ответы к экзамену по делопроизводству. депроизводство.экзамен. Определение режима секретности
 Скачать 46.72 Kb.
|
|
Определение режима секретности Режим секретности — это установленный нормами права единый порядок обращения со сведениями, составляющими государственную тайну и конфиденциальную информацию. Правовая основа режима секретности Правовой основой режима секретности являются Конституция, законы Российской Федерации «О безопасности», «О государственной тайне», а также принятые на основе последнего закона акты Президента и Правительства ст.15 Конституции – законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются ст.23 Конституции - каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени п.2 указанной статьи - каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения ст.24 – сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается п.2 указанной статьи – органы гос.власти обязаны обеспечивать каждому возможность ознакомления с документами и материалами ст.29 гарантируется свобода массовой информации ст.41 - сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с ФЗ. ст.42 - каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. ст.55 - в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Определение государственной тайны Гос.тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб государству. Перечень сведений, составляющих гос.тайну Гос.тайну составляют: Сведения военной области Сведения в области экономики, науки и техники Сведения в области внешней политики и экономики Сведения в области разведывательной, контрразведывательной и ОРД Степени секретности Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно". Принципы засекречивания Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности. Законность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в соответствии засекречиваемых сведений положениям статей 5 и 7 настоящего Закона и законодательству Российской Федерации о государственной тайне. Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в установлении путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений, вероятных экономических и иных последствий этого акта исходя из баланса жизненно важных интересов государства, общества и граждан. Своевременность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в установлении ограничений на распространение этих сведений с момента их получения (разработки) или заблаговременно. Основания для засекречивания сведений, документов Основанием для засекречивания сведений, полученных (разработанных) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, является их соответствие действующим в данных органах, на данных предприятиях, в данных учреждениях и организациях перечням сведений, подлежащих засекречиванию. При засекречивании этих сведений их носителям присваивается соответствующий гриф секретности. Сведения, не подлежащие засекречиванию Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения: о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях; о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности; о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям; о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина; о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации; о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации; о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами. Допуск граждан к государственной тайне Допуск должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает: принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну; согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии с законом «О гос.тайне» письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий; определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных законом «О гос.тайне»; ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение; принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну. Основания для отказа ДЛ или гражданину в допуске к гос.тайне признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития; постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства; выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации; уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных. Решение об отказе должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне принимается руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий. Гражданин имеет право обжаловать это решение в вышестоящую организацию или в суд. Основания для прекращения допуска граждан к гос.тайне Допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в случаях: расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий; однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны; возникновения обстоятельств, являющихся основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне. Прекращение допуска к государственной тайне является дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора (контракта), если такие условия предусмотрены в трудовом договоре (контракте). Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает должностное лицо или гражданина от взятых ими обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну. Решение администрации о прекращении допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне и расторжении на основании этого с ним трудового договора (контракта) может быть обжаловано в вышестоящую организацию или в суд. Обязанности для сотрудников, допущенных к работе с секретными документами знать и неукоснительно выполнять требования; быть бдительными, решительно пресекать действия других лиц, могущих привести к разглашению секретных сведений или к утрате секретных документов, и незамедлительно информировать об этом соответствующих руководителей; обеспечить надежное хранение секретных документов, своевременно сдавать в соответствующий отдел или уничтожать в установленном порядке те из них, надобность в которых миновала; своевременно регистрировать, исполнять и приобщать к делам секретные документы, принимать и передавать их только под расписку; готовить документы в установленном порядке; при обнаружении недостачи (утраты) секретных документов, ключей от режимных помещений, сейфов, личных печатей, неучтенных секретных документов, а также выявлении утечки информации немедленно сообщать об этом своему начальнику; по требованию прямых начальников давать устные или предоставлять письменные разъяснения по фактам нарушения правил обращения с секретными документами; при временном убытии (в т.ч. в отпуск) проверять наличие числящихся за ними секретных документов. Документы, которые подлежат исполнению или могут потребоваться в работе, передавать в общий отдел или по указанию начальника другому сотруднику. Что запрещается сотрудникам, допущенных к работе с секретными документами сообщать кому-либо, в т.ч. другим сотрудникам, родственникам секретные сведения, ставшие им известными по работе, а также вести разговоры на служебные темы в присутствии посторонних лиц; выносить без служебной необходимости и разрешения непосредственного начальника секретные документы из расположения учреждения; знакомиться с секретными документами по вопросам, не имеющим прямого отношения к выполняемым служебным обязанностям; составлять секретные документы вне служебных помещений; передавать и принимать документы без расписки; уничтожать документы без оформления в установленном порядке Что должны иметь сотрудники, допущенные к работе с секретными документами Режимные помещения и хранилища Режимное помещение - помещение, в котором проводятся секретные работы и (или) хранятся в нерабочее время носители сведений, составляющих государственную тайну, и обеспечивается сохранность указанных сведений; Оборудование режимных помещений: Размещение режимных помещений и их оборудование должны исключать возможность бесконтрольного проникновения в эти помещения посторонних лиц и гарантировать сохранность находящихся в них носителей сведений, составляющих государственную тайну. Входные двери режимных помещений оборудуются приспособлениями для опечатывания, а также замками, имеющими два экземпляра ключей и гарантирующими надежное закрытие помещений в нерабочее время (могут устанавливаться кодовые или электронные замки). Режимные помещения оснащаются охранной и пожарной сигнализацией, связанной с охранным подразделением. Если режимное помещение расположено на первом, втором (третьем) или последнем этаже и (или) к его окнам имеется доступ, на окна ставятся решетки. Для осуществления приема и выдачи носителей сведений, составляющих государственную тайну, в режимных помещениях оборудуются специальные окна, не выходящие в общий коридор, или выделяется часть комнаты, изолированная барьером. Ознакомление работников управления с носителями сведений, составляющих государственную тайну, и работа с ними осуществляется только в режимных помещениях, для чего они оборудуются специальными кабинами или выделяется часть комнаты, изолированная барьером. Для хранения носителей сведений, составляющих государственную тайну, режимные помещения обеспечиваются необходимым количеством хранилищ, замки которых оборудуются приспособлениями для опечатывания. Исходя из объема предстоящего секретного делопроизводства представляется целесообразным в первый период иметь один сейф и один металлический шкаф, которые должны иметь замки с двумя экземплярами ключей. Замки оборудуются приспособлениями для опечатывания. Кроме того необходимо иметь 4-6 тубусов для хранения ключей и необходимое количество металлических печатей для опечатывания дверей и хранилищ. Порядок и условия хранения секретных документов При обращении с СД следует соблюдать следующие правила: 1.СД выдаются только под личную роспись; 2. Работа с СД осуществляется в спец. помещениях; 3. При работе с СД на рабочем столе должны находиться только необходимые в данный момент документы; 4. Запрещается держать СД вместе с несекретными; 5. Запрещается хранить СД в рабочих столах; 6. При приеме посетителей нельзя оставлять СД в положении, удобном для обозрения; 7. Необходимо убирать СД в сейф при временном выходе из помещения; 8. Запрещается выносить СД за пределы охраняемой территории; 9. При окончании работы с СД необходимо проверить наличие всех СД. Особенности ведения секретного делопроизводства Особенности ведения секретного делопроизводства. необходимо соблюдать строжайший контроль над доступом посторонних лиц к документам. Речь идет и о персонале. Так, безопасность должна устанавливаться через службу охраны или безопасности. Необходимо точно определить лиц, имеющих право работать с секретной документацией. Соответственно, их стоит наделить и особыми полномочиями. Должна быть разработана четкая инструкция (памятка) по работе с тайной документацией. Вся дальнейшая работа должна организовываться в строгом соответствии с ней. С сотрудников должно быть взято соглашение о неразглашении коммерческой и производственной тайны. Любой специалист секретного делопроизводства должен быть под личным контролем руководства. Порядок оформления документов содержащих сведения, составляющие гос.