принципом нормы гражданского права обеспечивают собственникам возможность стабильного осуществления правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом, без чего невозможно функционирование не только рыночной, но и, в принципе, любой экономики. Ни один субъект гражданского права не может быть лишен своего имущества иначе, чем по решению суда. Чрезвычайно важным обстоятельством является то, что решение суда о прекращении права собственности может быть вынесено только в случаях, прямо предусмотренных законом. Перечень оснований прекращения права собственности помимо воли собственника, содержащийся в ст. 235 ГК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Нормы гражданского права защищают собственность граждан, юридических лиц и других субъектов гражданского права от посягательства со стороны любых лиц, включая органы государственной власти и органы местного самоуправления. Принцип свободы договора предусматривает свободу усмотрения субъектов гражданского права как в выборе партнеров по договору, так и в выборе вида договора и условий, на которых он будет заключен. Закрепление этого принципа в гражданском праве означает отказ законодателя от понуждения к заключению договора на основе обязательных для сторон планово-административных актов. Это является чрезвычайно важным в условиях рыночной экономики, не допускающей административного вмешательства в гражданский оборот. Вместе с тем в отдельных случаях в общественных интересах в гражданском законодательстве имеются и отступления от указанного принципа. Так, не допускается отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы (п. 3 ст. 426 ГК РФ). Единый рынок не терпит каких-либо внутренних границ и барьеров. Поэтому ст. 8 Конституции РФи п. 3 ст. 1 ГК РФ устанавливают, что товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. В соответствии с указанным принципом субъекты Российской Федерации и другие лица не вправе устанавливать какие-либо местные правила, препятствующие свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств в едином экономическом пространстве Российской Федерации1. На всей территории Российской Федерации должны быть одни и те же «правила игры» при осуществлении предпринимательской или иной деятельности, реализуемой в рамках гражданских правоотношений. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Так, в соответствии с п. 1 ст. 7 Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» не допускается издание актов или совершение действий, устанавливающих запреты на продажу (покупку, обмен, приобретение) товаров из одного региона Российской Федерации, республики, края, области, района, города, района в городе в другой. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом только в том случае, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. § 2.6. Принцип всеобщности судебной защиты гражданских прав и принцип восстановления нарушенного положения субъектовПринцип восстановления нарушенного положения субъектов вытекает из присущей гражданскому праву восстановительной функции. В свою очередь, она обусловлена тем, что гражданское право регулирует отношения, которые покоятся на равенстве их участников, а в числе этих отношений преобладают товарно-денежные имущественные отношения1. Принцип восстановления нарушенного положения субъектов гражданского права выражается в таких формах, как полное возмещение причиненных убытков и возмещение морального вреда, взыскание неустойки, защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и юридического лица и т. д. При этом следует подчеркнуть, что в настоящее время взыскание убытков во всех случаях является правом, ну не обязанностью того лица, которому они причинены. В этом, между прочим, также проявляется действие принципа диспозитивности в гражданском праве. Гражданское законодательство закрепляет презумпцию добросовестности участников гражданских правоотношений, что также должно быть отнесено к числу основных принципов данной отрасли права и законодательства2. Действие принципа диспозитивности прослеживается и там, где от лица зависит, воспользоваться ли ему возражением против предъявленного к нему требования или нет. Так, если ранее суд или иной юрисдикционный орган применял исковую давности, независимо от просьбы заинтересованной стороны, она должна применяться только по заявлению стороны в споре. Диспозитивность проявляется, с одной стороны, в том, что в гражданском праве много диспозитивных норм, а с другой - в том, что субъектам гражданского права предоставлена широкая возможность осуществления принадлежащих им прав по их усмотрению и за пределами диспозитивных норм. Это обстоятельство подчеркивает В.