Онлайнобразования в россии
 Скачать 84.42 Kb.
|
состояние развития онлайн-образования в россииВ отечественном законодательстве онлайн-образованию посвящена статья 16 федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» [8]. В данной статье разделяются понятия «электронное обучение» и «дистанционные образовательные технологии». Под электронным обучением в законе понимается «организация образо- вательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обра- ботку информационных технологий, технических средств, а также информационно- телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указан- ной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников». Под дистанционными образовательными технологиями имеются в виду «образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуни- кационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников». Получается, что онлайн-образование объединяют в себе как электронное обучение, так и дистанционное образование. В 2016 году российским правительством был утвержден приоритетный проект «Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации», который будет исполняться в рамках реализации государственной программы «Развитие обра- зования» на 2013-2020 годы [9]. Главной целью проекта является создание условий для «системного повышения качества и расширения возможностей непрерывного обра- зования для всех категорий граждан за счет развития российского цифрового обра- зовательного пространства». В 2017-2020 гг. на реализацию приоритетного проекта планируется выделить 3,2 млрд рублей. Главным инструментом достижения данной цели является создание бесплатных онлайн-курсов, доступных широким массам населения, и их интеграция в существу- ющую образовательную систему. Предполагается, что онлайн-курсы будут разрабаты- ваться вузами страны. Целевые показатели количества обучающихся с помощью онлайн-курсов приве- дены в таблице1. В настоящий момент с проектом сотрудничают 17 образовательных платформ. В частности, на платформе «Открытое образование», созданной совместными усилиями СПбГУ, ИТМО, НИУ ВШЭ, НИТУ МИСиС, СПбПУ, МФТИ, УрФУ и МГУ, размещено около 230 онлайн-курсов от ведущих университетов России. Текущую ситуацию на рынке онлайн-образования оценить весьма сложно, поскольку, как уже было указано выше, значительная часть образовательных услуг предоставляется в теневом сегменте экономике многочисленными блогерами и узкими специалистами и никак не отслеживается государством. Тем не менее в 2017 году по инициативе компании «Нетология групп» совместно с ведущими российскими экспертами в сфере образования было проведено исследование рынка онлайн-образо- вания в России [10]. В рамках исследования рынок онлайн-образования был разделен на следующие сегменты: дошкольное образование, общее среднее образование, допол- нительное школьное образование, высшее и среднее профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование, языковое обучение. Степень про- никновения онлайн-обучения в данные сегменты показана в таблице2. Отметим, что цифры, приведенные в таблице 2, касаются не только покупателей коммерческих услуг, но и обучающихся, занимающих бюджетные места в учебных учреждениях. Дело в том, что исследователи, оценивая объем рынка образования, сделали попытку учесть объем всей сферы образования. Для того чтобы оценить сто- имость бюджетных мест, авторы исследования использовали показатели нормативно- подушевого финансирования на одного учащегося, прибавляли к ней необходимые Таблица1 План по количеству обучающихся на онлайн-курсах (созданных в рамках проекта «современная цифровая образовательная среда в российской Федерации»)
Источник: составлено автором по [9]. Таблица2 российский рынок образования и степень проникновения онлайн-образования (млрд руб.)
Источник: составлено автором по [10]. платежи с его стороны (например, родительскую плату в детских садах) и умножали на соответствующую численность учеников. Из таблицы видно, что интернетизация образования в нашей стране отстает от среднемировых показателей. В России в 2016 году на онлайн-образование приходи- лось лишь 1,1% от общего объема рынка, тогда как доля данного сегмента в мировом рынке образования составляла 3%. По прогнозам экспертов, участвовавших в иссле- довании, к 2021 году отставание несколько сократиться. Доля онлайн-образования в России вырастет до 2,6%, а на мировом рынке – до 4-4,5%. Таблица также показывает, что структура проникновения интернета в различ- ные сегменты рынка образования России к 2021 году практически не изменится. Единственным существенным изменением станет выход на первое место по степени интернетизации сегмента языкового обучения (с 5,8 до 15,9%). При этом затраты рос- сиян, изучающих иностранные языки в режиме онлайн, увеличатся с 1,55 млрд рублей до 3,9 млрд рублей, несмотря на то, что в целом данный сегмент покажет довольно значительный спад (с 26,8 до 24,6 млрд рублей). Аналогичный спад покажут сегменты высшего и дополнительного профессионального образования (авторы исследования объясняют это действием демографических факторов), доля онлайн-образования в которых так же увеличится. В частности, доля студентов высших учебных заведений, использующих дистанционное обучение, вырастет в 2,4 раза (с 1,8%) до 4,4%. Наибольший рост проникновение интернета в относительном выражении прои- зойдет в сегментах среднего профессионального образования (с 0,4 до 1,8%), школь- ного (с 0 до 1,5%) и дошкольного образования (c 0,1 до 0,3%), что можно объяснить эффектом низкой базы. Данные, приведенные в таблице, показывают, что развитие рынка-онлайн образо- вания в России существенно отстает от развития мирового рынка онлайн-образова- ния и тем более развитых стран. При этом, по данным Индекса готовности к сетевому обществу Всемирного экономического форума, по итогам 2016 года Россия находится на 2 позиции по уровню доступности услуг сотовой связи и 10-м месте в мире по уровню доступа к широкополосному доступу к интернету [11] (Chzhan,2017). Всего же на цифровую экономику в России по итогам 2016 года пришлось 2,8% ВВП [12] (Suhodolov,Kolpakova,Spasennikov,2017). Выявим причины отставания развития российского рынка онлайн-образования помимо свойственного россиянам недоверия к платным услугам в интернете. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||