тайну Порядок оформления: 1. Гриф; 2. N экземпляра;3. Адрес;4. Текст;5. Приложения;6. Подпись; Порядок оформления последнего листа: 1. Исполнители;2. Гриф;3. Количество листов и экземпляров; 4. Адреса экземпляров;5. Дата. Полномочия органов гос.власти в области защиты гос.тайны Палаты Федерального Собрания: осуществляют законодательное регулирование отношений в области государственной тайны; рассматривают статьи федерального бюджета в части средств, направляемых на реализацию государственных программ в области защиты государственной тайны; определяют полномочия должностных лиц в аппаратах палат Федерального Собрания по обеспечению защиты государственной тайны в палатах Федерального Собрания; Президент Российской Федерации: утверждает государственные программы в области защиты государственной тайны; утверждает по представлению Правительства Российской Федерации состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней; утверждает по представлению Правительства Российской Федерации Перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, Перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне; заключает международные договоры Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну; определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в Администрации Президента Российской Федерации; в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой. Правительство Российской Федерации: организует исполнение Закона Российской Федерации "О государственной тайне"; представляет на утверждение Президенту Российской Федерации состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней; представляет на утверждение Президенту Российской Федерации Перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, Перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне; устанавливает порядок разработки Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне; организует разработку и выполнение государственных программ в области защиты государственной тайны; определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в аппарате Правительства Российской Федерации; устанавливает порядок предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, если социальные гарантии либо порядок предоставления таких социальных гарантий не установлены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; устанавливает порядок определения размеров ущерба, наступившего в результате несанкционированного распространения сведений, составляющих государственную тайну, а также ущерба, наносимого собственнику информации в результате ее засекречивания; заключает межправительственные соглашения, принимает меры по выполнению международных договоров Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну, принимает решения о возможности передачи их носителей другим государствам или международным организациям; в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий: обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими; обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации; устанавливают размеры предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях; обеспечивают в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне; реализуют предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну; вносят в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны. Органы судебной власти: рассматривают уголовные, гражданские и административные дела о нарушениях законодательства Российской Федерации о государственной тайне; обеспечивают судебную защиту граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в связи с их деятельностью по защите государственной тайны; обеспечивают в ходе рассмотрения указанных дел защиту государственной тайны; определяют полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в органах судебной власти. Организационно-правовые акты, регламентирующие правила обращения со служебной информацией Наиболее распространенные организационно-правовые документы: устав организации; положение об организации; положение о структурном подразделении организации; положение о коллегиальных и совещательных органах учреждения; штатное расписание; правила внутреннего трудового распорядка; инструкции по отдельным видам деятельности; должностные инструкции. Межведомственная комиссия по защите гос.тайны Межведомственная комиссия по защите государственной тайны является коллегиальным органом, координирующим деятельность федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ, нормативных правовых актов и методических документов, обеспечивающих реализацию федерального законодательства о государственной тайне. МК при осуществлении своей деятельности имеет право: формировать перечень ДЛ органов гос.власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к гос.тайне формировать перечень сведений, отнесенных к гос.тайне подготавливать предложения по организации, разработке и выполнению гос.программ, методических и нормативных документов, обеспечивающих реализацию ФЗ « О гос.тайне» и представлять их Правительству РФ рассматривать и представлять Президенту РФ, Правительству РФ предложения по правовому регулированию вопросов по защите гос.тайны и совершенствованию системы защиты гос.тайны определять порядок рассекречивания носителей сведений, составляющих гос.тайну в случае ликвидации организации и отсутствия правоприемника организовывать работу межведомственных экспертных групп по рассекречиванию, по продлению сроков засекречивания документов Правительства и других архивных документов рассматривать запросы органов гос.