А. Тархов. Применение этих норм всецело зависит от усмотрения участников гражданского оборота. Они могут исключить применение диспозитивной нормы к своим отношениям, могут изменить ее содержание в целом или какой-либо ее части и т. д. Благодаря тому, что в основе гражданского законодательства лежат диспозитивные нормы, субъекты гражданского права могут реализовывать свою правоспособность по своему усмотрению, приобретать субъективные права или не приобретать их, выбирать конкретный способ их приобретения, регулировать по своему усмотрению Наконец, к принципам гражданско-правового регулирования надлежит отнести принцип всеобщности судебной защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ), который находится на стыке материального и процессуального права. Лишь в случаях, специально предусмотренных законодательными актами, защита гражданских прав осуществляется только в административном порядке. При этом лицу, право которого нарушено, не закрыта дорога в суд и в тех случаях, когда закон предусматривает предварительный внесудебный порядок рассмотрения спора (например, по делам о возмещении предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей). В сфере отношений, регулируемых гражданским правом, судебная защита допускается и на стадии возникновение юридического лица, а также на стадии правосубъектности1. ЗАКЛЮЧЕНИЕНачало правового равенства субъектов лежит в основе определения объема правосубъектности, механизмов возникновения и осуществления прав, исполнения обязанностей в любой сфере, регулируемой гражданским правом. Положим, гражданин вступает в договорные отношения с таким естественным монополистом, как железная дорога. Экономическая мощь и возможности перевозчика и пассажира несравнимы. Однако гражданско-правовой механизм их взаимодействия, основанный на договоре перевозки, позволяет юридически уравнять положение сторон. Под правовыми принципами понимаются основные начала, наиболее общие руководящие положения права, имеющие в силу их законодательного закрепления общеобязательный характер. Такие основные начала присущи как праву в целом (правовой системе), так и отдельным правовым отраслям, а также подотраслям и даже институтам и субинститутам. В принципах выражены социально-экономическая основа общества и общечеловеческие ценности. Они могут приобретать форму нормативных установок (п. 1 ст. 1 ГК РФ), но часть их реализуется без специального нормативного оформления. Следует подчеркнуть ту особенность правовых принципов, что они носят общеобязательный характер, будучи, как правило, прямо закрепленными в соответствующих правовых нормах. Поэтому их соблюдение и учет при рассмотрении конкретных правовых ситуаций является обязательным требованием закона. Основу гражданского права составляет следующая совокупность принципов: 1) правовое равенство субъектов гражданского права; 2) равенство всех форм собственности; 3) неприкосновенность собственности; 4) свобода договора; 5) свобода предпринимательства; 6) неприкосновенность личности, личных прав и свобод субъекта; 7) неприкосновенность интеллектуальной собственности; 8) осуществление прав своей волей и в своем интересе; 9) недопустимость злоупотребления правом. Перечисленные принципы относятся к разряду отраслевых, обеспечивающих единство подходов законодателя к регламентации конкретного комплекса отношений. Осуществление прав своей волей и в своем интересе - требование, вытекающее из дозволительной сущности гражданского права. Субъекты гражданского права независимы и используют экономические и иные социальные возможности, закрепляемые как права, для удовлетворения своих потребностей и интересов. Границы реализации прав по собственному усмотрению устанавливаются на базе другого принципиального правила - недопустимости злоупотребления правом. Под злоупотреблением понимается использование правовых возможностей во вред окружающим, в том числе в целях ограничения конкуренции, злоупотребления доминирующим положением на рынке (п. 1 ст. 10 ГК РФ). Наряду с отраслевыми существуют принципы отдельных подотраслей и институтов. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
II. Научная и учебная литература
1 Долинская, В.В. Гражданское право: основные положения. Учебное пособие для бакалавров / отв. ред. Слесарев В.Л. – М.: "Издательство ""Проспект", 2017. - 118 с. 1 Малини, М. И. К вопросу об основных принципах гражданского права и гражданского уложения / М.И. Малини. - М.: Книга по Требованию, 2016. - 967c. 1 Бородянский, В.И. Гражданское право: Принципы и нормы / В.И. Бородянский. - М.: Книжный мир, 2004. - 332 c. 1 Алексеева С.С., Степанова С.А. Гражданское право. 4-е издание. Учебник / Алексеева С.С., Степанова С.А. – М.: "Издательство ""Проспект", 2018. - 536 с. 1 См.: Ярков В.В. Арбитражный процесс. - М.: Инфотропик Медиа, 2016. – С.840. 1 См: Бекназар-Юзбашев, Г. Т. Злоупотребление правом и принцип доброй совести в гражданском праве России / Г.Т. Бекназар-Юзбашев. - М.: Юрлитинформ, 2013. – С.192. 1 См.: Боннер, А.Т. Избранные труды. В 7 томах. Том 3. Принципы гражданского процессуального права. Применение нормативных актов в гражданском процессе / А.Т. Боннер. - М.: Проспект, 2017. – С.390. 1 Щепалов, С. В. Гражданский процесс. Лекции / С.В. Щепалов. - М.: Норма, Инфра-М, 2018. - 352 c. 1 Боннер, А.Т. Избранные труды. В 7 томах. Том 3. Принципы гражданского процессуального права. Применение нормативных актов в гражданском процессе / А.Т. Боннер. - М.: Проспект, 2017. - 390 c. 1 Королева, Ксения Законодательное ограничение конституционных прав и свобод граждан в РФ / Ксения Королева. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2015. - 852 c. 1 Лебедев, В.А. Конституционные права и свободы человека и гражданина в современной России. Монография / В.А. Лебедев. - М.: Проспект, 2017. - 131 c. 2 Мардалиев, Р.Т. Гражданское право: Учебное пособие. Стандарт третьего поколения. 2-е изд., исправленное и дополненное / Мардалиев Р.Т. – М.: "Издательский дом ""Питер"", 2017. – 256 С. 1 См.: Ярков В.В. Арбитражный процесс. - М.: Инфотропик Медиа, 2016. – С.840. |