Гражданская оборона. Организация медицинской службы гражданской обороны Российской Федерации
 Скачать 1.45 Mb.
|
Личный состав формирований —должен знать: предназначение своего формирования и свои обязанности; порядок действий по сигналу “Внимание всем!” и речевой информации штаба по делам ГО; порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность; производственные и технологические особенности объектов в зоне ответственности и характер возможных спасательных и других неотложных работ при ликвидации санитарно-эпидемиологических последствий нападения противника; способы защиты от воздействия поражающих факторов (радиационных, химических, биологических, термических и др.); назначение, технические данные, порядок применения и возможности механизмов, приборов и других технических средств, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования; имеющиеся средства связи (телефон, радиотелефон, радиостанции и пр.); порядок проведения частичной и полной санитарной обработки, способы обеззараживания техники, одежды, обуви, продовольствия; физико-химические и поражающие свойства современного вооружения, опасных химических и радиоактивных веществ, биологических средств и агентов биологического оружия применяемых в зоне ответственности, порядок защиты; меры безопасности при проведении спасательных и других работ. должен уметь проводить спасательные и другие неотложные работы при ликвидации санитарно-эпидемиологических последствий военного времени; применять закрепленную штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а такие средства защиты в ходе проведения разведки, спасательных и других неотложных работ; проводить частичную и полную санитарную обработку, обеззараживание и обезвреживание техники и имущества, одежды и обуви; оказывать само- и взаимопомощь при отравлениях, ожогах, ранениях, переломах, кровотечениях и других травмах. 6.5. Материально-техническое обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы в военное время. Для выполнения первоочередных работ при ликвидации санитарно-эпидемиологических последствий военного времени создается резерв медицинского имущества на федеральном, территориальном и местном уровнях. Порядок формирования, накопления, размещения, хранения, пополнения и освежения медицинского имущества резерва определяется Положением о резервах медицинского имущества. Номенклатура медицинского имущества и его количество определяется с учетом возможной медико-тактической обстановки по Нормам снабжения медицинским имуществом службы и Табелям оснащения формирований. Ответственными за накопление и содержание резерва медицинского имущества для госсанэпидслужбы на федеральном уровне являются Федеральный центр госсанэпиднадзора, на территориальном и местном уровнях - соответствующие ЦГСЭН. Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервов финансовых, материально-технических ресурсов и медицинского имущества определяются органом (организацией), их создающим. Материальное обеспечение СЭО необходимым имуществом проводится в соответствии с табелем оснащения, утвержденным Госсанэпидслужбой России: медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом, а также автотранспортом, за счет имеющегося на балансе учреждения, формирующего отряд, при необходимости и по согласованию, может быть использовано имущество других учреждений и ведомств; имуществом мобилизационного резерва. Для обеспечения возможности оперативного маневра подразделениями СЭО табельное имущество комплектуется в укладках для каждого подразделения отдельно. Все формы необходимой документации заготавливаются заранее формирователем - центром госсанэпиднадзора и хранятся на складах с табельным имуществом. Приборы и лабораторное оборудование, реактивы и средства защиты, не используемые в повседневной деятельности центров госсанэпиднадзора, но необходимые для работы в военное время, хранятся в соответствующих складских помещениях и возобновляются в установленном порядке. Финансирование деятельности СЭО осуществляется из бюджетных средств центров