власти, предприятий и граждан по рассекречиванию сведений, отнесенных к гос.тайне подготавливать экспертные заключения на документы, содержащие сведения, отнесенные к гос.тайне в целях решения вопроса о возможности передачи указанных сведений другим государствам и представлять эти заключения Правительству РФ для принятия решения принимать решения о передаче органам гос.власти, предприятиям и организациям сведений, сост. гос.тайну в случаях изменений функций, форм собственности, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, сост. гос.тайну, другому органу гос.власти, предприятию, организации подготавливать и представлять в Правительство РФ предложения по порядку определения размеров ущерба, который мб нанесён безопасности РФ вследствие несанкционированного распространения сведений, сост. гос.тайну рассматривать по поручениям Президента и Правительства РФ экспертные заключения в целях определения размеров возможного ущерба, который может быть нанесён безопасности РФ вследствие несанкционированного распространения сведений, сост. гос.тайну рассматривать по поручению Президента и Правительства РФ проекты международных договоров РФ о совместном использовании и защите сведений, сост. гос.тайну, подготавливать соответствующие предложения и экспертные заключения, участвовать в международном сотрудничестве по этим вопросам давать заключения на решения руководителей органов гос.власти, связанные с изменением действующих в органах гос.власти, на предприятиях и организациях сведений, подлежащих засекречиванию, которые могут привести к изменению сведений, отнесенных к гос.тайне, приостанавливать или опротестовывать их решения координировать их работу по организации сертификации средств защиты информации решать вопрос о продлении 30-летнего срока засекречивания сведений, сост. гос.тайну Порядок доступа к сведениям, сост. гос.тайну, граждан при их командировании в другие организации Доступ граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, в организациях, в которые они командируются, осуществляется после предъявления ими предписаний на выполнение задания, документов, удостоверяющих личность, и справок о допуске по соответствующей форме. Сотрудникам органов безопасности, осуществляющим по роду службы взаимодействие с организациями в работе по защите государственной тайны, право доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, предоставляется по предъявлении служебного удостоверения и справок о допуске по соответствующей форме. Гражданам, командируемым для выполнения заданий, связанных с доступом к государственной тайне, выдаются: для имеющих допуск к сведениям особой важности - справка о допуске по первой форме, в которой после буквенного индекса "А" указываются номер допуска к государственной тайне и дата окончания проведения органами безопасности проверочных мероприятий; для имеющих допуск к совершенно секретным сведениям - справка о допуске по второй форме, в которой после буквенного индекса "Б" указываются номер допуска к государственной тайне и дата окончания проведения органами безопасности проверочных мероприятий; для имеющих допуск к секретным сведениям - справка о допуске по третьей форме, в которой после буквенного индекса "Д" указываются номер допуска к государственной тайне и дата окончания проведения органами безопасности проверочных мероприятий. В случае если допуск к государственной тайне оформлен без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, в соответствующих справках о допуске дата окончания проведения проверочных мероприятий не указывается. В случае отсутствия в организации режимно-секретного подразделения или работника, исполняющего функции режимно-секретного подразделения, справка о допуске выдается командированному лицу режимно-секретным подразделением организации, оказывающей услуги в области защиты государственной тайны. При этом в справке указываются сведения о соответствующей лицензии организации, выдавшей справку. Справка о допуске по соответствующей форме подписывается руководителем режимно-секретного подразделения и заверяется печатью организации (при наличии печати). Указанная справка регистрируется в журнале учета выдачи справок о допуске и выдается командируемому на время разовой командировки или на период выполнения задания, но не более чем на год, под расписку. По окончании срока действия справка возвращается по месту ее выдачи, подшивается в отдельное дело и хранится не менее 5 лет. Журнал учета выдачи справок о допуске после его закрытия в установленном порядке хранится в режимно-секретном подразделении не менее 5 лет. Требовать от командированного гражданина, прибывшего в организацию для выполнения задания, не связанного с работами со сведениями, составляющими государственную тайну, справку о допуске по соответствующей форме запрещается. Исключение составляют случаи, когда командированный гражданин при выполнении задания неизбежно будет иметь доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. В предписании на выполнение задания указывается основание для командирования (номер и дата постановления, решения, договора, совместного плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и т.