БЖЧ шпаргалки. шпоры бжч. Опасности для человека, экономики и природной среды в Республике Беларусь
Скачать 122.17 Kb.
|
Государственная система предупреждения и ликвидации ЧСГСЧС – это система органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС, силы и средства Министерства по ЧС, других республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, обеспечивающих на основе реализации комплекса экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер защиту от ЧС природного и техногенного характера жизни и здоровья людей, окружающей среды, имущества граждан, юридических лиц, экономических интересов государства. Основные задачи Задачи ГСЧС определены Законом Республики Беларусь "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера". Основные из них: контроль состояния природной среды и потенциально опасных объектов; прогнозирование ЧС и их последствий; реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения от ЧС; проведение комплекса мероприятий по предупреждению ЧС; оповещение населения, органов власти и управления о ЧС; организация защиты населения и обеспечение экологической безопасности в ЧС; подготовка сил и средств ликвидации ЧС и их последствий; планирование, организация и проведение спасательных и других неотложных работ по ликвидации ЧС и их последствий; создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС и их последствий; оценка материального ущерба от ЧС и подготовка предложений Правительству о выделении материальных и финансовых средств на ликвидацию последствий и возмещение ущерба; координация действий различных органов управления в ЧС; проведение комплекса мероприятий по обеспечению устойчивости работы объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения; обучение населения действиям по выживанию в ЧС; сотрудничество с международными организациями и другими государствами по проблемам защиты населения, объектов экономики и природной среды в ЧС. Основу структуры ГСЧС составляют: Комиссии по ЧС (правительственная, областные, городские, районные, ведомственные, объектовые); Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС); силы и средства наблюдения и контроля состояния природной среды и потенциально опасных объектов; силы и средства ликвидации ЧС различных министерств и ведомств. Структура ГСЧС представлена на рис.3.1. Построение ГСЧС осуществляется по территориальному, отраслевому и производственному принципам. ГСЧС образуют: Правительственная комиссия по ЧС, МЧС, территориальные и отраслевые подсистемы. ГСЧС имеет четыре уровня: республиканский, территориальный, местный и объектовый. Каждый уровень ГСЧС имеет координирующие органы, постоянно действующие органы повседневного управления по ЧС, силы и средства, системы связи, оповещения, информационного обеспечения, резервы финансовых и материальных ресурсов. Гражданская оборона РБВ Республике Беларусь существует общегосударственная система ГО, имеющая в своем составе органы управления, силы и средства, систему связи и оповещения для организации ее функционирования. Систему ГО (рис. 19) составляют органы государственной власти и управления всех уровней, к компетенции которых отнесены функции, связанные с безопасностью и защитой населения, предупреждением чрезвычайных ситуаций и реагированием на них; органы повседневного управления по обеспечению защиты населения; силы и средства, предназначенные для выполнения задач ГО; фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов, предусмотренных на случай чрезвычайных ситуаций; системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения. Основными задачами ГО являются: защита населения от оружия массового поражения и последствий производственных аварий, стихийных бедствий; повышение устойчивости работы объектов народного хозяйства в условиях военного времени; проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения и в районах стихийных бедствий. Законодательство страны в области ГО основывается на Конституции Республики Беларусь, а также на принципах международного права. Задачи ГО в организациях решаются в соответствии с ведомственными положениями, разработанными на основе Закона Республики Беларусь «О гражданской обороне» и согласованными с органами исполнительной власти, уполномоченными решать задачи ГО. Республиканские органы государственного управления и самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм собственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь: планируют и осуществляют мероприятия по защите своих работников, основных производственных фондов, продовольствия, водоисточников, сырья, фуража и продукции, сельскохозяйственных животных и растений от воздействия средств поражения; проводят мероприятия, направленные на повышение устойчивости функционирования организаций в мирное и военное время; создают и поддерживают в готовности невоенизированные формирования ГО; осуществляют обучение по ГО работников организаций, а также населения, проживающего в ведомственных жилых домах; организуют и проводят аварийно-спасательные работы на закрепленной территории; создают и поддерживают в постоянной готовности локальные системы оповещения; создают и хранят запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных ресурсов; организуют накопление и хранение имущества ГО, поддерживают его в готовности к использованию; оповещают территориальные органы управления ГО и население, попадающие в зону воздействия поражающих факторов, при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации на соответствующей территории. Граждане Республики Беларусь в соответствии с Законом «О гражданской обороне» имеют право на защиту своей жизни и здоровья от последствий чрезвычайных ситуаций и военных действий, безвозмездное пользование средствами коллективной и индивидуальной защиты. Пострадавшему населению предоставляется медицинская, материальная, финансовая помощь и создаются необходимые условия для жизнедеятельности. Граждане обязаны соблюдать требования законодательных и других нормативных актов по ГО, принимать участие в выполнении мероприятий ГО, а также проходить обучение по ГО. |