госсанэпиднадзора и специального резервного фонда, а также внебюджетных средств. Порядка задействования и восполнения в учреждениях госсанэпидслужбы оперативных резервов препаратов и имущества определен соответствующими приказами Минздрава России. Оперативные резервы создаются для обеспечения постоянной готовности и бесперебойной работы учреждений госсанэпидслужбы и их специализированных формирований (санитарно-эпидемиологических отрядов, бригад центров госсанэпиднадзора и специализированных противоэпидемических бригад противочумных учреждений). Федеральные оперативные резервы задействуются по указанию Минздрава России в случаях, когда осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки носят массовый или затяжной характер, или происходит истощение территориальных оперативных резервов. Создание, восполнение и обновление оперативных резервов осуществляется за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, а также целевых фондов, предназначенных для борьбы с эпидемиями и т.д. Предназначенные для диагностики особо опасных инфекций медицинские иммунобиологические препараты (МИБП) со сроком годности менее одного года списываются по истечении срока годности и могут быть использованы для учебных целей. МИБП с большим сроком годности за год до истечения срока реализуются для текущей работы. Пополнение оперативных запасов производится по мере их использования или при необходимости замены препаратов в связи с истечением срока их годности. По поручению Минздрава России обновление МИБП для диагностики карантинных и других особо опасных инфекций может осуществляться централизованно одним из учреждений госсанэпидслужбы для всех регионов по утвержденной номенклатуре федеральных и региональных резервов. Учреждения-хранители региональных оперативных резервов могут дополнять номенклатуру препаратами, необходимыми для диагностики инфекционных заболеваний, имеющих значение в краевой патологии. Количество закладываемых в резерв препаратов зависит от конкретной эпидемиологической ситуации в регионе по каждой инфекции. Расчет количеств лабораторных расходных материалов и дезсредств для нужд всех видов формирований необходимо производить совместно с Федеральным центром госсанэпиднадзора. Расформирование санитарно-эпидемиологических отрядов и специализированных противоэпидемических бригад, предназначенных для работы в военное время, предусматривается специальным постановлением Правительства Российской Федерации. ЛИТЕРАТУРА Белков А.Н., Мешков В.В., Жуков В.А.,Рябочкин В.М.и др.Медицинская сортировка пораженных в чрезвычайных ситуациях. –М.: Медикас, 1991. –62с. Березкин Г.А. Перспективные виды оружия и защита населения от них. Матер. международной конф «Глобальные проблемы как источник ЧС»22-23 апреля 1998г., М.:УРСС,1998.-С.103 Большаков В.Н., Зубков И.А.Некоторые организационные аспекты медицинского обеспечения войск в вооруженных конфликтах//Воен.мед.журн.-1999. - №8.- С. 15-22.Владимиров В.А. Современная война и гражданская оборона. Сборник материалов центра стратегических исследований гражданской защиты. Выпуск 5.М.,1998. - С.38 – 40. Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь/ Под общ. ред. Ю.Л.Воробьева – М.: «Флайст», 2001.- 240с. Гражданская оборона. Учебное пособие.Под ред. Завьялова В.Н., -М.: Медицина. –1989. – 271с. Золотарев В.А. «Россия (СССР) в локальных войнах и военных конфликтах второй половины XX века», Москва, 2000. Ильин Л.А..О потерях среди населения в результате воздействия поражающих факторов ядерных взрывов//Вестник АМН СССР.- М:.-1983. -№ 4.- С.6-9. Катастрофы ХХ века. Под общей ред.Владимирова В.А. –М.: УРСС,1998,.- 400с. Лобанов А.И. Характеристика медицинских сил, привлекаемых к ликвидации последствий ЧС. Учебное пособие. АГЗ МЧС России. -Новогорск.: -1996. 54с. Лобанов А.И. Служба медицины катастроф в военное время // Гражданская защита,1998.-№4.-С.77-79. Лобанов А.И., Степин В.В. Об организации медицинского обеспечения населения в военное время //Гражданская защита, 1999-№ 6. -С. 62-68. Лобанов А.И., Авитисов П.