п.). Предписание на выполнение задания, в котором содержатся сведения, составляющие государственную тайну, пересылается в установленном порядке. Командированный гражданин может иметь доступ в присутствии работников принимающей организации, ответственных за прием командированных лиц, только к тем сведениям, составляющим государственную тайну, которые ему необходимы для выполнения задания, указанного в предписании на выполнение задания. Доступ командированных граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется по письменному разрешению руководителя принимающей организации или должностного лица, уполномоченного руководителем соответственно органа государственной власти. Разрешение оформляется на предписании на выполнение задания с указанием конкретных носителей сведений, составляющих государственную тайну, с которыми можно ознакомить командированного гражданина. Предписание на выполнение задания и справка о допуске по соответствующей форме регистрируются в журнале учета командированных. После регистрации справка о допуске по соответствующей форме остается в режимно-секретном подразделении принимающей организации, а предписание на выполнение задания с отметкой о форме допуска командированного гражданина передается принимающему его должностному лицу. Указанное должностное лицо заполняет на оборотной стороне предписания на выполнение задания справку, после чего данное предписание передается в режимно-секретное подразделение принимающей организации, где хранится в отдельном деле не менее 5 лет. Справка о допуске по соответствующей форме возвращается командированному гражданину для сдачи в выдавшее ее режимно-секретное подразделение. На обороте справки о допуске по соответствующей форме делается запись с указанием степени секретности сведений, с которыми ознакомился командированный гражданин, и даты ознакомления, которая заверяется подписью руководителя режимно-секретного подразделения принимающей организации и печатью этой организации (при наличии печати). Указанные в справке о допуске по соответствующей форме данные об ознакомлении гражданина со сведениями, составляющими государственную тайну, переносятся в карточку учета осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну. Методы защиты гос.тайны Средствами и методами защиты сведений, составляющих государственную тайну и их носителей, могут являться присвоение сведениям, составляющим государственную тайну, соответствующей степени секретности, шифрование сведений, их хранение в условиях, исключающих к ним доступ лиц, не имеющих допуска к государственной тайне. Обстоятельства, допускающие рассекречивание секретных данных Основаниями для рассекречивания сведений являются: взятие на себя Российской Федерацией международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в Российской Федерации государственную тайну; изменение объективных обстоятельств, вследствие которого дальнейшая защита сведений, составляющих государственную тайну, является нецелесообразной. Печатание, копирование, приём и передача секретных сведений Печатание производится в изолированных помещениях. Прием и выдача документов производится через спецокно или барьер, ограничивающий доступ к рабочим местам машинисток. Лицу, производящему печатание, запрещается знакомить с содержанием печатаемых документов других лиц, не имеющих отношения к этим документам. Для выяснения непонятного текста печатающее лицо должно обратиться к исполнителям документов, а в их отсутствие – к их начальникам. По окончании работы все документы, черновые материалы, бланки и формы регистрации хранятся в опечатанном металлическом шкафу. На черновике документа, подлежащем печатанию, исполнитель указывает свою фамилию, наименование отдела, номер служебного телефона, количество требуемых экземпляров. Черновики совершенно секретных и секретных документов, отдельные листы секретных и секретных документов, подлежащие перепечатыванию, исполнители передают машинистке, в общий отдел под расписку в регистрационных формах. При журнальной форме регистрации документы и черновики из общего отдела или машбюро передаются непосредственно исполнителям под расписку в журнале. Листы совершенно секретных и секретных документов, с которых производилось перепечатывание, возвращаются исполнителям в надорванном виде для последующего уничтожения. На документах, из которых произведены выписки, кроме того, указывается, какой текст (пункт, абзац) содержит выписки. На каждом отпечатанном экземпляре документа в левом верхнем углу его первой страницы машинистка проставляет свои инициалы и количество отпечатанных экземпляров общие требования к размножению документов на копировальных множительных аппаратах и в типографиях На размножение документы передаются только зарегистрированными и оформленными в установленном порядке. На каждый документ, подлежащий размножению, оформляется заказ формы 18 или 18а, который подписывается руководством и передается лично исполнителем под расписку. Изготовление копии или выписки вместе с подлинником передаются в общий отдел или исполнителю под расписку в журнале прием и передача секретных документов. общие требования Прием и передача секретных документов на всех этапах их прохождения осуществляется только под расписку, а от одного сотрудника к другому – по реестру формы 25, который указывается в журнале формы 13. Принимая документы, сотрудник обязан убедиться в правильности их оформления, сверить регистрационные номера, номера экземпляров, их количество и в присутствии сдающего лица расписаться за каждый документ с проставлением даты получения. Передача документов в другие отделы производится только через общий отдел (секретариат). Работники, допущенные к сведениям, составляющим государственную тайну, обязаны: 1) знать в части, касающейся выполнения