Органы конституционного контроля. Объекты конституционного контроля Фролова А., 20113
 Скачать 409.21 Kb.
|
Органы конституционного контроля. Объекты конституционного контроляФролова А., 201-13План1)Виды органов конституционного контроля2) Неспециализированный конституционный контроль3) Специализированные органы конституционного контроля:американская модель Европейская модель 4) Полномочия органов конституционного контроля5) Объекты конституционного контроля6) ИсточникиОрганы конституционного контроляСпециализированые Неспециализированные глава государства, парламент, правительство, суды общей юрисдикции, административные суды, которые осуществляют конституционный контроль либо специально наряду с другими своими функциями, либо (чаще всего) в ходе осуществления других своих функций Судебные (к примеру, конституционный суд) Квазисудебные (Конституционный совет) Политический конституционный контрольВ Швеции: Законодательный совет осуществляет консультативный контроль, а Правительство и Риксдаг – постановляющий Характерно для социалистических стран - Куба: конституционный контроль осуществляет Национальная ассамблея и государственный совет Суды общей юрисдикции (американская модель)В большинстве стран англосаксонской системы права Конкретный последующий контроль I вариант: функцию выполняют общие суды, а окончательное решение принимается высшей судебной инстанцией(Скандинавские государства, США, Филиппины, Япония) II вариант: функцию выполняют только высшие суды (Гана, Шри-Ланка, Эстония) Специальные судебные органы конституционного контроля (европейская модель)Конституционный суд в Германии, Италии, России Конституционный трибунал в Польше Конституционный совет и частично Государственный совет во Франции Это специальный орган конституционного контроля Формирование: при участии разных ветвей власти, с участием судейского корпуса Состав: профессиональные судьи с большим стажем судебной и адвокатской практики, профессора права, политики, бывшие государственные служащие Назначение: на один (реже два, к примеру, Венгрия, Сирия), длительный срок, но не более 12 лет В некоторых странах функции конституционного суда выполняет специализированная палата конституционных гарантий, конституционного правосудия, действующая отдельно или в составе верховного суда (Колумбия, Перу и др.) Конституционный советВ Казахстане, Марокко, Сенегале, Тунисе, Франции Несудебный орган Формирование: без участия судейского корпуса Может назначаться президентом Во Франции 1/3 – назначается Президентом, 2/3 – председателями обеих палат парламента Конституционно-религиозный советВ некоторых мусульманских странах В Иране: наблюдательный совет 12 человек, 6 богословов(назначаются руководителем государства, 6 юристов (предлагаются парламентом) В Пакистане: Верховный суд осуществляет конституционный контроль Исламский совет рассматривает соответствие правовых актов Корану Суд шариата рассматривает иски граждан, в том числе о несоответствии шариату актов, касающихся граждан Полномочия органов конституционного контролянаблюдение за правильностью проведения референдумов, объявление их результатов (Франция), рассмотрение конфликтов по вопросам компетенции между центральными и областными органами (Испания), рассмотрение по существу обвинений, выдвинуто парламентом против президента республики (Италия), объявление не конституционными политических партий (ФРГ), толкование конституций и представление заключений высшим органам государства по конституционным вопросам, а в некоторых странах и толкование обычных законов (Албания, Египет, Польша, Узбекистан) Обращение в органы конституционного контролявысшие органы государства и должностные лица субъекты федерации автономные образования группы депутатов и сенаторов суды омбудсманы граждане, если нарушены их конституционные права (обычно только после рассмотрения дела общими или иными судами) Объекты конституционного контроляОсновной объект – конституционность законов 1) конституционность иных парламентских актов (Румыния) 2) соответствие обыкновенных органическим (во Франции) 3) соответствие Конституции внутригосударственных договоров 4) конституционность актов исполнительной власти и их должностных лиц (Литва) 5) соответствие национальных законов международным договорам (Словения) 6) конституционность международных договоров (проводится до вступления их в силу) (Болгария) Соответствие конституции действий должностных лиц (Словения) Порядок создания и деятельности политических общественных объединений (Польша) законы, принятые путем референдума, проверке на конституционность обычно не подлежат ИсточникиЧиркин «Конституционное право» Мишин «Конституционное право» ФЗ «О КС РФ» Конституция РФ |