В. Система медицинского обеспечения населения в современной войне: проблемы, пути совершенствования. //Гражданская защита, 2002-№ 5. -С. 31-33. Медицина катастроф. Учебное пособие.Под ред Рябочкина В.М. и Назаренко Г.И.,М.,ИНИ Лтд.1996, с.51-60. Назарова И.А.,Смирнов И.А. Развертывание и организация работы полевого многопрофильного госпиталя в условиях локального вооруженного конфликта//Медицина катастроф: проблемы, состояние и перспективы развития: Сборник трудов ВЦМК «Защита»,1998. - С.153-162 Оперативное прогнозирование инженерной обстановки в ЧС. Под ред. Шойгу С.К., МЧС России. Ф-т ГО ВИА.М.:1998. –С.141 – 172. Организация медицинской помощи пострадавшим с механическими травмами в мирное и военное время/ Брюсов П.Г., Жижин В.Н., Коваленко С.И. и др. –Томск: Изд.Том. ун-та,1994. –238с. Основы организации лечебно-эвакуационного обеспечения при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС: Пособие для врачей. М.: ВЦМК «Защита», 2001. 43с. Руководство по медицинской службе ГО. Под ред.Бурназяна А.И. - М.: Медицина. 1983. –495с. Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время. МЧС России.-М.:-1997. Сахно И.И., Сахно В.И. Медицина катастроф (организационные вопросы) М.: ГОУ ВУНМЦ МЗ РФ, 2000, 360 с. Серебряников В.,Дерюгин Ю. Социология армии. Инст.соц.-полит. иссл.РАН., М., 395с Служба экстренной медицинской помощи в условиях крупного города. Под ред. Рябочкина В.М., Камчатнова Р.А.,-М.: Медикас,1991. –216с.... Смирнов Е.И. Война и военная медицина.1939-1945г.г. – 2 изд. М.: Медицина., 1979. –527с. Управление людскими ресурсами здравоохранения. Доклад Комитета экспертов ВОЗ, Женева,1991. –65с. Чиж В.М., Жиляев Е.Г., Галин Л.Л., Белозеров В.В. Военно-медицинская доктрина – научная основа медицинского обеспечения Вооруженных Сил//Вое н. Мед.журн. –1995. - №5. – С. 4-13. Н.П. Щебланин, В.А.Златенков, И.Ш.Ишимов. Система управления РСЧС. Новогорск, АГЗ МЧС России.1999, 94с. Законодательные и нормативно-правовые документыФедеральный закон «Об обороне ».Принят Госдумой 24 апреля 1996г.Одобрен Советом Федерации 15 мая 1996г. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.98 №28-ФЗ. Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994г. Федеральный закон РФ «О государственном материальном резерве» от 29 декабря 1994г. Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» от 5 ноября 1995 г №1113. Положение о Всероссийской службе медицины катастроф. Утверждено постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1996г. № 195. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Утверждено постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994г. № 457. Положение о гражданских организациях гражданской обороны Утверждено постановлением Правительства РФ от 10 июня 1999г. № 620 . Положение о федеральной медицинской службе гражданской обороны. Приказ МЗ РФ от 03.07.2000г.№ 242. Положение об автосанитарных отрядах гражданской обороны.М.:1986. Постановление Правительства РФ № 852м-40 от 30 августа 1995 г.Положение об эвакосанитарных летучках. О создании гражданских организаций гражданской обороны. Методические указания по созданию гражданских организаций гражданской обороны в учреждениях, организациях и предприятиях , подведомственных министерству здравоохранения РФ. Минздрав России. М.: от 24.04.2001г. № 25/10/4291 –01-27. 65 с. Инструкция о порядке развертывания и использования дополнительных больничных коек здравоохранения в военное время. МЗ РФ от о8.12.2000. № 212- 05 /356 дсп. * Должность введена в штат больниц на 600 и более коек Постановлением СМ СССР (1979 г.) и приказом МЗ СССР (1980 г.). * В больницах, где нет должности заместителя главного врача по хирургии, а стационар развертывается, обязанности по его развертыванию возлагаются на одного из заведующих отделением * Приложения приводятся в конце изложения содержания текстовой части плана. * С учетом призыва в ВС и бронирования кадров * Приложения к плану: замысел тактико-специального учения с ОПМ (рис. 7) и схема развертывания ОПМ в типовом здании школы (рис. 8). |