должностных обязанностей, развернутый и отдельный перечни сведений, подлежащих засекречиванию; 2) хранить сведения, составляющие государственную тайну, ставшие им известными по службе (работе); 3) выполнять секретные работы и знакомиться со сведениями, составляющими государственную тайну, к которым имеют доступ в силу своих должностных обязанностей; 4) знать степень секретности выполняемых работ, правильно определять гриф секретности носителей сведений, составляющих государственную тайну, строго соблюдать правила обращения с ними, порядок их учета и хранения; 5) при разработке секретных документов ограничиваться необходимыми сведениями, составляющими государственную тайну; 7) знакомить с письменного разрешения руководителя организации командированных работников со сведениями, составляющими государственную тайну, в объеме, указанном в предписании на выполнение задания по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1995 г. № 1050 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 43, ст. 4987), требовать от указанных работников проставления росписи на секретных документах, с которыми они ознакомились; 8) обеспечивать такое расположение носителей сведений, составляющих государственную тайну, при котором исключается возможность ознакомления с ними других работников, в том числе и допущенных к секретным работам, носителям сведений, составляющих государственную тайну, но не имеющих к ним прямого отношения; 9) согласовывать с руководителем, принявшим решение о допуске работника к государственной тайне, выезд за границу; 10) своевременно информировать кадровый орган организации об изменении анкетных данных, об оформлении (в том числе и близкими родственниками) документов для выезда за границу на постоянное жительство, о привлечении к суду или нахождении под следствием за государственные и иные тяжкие преступления, о возникновении медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Подготовка, оформление и печатание секретных документов Совершенно секретные и секретные документы составляются только по вопросам, требующим документального оформления. Сопроводительные письма должны составляться только к документам, требующим дополнительных указаний и пояснений. 1.Проекты (черновики) совершенно секретных документов составляются в учтенных блокнотах с отрывными листами или на отрывных учтенных листах. 2. В черновиках документов, передаваемых для печатания в машбюро (секретариат) запрещается указывать сведения, расшифровывающие сводные данные о деятельности и объекты их заинтересованности. При необходимости такие сведения вписываются в проекты документов исполнителями после того, как они будут отпечатаны. 3. На наиболее важных документах, с содержанием которых необходимо ознакомить строго ограниченный круг лиц, и документах, подлежащих направлению (передаче) лично адресатам, проставляются ограничительные пометки «лично», «только лично». 4. Исходящие документы составляются, как правило, в двух экземплярах, а внутреннего обращения – в одном. 5. Каждый вид документы должен иметь установленный комплект реквизитов, как-то: наименование органа, название вида документа, номер экземпляра, адрес, ссылку на номер и дату поступившего документа, заголовок к тексту, текст, подпись, гриф секретности, утверждения, согласования, пометки: о наличии приложения, о контроле, об исполнении документа и направлении его в дело, ограничительные, о срочности и способе доставки и визы. 6. Текст документа должен быть кратким, точным, не допускающим двоякого толкования. 7. Документы с ограничительными пометками «лично», «только лично» направляются с указанием должности или фамилии и инициалов. Документ, как правило, направляется не более, чем в четыре адреса, составляется список на рассылку и на каждом документе указывается только один адрес. 8. При наличии к документу приложений в реквизите «Приложение» указываются наименования каждого из них, их регистрационные номера, номера экземпляров, количество листов и грифы секретности. 9. Документы подписываются (утверждаются) руководителями в пределах своей компетенции, а также исполнителями, если разрешаемые при этом вопросы не выходят за пределы их полномочий. 10. Проекты документов по вопросам, затрагивающим интересы других ведомств, подлежат согласованию с ними, которое оформляется грифом согласования или визой. Гриф согласования включает в себя следующее: слово СОГЛАСОВАНО, наименование должности, личную подпись, инициалы и фамилию лица, с которым проект документа согласовывается, дату согласования. Замечания или дополнения к проекту документа излагаются на отдельном листе. Об этом делается пометка на проекте документа «Замечания прилагаются» с проставлением подписи визирующего, его фамилии, даты. 11. Копии подготовленного документа после подписания подлинника заверяются проставлением ниже реквизита «подпись» заверительной надписи «Верно», наименования должности заверившего, его подписи (ФИ) и даты заверения. 12. В подписанные (утвержденные) документы вносить исправления и добавления без разрешения лица, подписавшего их, запрещается. Внесенные изменения заверяются подписью лица, подписавшего документ. 13. На всех экземплярах документов (копий, выписок) на оборотной стороне последующего листа указывается фамилия исполнителя и номер его служебного телефона. 14. На документе, требовавшем исполнения и определения в дело, отражаются краткие сведения об исполнении и проставляется отметка «В дело №__», заверенная подписью прямого начальника исполнителя |